Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Саратовской области от 13.11.2002 № 3-73

 

                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13.11.2002 г. N 3-73

                             г.Саратов


                  Об областной целевой программе
           "Переселение граждан из ветхого и аварийного
                жилищного фонда" на 2002-2010 годы

     В   целях  создания  организационных,  правовых  и  финансовых
предпосылок   для  обеспечения  граждан,  проживающих  в  ветхих  и
аварийных   жилых   домах,   благоустроенным   жильем  и  с  учетом
постановления  Правительства Российской Федерации от 22 января 2002
года   N   33   "О  подпрограмме  "Переселение  граждан  Российской
Федерации  из  ветхого  и  аварийного  жилищного фонда", входящей в
состав  федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2002-2010 годы,
Саратовская областная Дума
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  областную целевую программу "Переселение граждан
из   ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда"  на  2002-2010  годы
(прилагается).
     2. Правительству  области  начиная с 2003 года предусматривать
лимиты  капитальных  расходов  в  адресной инвестиционной программе
областного   бюджета  на  реализацию  областной  целевой  программы
"Переселение  граждан  из  ветхого и аварийного жилищного фонда" на
2002-2010 годы.
     3. Рекомендовать  органам  местного самоуправления разработать
и  принять  в  установленном  порядке  муниципальные  программы  по
переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

     Председатель 
     Саратовской областной Думы          С.А.Шувалов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы          В.В.Мальцев

                                         Приложение к постановлению
                                         Саратовской областной Думы
                                            от 13.11.2002 г. N 3-73

                    Областная целевая программа
                 "Переселение граждан из ветхого
                  и аварийного жилищного фонда"
                         на 2002 2010 годы

                           Саратов, 2002

               Паспорт областной целевой программы
  "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"
                         на 2002-2010 годы

Наименование Программы      - областная целевая программа 
                              "Переселение граждан из ветхого 
                              и аварийного жилищного фонда" на
                              2002-2010 годы (далее - Программа)

Государственный заказчик    - министерство строительства и
Программы                     жилищно-коммунального хозяйства 
                              области

Основные разработчики       - министерство строительства и
Программы                     жилищно-коммунального хозяйства 
                              области, министерство
                              экономического развития и торговли 
                              области, агентство регионального
                              развития при Губернаторе области

Цель и задачи Программы     - основная цель Программы:
                              обеспечение жильем граждан, 
                              проживающих в ветхих и аварийных
                              домах.
                              Основные задачи Программы:
                              нормативно-правовое и 
                              методологическое обеспечение
                              мероприятий по улучшению жилищных 
                              условий граждан,
                              проживающих в ветхих и аварийных
                              домах;
                              мобилизация внебюджетных и 
                              бюджетных ресурсов на финансирование 
                              строительства жилья для переселения
                              граждан из ветхого и аварийного 
                              жилищного фонда;
                              организация выполнения мероприятий 
                              по упорядочению развития территорий, 
                              на которых находится аварийное
                              и ветхое жилье

Сроки и этапы реализации    - 2002- 2010 годы:
Программы                     первый этап (2002-2005 годы) - 
                              ликвидация аварийного жилищного 
                              фонда, создание нормативно-правовой
                              базы улучшения жилищных условий 
                              граждан, переселяющихся из ветхого 
                              и аварийного жилищного фонда;
                              второй этап (2006-2010 годы) - 
                              планомерная ликвидация ветхого 
                              жилищного фонда, совершенствование
                              методологической и нормативной базы 
                              переселения граждан из ветхого
                              жилищного фонда, развитие территорий
                              населенных пунктов, в том числе 
                              городов

Исполнители Программы       - министерство строительства и
                              жилищно-коммунального хозяйства 
                              области, министерство
                              экономического развития и торговли 
                              области, исполнительные органы
                              местного самоуправления (по
                              согласованию)

Объемы и источники          - объем финансирования мероприятий
финансирования                Программы составляет 10 млрд. 
Программы                     рублей, из них:
                              5,2 млрд. рублей - бюджетные 
                              средства;
                              4,8 млрд. рублей внебюджетные 
                              источники

Ожидаемые конечные          - переселение из ветхого и аварийного
результаты                    жилищного фонда около 60 тыс. 
реализации Программы          граждан;
                              строительство современного жилищного
                              фонда общей площадью около 1 млн. 
                              кв. м;
                              доведение объемов строительства для
                              граждан, переселяющихся из ветхого 
                              и аварийного жилищного
                              фонда, до 125 тыс. кв. м в год

        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программными методами

     Жилищный  фонд  в Саратовской области по состоянию на 1 января
2002  года  составил  55  млн.  кв. м  общей площади, из которых 73
процента находится в городской местности.
     В  настоящее время более 3 процентов жилищного фонда в области
официально  признано ветхим и аварийным. В ветхих и аварийных домах
проживает  около  3 процентов населения области, по прогнозам более
20 тысяч семей.
     За  последние  два  года  участились  случаи  обрушения  жилых
домов.  В  ходе  расселения  граждан, лишившихся жилья в результате
обрушения  жилых  домов, остро встали проблемы нормативно-правового
и финансового обеспечения жилищных прав этих граждан.
     Эти  проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер,
они  не  могут  быть  решены  в  пределах одного финансового года и
требуют  бюджетных расходов капитального характера, т.е. их решение
требует  участия  федеральных  и  областных органов государственной
власти, а также органов местного самоуправления.
    Для   решения   указанных   проблем   необходимо   использовать
программно-целевой   метод  решения.  Комплексное  решение  проблем
окажет  положительное влияние на социальное благополучие в области,
предотвратит  угрозу  жизни  и  безопасности граждан, проживающих в
ветхих и аварийных домах.

                2. Основная цель и задачи Программы

     Основная   цель   Программы   -  обеспечение  жильем  граждан,
проживающих в ветхих и аварийных домах.
     Основные задачи Программы:
     нормативно-правовое     и     методологическое     обеспечение
мероприятий  по  улучшению  жилищных условий граждан, проживающих в
ветхих и аварийных домах;
     мобилизация    внебюджетных    и    бюджетных    ресурсов   на
финансирование  строительства  жилья  для  переселения  граждан  из
ветхого и аварийного жилищного фонда;
     организация  выполнения  мероприятий  по упорядочению развития
территорий, на которых находится аварийное и ветхое жилье.

               3. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа   переселения   граждан   из  ветхого  и  аварийного
жилищного  фонда в области рассчитана на период с 2002 года по 2010
год.
     Реализацию Программы планируется провести в два этапа:
     первый  этап  (2002-2005 годы) ликвидация аварийного жилищного
фонда,   создание   нормативно-правовой   базы  улучшения  жилищных
условий  граждан,  переселяющихся из ветхого и аварийного жилищного
фонда;
     второй  этап (2006-2010 годы) - планомерная ликвидация ветхого
жилищного  фонда, совершенствование методологической и нор-мативной
базы  переселения  граждан  из  ветхого  жилищного  фонда, развитие
территорий населенных пунктов, в том числе городов.

                4. Система программных мероприятий

     В  соответствии  с  поставленными  целью  и  задачами  система
мероприятий  по  реализации  Программы  включает  в  себя  комплекс
мероприятий по трем основным направлениям:
     правовое   и   методологическое   обеспечение  мероприятий  по
улучшению   жилищных   условий  граждан,  проживающих  в  ветхих  и
аварийных домах;
     финансовое  обеспечение  Программы и практическая деятельность
по переселению граждан в благоустроенное жилье;
     разработка   и   реализация   концепции   развития  территорий
сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда.

       4.1. Правовое и методологическое обеспечение Программы

    4.1.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых строений

     Задача  переселения  граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда  требует  установления  четких  юридических  правил отнесения
жилищного  фонда  к ветхому или аварийному. Для этого необходимо на
основании   федеральных   критериев  отнесения  жилищного  фонда  к
ветхому  или аварийному на уровне муниципальных образований области
составить  реестр  ветхих  и  аварийных  жилых  строений  (домов) с
выделением двух категорий домов и помещений:
     дома   и   помещения,   которые  после  капитального  ремонта,
модернизации   и   реконструкции   могут   стать   пригодными   для
проживания;
     дома  и  помещения, которые не могут быть восстановлены (в том
числе и по причине экономической нецелесообразности).
     С   учетом  показателей  реестра  будет  сформирован  перечень
конкретных  объектов,  предназначенных  для  переселения граждан, и
определен   объем  средств  с  учетом  нормативов  на  строительную
продукцию.
     Указанный    перечень   будет   использован   при   заключении
государственных     договоров    (контрактов)   с   государственным
заказчиком Программы.

 4.1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы для переселения
          граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

     Юридические   вопросы   переселения   граждан   из  ветхого  и
аварийного    жилищного   фонда   решаются   в   рамках   жилищного
законодательства.       Реализация      Программы      предполагает
совершенствование      областной      нормативно-правовой     базы,
определяющей  условия  переселения  граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда.
     При этом должны учитываться следующие положения:
     а) граждане,  имеющие  единственное  жилье в муниципальном или
государственном  жилищном  фонде,  непригодном  для  проживания,  и
проживающие  в  нем  на  условиях социального найма, имеют право на
первоочередное  получение бесплатного жилья в пределах определенной
законом  нормы  предоставления  жилых помещений в муниципальном или
государственном жилье социального использования;
     б) граждане,  имеющие  в  жилищном   фонде,   непригодном  для
проживания,   частные  (приватизированные)  квартиры,  могут  иметь
право  на  первоочередное  получение  бесплатного жилья на условиях
социального   найма   в   пределах   нормы   предоставления   жилых
помещений;
     в) при  желании  граждан,  проживающих  в ветхих или аварийных
жилых  домах,  они  могут  получить  субсидии  и кредиты (займы) на
строительство  (приобретение)  жилья  за  счет областного и местных
бюджетов в пределах выделенных лимитов;
     г) очередность  предоставления  жилья гражданам, проживающим в
ветхих  и  аварийных  домах, определяется  муниципальной программой
ликвидации  такого  жилищного  фонда, а именно - очередностью сноса
того   или   иного   строения,   определяемой   в   соответствии  с
требованиями плана развития территории.

             4.1.3. Механизм улучшения жилищных условий
                       переселяемых граждан

     Для  улучшения  жилищных условий граждан, проживающих в ветхих
и аварийных домах, возможно:
     предоставление   им   жилья   на  условиях  социального  найма
администрациями  муниципальных  образований области в пределах норм
общей,  жилой  площади и качества, определяемых Законом Саратовской
области "О предоставлении жилья в Саратовской области";
     предоставление  гражданам,  изъявившим  желание,  субсидий  на
строительство  (приобретение)  жилья  за счет средств федерального,
областного  и  местных  бюджетов  в  пределах  норм,  установленных
соответствующими нормативными правовыми актами;
     предоставление  гражданам, изъявившим желание на реконструкцию
непригодного   для  проживания  жилья,  кредитов  (займов)  и  ссуд
коммерческими  банками,  кредитными  и некредитными организациями в
соответствии  со  стандартами  ипотечного  жилищного кредитования в
Российской    Федерации   под   гарантии   организаций,   а   также
исполнительных   органов   власти   области   и   органов  местного
самоуправления;
     предоставление   жилья   за   счет   частных   инвесторов  или
застройщиков,  осуществляющих  отселение  из  аварийного  и ветхого
жилья при подготовке земельных участков для строительства.
     Предоставляемое  муниципальное  жилье  на условиях социального
найма может являться:
     а) жильем,    освободившимся    в    результате    прекращения
предыдущего договора найма;
     б) жильем,  полученным  от  застройщика   взамен  платежей  за
предоставление   земельного   участка  и  подключение  к  городской
инфраструктуре;
     в) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;
     г) жильем,   построенным  в  качестве   муниципального   жилья
социального использования.

             4.1.4 Реализация обязательств собственника
                 по восстановлению жилищного фонда

     Одно   из   основных   направлений   реализации   обязательств
собственника    по   восстановлению   жилищного   фонда,   ставшего
непригодным  для  проживания,  связано  с использованием механизмов
страхования   жилья   для   обеспечения   гарантии   восстановления
нарушенных   имущественных   интересов   в   случае  непредвиденных
природных, техногенных и иных обстоятельств.
     Страхование  жилья  от непредвиденных природных, техногенных и
иных  обстоятельств  позволит не только снизить риски собственников
жилья,  но  и  окажет  позитивное влияние на укрепление финансового
положения   государства   и   муниципальных   образований  области.
Создание  института  страхования жилья не только освобождает бюджет
от   расходов  на  возмещение  убытков  при  наступлении  страховых
случаев,  но и формирует один из стабильных источников инвестиций в
жилищный сектор.

               4.2. Финансовое обеспечение Программы

     Финансовые  средства  для  решения проблем переселения граждан
из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  формируются  за  счет
соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
     Реализация     Программы     по    объектам,    финансирование
строительства  которых  осуществляется  за счет  бюджетных средств,
обеспечивается  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством, в
т.ч. в порядке межбюджетных отношений в форме субвенций.

      4.2.1. Использование бюджетных ресурсов для переселения
          граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

     Бюджетные средства направляются на:
     совместное  финансирование  строительства объектов социального
жилья и резервного жилого фонда;
     предоставление  субсидий на строительство (приобретение) жилья
гражданам,  проживающим  в  ветхих  и  аварийных домах и изъявившим
желание получить безвозмездную финансовую помощь;
     обеспечение  гарантий  банкам,  кредитным и иным организациям,
осуществляющим   кредитование   граждан,   проживающих   в   домах,
непригодных  для  проживания  и изъявивших желание реконструировать
жилье за счет возмездной финансовой помощи.
     На  начальном  этапе  реализации Программы участие областных и
местных  ресурсов  прогнозируется  не менее 52 процентов от сметной
стоимости   строительства   жилья   для   переселения   граждан  из
аварийного жилищного фонда за счет:
     использования     незавершенного     строительством     жилья,
находящегося в государственной или муниципальной собственности;
     платы за найм государственного и муниципального жилья;
     средств   за  использование  государственных  и  муниципальных
земель при отводе земельных участков;
     отселения  из домов-памятников архитектуры, признанных ветхими
или аварийными;
     субвенций  федерального бюджета в соответствии с подпрограммой
"Переселение  граждан  Российской Федерации из ветхого и аварийного
жилищного фонда" в пределах выделенных лимитов.

     4.2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для переселения
          граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

     К   внебюджетным  ресурсам,  привлекаемым  для  финансирования
Программы, относятся:
     кредиты банков;
     облигационные займы (эмиссии жилищных сертификатов);
     средства организаций, направляемые:
     на  предоставление  субсидий,  ссуд и займов своим работникам,
проживающим в ветхом и аварийном жилье;
     на  отселение  граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых
домах, для подготовки земельных участков под новое строительство;
     средства населения, направляемые:
     на   строительство   (приобретение)   жилья  с  использованием
субсидий и кредитов (займов);
     на долевое участие в строительстве жилья;
     на реконструкцию жилья, непригодного для проживания.
     На  начальном  этапе реализации Программы участие внебюджетных
ресурсов  прогнозируется не менее 48 процентов от сметной стоимости
строительства   жилья  для  переселения  граждан  из  аварийного  и
ветхого жилищного фонда.
     За  счет  средств  организаций долевое участие в строительстве
жилья   прогнозируется   33  процента  (в  основном  застройщиками,
инвесторами  и  другими организациями, заинтересованными в жилищном
строительстве  для  граждан,  переселяемых  из ветхого и аварийного
жилищного фонда).

    4.3. Обеспечение развития территорий, на которых ликвидирован
                 ветхий и аварийный жилищный фонд

     Разработку  градостроительной  концепции  застройки территорий
районов  и  городов,  в  которых  сосредоточен  ветхий  и аварийный
жилищный  фонд, органы местного самоуправления могут осуществлять в
соответствии     с     правилами    регулирования    застройки    и
землепользования.
     Привлечение     инвестиций     для     развития     инженерной
инфраструктуры  на  участках,  высвобождающихся  после   ликвидации
ветхого   и   аварийного  жилищного  фонда,  позволит  повысить  их
продажную  стоимость  и  тем самым обеспечит дополнительные ресурсы
для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
     Источниками    инвестиционных    ресурсов    в   среднесрочной
перспективе должны стать:
     кредиты банков;
     муниципальные облигационные займы;
     капитальные  вложения  в рамках инвестиционных программ, в том
числе   финансируемых  на  условиях  концессии  объектов  городской
инженерной инфраструктуры.

                5. Ресурсное обеспечение Программы

     Исходя  из  поставленных  задач,  проведен  расчет потребности
инвестиций  на  строительство  жилья  для  переселения  граждан  из
ветхого и аварийного жилищного фонда.
     На  первом  этапе реализации Программы для переселения граждан
из  аварийного  жилищного фонда необходимо ввести не менее 372 тыс.
кв. м нового жилья.
     С   учетом   возможности  консолидированного  бюджета  области
потребность  в  инвестициях  на  первом этапе составляет 3,17 млрд.
рублей.
     На  втором  этапе  планируемый  ввод  жилья - 627  тыс.  кв. м
(ежегодно   125-127  тыс.  кв. м  общей   площади),  потребность  в
инвестициях - 6,89 млрд. рублей.
     Источники финансирования строительства жилья:
     бюджетные средства - 5,21 млрд. рублей, в т.ч.
     прогноз субвенций федерального бюджета - 1,03  млрд. рублей;
     областной бюджет - 0,96 млрд. рублей, в т.ч.
     на    ипотечное   жилищное   кредитование,   направляемое   на
реконструкцию ветхого жилья - 0,16 млрд. рублей;
     прогноз местных бюджетов - 3,22 млрд. рублей;
     внебюджетные средства - 4,86 млрд. рублей, в т.ч.
     прогноз  привлечения средств организаций - 3,49 млрд. рублей и
прогноз привлечения средств населения - 1,36 млрд. рублей.

               6. Организация управления Программой
                 и контроля за ходом ее реализации

     Государственный  заказчик  Программы  осуществляет  мониторинг
исполнения   мероприятий   Программы,  координирует  взаимодействие
органов  исполнительной  власти  области  по  вопросам  переселения
граждан   из   ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда,  оказывает
содействие   органам   местного   самоуправления  по  разработке  и
реализации  мероприятий  муниципальных программ переселения граждан
из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда, в установленные сроки
представляет  отчет  о реализации настоящей Программы в Саратовскую
областную   Думу,   министерство   финансов  области,  министерство
экономического    развития    и    торговли    области,   агентство
регионального развития при Губернаторе области.

         7. Оценка эффективности социально-экономических
                       результатов Программы

     По    окончании    первого    этапа   Программы   (2005   год)
предполагается:
     собрать  и  систематизировать информацию о состоянии жилищного
фонда  в  области  и  потребности  граждан,  проживающих в ветхих и
аварийных   домах,  и  на  основе  анализа  данных  скорректировать
деятельность второго этапа реализации Программы;
     закончить отселение граждан, проживающих в аварийных домах.
     Для  этого  планируется осуществить строительство 372 тыс. кв.
м общей площади социального жилья.
     На  втором  этапе  планируется  ввести  627  тыс.  кв. м общей
площади для граждан, переселяющихся из ветхого жилья.
     В  ходе строительства жилья для переселения граждан из ветхого
и  аварийного  жилья  планируется  освоить  более  10 млрд. рублей,
обеспечив  при  этом  новые  рабочие  места  в строительном секторе
экономики области.
     В    результате    хозяйственной   деятельности   строительных
организаций  и  предприятий  стройиндустрии  ожидается  поступление
налогов  и  сборов  в  бюджеты  всех  уровней на сумму 2231,77 млн.
рублей,  превышающую  затраты  федерального (1035,53 млн. рублей) и
областного   (960,16   млн. рублей)  бюджетов   на   финансирование
строительства.

                            Мероприятия
             по реализации областной целевой программы
   "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"
                         на 2002-2010 годы

+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦  N    ¦   Наименование мероприятий   ¦        Исполнитель       ¦     Срок      ¦ Стоимость ¦     Примечание      ¦
¦ п/п   ¦                              ¦                          ¦               ¦   (млн.   ¦                     ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦               ¦  рублей)  ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦  1    ¦           2                  ¦             3            ¦       4       ¦   5       ¦         6           ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦                                  1. Правовое и методологическое обеспечение                                       ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                            1.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых домов                                 ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.1.1 ¦ Инвентаризация жилищного     ¦администрации             ¦               ¦           ¦мероприятия          ¦
¦       ¦ фонда, непригодного для      ¦муниципальных образований ¦               ¦           ¦осуществляются в     ¦
¦       ¦ проживания                   ¦области (по согласовнию)  ¦               ¦           ¦рамках муниципальных ¦
¦       ¦ аварийный фонд               ¦                          ¦ до 1 марта    ¦           ¦программ переселения ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦ 2003 года     ¦           ¦граждан из ветхого   ¦
¦       ¦ ветхий фонд                  ¦                          ¦ до 1 июня     ¦           ¦и аварийного         ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦ 2003 года     ¦           ¦жилищного фонда      ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+                     ¦
¦ 1.1.2 ¦ Установление очередности     ¦администрации             ¦ до 1  июля    ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ ликвидации аварийного и      ¦муниципальных образований ¦ 2003 года     ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ ветхого жилья                ¦области (по согласованию) ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+                     ¦
¦ 1.1.3 ¦ Составление (ведение учета)  ¦министерство строительства¦  ежегодно     ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ реестра объектов незавершен- ¦и жилищно-коммунального   ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ ного строительства, реконст- ¦хозяйства области;        ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ рукции  аварийного и ветхого ¦администрации             ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ жилья                        ¦муниципальных образований ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦                              ¦области (по согласованию) ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦  1.2. Формирование нормативно-правовой базы для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда,      ¦
¦                 совершенствование механизмов улучшения жилищных условий переселяемых граждан                      ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.2.1 ¦ Совершенствование норматив-  ¦министерство строительства¦ до 1 декабря  ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ ных актов по вопросу предос- ¦и жилищно-коммунального   ¦  2003 года    ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ тавления жилья на условиях   ¦хозяйства области,        ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ социального найма, предостав-¦министерство              ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ ления субсидий и кредитов на ¦экономического развития и ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ строительство (приобретение) ¦торговли области;         ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ жилья для граждан,           ¦администрации муниципаль- ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ переселяющихся из ветхого и  ¦ных образований области   ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ аварийного жилищного фонда   ¦(по согласованию)         ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.2.2 ¦ Внесение изменений в Закон   ¦                          ¦ до 1 декабря  ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ Саратовской области "О       ¦                          ¦  2003 года    ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ предоставлении жилья в Сара- ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ товской области" по вопросу  ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ предоставления социального   ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ жилья переселенцам из        ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ аварийного и ветхого жилья   ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 1.2.3 ¦ Разработка  нормативных      ¦                          ¦  до 1 января  ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ актов по вопросу             ¦                          ¦  2004 года    ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ предоставления гражданам     ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ временного жилья в резервном ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ жилом фонде на время         ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ реконструкции ветхого жилья  ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦                   1.2. Реализация обязательств собственника по восстановлению жилого фонда                        ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.1   ¦ Разработка механизмов        ¦министерство строительства¦ до 1 сентября ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ страхования жилья для        ¦и жилищно-коммунального   ¦ 2003 года     ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ обеспечения гарантий         ¦хозяйства области;        ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ восстановления нарушенных    ¦администрации             ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ имущественных интересов в    ¦муниципальных образований ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ случае непредвиденных        ¦области (по согласованию) ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ природных, техногенных и     ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ иных обстоятельств           ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦                                           2.Финансовое обеспечение                                                ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦     2.1. Использование бюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда         ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.1.1 ¦ Заключение соглашения с      ¦министерство строительства¦ до 1 декабря  ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ государственным заказчиком   ¦и жилищно-коммунального   ¦  2002 года    ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ подпрограммы "Переселение    ¦хозяйства области         ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ граждан Российской Федерации ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ из ветхого и аварийного      ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ жилищного фонда"             ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.1.2 ¦ Заключение соглашений с      ¦министерство строительства¦ до 1 сентября ¦           ¦мероприятия          ¦
¦       ¦ администрациями муниципальных¦и жилищно-коммунального   ¦  2003 года    ¦           ¦осуществляются в     ¦
¦       ¦ образований области          ¦хозяйства области;        ¦               ¦           ¦рамках муниципальных ¦
¦       ¦                              ¦администрации             ¦               ¦           ¦программ переселения ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+граждан из ветхого   ¦
¦ 2.1.3 ¦ Совместное финансирование    ¦муниципальных образований ¦  ежегодно     ¦   5211    ¦и аварийного         ¦
¦       ¦ строительства объектов       ¦области (по согласованию) ¦               ¦           ¦жилищного фонда      ¦
¦       ¦ социального жилья            ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦    2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда         ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.2.1 ¦ Строительство жилья для      ¦организации области (по   ¦  ежегодно     ¦   3490    ¦мероприятия          ¦
¦       ¦ переселения из ветхого и     ¦согласованию)             ¦               ¦           ¦осуществляются в     ¦
¦       ¦ аварийного жилого фонда за   ¦                          ¦               ¦           ¦рамках муниципальных ¦
¦       ¦ счет средств организаций     ¦                          ¦               ¦           ¦программ переселения ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦               ¦           ¦граждан из ветхого   ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦               ¦           ¦и аварийного         ¦
¦       ¦                              ¦                          ¦               ¦           ¦жилищного фонда      ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 2.2.2 ¦ Строительство жилья для      ¦кредитные и иные          ¦  ежегодно     ¦   1364    ¦                     ¦
¦       ¦ переселения из ветхого и     ¦организации               ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ аварийного жилищного фонда   ¦(по согласованию)         ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ за счет средств населения    ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ на реконструкцию жилья       ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ непригодного для проживания  ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦            3. Обеспечение развития территорий при ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда                 ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 3.1   ¦ Разработка градостроительной ¦министерство строительство¦  ежегодно     ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ концепции застройки районов  ¦и жилищно-коммунального   ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ и городов области            ¦хозяйства области;        ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦                              ¦администрации             ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦                              ¦муниципальных образований ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦                              ¦области (по соласованию)  ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 3.2   ¦ Формирование в муниципальных ¦администрации             ¦  ежегодно     ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ образованиях области         ¦муниципальных образований ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ резервного жилого фонда      ¦области (по согласованию) ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+
¦ 3.3   ¦ Создание условий для получе- ¦администрации             ¦  ежегодно     ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ ния информации потенциальными¦муниципальных образований ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ инвесторами по земельным     ¦области (по согласованию) ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ участкам для строительства   ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
¦       ¦ жилья                        ¦                          ¦               ¦           ¦                     ¦
+-------+------------------------------+--------------------------+---------------+-----------+---------------------+


            Потребность в инвестициях на 2002-2010 годы

+--------------------------+----------+------------------------------------------------------------------------------------+
¦        Показатель        ¦ Всего:   ¦                              в том числе:                                          ¦
¦                          ¦          +--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦                          ¦          ¦  2002  ¦  2003  ¦  2004  ¦  2005   ¦  2006  ¦  2007   ¦  2008  ¦  2009   ¦  2010   ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Планируемый ввод для     ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
¦ переселения, тыс. кв. м  ¦   999    ¦   45   ¦   97   ¦   106  ¦   124   ¦  124   ¦   125   ¦  125   ¦  126    ¦  127    ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Предполагаемая           ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
¦ стоимость 1 кв. м,       ¦          ¦  7000  ¦  7840  ¦  8702  ¦  9486   ¦ 10150  ¦  10760  ¦ 11200  ¦ 11420   ¦ 11420   ¦
¦ рублей                   ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Индекс-дефлятор к        ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
¦ предыдущему году         ¦          ¦  1,14  ¦  1,12  ¦  1,11  ¦  1,09   ¦  1,07  ¦  1,06   ¦ 1,04   ¦  1,02   ¦ 1,00    ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Потребность в            ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
¦ инвестициях, млн. рублей ¦ 10067,06 ¦ 315,00 ¦ 760,48 ¦ 922,45 ¦ 1176,26 ¦ 1258,6 ¦ 1345,00 ¦  1400  ¦ 1438,92 ¦ 1450,34 ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Средства областного      ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
¦ бюджета*, млн. рублей    ¦ 960,16   ¦ 20,00  ¦  80,84 ¦  93,80 ¦ 114,10  ¦ 120,69 ¦ 127,60  ¦ 132,00 ¦  135,11 ¦ 136,03  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+

     (*)   Конкретные   объемы   финансирования   за  счет  средств
областного  бюджета  будут  устанавливаться  при их формировании на
соответствующий год.


    Прогнозируемые источники финансирования строительства жилья
          для переселения граждан из ветхого и аварийного
                 жилищного фонда на 2002-2010 годы

+--------------------------+----------+------------------------------------------------------------------------------------+
¦        Показатель        ¦ Всего:   ¦                              в том числе по годам:                                 ¦
¦                          ¦          +--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦                          ¦          ¦  2002  ¦  2003  ¦  2004  ¦  2005   ¦  2006  ¦  2007   ¦  2008  ¦  2009   ¦  2010   ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦      Бюджетные           ¦  511,49  ¦ 123,62 ¦ 423,76 ¦ 499,46 ¦  10,83  ¦  52,19 ¦  694,47 ¦ 721,93 ¦  740,33 ¦ 744,89  ¦
¦      средства*           ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Субвенции                ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
¦ федерального бюджета     ¦  135,53  ¦  3,00  ¦ 100,00 ¦ 111,00 ¦ 120,99  ¦ 129,46 ¦  137,23 ¦ 142,72 ¦  145,57 ¦ 145,57  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Областной бюджет         ¦  960,16  ¦ 20,00  ¦  80,84 ¦  93,80 ¦ 114,10  ¦ 120,69 ¦  127,60 ¦ 132,00 ¦  135,11 ¦ 136,03  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ в т.ч. гарантии по       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
¦ ипотечному жилищному     ¦          ¦        ¦        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦
¦ кредитованию             ¦  160,00  ¦    -   ¦  20,00 ¦  20,00 ¦  20,00  ¦  20,00 ¦   20,00 ¦  20,00 ¦   20,00 ¦  20,00  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Муниципальные бюджеты*   ¦ 3215,80  ¦ 100,62 ¦ 242,93 ¦ 294,67 ¦ 375,74  ¦ 402,04 ¦  429,64 ¦ 447,21 ¦  459,65 ¦ 463,29  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Внебюджетные средства    ¦  855,56  ¦ 191,38 ¦ 336,72 ¦ 422,99 ¦ 565,43  ¦ 606,41 ¦  650,53 ¦ 678,07 ¦  698,59 ¦ 705,45  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ средства организаций     ¦ 3490,75  ¦ 190,50 ¦ 218,46 ¦ 273,17 ¦ 403,05  ¦ 434,31 ¦  469,28 ¦ 489,33 ¦  504,47 ¦ 508,18  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ средства населения       ¦  364,81  ¦   0,88 ¦ 118,26 ¦ 149,82 ¦ 162,38  ¦ 172,10 ¦  181,25 ¦ 188,74 ¦   94,12 ¦ 197,27  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦ Всего инвестиций         ¦10067,06  ¦ 315,00 ¦ 760,48 ¦ 922,45 ¦ 176,26  ¦ 258,60 ¦  345,00 ¦1400,00 ¦  438,92 ¦ 450,34  ¦
+--------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+

     (*)   Конкретные   объемы   финансирования   за  счет  средств
федерального  бюджета,  областного бюджета и местных бюджетов будут
устанавливаться при их формировании на соответствующий год.




Информация по документу
Читайте также