|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Саратовской области от 27.12.2000 № 49-2297САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 27.12.2000 г. N 49-2297 г.Саратов Об областной программе "Развитие образования на 2001-2005 годы" В соответствии со статьей 1 Закона Саратовской области "Об образовании" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить областную программу "Развитие образования на 2001 - 2005 годы" (прилагается). Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов Утверждена постановлением Саратовской областной Думы от 27.12.2000 г. N 49-2297 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2001-2005 ГОДЫ" Саратов 2000 Паспорт областной программы "Развитие образования на 2001-2005 годы" Наименование - областная программа "Развитие образования на 2001- Программы 2005 годы" (далее - Программа) Государственный заказчик - министерство образования области Программы Основные разработчики - министерство образования области, министерство труда Программы и социального развития области, министерство молодежной политики, спорта и туризма области, министерство культуры области, министерство здравоохранения области, администрации муниципальных образований области, муниципальные органы управления образованием, Центр планирования семьи, Саратовский государственный университет им. Н.Г.Чернышевского, Саратовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Цели и задачи Стратегическая цель Программы - создание правовых, Программы организационных, экономических и учебно-методических условий для обеспечения функционирования и развития областной системы образования. Достижение стратегической цели Программы обеспечивается реализацией системы целей локальной направленности: обеспечение конституционных прав граждан на образование, гарантии доступности образования для всех социальных слоев населения; гармоничное развитие творческих способностей личности и навыков социальной мобильности в условиях рынка; развитие государственной образовательной политики области, обеспечение взаимосвязи развития образования и социально-экономического развития области; достижение высокого качества и эффективности образования; обеспечение экономической стабильности областной системы образования и создание ресурсов ее развития; формирование системы демократического, государственн- общественного управления образованием; подготовка высокообразованных и квалифицированных специалистов для экономики области; обеспечение высокой занятости населения, прежде всего молодежи. Основные задачи Программы: сохранение и развитие многоуровневой и многопрофильной сети образовательных учреждений, оптимизированной с учетом демографических тенденций, направлений развития рынка труда, спроса со стороны различных социальных, профессиональных, этнических групп населения; обновление содержания общего среднего образования, обеспечение его вариативности, преемственности различных уровней, повышение практической ориентации на основе оптимального сочетания фундаментальных и практико- ориентированных знаний; обновление профессионального образования, повышение его качества и соответствия структуре потребностей рынка труда, опережающее развитие начального и среднего профессионального образования; развитие вузовской науки и усиление направленности научного потенциала вузов области на взаимодействие с реальным сектором экономики; усиление воспитательной функции образования, формирование у детей и молодежи патриотизма и гражданственности, основных социальных навыков, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, здорового образа жизни; противодействие негативным социальным процессам, распространению наркомании, росту криминогенности в молодежной среде; развитие общедоступной системы дополнительного образования детей и взрослых; совершенствование нормативно-правовой базы областной системы образования; формирование экономических механизмов обеспечения системы образования финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами на основе оптимизации бюджетных расходов и постепенного увеличения доли внебюджетных средств; кадровое обеспечение системы образования на основе прогнозирования потребности в педагогических кадрах, разработка экономически эффективной системы социальной защиты работников образования и обучающихся, обеспечивающей доступность образования разным социальным слоям населения, условия профессионального самоопределения и трудоустройства; повышение эффективности управления образованием на основе использования принципов программно-целевого управления и стратегического планирования, привлечения родителей и местного сообщества к решению проблем образования; создание эффективной системы мониторинга и информационного обеспечения образования; реструктуризация и развитие сельской школы на основе оптимального сочетания крупных учебно-культурных и учебно-производственных комплексов на селе и малокомплектных школ; развитие дистанционного образования; развитие этнокультурного образования, навыков межкультурного общения; развитие международного сотрудничества в сфере образования Сроки реализации Программы - 2001-2005 годы Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию Программы из областного финансирования Программы бюджета составят 648,92 миллиона рублей. На 2001 год на капитальные вложения за счет средств областного бюджета предусмотрено 29,3 миллиона рублей. Из дополнительных доходов изыскать 35,7 миллиона рублей. Программа строительства объектов образования на 2002 -2005 годы подлежит уточнению в пределах лимитов на капитальные расходы по отрасли "Образование" после принятия бюджета области на соответствующий год Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы в течение 2001-2005 годов результаты реализации позволит обеспечить: Программы конституционные права граждан на получение образования любого уровня в соответствии с действующим законодательством; развитие сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; развитие и комплексное регулирование научной и научно- технической деятельности вузов и организаций системы образования; совершенствование профессионального образования с учетом структурных изменений в экономике и на рынке труда; дальнейшее развитие и обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления системой образования; восстановление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений и системы образования в целом, значительное усиление патриотического, трудового и нравственного воспитания молодежи; совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы образования; укрепление кадрового потенциала системы образования области и повышение престижности педагогического труда. Контроль за исполнением Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Программы Правительство области, министерство образования области. Введение Областная программа "Развитие образования на 2001-2005 годы" основополагающий документ, устанавливающий приоритет образования в областной политике, стратегию и основные направления его развития. Она основывается на Концепции развития народного образования Саратовской области на 1991-2000 годы, Региональной программе развития общего образования Саратовской области на 1996-1998 годы, Программе развития высшего профессионального образования и науки в Саратовской области на 1997-2000 годы, Основных направлениях развития начального профессионального образования в Саратовской области на 1998-2000 годы. Главные положения Программы вытекают из Национальной доктрины образования в Российской Федерации, Федеральной программы развития образования на 2000-2005 годы и Плана действия Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы. Программа определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения, ожидаемые результаты развития системы образования области на период с 2001 года по 2005 год. Цели и задачи Программы определены на основе анализа социально-экономического положения области, текущего состояния системы образования, образовательных потребностей населения. В качестве стратегического подхода к реализации Программы выбран путь эволюционных изменений в образовательной системе, позволяющий использовать накопленные интеллектуальный, педагогический и ресурсный потенциалы, обеспечить непрерывность предоставления образовательных услуг и выполнить исключительно важную стабилизирующую социальную функцию образования. Экономический механизм реализации Программы предусматривает помимо бюджетного финансирования привлечение внебюджетных и спонсорских средств. Программа является основой для разработки проблемно-функциональных программ и проектов развития системы образования на областном и муниципальном уровнях. Раздел I Состояние и основные проблемы развития системы образования области 1.1. Основные показатели системы образования области Дошкольное, общее, дополнительное образование. В области функционирует 1171 дошкольное образовательное учреждение (далее - ДОУ), общее количество детей в которых составляет 67 006 человек (46 процентов детей от 1,5 до 7 лет). Из них муниципальных ДОУ 1019, ведомственных 152. Система общего образования включает в себя 1479 образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов с 367 тысячами учащихся. Растет количество инновационных образовательных учреждений. Сохранена сеть вечерних (сменных) школ, специализированных учебных заведений для детей с отклонениями в здоровье, общеобразовательных школ-интернатов. На треть выросло количество детских домов. На сегодняшний день в области насчитывается 15 учреждений подобного типа. За последние годы произошли качественные изменения в содержании общего образования, значительную часть учебного плана которого теперь составляет время на предметы регионального и школьного компонентов. Разработаны региональные образовательные программы по экологии, экономике, литературе, истории, информатике, праву. Растет число выпускников, оканчивающих школу с золотыми и серебряными медалями. В области формируется система непрерывного образования: подготовка на уровне детский садшкола, лицей-вуз, колледж-вуз, профориентационная и довузовская подготовка, дополнительное образование, в том числе и профессиональное. Проведена оптимизация системы учреждений дополнительного образования. В 1998 году были реорганизованы областные центры научно-технического творчества и детско-юношеского туризма, краеведения и экскурсий в областной центр дополнительного образования "Поиск". В структуру центров дополнительного образования Ленинского, Октябрьского, Кировского, Фрунзенского, Волжского районов г.Саратова, г.Балашова вошли подростковые клубы. Все это позволило более успешно координировать деятельность учреждений дополнительного образования, школ по совершенствованию форм и методов работы с детьми. Несмотря на трудности, сохранена и развивается система оздоровительного отдыха. Количество загородных оздоровительных лагерей увеличилось за последние три года с 66 до 74, а количество отдохнувших в них детей и подростков - с 43 до 49 тысяч человек. Имеется 1040 лагерей с дневным пребыванием (более 57 тысяч детей), 140 лагерей труда и отдыха (более 11 тысяч детей). Кроме этого, в системе учреждений министерства труда и социального развития области в летний период поправляют здоровье 5450 детей, в оздоровительных группах при центральных районных больницах за лето проходят курс оздоровления 12,5 тысячи человек. В учреждениях общего образования занято около 47 тысяч педагогических работников. За последние годы улучшился качественный состав педагогических кадров. Почти 80 процентов учителей имеют высшее образование (средний уровень по Российской Федерации 77 процентов). С 1997 года количество учителей, имеющих почетное звание "Заслуженный учитель", возросло на 35 процентов. +----+----------------------------+--------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ Число ¦ Численность ¦ ¦ N ¦ Уровни образования ¦ образователь ¦ обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ных ¦ (тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ +----+----------------------------+--------------+-------------+ ¦ 1. ¦ Дошкольное ¦ 1171 ¦ 67,0 ¦ +----+----------------------------+--------------+-------------+ ¦ 2. ¦ Общее ¦ 1479 ¦ 367,0 ¦ +----+----------------------------+--------------+-------------+ ¦ 3. ¦ Начальное профессиональное ¦ 67 ¦ 31,3 ¦ +----+----------------------------+--------------+-------------+ ¦ 4. ¦ Среднее профессиональное ¦ 53 ¦ 48,8 ¦ +----+----------------------------+--------------+-------------+ ¦ 5. ¦ Высшее профессиональное ¦ 11, в т.ч. ¦ 82,5 ¦ ¦ ¦ ¦ 3 филиала ¦ ¦ +----+----------------------------+--------------+-------------+ ¦ 6. ¦ Дополнительное ¦ 118 ¦ 75,3 ¦ +----+----------------------------+--------------+-------------+ ¦ 7. ¦ Вечерние (сменные) ¦ 29 ¦ 6,4 ¦ ¦ ¦ общеобразовательные школы ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+--------------+-------------+ Профессиональное образование. Система начального профессионального образования области включает в себя 67 образовательных учреждений с контингентом обучающихся 31,3 тысячи человек и 2,8 тысячи работающих в них преподавателей и мастеров производственного обучения. Имеется 45 учебных комплексов, 48 общежитий, 364 учебно-производственные мастерские, 221 лаборатория, 31 учебное хозяйство с площадью пахотных земель 19 тысяч га, 7056 ед. оборудования, 425 ед. автотранспорта, 1557 ед. сельскохозяйственной техники. В профессиональных училищах области реализуются все уровни образовательных программ, предусмотренные в Государственном стандарте начального профессионального образования и Законе Российской Федерации "Об образовании". Ежегодный объем подготовки квалифицированных рабочих кадров составляет около 14,2 тысячи человек. В области функционируют 53 учебных заведения, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования. Численность студентов составляет 48,8 тысячи человек (142 студента на 10 тысяч человек населения), прием на обучение в 2000 году - 17,1 тысячи человек, выпуск специалистов со средним профессиональным образованием - 13,1 тысячи человек. Саратовская область занимает одно из ведущих мест в Поволжье в сфере высшего профессионального образования. В области насчитывается 8 государственных высших учебных заведений и 3 филиала московских государственных вузов. Помимо этого работают 4 филиала московских негосударственных высших учебных заведений. Число студентов государственных вузов в 1999-2000 учебном году выросло по сравнению с предыдущим учебным годом на 9,2 процента и составило 269 человек на 10 тысяч населения, что превысило среднероссийский показатель - 256 человек на 10 тысяч населения. По итогам приема в вузы в 2000 году общее количество студентов увеличилось еще на 13 процентов. По абсолютной численности студентов вузов 82,5 тысячи человек область находится на 13 месте в Российской Федерации. В вузах области работают 5,5 тысячи преподавателей, 53 процента из которых (2,9 тысячи человек) имеют ученую степень кандидата наук, 10 процентов (0,54 тысячи человек) доктора наук. Область одна из первых начала интеграцию профессионального образования в России. Созданы образовательные комплексы на базе Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского, Саратовского государственного аграрного университета им.Н.И.Вавилова, Саратовского государственного технического университета. Опыт их работы показывает, что в рамках новых образовательных структур достигается не только значительная экономия финансовых ресурсов, но и повышение качества образования за счет лучшего сочетания теоретической и практической подготовки, совершенствования кадрового потенциала. Достигнуты определенные результаты в создании системы трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений. Совместно с министерством труда и социального развития области созданы 5 студенческих кадровых агентств, организуются ярмарки вакансий, заключено 260 прямых договоров с предприятиями и организациями на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов. С 1997 года в вузах и средних профессиональных учебных заведениях осуществляется целевая подготовка специалистов для муниципальных образований области. За это время количество студентов-целевиков, принимаемых на 1-й курс, возросло со 157 человек в 1997 году до 1830 человек в 2000 году. Нормативно-правовая база. Основным элементом нормативно-правовой базы является Закон Саратовской области "Об образовании", принятый в 1999 году. Принят также Закон Саратовской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений". Правительством области утверждена Концепция семейной политики Саратовской области на 2001-2005 годы. Финансово-экономическое положение. Экономическая политика в сфере образования области направлена на поддержку и развитие образовательных учреждений вне зависимости от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности. В 2000 году финансирование образования возросло на 3 процента, достигнув почти одной пятой части от средств областного бюджета. Наблюдается тенденция роста внебюджетных средств учебных заведений, получаемых за счет дополнительных образовательных услуг, производственной деятельности учебных мастерских и подсобных сельских хозяйств. Продолжается работа по созданию попечительских советов в образовательных учреждениях. Из 858 средних школ попечительские советы созданы в 746. Осуществляется поэтапный переход к системе предварительного контроля исполнения расходной части бюджета образования, что позволит обеспечить оперативное управление процессами финансирования на областном и муниципальном уровнях, создаст условия экономного расходования бюджетных средств. Несмотря на сложное финансово-экономическое положение, проведена определенная работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. С 1996 года введено в эксплуатацию 82 учреждения образования на 23,8 тысячи ученических мест, учебный корпус и библиотека Саратовского государственного социально-экономического университета, 4-й и 10-й корпуса Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского. Капитально отремонтированы 1688 учреждений, на что было затрачено 237,5 миллиона рублей. На средства областного бюджета приобретено оборудования и компьютерных классов на 28,4 миллиона рублей. Это позволило сократить дефицит ученических мест, количество школ, расположенных в аварийных зданиях, занимающихся в две смены, увеличить число образовательных учреждений, находящихся в типовых зданиях. 1.2. Проблемы образования Наиболее важными проблемами, затрагивающими все ступени образования, остаются проблемы финансового, материально-технического обеспечения образовательных учреждений, социальной защиты работников образования. Несмотря на ежегодное увеличение доли расходов на образование в областном бюджете, финансовые потребности отрасли удовлетворяются менее чем на 70 процентов. В области пока не осуществлен переход на нормативное подушевое финансирование образования, хотя при формировании расходной части бюджета применяются элементы нормативного финансирования при расчете потребности средств на питание, мягкий инвентарь, содержание опекаемых детей. Имеются недостатки в финансовой деятельности органов управления и учреждений образования. Слабо контролируется целевое использование образовательными учреждениями бюджетных средств, целесообразность использования внебюджетных источников. В последние годы отчетливо проявляются тенденции ухудшения социального положения и здоровья детей. Не разрешается проблема рационального питания в общеобразовательных учреждениях. Недостаточно средств выделяется на развитие материально-технической базы, капитальный ремонт, приобретение оборудования. Темпы старения и износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции и строительства новых объектов. В незамедлительном капитальном ремонте нуждается 383 образовательных учреждения, в аварийном состоянии находится 20 зданий. В связи с этим остается актуальной задача улучшения условий обучения, в первую очередь в учреждениях образования городов Саратова, Балаково, Энгельса. В школах мощностью на 162 тысячи ученических мест обучаются более 180 тысяч детей. Потребность в строительстве по области составляет 122 учреждения. Из-за отсутствия средств средний срок эксплуатации учебного оборудования составляет 20-25 лет при норме 5-7 лет. Отсутствие мебели, соответствующей росту учащихся, недостаточное освещение рабочих мест, использование электронно-вычислительной техники устаревших моделей не позволяет создать необходимые санитарно-гигиенические условия для организации учебного процесса в значительной части образовательных учреждений. Существует серьезная проблема в обеспечении жизнедеятельности интернатных учреждений. 10 процентов из них не имеют нормальных санитарных условий, 44 процента требуют капитального ремонта. Имеются трудности в обеспечении детей-сирот одеждой, обувью, постельными и школьно-письменными принадлежностями. Весьма остро во многих муниципальных образованиях области стоит проблема доступности дошкольного образования. В целом менее 50 процентов детей дошкольного возраста посещают детские сады. В Алгайском, Самойловском, Балаковском районах этот показатель не превышает 30 процентов. Такое положение снижает подготовленность детей к начальной школе. Актуальна проблема качества общего образования. Уровень обученности значительной части выпускников общеобразовательных школ не отвечает современным требованиям, не подтверждается при их поступлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения. Не обеспечивается должная преемственность уровней образования: дошкольного и начального, начального и основного общего, общего и профессионального. Требует качественного улучшения содержание образования, в том числе его региональный компонент. Не устранен разрыв системы обучения и воспитания, недостаточна роль в воспитании подрастающего поколения детских и юношеских общественных организаций. Содержание образования всех уровней не в полной мере создает духовную опору, формирует гражданственность и подлинные жизненные ценности, ориентирует молодежь на здоровый образ жизни. Все это ведет к обострению проблемы социальной дезадаптации детей и подростков, росту безнадзорности и преступности в их среде. Серьезные трудности в сфере общего образования вызывает низкая эффективность управления, прежде всего, на муниципальном уровне. Недостаток теоретической подготовки и практического опыта отрицательно сказывается на квалификации управленцев среднего звена. Отсюда, с одной стороны, неадекватная оценка реальной ситуации в образовательных учреждениях, с другой невозможность доведения установок и рекомендаций, выдвигаемых на областном уровне, до практических результатов. Наиболее существенными негативными факторами в управлении образованием являются: преобладание оперативного управления над программно-целевым; противоречие между законодательно закрепленными компетенциями органов исполнительной власти в сфере образования, муниципальных органов управления, образовательных учреждений и существующими административными методами управления; недостаточный уровень развития реального государственно-общественного управления образованием. В настоящее время затруднено получение достоверной информации о всех элементах системы образования области из-за отсутствия единой системы информационного обеспечения, специализированной службы сбора и анализа информации, слабого развития технической базы. В сфере профессионального образования, особенно начального и среднего, существует проблема несоответствия профессионально-квалификационной структуры обучения и потребностей экономического и социального развития региона. Уже сейчас ощущается значительная нехватка квалифицированных рабочих машиностроительного, транспортного, строительного профилей для начинающей подниматься промышленности области. С другой стороны, по целому ряду специальностей имеется перепроизводство специалистов, не востребованных на рынке труда. Остра проблема кадрового обеспечения системы образования значительное увеличение среднего возраста профессорско-преподавательского состава, низкий социальный престиж профессии педагога и ученого. Слабыми сторонами кадровой политики являются недостаточная разработанность механизма прогнозирования потребности в педагогических кадрах; недостаточное количество школьных психологов, социальных работников и валеологов; отсутствие значительных мер обеспечения жилищных, финансовых и других условий нормального педагогического труда. По-прежнему низок уровень заработной платы работников образования. В течение ряда лет в бюджете не предусматриваются средства на выплату надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы, расходы на оплату труда в связи с аттестацией педагогических кадров, а также на оплату льгот и гарантий педагогическим работникам, установленных законодательством. Не в полном объеме предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг работникам образования, проживающим в сельской местности. Таким образом, основные проблемы развития областной системы образования состоят в следующем: 1. Дефицит денежных ресурсов, неотработанность схемы многоканального, в том числе внебюджетного, финансирования. Недостаточное развитие материально-технической базы образования. 2. Отсутствие системного мониторинга состояния образования в области, единой системы информационного обеспечения, специализированной службы сбора и анализа информации. 3. Недостаточная разработанность кадровой политики в сфере образования. 4. Низкий уровень учебно-методической базы преподавания предметов регионального компонента образовательных программ. 5. Преобладание оперативного управления образованием над программно-целевым. 6. Недостаточное участие родителей и общественных организаций в реализации областной политики в сфере образования. Раздел II Основные цели и задачи Программы Стратегическая цель Программы создание правовых, организационных, экономических и учебно-методических условий для обеспечения функционирования и развития областной системы образования. Достижение стратегической цели Программы обеспечивается реализацией системы целей локальной направленности: обеспечение конституционных прав граждан на образование, гарантии доступности образования для всех социальных слоев населения; гармоничное развитие творческих способностей личности и навыков социальной мобильности в условиях рынка; развитие государственной образовательной политики Саратовской области, обеспечение взаимосвязи развития образования и социально-экономического развития области; достижение высокого качества и эффективности образования; обеспечение экономической стабильности областной системы образования и создание ресурсов ее развития; формирование системы демократического, государственно-общественного управления образованием; подготовка высокообразованных и квалифицированных специалистов для экономики области; обеспечение высокой занятости населения, прежде всего молодежи. В процессе достижения целей Программы решаются следующие основные задачи: сохранение и развитие многоуровневой и многопрофильной сети образовательных учреждений, оптимизированной с учетом демографических тенденций, направлений развития рынка труда, спроса со стороны различных социальных, профессиональных, этнических групп населения; обновление содержания общего среднего образования, обеспечение его вариативности, преемственности различных уровней, повышение практической ориентации на основе оптимального сочетания фундаментальных и практикоориентированных знаний; обновление профессионального образования, повышение его качества и соответствия структуре потребностей рынка труда, опережающее развитие начального и среднего профессионального образования; развитие вузовской науки и усиление направленности научного потенциала вузов области на взаимодействие с реальным сектором экономики; усиление воспитательной функции образования, формирование у детей и молодежи патриотизма и гражданственности, основных социальных навыков, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, здорового образа жизни; противодействие негативным социальным процессам, распространению наркомании, росту криминогенности в молодежной среде; развитие общедоступной системы дополнительного образования детей и взрослых; совершенствование нормативно-правовой базы областной системы образования; формирование экономических механизмов обеспечения системы образования финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами на основе оптимизации бюджетных расходов и постепенного увеличения доли внебюджетных средств; кадровое обеспечение системы образования на основе прогнозирования потребности в педагогических кадрах, развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников, повышения престижности педагогического труда; разработка экономически эффективной системы социальной защиты работников образования и обучающихся, обеспечивающей доступность образования разным социальным слоям населения, условия профессионального самоопределения и трудоустройства; повышение эффективности управления образованием на основе использования принципов программно-целевого управления и стратегического планирования, привлечения родителей и местного сообщества к решению проблем образования; создание эффективной системы мониторинга и информационного обеспечения образования; реструктуризация и развитие сельской школы на основе оптимального сочетания крупных учебно-культурных и учебно-производственных комплексов на селе и малокомплектных школ; развитие дистанционного образования; развитие этнокультурного образования, навыков межкультурного общения; развитие международного сотрудничества в сфере образования. Раздел III Направления развития областной системы образования 3.1. Структурные изменения системы образования Структура областной системы образования призвана обеспечить реализацию конституционных прав граждан на образование, гармоничное развитие личности и ее творческих способностей, сохранение и развитие единого образовательного пространства. Системные структурные изменения предполагают развитие инфраструктуры образования, дальнейшую интеграцию образовательных учреждений, что должно обеспечить адекватность областного образовательного пространства демографическим и социальным изменениям. Дошкольное образование Развитие системы различных видов дошкольных образовательных учреждений и обеспечение их функционирования с учетом потребностей населения; расширение сети коррекционных учреждений для детей с различными нарушениями здоровья; поддержка и развитие инновационных учреждений, расширение практики создания в сельской местности комплексов "школа - детский сад"; введение гибких программ дошкольного образования. Общее образование Структурная перестройка системы общего образования с учетом демографической ситуации в предстоящие 5-10 лет на основе многообразия типов и видов общеобразовательных учреждений, вариативности образовательных программ; поэтапный переход на 12-летнее образование; поддержка и развитие малокомплектных общеобразовательных учреждений в сельской местности, оптимизация их сети; реализация структурных изменений в системе общего образования, направленных на расширение возможностей для обучения одаренных детей; развитие структуры учебных заведений, обеспечивающих образование детей с ограниченными возможностями здоровья; содействие развитию национальных школ; расширение сети областных экспериментальных площадок на базе инновационных образовательных учреждений; совершенствование системы лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений. Начальное профессиональное образование Развитие структуры начального профессионального образования, обеспечивающей широкий спектр профессионально-образовательных услуг для различных групп населения. Увеличение профилей обучения по профессиям, востребованным на рынке труда; разработка программ взаимодействия районных и городских служб занятости, предприятий промышленного, агропромышленного комплексов, сферы обслуживания и учреждений начального профессионального образования по подготовке и переподготовке населения по рабочим профессиям; создание на базе профессиональных училищ центров непрерывного профессионального образования, реализующих учебные программы разного профессионального уровня; повышение статуса учреждений начального профессионального образования, увеличение количества профессиональных лицеев. Среднее и высшее профессиональное образование Развитие научно-образовательных комплексов, включающих вузы, системы периферийных филиалов, колледжей и училищ с целью усиления концентрации ресурсов и осуществления непрерывного профессионального образования; развитие научных и научно-технических центров, объединяющих вузы, научные учреждения академического и отраслевого профилей, предприятия и организации, для выполнения работ по приоритетным направлениям науки, техники и технологии; развитие участия учебных заведений и организаций в международной деятельности в сфере профессионального образования на принципах экономической целесообразности. Использование потенциала высшей школы для обучения иностранных студентов на коммерческой основе. 3.2. Обновление содержания образования Главная задача образования состоит в обучении функциональной, научной и технологической грамоте всех молодых людей, получающих образование. В связи с этим возникает потребность в формировании ключевых компетенций, которым общество придает особое значение и которыми образовательное учреждение должно вооружить молодежь: 1. Политические и социальные компетенции, связанные со способностью брать на себя ответственность, участвовать в совместном принятии решений, регулировать конфликты, участвовать в функционировании и развитии демократических институтов. 2. Компетенции, касающиеся жизни в многонациональном и поликультурном обществе, такие, как уважение друг друга, способность жить с людьми других культур, языков и религий. 3. Компетенции, определяющие владение устной и письменной речью, важной в работе и общественной жизни, владение иностранными языками. 4. Компетенции, связанные с возникновением информационного общества. Владение новыми технологиями, понимание их применения, их преимуществ и недостатков. В русле формирования данных ключевых компетенций должен развиваться процесс обновления содержания образования. Новое содержание образования призвано обеспечивать: формирование у обучающихся картины мира, адекватной современному уровню знаний; интеграцию личности в систему мировой и национальной культуры; формирование человека-гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества. Основой, на базе которой должен развиваться процесс обновления содержания образования, являются государственные образовательные стандарты. Основные принципы обновления содержания образования: личностная ориентация содержания образования; фундаментальность образования; гуманизация и гуманитаризация образования; обеспечение практической ориентации образования; оптимизация объема учебной нагрузки; профилирование и дифференциация содержания образования как условие выбора обучающимися уровня и направленности изучения образовательных программ; развитие региональной составляющей содержания образования, имеющей соответствующее научно-методическое обеспечение. Основные направления обновления содержания образования Дошкольное образование Развитие вариативности дошкольного образования, обеспечение права ребенка на сохранение своей индивидуальности при реализации базисного содержания обучения и воспитания; создание условий для физического, интеллектуального, социально-нравственного и эстетического развития; обеспечение эмоционального благополучия; поиск рациональных путей реабилитации детей-инвалидов через развитие воспитательно-образовательного процесса в специализированных дошкольных образовательных учреждениях; обновление подходов к осуществлению преемственности образовательных программ дошкольного и начального общего образования. Начальное образование Обеспечение преемственности дошкольного, начального и основного общего образования; обновление содержания ныне функционирующей системы начального образования путем параллельного введения новых курсов, программ и учебников; разработка областной стратегии перехода на единый для всех начальных школ области четырехлетний срок обучения; разработка учебно-методической базы, обеспечивающей внедрение инновационных технологий в процесс начального образования. Гуманитарное образование Обеспечение целостности и преемственности системы обществоведческого образования, включая пропедевтику в начальной школе, интегрированный курс обществоведения в основной и средней школе; обновление содержания обществоведческого образования с учетом достижений современных общественных наук. Придание преподаванию курса обобщающего, методологического и практико-ориетированного характера; обеспечение приоритетности последовательного и целостного рассмотрения истории России и истории родного края в системе исторического образования в основной школе. Изучение возможности обучения на старшей ступени отечественной и всеобщей истории как в рамках отдельных курсов, так и интегративно; формирование лингвистической, языковой, коммуникативной и этнокультуроведческой компетенции в обучении русскому языку; усиление нравственно-этических и культурно-эстетических аспектов в преподавании курса литературы. Изучение возможности перераспределения учебного материала между основной и старшей школой с вынесением сложных и значительных по объему литературных произведений на III ступень. Акцентирование внимания на формирование культуры устной и письменной речи школьников; обеспечение приоритетности социокультурного компонента в изучении иностранных языков, повышение их значения как источника знаний о мире. Придание языковым курсам познавательной и коммуникативной роли в формировании культуры личности. Мониторинг обучения иностранным языкам в начальной школе, второму иностранному языку в системе языковой подготовки; акцентирование художественного образования и воспитания на формирование у учащихся представлений о культуре народов России и мировой культуре, на приобретение опыта непосредственного эмоционально-художественного восприятия и практической художественной деятельности в различных сферах искусства; совершенствование междисциплинарной интеграции процесса обучения, обеспечение единства гуманитарного и естественнонаучного образования. Естественнонаучное и математическое образование Усиление прикладной направленности естественнонаучных предметов, способствующих приобретению навыков применения достижений науки в практической деятельности, формированию у школьников целостной картины мира; обеспечение развивающего и общекультурного потенциала курса математики, реализация двух его основных функций: образование с помощью математики и собственно математическое образование. Введение в школьный курс вероятностно-статистического материала, необходимого человеку для жизни в современном обществе; активизация роли информатики в формировании современного научного мировоззрения школьников и их подготовки к жизни в условиях информационного общества. Придание курсу системообразующего характера, обеспечивающего изучение процессов передачи, хранения и преобразования информации; обновление содержания курса технологии, синтезирующего научно-технические и экономические знания, раскрывающего способы их применения в различных областях деятельности человека. Создание условий для самостоятельной творческой, проектной деятельности учащихся. Образовательная область "Физическая культура" Усиление внимания здоровому образу жизни в преподавании физической культуры. Дифференциация обучения в зависимости от групп здоровья учащихся; использование вариативных программ по физической культуре с увеличением количества занятий до 3 уроков в неделю; придание практико-ориентированного характера изучению курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Профессиональное образование Качественное обновление содержания профессионального образования в соответствии с достижениями отечественной и мировой науки, техники, производства и культуры; совершенствование профессионально-квалификационной структуры образования на основе регионально-отраслевого принципа формирования образовательных программ и учета структурных изменений в экономике и на рынке труда; обеспечение преемственности программ профессионального образования различных уровней; усиление приоритета подготовки специалистов для сферы высоких технологий; разработка региональных компонентов стандартов профессионального образования; совершенствование программно-методического и научно-методического обеспечения профессионального образования; обеспечение условий для развития личности и творческих способностей обучающихся, индивидуализация форм, методов и систем обучения, в том числе на основе вариативных профессиональных образовательных программ; внедрение модульной структуры образовательных программ, позволяющей получать образование по частям, чередуя очное образование с работой и дистанционным образованием; внедрение инновационных подходов к организации образовательного процесса и педагогических технологий, использующих современные информационные и телекоммуникационные возможности. 3.3. Новые подходы к процессу воспитания Основными направлениями воспитательной деятельности образовательных учреждений области в современных условиях являются: развитие творческих возможностей и способностей учащихся; формирование гражданской позиции и воспитание патриотизма; развитие демократической культуры; профилактика асоциальных явлений в детской и подростковой среде; формирование потребности к здоровому образу жизни; эстетизация и экологизация среды жизнедеятельности ребенка; объединение усилий семьи, школы и общественности в деле воспитания детей через создание родительских комитетов, попечительских советов и других общественных формирований на муниципальном и областном уровнях. Существует ряд проблем, замедляющих обновление воспитательного процесса. Среди них: крайне медленный переход в педагогическом сознании и педагогической деятельности с авторитарных позиций на гуманистические; расхождение между декларируемыми педагогами идеологическими принципами воспитания и реальным положением дел в образовательном учреждении; отсутствие преемственности в воспитании между возрастными группами; невыполнение семьей предназначенных ей воспитательных функций; отсутствие действенного детского и молодежного движения; отсутствие целенаправленной кадровой политики в вопросах подготовки педагогов-воспитателей: классных руководителей, мастеров производственного обучения, старших вожатых, педагогов дополнительного образования, социальных педагогов, воспитателей групп продленного дня. Основные направления обновления воспитательной деятельности Воспитание патриотизма и гражданственности Осознание воспитанниками как нравственной ценности своей причастности к судьбе России, ее историческому прошлому, настоящему и будущему; сохранение национальной культуры, традиций и обычаев народов, населяющих Россию, поддержание чувства национальной гордости, национального самосознания в сочетании с пониманием места и роли своего народа и страны в развитии мировой культуры; развитие правового обучения и воспитания молодежи, усвоение и использование учащимися своих гражданских прав, выполнение гражданских обязанностей; формирование экологического мировоззрения, базирующегося на принципиально иной системе жизненных ценностей, экологической этики, экологической грамотности, экологической культуры. Трудовое обучение и воспитание Разработка и реализация областной концепции непрерывного трудового обучения и воспитания; принятие нормативных актов, стимулирующих работодателей на инвестирование средств в сферу образования, привлечение молодых специалистов для работы на предприятиях, обеспечение учебных заведений местами для производственной практики; участие учреждений профессионального образования в областных заказах на изготовление промышленной продукции; разработка и принятие межведомственной программы кадрового обеспечения предприятий области молодыми специалистами всех уровней; принятие областной программы "Индустрия образования"; организация методического обеспечения учреждений общего и профессионального образования; развитие системы повышения квалификации и переподготовки педагогов, мастеров производственного обучения, осуществляющих трудовое обучение и воспитание. Воспитание духовно-нравственной личности Создание условий для формирования нравственного сознания, привычек и нравственных черт характера - честности, мужества, трудолюбия и других; создание позитивных нравственных установок, осмысленного стремления к добру; формирование позитивного образа Родины, потребности служения ей; формирование позитивного отношения к семье, уважения к родителям, целомудренного отношения к любви, готовности мальчика быть защитником Отечества, отцом и мужем, а девочки - хранительницей семейного очага, добродетельной матерью и супругой; формирование бережного отношения к природе, материальным ценностям, созданным обществом. Воспитание навыков здорового образа жизни Работа педагогов по реализации программы "Здоровье"; создание здоровой образовательной среды; усиление воспитательного значения уроков физкультуры; приведение учебной нагрузки учащихся в соответствие с их возрастными возможностями. Воспитание будущего семьянина Помощь молодежи в осознании установок, ценностей, целей в будущей семейной жизни; формирование у подростков правильного представления о родительских обязанностях, о влиянии семьи на развитие личности ребенка; передача первоначальных знаний о личностном развитии ребенка и взаимодействии с ним. Воспитание культуры Формирование у молодежи потребности построения собственной линии поведения на основе культурных норм, предполагающей осознанное восприятие ребенком окружающей действительности, сознательный выбор и обоснование своего жизненного пути, принятие или отторжение определенных ценностей культуры в зависимости от собственных культурных установок; развитие способности к самооценке культурной активности (своей и других людей); развитие умения корректировать процесс взаимодействия с окружающими. Развитие системы дополнительного образования Обеспечение стабильности функционирования сети учреждений дополнительного образования, оказание дополнительных образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья; разработка нормативно-правовой базы функционирования различных видов учреждений дополнительного образования детей; развитие социально-педагогической диагностики как важнейшего условия проектирования деятельности системы дополнительного образования; оказание помощи органам управления образованием в прогнозировании и формировании муниципальной системы дополнительного образования; организация педагогической сплоченности межведомственной сети учреждений дополнительного образования, создание условий для здоровой педагогической конкуренции между учреждениями. 3.4. Социальные гарантии в системе образования Основные направления развития социальных гарантий в системе образования состоят в следующем: обеспечение реализации права граждан на бесплатное общее образование, в том числе среднее полное, начальное профессиональное и дополнительное образование детей; расширение доступа граждан к получению среднего, высшего и послевузовского профессионального образования с реализацией дополнительных гарантий права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников сельских школ; обеспечение возможностей выбора обучающимися содержания, продолжительности и форм получения образования; обеспечение условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья; разработка норм регулирования условий быта, отдыха, оздоровления обучающихся и работников системы образования; обеспечение условий для получения обучающимися полноценного питания в столовых учебных заведений, в том числе на льготных условиях и бесплатно; разработка системы мер поощрения за успехи в учебе и научной деятельности; выделение бюджетных ассигнований на содержание объектов социально-культурной сферы системы образования и социальную поддержку обучающихся, сохранение льгот для учащихся начального профессионального образования; разработка межведомственной программы содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования и соответствующей нормативной базы. 3.5. Ресурсное обеспечение 3.5.1. Финансово-экономическое обеспечение Обеспечение увеличения расходов на образование и существенное повышение их эффективности; создание условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников; внедрение нормативного подушевого финансирования образовательных учреждений с учетом типов и видов; разработка адресной социальной поддержки обучающихся и воспитанников из малообеспеченных семей; участие в разработке государственных социальных стандартов области; создание системы нормативных актов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность образовательных учреждений; инвентаризация материальной базы подведомственных учреждений и организаций на предмет ее оптимизации и поиска резервов по сокращению эксплуатационных расходов; реализация мер по эффективному управлению собственностью в системе образования; разработка нормативных документов, обеспечивающих повышение эффективности использования федеральной собственности и защиты имущественных прав учреждений образования, определенных законодательством об образовании; организация работы по снижению кредиторской задолженности учреждений образования; оптимизация структуры получателей бюджета в системе образования; работа, направленная на поэтапное повышение заработной платы, увеличение надтарифного фонда, пересмотр повышающих коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений образования, введение областных надбавок, предоставление установленных законодательством льгот и гарантий. 3.5.2. Материально-техническое обеспечение Анализ состояния и прогнозирование развития учебно-материальной базы образовательных учреждений области; разработка и осуществление программы капитального строительства и капитального ремонта учреждений образования; разработка и реализация мероприятий по выводу образовательных учреждений из зданий, находящихся в аварийном состоянии; реализация отраслевой программы энергоресурсосбережения; осуществление мероприятий по улучшению условий труда и техники безопасности в образовательных учреждениях; замена мебели, оборудования, учебно-наглядных пособий и технических средств обучения в учреждениях образования; разработка и реализация программы улучшения состояния материально-технической базы детских домов и интернатных учреждений; осуществление взаимодействия учреждений образования и предприятий всех форм собственности с целью укрепления и развития материально-технической базы; разработка и реализация программы предоставления образовательным учреждениям расширенного доступа к глобальным компьютерным сетям. 3.5.3. Кадровое обеспечение Разработка концептуальных основ кадровой политики в области образования с учетом демографической ситуации и кадровых потребностей в ближайшем будущем; осуществление прогнозирования потребности в педагогических кадрах для всех типов и видов образовательных учреждений области; развитие многоступенчатой и многоуровневой подготовки педагогических кадров, в том числе руководящих кадров; разработка механизма целевой подготовки педагогических кадров для сельской местности и национальных школ; совершенствование организационных основ эффективности системы аттестации педагогических, научно-педагогических и руководящих кадров; разработка концепции повышения квалификации работников образования с учетом общих тенденций развития областной системы образования и социокультурных потребностей педагогов; создание областной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность системы дополнительного профессионального образования; разработка областного положения о повышении квалификации работников образования на основе именного образовательного чека; организация работы по созданию межвузовских структур, ориентированных на дополнительное профессиональное образование; реализация мер по эффективному сотрудничеству системы повышения квалификации и службы занятости; укрепление правовой основы трудовых отношений в системе образования области; разработка системы мер по предотвращению оттока педагогических и научно-педагогических кадров из системы образования; принятие мер по обеспечению работников образовательных учреждений жильем и необходимыми условиями для труда и быта, развитие кооперативного и индивидуального строительства жилья. 3.6. Совершенствование управления системой образования Осуществление программно-целевого подхода к организации управления образованием на областном, муниципальном и институциональном уровнях, предполагающее разработку соответствующих программ развития образования на основе анализа потребностей системы образования, социального окружения и экономики области. Создание и поддержка более открытой практики управления образованием, включающей в себя: использование управленческих команд; самоуправление коллективов; более широкое привлечение педагогического сообщества, учащихся и населения в качестве социальных партнеров к управлению образовательным процессом; общественную подконтрольность использования финансово-экономических ресурсов образования; создание и развитие многоуровневой системы попечительских советов. Разработка целостной исследовательской политики в сфере образования, проведение опережающих исследований, направленных на: разработку подходов, механизмов привлечения финансовых, материально-технических и интеллектуальных инвестиций в систему образования; разработку подходов, механизмов увеличения управляемости и эффективности деятельности областной системы образования; выявление и описание предстоящих затруднений и проблем развития системы образования; разработку и апробацию передовых образцов практики в различных направлениях развития областной системы образования. Развитие информатизации образования, опирающееся на: создание единой системы информационного обеспечения, использующей базы данных областного и муниципального уровней; совершенствование материально-технической базы сбора и анализа информации, применение новых информационных технологий. Развитие дистанционного образования как средства решения задач: управляемости отраслью; доступа к областным, российским и мировым банкам данных; непрерывного образования педагогических кадров; равенства образовательных возможностей жителей области; компетентной разработки образовательной политики на всех уровнях управления образованием. Раздел IV Ожидаемые результаты Реализация мероприятий Программы в течение 2001-2005 годов позволит обеспечить: конституционные права граждан на получение образования любого уровня в соответствии с действующим законодательством; развитие сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; развитие и комплексное регулирование научной и научно-технической деятельности вузов и организаций системы образования; совершенствование профессионального образования с учетом структурных изменений в экономике и на рынке труда; дальнейшее развитие и обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления системой образования; восстановление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений и системы образования в целом, значительное усиление патриотического, трудового и нравственного воспитания молодежи; совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы образования; укрепление кадрового потенциала системы образования области и повышение престижности педагогического труда. Раздел V Мероприятия по реализации областной программы "Развитие образования на 2001-2005 годы" +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦ ¦ Мероприятия ¦ реализации,¦ исполнители ¦ ¦ ¦ стоимость, ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1. Общие направления развития ¦ ¦ ¦ ¦ системы образования области ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.1. Подготовка проектов законов ¦ ¦ министерство ¦ ¦ области: ¦ ¦ образования ¦ ¦ "О приемной семье" ¦ 2001 ¦ области, органы ¦ ¦ "О начальном профессиональном ¦ 2001 ¦ местного ¦ ¦ образовании" ¦ 2002 ¦ самоуправления ¦ ¦ "О защите прав и интересов детей на ¦ ¦ ¦ ¦ территории Саратовской области"; ¦ ¦ ¦ ¦ нормативно-правовых документов, ¦ 2001-2005 ¦ ¦ ¦ обеспечивающих реализацию областной ¦ ¦ ¦ ¦ политики в сфере образования ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.2. Приведение нормативных документов ¦ ¦ министерство ¦ ¦ областного и муниципального уровней ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ в соответствие с действующим ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ законодательством об образовании ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.3. Разработка концепции и механизмов ¦ 2000-2001 ¦ министерство ¦ ¦ функционирования единой системы ¦ ¦ образования ¦ ¦ инспектирования на всей территории ¦ ¦ области ¦ ¦ области любых образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений и всех органов управления ¦ ¦ ¦ ¦ образованием (учредителей - для ¦ ¦ ¦ ¦ негосударственных), включая обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ контроля за исполнением законодатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ства в сфере образования, государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ных образовательных стандартов, ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетной и финансовой дисциплины ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.4. Развитие университетских ¦ ¦ министерство ¦ ¦ комплексов, объединяющих структурные ¦ 2001-2005 ¦ образования ¦ ¦ подразделения, реализующие ¦ ¦ области, ¦ ¦ образовательные программы различных ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ уровней (лицеи, гимназии, институты, ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ учреждения дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального образования), научно-¦ ¦ ¦ ¦ исследовательские институты и другие ¦ ¦ ¦ ¦ объекты, на базе Саратовского ¦ ¦ ¦ ¦ государственного университета ¦ ¦ ¦ ¦ им.Н.Г. Чернышевского, Саратовского ¦ ¦ ¦ ¦ государственного технического ¦ ¦ ¦ ¦ университета, Саратовского ¦ ¦ ¦ ¦ государственного аграрного университета¦ ¦ ¦ ¦ им. Н.И.Вавилова, Саратовского ¦ ¦ ¦ ¦ государственного социально-экономиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ского университета ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.5. Проведение оптимизации сети ¦ ¦ министерство ¦ ¦ педагогических училищ в соответствии с ¦ 2001-2004 ¦ образования области, ¦ ¦ потребностью в специалистах со средним ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ педагогическим образованием ¦ ¦ учреждения ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.6. Присвоение статуса ¦ ¦ министерство ¦ ¦ "Профессиональный лицей" следующим ¦ 2001-2004 ¦ образования ¦ ¦ учреждениям начального профессиональ- ¦ ¦ области ¦ ¦ ного образования: профессиональным ¦ ¦ ¦ ¦ училищам NN 38 (г.Балаково), 59 (р.п. ¦ ¦ ¦ ¦ Базарный Карабулак), 61 (г.Энгельс), ¦ ¦ ¦ ¦ 75 (р.п. Озинки) ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.7. Разработка областной программы ¦ 2002 ¦ министерство ¦ ¦ оптимизации сети малокомплектных ¦ ¦ образования ¦ ¦ сельских школ ¦ ¦ области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.8. Разработка нормативно-правовой ¦ ¦ министерство ¦ ¦ базы, осуществление необходимого ¦ 2001-2005 ¦ образования ¦ ¦ ресурсного обеспечения для участия в ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ федеральном эксперименте по реализации ¦ ¦ местного ¦ ¦ 12-летнего обучения ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.9. Совершенствование и реализация ¦ ¦ министерство ¦ ¦ форм, методов и способов интеграции ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ образования, науки, производства и ¦ ¦ министерство ¦ ¦ культуры, обеспечение единства их ¦ ¦ культуры области, ¦ ¦ функционирования в рамках области ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.10. Разработка и внедрение новых форм¦ ¦ министерство ¦ ¦ организации вузовской науки, адекватных¦ 2001-2005 ¦ образования ¦ ¦ рыночной экономике, проведение ¦ ¦ области, ¦ ¦ соответствующих структурных ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ преобразований научно-технической сферы¦ ¦ учреждения ¦ ¦ высшей школы с учетом тенденции ¦ ¦ ¦ ¦ создания крупных университетских ¦ ¦ ¦ ¦ комплексов ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.11. Изменение структуры рабочего ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ времени преподавателей в пользу научно-¦ 2001-2005 ¦ учреждения ¦ ¦ исследовательских работ за счет новых ¦ ¦ ¦ ¦ технологий образовательного процесса и ¦ ¦ ¦ ¦ реформирования экономических и ¦ ¦ ¦ ¦ организационных механизмов деятельности¦ ¦ ¦ ¦ вузов ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.12. Разработка и реализация программы¦ ¦ министерство ¦ ¦ содействия развитию научно-исследова- ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ тельской работы студентов и научно- ¦ ¦ министерство ¦ ¦ технического творчества молодежи ¦ ¦ молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ политики, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ туризма области, ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.13.Разработка концепции и программы ¦ ¦ министерство ¦ ¦ кадровой политики областной системы ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ образования и осуществление ее ¦ 0,3 в год ¦ обком профсоюза ¦ ¦ реализации ¦ (всего 1,5)¦ работников народного ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.14. Совершенствование подготовки и ¦ ¦ министерство ¦ ¦ переподготовки специалистов для ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ преподавания предметов регионального ¦ 0,5 в год ¦ Саратовский институт ¦ ¦ и школьного компонентов: экологии, ¦ (всего 2,5)¦ повышения квалификации ¦ ¦ экономики, основ правовых знаний, ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ здорового образа жизни и др. ¦ ¦ работников образования ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.15. Создание межвузовского центра ¦ ¦ министерство ¦ ¦ повышения квалификации преподавателей ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ высшей школы и средних профессиональ- ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ ных учебных заведений с отделением ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ дистанционного образования на базе ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовского государственного ¦ ¦ ¦ ¦ университета им. Н.Г.Чернышевского ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.16.Организация системы переподготовки¦ ¦ министерство ¦ ¦ и повышения квалификации специалистов ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ в сфере образования по заявкам службы ¦ 1,0 в год ¦ министерство труда ¦ ¦ занятости, отраслевых министерств, ¦ (всего 5,0)¦ и социального ¦ ¦ ведомств, крупных предприятий ¦ ¦ развития области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.17. Организация на базе областного ¦ ¦ министерство ¦ ¦ учебно-производственного центра ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ компьютерных технологий при Саратовском¦ ¦ министерство ¦ ¦ государственном университете ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ им.Н.Г.Чернышевского подготовки молодых¦ ¦ области ¦ ¦ специалистов промышленных предприятий и¦ ¦ ¦ ¦ проектных организаций в области ¦ ¦ ¦ ¦ автоматизированного проектирования, ¦ ¦ ¦ ¦ управления и производства ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.18. Разработка и реализация программы¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ содействия трудоустройству выпускников ¦ 2001 - 0,6 ¦ образования области, ¦ ¦ профессиональных образовательных ¦ 2002 - 0,4 ¦ министерство труда ¦ ¦ учреждений ¦ 2003 - 0,4 ¦ и социального ¦ ¦ ¦ 2004 - 0,4 ¦ развития области, ¦ ¦ ¦ 2005 - 0,2 ¦ отраслевые ¦ ¦ ¦ (всего 2,0)¦ министерства и ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.19. Заключение договора учреждений ¦ ¦ министерство ¦ ¦ начального и среднего профессионального¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ образования с предприятиями ¦ ¦ обком профсоюза ¦ ¦ соответствующих отраслей по созданию ¦ ¦ работников народного ¦ ¦ рабочих мест для обучающихся на период ¦ ¦ образования и науки, ¦ ¦ прохождения практики, предусмотренной ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ учебными планами, с оплатой труда за ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ выполненную работу ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.20.Разработка и внедрение эффективной¦ 2001-2002 ¦ министерство ¦ ¦ модели мониторинга областной системы ¦ 0,1 в год ¦ образования области, ¦ ¦ образования ¦ (всего 0,2)¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.21. Обеспечение на основе современных¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ информационных технологий создания и ¦ 2001 - 1,0 ¦ образования области, ¦ ¦ поддержки единой областной системы ¦ 2002 - 1,0 ¦ органы местного ¦ ¦ банков и баз данных по уровням, типам и¦ 2003 - 0,5 ¦ самоуправления ¦ ¦ видам образования, основным функциям ¦ 2004 - 0,5 ¦ ¦ ¦ деятельности образовательных учреждений¦ 2005 - 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ (всего 2,5)¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 1.22. Разработка и реализация областной¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ программы информатизации образования ¦ 2001 - 5,0 ¦ образования области, ¦ ¦ ¦ 2002 - 7,0 ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ 2003 - 11,0¦ самоуправления, ¦ ¦ ¦ 2004 - 15,0¦ образовательные ¦ ¦ ¦ 2005 - 20,0¦ учреждения ¦ ¦ ¦(всего 58,0)¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2. Развитие содержания образования ¦ ¦ ¦ ¦ 2.1. Обеспечение реализации ¦ ¦ министерство ¦ ¦ преемственных государственных ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ образовательных стандартов и ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ образовательных программ, содержащих ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ региональный компонент, для всех ¦ ¦ ¦ ¦ уровней образования ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.2. Совершенствование учебно- ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ методической базы предметов ¦ 2001 - 0,5 ¦ образования области, ¦ ¦ регионального компонента общего ¦ 2002 - 0,5 ¦ Саратовский институт ¦ ¦ образования (экология, экономика) ¦ (всего 1,0)¦ повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ работников образования ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.3. Разработка областной учебно- ¦ ¦ министерство ¦ ¦ методической базы правового обучения ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ и воспитания молодежи ¦ ¦ Саратовский институт ¦ ¦ ¦ ¦ повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ работников образования ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.4. Разработка и внедрение в учебно- ¦ ¦ министерство ¦ ¦ воспитательный процесс курса "Здоровый ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ образ жизни" ¦2001 - 2,895¦ Саратовский институт ¦ ¦ ¦ ¦ повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ работников образования ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.5.Разработка и внедрение в учебно- ¦ ¦ министерство ¦ ¦ воспитательный процесс учреждений ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ общего образования сквозной программы ¦ ¦ Саратовский институт ¦ ¦ правового обучения и воспитания ¦ ¦ повышения квалификации ¦ ¦ учащихся ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ работников образования ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.6. Разработка областной программы ¦ 2002 ¦ министерство ¦ ¦ развития национальных образовательных ¦ 0,1 ¦ образования ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.7. Обеспечение вариативности ¦ ¦ министерство ¦ ¦ образования, осуществление уровневой ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ и профильной дифференциации обучения ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ на основе психолого-педагогической ¦ ¦ самоуправления, ¦ ¦ диагностики обучающихся ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.8. Организация контрольного ¦ ¦ министерство ¦ ¦ тестирования физической кондиции ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ учащихся в течение учебного года ¦ ¦ министерство ¦ ¦ ¦ ¦ молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ политики, спорта и ¦ ¦ ¦ ¦ туризма области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.9. Совершенствование работы летних ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ школ-турниров для одаренных детей с ¦2001 - 0,051¦ образования ¦ ¦ участием ведущих ученых г.Саратова и ¦2002 - 0,051¦ области ¦ ¦ России ¦2003 - 0,051¦ ¦ ¦ ¦2004 - 0,041¦ ¦ ¦ ¦2005 - 0,051¦ ¦ ¦ ¦всего 0,245 ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 2.10. Разработка методики создания ¦ 2001-2002 ¦ министерство ¦ ¦ региональных интегрированных программ ¦ 2001 - 0,1 ¦ образования ¦ ¦ и учебных планов начального ¦ 2002 - 0,1 ¦ области ¦ ¦ профессионального образования ¦ (всего 0,2)¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3. Обеспечение нового подхода ¦ ¦ ¦ ¦ к процессу воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ 3.1. Разработка программы развития ¦ 2001 ¦ министерство ¦ ¦ воспитания в системе образования ¦ 0,12 ¦ образования области, ¦ ¦ области и научно-методическое ¦ ¦ Саратовский институт ¦ ¦ обеспечение ее реализации ¦ ¦ повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ работников образования ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.2. Разработка программы научных ¦ ¦ министерство ¦ ¦ исследований в области воспитания, ¦ 2002 ¦ образования области, ¦ ¦ направленной на анализ его состояния, ¦ 0,12 ¦ Саратовский ¦ ¦ определение путей совершенствования ¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦ ¦ университет им. ¦ ¦ ¦ ¦ Н.Г.Чернышевского, ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовский институт ¦ ¦ ¦ ¦ повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ работников образования ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.3. Разработка областной концепции ¦ ¦ министерство ¦ ¦ непрерывного трудового обучения и ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ воспитания и системы мер по ее ¦ ¦ Саратовский институт ¦ ¦ реализации ¦ ¦ повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ работников образования ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные органы ¦ ¦ ¦ ¦ управления образованием ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.4. Создание межведомственных ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ экспериментальных площадок на базе ¦ 2001 - 0,5 ¦ образования области, ¦ ¦ учреждений дополнительного образования,¦2002 - 0,385¦ Саратовский институт ¦ ¦ реализующих авторские программы и ¦ 2003 - 0,2 ¦ повышения квалификации ¦ ¦ технологии ¦ 2004 - 0,2 ¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ 2005 - 0,2 ¦ работников образования, ¦ ¦ ¦всего 1,485 ¦ образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.5. Обеспечение на базе высших и ¦ ¦ министерство ¦ ¦ средних профессиональных учебных ¦ 2001-2003 ¦ образования ¦ ¦ заведений области подготовки педагоги- ¦ ¦ области ¦ ¦ ческих кадров для сферы воспитания ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.6. Разработка и включение в учебные ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ планы педагогических образовательных ¦ 2001-2002 ¦ учреждения ¦ ¦ учреждений курсов изучения методики ¦ ¦ ¦ ¦ современной воспитательной работы в ¦ ¦ ¦ ¦ школе ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.7. Создание муниципальных советов ¦ 2001-2002 ¦ органы местного ¦ ¦ по профессиональной ориентации учащейся¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.8. Создание в учреждениях профессио- ¦ ¦ министерство ¦ ¦ нального образования трудовых ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ объединений студентов и учащихся ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.9. Разработка и реализация мер по ¦ ¦ министерство ¦ ¦ развитию системы детского отдыха. ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ Обеспечение ежегодного выделения ¦ ¦ министерство ¦ ¦ необходимых бюджетных средств на эти ¦ ¦ молодежной политики, ¦ ¦ цели ¦ ¦ спорта и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.10. Разработка и осуществление ¦ 2001-2003 ¦ министерство ¦ ¦ мониторинга развития воспитательных ¦ 2001 - 0,3 ¦ образования области, ¦ ¦ систем в образовательных учреждениях ¦ 2002 - 0,3 ¦ Саратовский институт ¦ ¦ области ¦2003 - 0,255¦ повышения квалификации ¦ ¦ ¦ всего 0,855¦ и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ работников образования, ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 3.11. Обобщение опыта работы ¦ ¦ Саратовский институт ¦ ¦ муниципальных органов управления ¦ 2001-2002 ¦ повышения квалификации ¦ ¦ образованием, образовательных ¦ ¦ и переподготовки ¦ ¦ учреждений по созданию эффективных ¦ ¦ работников образования, ¦ ¦ воспитательных систем ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 4. Обеспечение государственно- ¦ ¦ ¦ ¦ общественного характера управления ¦ ¦ ¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ 4.1. Разработка и реализация механизмов¦ 2001-2002 ¦ министерство ¦ ¦ управления системой образования, ¦ ¦ образования области, ¦ ¦ сочетающих правовые, экономические и ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ информационные методы, которые ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ обеспечивают самостоятельность ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 4.2. Разработка и реализация механизмов¦ 2001-2002 ¦ министерство ¦ ¦ совершенствования участия профессио- ¦ 0,1 в год ¦ образования области, ¦ ¦ нальных объединений, педагогических и ¦ (всего 0,2)¦ органы местного ¦ ¦ научных работников, родителей и ¦ ¦ самоуправления, ¦ ¦ общественных организаций в реализации ¦ ¦ общественные ¦ ¦ областной политики в области ¦ ¦ организации, обком ¦ ¦ образования ¦ ¦ профсоюза работников ¦ ¦ ¦ ¦ народного образования ¦ ¦ ¦ ¦ и науки ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 4.3. Разработка системы общественного ¦ ¦ министерство ¦ ¦ контроля исполнения действующего ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ законодательства об образовании, ¦ ¦ общественные ¦ ¦ требований государственных образова- ¦ ¦ организации, обком ¦ ¦ тельных стандартов, функционирования ¦ ¦ профсоюза работников ¦ ¦ системы в соответствии с государствен-¦ ¦ народного образования ¦ ¦ ными нормами и нормативами ¦ ¦ и науки ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 4.4. Разработка и реализация ¦ 2001-2002 ¦ министерство ¦ ¦ областной концепции совместной ¦ 2001 - 1,0 ¦ образования области, ¦ ¦ деятельности общества, системы ¦ 2002 - 0,5 ¦ органы местного ¦ ¦ образования и средств массовой ¦ (всего 1,5)¦ самоуправления, ¦ ¦ информации по созданию и ¦ ¦ общественные ¦ ¦ распространению образовательных, ¦ ¦ организации, обком ¦ ¦ воспитательных, научно-просветительных ¦ ¦ профсоюза работников ¦ ¦ программ, передач и других материалов ¦ ¦ народного образования ¦ ¦ ¦ ¦ и науки, СМИ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 4.5. Усовершенствование механизмов ¦ ¦ министерство ¦ ¦ лицензирования образовательной ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ деятельности, аттестации и аккредитации¦ ¦ органы местного ¦ ¦ образовательных учреждений ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5. Экономические механизмы ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования и развития системы ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ 5.1. Разработка системы финансового и ¦ 2002-2005 ¦ министерство ¦ ¦ иного ресурсного обеспечения областной ¦ ¦ образования ¦ ¦ системы образования на нормативной ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ подушевой основе с учетом специфики ¦ ¦ местного ¦ ¦ области, типов, видов и категорий ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ образовательных учреждений, контингента¦ ¦ ¦ ¦ обучающихся ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.2. Усовершенствование механизмов ¦ ¦ министерство ¦ ¦ финансирования системы образования из ¦ 2001-2002 ¦ образования ¦ ¦ бюджетов всех уровней, привлечение ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ дополнительных внебюджетных средств в ¦ ¦ местного ¦ ¦ систему образования ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.3. Разработка минимальных социальных ¦ ¦ министерство ¦ ¦ стандартов системы образования области ¦ 2001 ¦ образования области, ¦ ¦ ¦ ¦ министерство ¦ ¦ ¦ ¦ финансов области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.4. Разработка системы мер по ¦ ¦ министерство ¦ ¦ расширению платных дополнительных ¦ 2001-2002 ¦ образования ¦ ¦ образовательных и социальных услуг в ¦ ¦ области ¦ ¦ дошкольных и общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.5. Разработка порядка определения ¦ ¦ министерство ¦ ¦ оплаты за образовательные услуги в ¦ 2001 ¦ образования ¦ ¦ учреждениях общего и профессионального ¦ ¦ области ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.6. Разработка и осуществление ¦ ¦ министерство ¦ ¦ областных норм и нормативов социальных ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ гарантий обучающимся и работникам ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ системы образования ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.7. Разработка и реализация областной ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ программы подготовки и издания учебной,¦ 2001 - 2,0 ¦ образования области, ¦ ¦ научной, методической литературы, ¦ 2002 - 1,0 ¦ органы местного ¦ ¦ производства учебного оборудования, ¦ 2003 - 1,0 ¦ самоуправления ¦ ¦ средств обучения, обеспечение ими ¦ 2004 - 1,0 ¦ ¦ ¦ образовательных учреждений ¦ 2005 - 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ (всего 5,5)¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.8. Разработка в целях усиления ¦ 2001-2005 ¦ органы местного ¦ ¦ профориентационной работы комплекса ¦ 2001 - 1,5 ¦ самоуправления, ¦ ¦ мероприятий по восстановлению и ¦ 2002 - 1,5 ¦ образовательные ¦ ¦ развитию учебно-материальной базы ¦ 2003 - 1,0 ¦ учреждения ¦ ¦ трудового обучения и воспитания в ¦ 2004 - 1,0 ¦ ¦ ¦ учреждения общего образования ¦ 2005 - 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ (всего 5,5)¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.9. Проведение областного эксперимента¦ ¦ министерство ¦ ¦ по персонализации титула бюджетного ¦ 2002 ¦ образования области, ¦ ¦ финансирования высшего профессиональ- ¦ ¦ образовательные ¦ ¦ ного образования ¦ ¦ учреждения ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.10.Создание фонда развития высшего ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ образования в области ¦ 2001 - 3,0 ¦ образования ¦ ¦ ¦ 2002 - 3,0 ¦ области, ¦ ¦ ¦ 2003 - 4,5 ¦ образовательные ¦ ¦ ¦ 2004 - 4,5 ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ 2005 - 4,5 ¦ ¦ ¦ ¦(всего 19,5)¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 5.11. Осуществление финансирования ¦ с 2001 ¦ министерство ¦ ¦ мероприятий по улучшению условий и ¦ ¦ образования ¦ ¦ охраны труда в размере не менее 10% ¦ ¦ области ¦ ¦ централизованных средств министерства ¦ ¦ ¦ ¦ образования области, направление ¦ ¦ ¦ ¦ средств в первую очередь на капитальный¦ ¦ ¦ ¦ ремонт аварийных зданий ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6. Социальные гарантии обучающимся и ¦ ¦ ¦ ¦ социальная поддержка работников ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ 6.1. Осуществление нормативно-правового¦ ¦ министерство ¦ ¦ обеспечения введения дифференцированной¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ оплаты за содержание детей в дошкольных¦ ¦ органы местного ¦ ¦ образовательных учреждениях ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.2. Разработка в дополнение к ¦ ¦ министерство ¦ ¦ федеральной областной нормативно- ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ правовой базы защиты прав и интересов ¦ ¦ министерство труда ¦ ¦ детей-сирот и детей, оставшихся без ¦ ¦ и социального ¦ ¦ попечения родителей ¦ ¦ развития области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.3. Открытие центра постинтернатной ¦ 2002 ¦ министерство ¦ ¦ адаптации выпускников ¦ 0,7 ¦ образования области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.4. Создание межведомственного ¦ 2002 ¦ министерство ¦ ¦ координационного совета по вопросам ¦ 0,5 ¦ образования области ¦ ¦ социальной поддержки детства ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.5. Развитие сети летних лагерей с ¦ ¦ министерство ¦ ¦ дневным пребыванием детей. Увеличение ¦ 2001-2005 ¦ образования ¦ ¦ их количества до 1100, в том числе с ¦ ¦ области, органы ¦ ¦ организацией 2-3-х разового питания - ¦ ¦ местного ¦ ¦ до 90% ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.6. Поддержка и развитие деятельности ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ центров психолого-педагогической и ¦ 2001 - 0,1 ¦ образования области, ¦ ¦ медико-социальной помощи обучающимся, ¦ 2002 - 0,1 ¦ органы местного ¦ ¦ родителям и работникам образования ¦ 2003 - 0,1 ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ 2004 - 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 - 0,09¦ ¦ ¦ ¦(всего 0,49)¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.7. Создание при министерстве ¦ ¦ министерство ¦ ¦ образования постоянно действующей ¦ 2001 ¦ образования области, ¦ ¦ медико-психологопедагогической комиссии¦ 0,7 ¦ министерство здраво- ¦ ¦ ¦ ¦ охранения области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.8. Создание центра информационной ¦ 2001-2002 ¦ министерство ¦ ¦ поддержки трудоустройства выпускников ¦ 0,1 в год ¦ образования области, ¦ ¦ учреждений профессионального ¦ (всего 0,2)¦ министерство молодеж- ¦ ¦ образования ¦ ¦ ной политики, спорта ¦ ¦ ¦ ¦ и туризма области ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.9. Разработка и реализация областной ¦ ¦ министерство ¦ ¦ программы занятости работников ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ образования ¦ ¦ министерство труда и ¦ ¦ ¦ ¦ социального развития ¦ ¦ ¦ ¦ области, органы мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ного самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.10. Разработка и осуществление ¦ ¦ министерство ¦ ¦ дополнительных мероприятий по совер- ¦ 2001-2003 ¦ образования ¦ ¦ шенствованию социально-орентированной ¦ ¦ области, ¦ ¦ направленности стипендиального ¦ ¦ профсоюзные ¦ ¦ обеспечения в областной системе ¦ ¦ организации ¦ ¦ образования. Внедрение принципа ¦ ¦ студентов ¦ ¦ адресного предоставления стипендий ¦ ¦ ¦ ¦ студентам высших и средних профессио- ¦ ¦ ¦ ¦ нальных учебных заведений ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.11. Определение фонда оплаты труда ¦ ¦ министерство ¦ ¦ для работников государственных и ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ муниципальных образовательных ¦ ¦ министерство труда ¦ ¦ учреждений, исходя из ставок (окладов) ¦ ¦ и социального ¦ ¦ по Единой тарифной сетке и ассигнований¦ ¦ развития области, ¦ ¦ на установление доплат и надбавок не ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ниже 25% к тарифному фонду оплаты ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ труда, сформированному с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ компенсационных выплат ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.12. Разработка системы мер по ¦ ¦ министерство ¦ ¦ оздоровлению и отдыху работников ¦ 2001-2002 ¦ образования области, ¦ ¦ системы образования ¦ 2002 - 3,0 ¦ обком профсоюза ¦ ¦ ¦ ¦ работников народного ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.13. Осуществление дополнительных ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ надбавок за ученые степени, установлен-¦ 0,1 в год ¦ образования области ¦ ¦ ные областным законодательством об ¦ (всего 0,5)¦ ¦ ¦ образовании ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.14.Осуществление реализации прав ¦ ¦ министерство ¦ ¦ работников образования на льготы, ¦ 2001-2005 ¦ образования области, ¦ ¦ определенные законодательством, ¦ ¦ обком профсоюза ¦ ¦ усовершенствование и развитие ¦ ¦ работников народного ¦ ¦ нормативно-правовой базы данного ¦ ¦ образования и науки, ¦ ¦ направления, усиление социальной ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ защищенности работников системы ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.15. Совершенствование работы по ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ диспансеризации педагогических кадров, ¦ 0,3 в год ¦ образования области, ¦ ¦ выделение средств на проведение ¦(всего 1,5) ¦ министерство здраво- ¦ ¦ предварительных (при приеме на работу) ¦ ¦ охранения области, ¦ ¦ и периодических (в течение трудовой ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ деятельности) медицинских осмотров ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ работников образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.16. Принятие мер по обеспечению ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ работников образовательных учреждений ¦ ¦ образования области ¦ ¦ жильем и педагогических работников ¦ ¦ ¦ ¦ сельской местности коммунальными ¦ ¦ ¦ ¦ услугами, развитию кооперативного и ¦ ¦ ¦ ¦ индивидуального строительства жилья ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 6.17. Совершенствование дифференциро- ¦ 2001-2005 ¦ министерство ¦ ¦ ванной системы оплаты труда работников ¦ ¦ образования области ¦ ¦ образования, установление молодым ¦ ¦ ¦ ¦ специалистам и другим низкооплачиваемым¦ ¦ ¦ ¦ работникам образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ надбавок к заработной плате ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 7. Управление ходом реализации ¦ ¦ ¦ ¦ областной ¦ ¦ ¦ ¦ Программы "Развитие образования ¦ 2001 ¦ министерство ¦ ¦ области на 2001-2005 годы" ¦ ¦ образования ¦ ¦ 7.1. Создание государственно- ¦ ¦ области ¦ ¦ общественного совета управления ходом ¦ ¦ ¦ ¦ реализации Программы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ ¦ 7.2. Формирование ежегодных планов ¦ ¦ министерство ¦ ¦ действий по обеспечению выполнения ¦ 2001-2005 ¦ образования ¦ ¦ Программы, подготовка ежегодных ¦ ¦ области ¦ ¦ отчетов о реализации Программы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+------------+-------------------------+ Раздел VI Контроль за реализацией Программы Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство области, министерство образования с участием администраций муниципальных образований области и областного комитета профсоюза работников народного образования и науки. В качестве инструментов контроля за ходом исполнения Программы будут использоваться: 1) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Саратовской области о разграничении компетенций в сфере образования; 2) мониторинг областной системы образования и муниципальных программ развития образования; 3) подготовка ежегодных отчетов о реализации Программы. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 Развитие сети дошкольных образовательных учреждений +-----+-------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+---------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ Комплекс ¦ ¦ п/п ¦ района +-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+---------------+ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ Муни-¦ Ведом ¦ Всего ¦ Муни-¦ Ведом ¦ Всего ¦ Муни-¦ Ведом ¦ Всего ¦ Муни-¦ Ведом ¦ Всего ¦ Муни-¦ Ведом ¦ "Нач.шк.-Д/С" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цип. ¦ ствен.¦ ¦ цип. ¦ ствен.¦ ¦ цип. ¦ ствен.¦ ¦ цип. ¦ ствен.¦ ¦ цип. ¦ ствен.¦ ¦ +-----+-------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+---------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ 8 ¦ +-----+-------------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+---------------+ ¦ 1. ¦ Алгайский ¦ 12 ¦ 12 ¦ ¦ 12 ¦ 12 ¦ ¦ 12 ¦ 12 ¦ ¦ 12 ¦ 12 ¦ ¦ 12 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Аркадакский ¦ 22 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 22 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 22 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 22 ¦ 13 ¦ 9 ¦ 22 ¦ 13 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Аткарский ¦ 20 ¦ 11 ¦ 9 ¦ 20 ¦ 12 ¦ 8 ¦ 20 ¦ 12 ¦ 8 ¦ 20 ¦ 14 ¦ 6 ¦ 20 ¦ 14 ¦ 6 ¦ 2001 г. - 1 ¦ ¦ 4. ¦ Б.- Карабулакский ¦ 31 ¦ 29 ¦ 2 ¦ 31 ¦ 29 ¦ 2 ¦ 31 ¦ 30 ¦ 1 ¦ 31 ¦ 30 ¦ 1 ¦ 31 ¦ 31 ¦ ¦ 2001 г. - 1 ¦ ¦ 5. ¦ Балаковский ¦ 51 ¦ 37 ¦ 14 ¦ 52 ¦ 44 ¦ 8 ¦ 52 ¦ 45 ¦ 7 ¦ 52 ¦ 46 ¦ 6 ¦ 52 ¦ 52 ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Балашовский ¦ 45 ¦ 43 ¦ 2 ¦ 46 ¦ 44 ¦ 2 ¦ 47 ¦ 45 ¦ 2 ¦ 47 ¦ 45 ¦ 2 ¦ 47 ¦ 45 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Балтайский ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Вольский ¦ 55 ¦ 48 ¦ 7 ¦ 55 ¦ 48 ¦ 7 ¦ 55 ¦ 48 ¦ 7 ¦ 55 ¦ 48 ¦ 7 ¦ 55 ¦ 48 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Воскресенский ¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Дергачевский ¦ 26 ¦ 26 ¦ ¦ 26 ¦ 26 ¦ ¦ 26 ¦ 26 ¦ ¦ 26 ¦ 26 ¦ ¦ 26 ¦ 26 ¦ ¦ 2001 г. - 1 ¦ ¦ 11. ¦ Духовницкий ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ 14 ¦ 14 ¦ ¦ 2001 г. - 2 ¦ ¦ 12. ¦ Екатериновский ¦ 18 ¦ 16 ¦ 2 ¦ 18 ¦ 16 ¦ 2 ¦ 18 ¦ 16 ¦ 2 ¦ 18 ¦ 16 ¦ 2 ¦ 18 ¦ 16 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Ершовский ¦ 39 ¦ 32 ¦ 7 ¦ 39 ¦ 32 ¦ 7 ¦ 39 ¦ 33 ¦ 6 ¦ 39 ¦ 33 ¦ 6 ¦ 39 ¦ 34 ¦ 5 ¦ 2001 г. - 1 ¦ ¦ 14. ¦ Ивантеевский ¦ 15 ¦ 12 ¦ 3 ¦ 15 ¦ 12 ¦ 3 ¦ 15 ¦ 12 ¦ 3 ¦ 15 ¦ 12 ¦ 3 ¦ 15 ¦ 12 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Калининский ¦ 21 ¦ 15 ¦ 6 ¦ 21 ¦ 14 ¦ 7 ¦ 21 ¦ 14 ¦ 7 ¦ 21 ¦ 14 ¦ 7 ¦ 21 ¦ 14 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Красноармейский ¦ 34 ¦ 30 ¦ 4 ¦ 34 ¦ 30 ¦ 4 ¦ 34 ¦ 30 ¦ 4 ¦ 34 ¦ 30 ¦ 4 ¦ 34 ¦ 30 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Краснокутский ¦ 29 ¦ 26 ¦ 3 ¦ 28 ¦ 26 ¦ 2 ¦ 28 ¦ 26 ¦ 2 ¦ 28 ¦ 26 ¦ 2 ¦ 28 ¦ 26 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Краснопартизан- ¦ 19 ¦ 17 ¦ 2 ¦ 19 ¦ 17 ¦ 2 ¦ 19 ¦ 17 ¦ 2 ¦ 20 ¦ 17 ¦ 3 ¦ 21 ¦ 17 ¦ 4 ¦ 2001 г. - 1 ¦ ¦ ¦ ский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19. ¦ Лысогорский ¦ 22 ¦ 22 ¦ ¦ 22 ¦ 22 ¦ ¦ 22 ¦ 22 ¦ ¦ 22 ¦ 22 ¦ ¦ 22 ¦ 22 ¦ ¦ 2001 г. - 1 ¦ ¦ 20. ¦ Марксовский ¦ 36 ¦ 36 ¦ ¦ 36 ¦ 36 ¦ ¦ 36 ¦ 36 ¦ ¦ 36 ¦ 36 ¦ ¦ 36 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ ¦ 21. ¦ Новобурасский ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ ¦ 22. ¦ Новоузенский ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ ¦ ¦ 23. ¦ Озинский ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ 24. ¦ Перелюбский ¦ 16 ¦ 14 ¦ 2 ¦ 16 ¦ 15 ¦ 1 ¦ 16 ¦ 15 ¦ 1 ¦ 16 ¦ 15 ¦ 1 ¦ 16 ¦ 15 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 25. ¦ Петровский ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ ¦ ¦ 26. ¦ Питерский ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
