Постановление Губернатора Саратовской области от 19.09.2005 № 232

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                  от 19 сентября 2005 года N 232
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
              Вопросы управления по экспертной работе
                    и общественному мониторингу
                 Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 13.02.2006 г. N 28)
                                                                   

    На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить  Положение  об  управлении  по экспертной работе и
общественному   мониторингу   Правительства   Саратовской   области
согласно приложению.
    2. Признать    утратившим    силу   постановление   Губернатора
Саратовской  области  от  30 мая 2005 года N 158 "Вопросы отдела по
обеспечению  конституционных прав граждан на территории Саратовской
области аппарата Губернатора Саратовской области и организационного
управления Правительства Саратовской области".
    3. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.
                                                                   
                                                                   
    Губернатор области          П.Л.Ипатов                         



                                                                   
                                      Приложение к постановлению
                                      Губернатора области от
                                      19 сентября 2005 года N 232

                                                                   
                             Положение
  об управлении по экспертной работе и общественному мониторингу
                 Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 13.02.2006 г. N 28)
                                                                   
                        I. Общие положения

    1. Управление  по экспертной работе и общественному мониторингу
Правительства  Саратовской  области  (далее  - Управление) является
самостоятельным  подразделением  аппарата  Губернатора  Саратовской
области.
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами
Губернатора  области,  органов  государственной  власти  области, а
также настоящим Положением.
    3. Деятельность    Управления    основывается    на   принципах
законности,   гуманизма,   уважения   прав   и  свобод  человека  и
гражданина,  гласности,  делового взаимодействия с территориальными
органами   федеральных   органов  исполнительной  власти,  органами
государственной   власти   области,   а   также  органами  местного
самоуправления.
    4. Координацию  и контроль деятельности Управления осуществляет
заместитель   Председателя  Правительства  области  –  руководитель
аппарата Губернатора области. (В редакции Постановления Губернатора
Саратовской области от 13.02.2006 г. N 28)
    5. Финансирование  деятельности  Управление  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
    Материально-техническое  и  транспортное обеспечение Управления
осуществляет   управление  делами  Правительства  области  за  счет
средств областного бюджета.
    6. Управление имеет бланк со своим наименованием.              
    7. Местонахождение      Управления:      410042,     г.Саратов,
ул.Московская, 72.
                                                                   
                      II. Задачи Управления:

    8. Задачами Управления являются:                               
    экспертно-аналитическое     и    организационное    обеспечение
полномочий  Губернатора области по определению основных направлений
социально-экономического   и   общественно-политического   развития
области;
    подготовка   в   пределах   своей   компетенции,   обобщение  и
представление      Губернатору      области      материалов      об
общественно-политической ситуации в области, а также предложений по
вопросам развития региональной и информационной политики;
    содействие  совершенствованию  обеспечения конституционных прав
граждан на территории Саратовской области;
    анализ жизненно важных интересов общества и области;           
    подготовка  рекомендаций  Губернатору  области  и Правительству
области для принятия решений по вопросам социально-экономического и
общественно-политического  развития  области,  а  также  реализации
конституционных прав граждан на территории области;
    обеспечение  деятельности  комиссии  по вопросам помилования на
территории области;
    организация   научных   исследований  в  области  регионального
развития  и  обеспечения реализации конституционных прав граждан на
территории области;
    изучение    международного    опыта    в   области   реализации
конституционных прав граждан.
                                                                   
                      III. Функции Управления

    9. Функциями Управления являются:                              
    сбор,  анализ  и  обобщение  информации  о  тенденциях развития
общественно-политической   ситуации  в  области,  других  субъектах
Российской Федерации, о предстоящих важнейших событиях в области, о
ходе  избирательных  кампаний,  о  национальных  и конфессиональных
отношениях,   о   деятельности  политических  партий,  общественных
объединений  и иных структур гражданского общества, об их отношении
к      основным      проблемам      социально-экономического      и
общественно-политического  развития  области,  а также о позиции по
данным  проблемам  средств  массовой  информации в целях подготовки
докладов    Губернатору    области   и   заместителю   Председателя
Правительства  области – руководителю аппарата Губернатора области;
(В   редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской  области  от
13.02.2006 г. N 28)
    участие  в  пределах своей компетенции в экспертном обеспечении
проводимых  Губернатором  области  совещаний и встреч, в подготовке
поручений по итогам проведенных мероприятий;
    анализ  и  прогнозирование  развития  политических  процессов в
области;
    разработка       прогнозов       и      сценариев      развития
социально-экономических   отношений,   подготовка   соответствующих
предложений Губернатору области;
    подготовка    информации    для    органов   исполнительной   и
законодательной  власти  области,  органов местного самоуправления,
политических  партий,  общественных  объединений  и  иных  структур
гражданского       общества      об      основных      направлениях
социально-экономического   и   общественно-политического   развития
области, разработанных Правительством области;
    подготовка,   согласование   и  представление  в  установленном
порядке  Губернатору  области  проектов нормативных правовых актов,
подготовка  поручений  Губернатора  области,  а также аналитических
докладов,   справок   и  иных  необходимых  Губернатору  области  и
заместителю   Председателя  Правительства  области  –  руководителю
аппарата     Губернатора    области    документов    по    вопросам
общественно-политического      развития     области,     реализации
конституционных  прав гражданина Российской Федерации на территории
области;  (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
от 13.02.2006 г. N 28)
    подготовка   предложений  Губернатору  области  об  обеспечении
согласованного    функционирования    и    взаимодействия   органов
государственной  власти  области  и органов местного самоуправления
области  по  вопросам  общественно-политического  развития области,
реализации  конституционных прав гражданина Российской Федерации на
территории области;
    мониторинг   общественного   мнения   о   деятельности  органов
государственной   власти   области,   доведение   его  до  сведения
Губернатора области;
    подготовка   информации  о  возможных  негативных  последствиях
отдельных  решений  органов государственной власти области, органов
местного     самоуправления     области,    принятых    в    рамках
законодательства;
    анализ  деятельности  органов  исполнительной  власти  области,
органов   местного   самоуправления   области   по  исполнению  ими
законодательства   по   вопросам  реализации  конституционных  прав
граждан на территории области;
    разработка   прогнозов   состояния  правопорядка  и  реализации
конституционных прав граждан на территории области;
    рассмотрение  вопросов  внешнеэкономических  связей Саратовской
области   в   сфере  реализации  конституционных  прав  граждан  на
территории области;
    содействие    решению    проблем   экономической,   социальной,
экологической и иных видов безопасности;
    координация  деятельности органов исполнительной власти области
по  вопросам  взаимодействия  с  субъектами  Российской Федерации в
сфере  реализации конституционных прав граждан, а также по вопросам
оказания шефской помощи Чеченской Республике;
    анализ   состояния   защиты   прав   и   свобод  граждан,  прав
национальных   меньшинств,   проживающих   на  территории  области,
разработка мер по их обеспечению;
    рассмотрение  вопросов  соблюдения  и  совершенствования режима
пограничной зоны на территории области;
    рассмотрение вопросов охраны здоровья населения области, борьбы
с   детской   беспризорностью,   бродяжничеством,   алкоголизмом  и
наркоманией;
    оказание  консультативной  и  методической  помощи  комиссии по
вопросам помилования на территории области;
    осуществление   учета   и   анализа  поступающих  ходатайств  о
помиловании  и  прилагаемых  к  ним документов, а также проверки их
полноты  для последующего представления на рассмотрение комиссии по
вопросам помилования на территории области;
    подготовка  проектов заключений по материалам о помиловании для
дальнейшего представления Губернатору области;
    осуществление  подготовки  проектов  представлений  Губернатора
области Президенту Российской Федерации по вопросам помилования;
    содействие    реализации   обеспечения   конституционных   прав
осужденных,   осуществлению   своевременного   и   неукоснительного
исполнения  на  территории  области  указов  Президента  Российской
Федерации по вопросам помилования.
                                                                   
                       IV. Права Управления

    10. Управление для осуществления своих функций имеет право:    
    проводить  в  органах  исполнительной  власти  области проверку
работы  по  рассмотрению жалоб и обращений граждан по нарушениям их
конституционных  прав  и  по  результатам  рассмотрения  материалов
вносить    соответствующие    предложения    Губернатору   области,
вице-губернатору –   первому заместителю Председателя Правительства
области,   заместителю   Председателя   Правительства   области   –
руководителю  аппарата Губернатора области и Правительству области;
(В   редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской  области  от
13.02.2006 г. N 28)
    участвовать  в  служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и
других мероприятиях, имеющих отношение к компетенции Управления;
    в  установленном порядке получать от должностных лиц документы,
необходимые   для   решения  вопросов,  связанных  с  деятельностью
Управления;
    привлекать   для  осуществления  деятельности  в  установленном
порядке  сотрудников  органов  исполнительной  власти  области и на
договорной основе ученых и специалистов;
    осуществлять  подготовку  в пределах своей компетенции проектов
нормативных правовых актов;
    разрабатывать   методические   материалы   и   рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
    использовать  в  установленном  порядке имущество, переданное и
закрепленное за Управлением;
    создавать рабочие группы, комиссии;                            
    пользоваться   информационными   банками  данных  Правительства
области, банками данных территориальных органов федеральных органов
исполнительной   власти   в   установленном  ими  порядке,  органов
исполнительной власти области;
    использовать  в  установленном  порядке государственные системы
связи и коммуникации.
                                                                   
              V. Организация деятельности Управления

    11. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
    12. Сотрудники    Управления   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от должности заместителем Председателя Правительства
области   –   руководителем   аппарата   Губернатора   области   по
представлению  начальника  Управления.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Саратовской области от 13.02.2006 г. N 28)
    13. Начальник Управления в установленном порядке:              
    непосредственно руководит деятельностью Управления;            
    вносит  предложения  по  проектам  Положения  об Управления для
утверждения  Губернатором  области и штатной численности Управления
для утверждения ее Правительством области;
    представляет  заместителю  Председателя Правительства области –
руководителю   аппарата   Губернатора   области   кандидатуры   для
назначения  на должности и предложения об освобождении от должности
сотрудников   Управления;  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Саратовской области от 13.02.2006 г. N 28)
    вносит   заместителю   Председателя   Правительства  области  –
руководителю  аппарата  Губернатора области предложения о поощрении
сотрудников  Управления  и  применении  к  ним  мер дисциплинарного
воздействия;  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской
области от 13.02.2006 г. N 28)
    подписывает   служебные   документы   в   пределах  компетенции
Управления;
    анализирует  итоги  работы  Управления,  вносит  предложения по
улучшению работы;
    участвует  в  совещаниях,  проводимых заместителем Председателя
Правительства области – руководителем аппарата Губернатора области,
имеющих   отношение   к   деятельности   Управления;   (В  редакции
Постановления  Губернатора  Саратовской  области от 13.02.2006 г. N
28)
    докладывает   Губернатору   области,  заместителю  Председателя
Правительства области – руководителю аппарата Губернатора области о
нарушениях законодательства в органах исполнительной власти области
по  вопросам  компетенции  Управления;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Саратовской области от 13.02.2006 г. N 28)
    проводит  прием  граждан  по  вопросам,  не  требующим  участия
Губернатора  области  и руководителей органов исполнительной власти
области, в пределах своей компетенции;
    отправляет  с  сопроводительными  письмами  обращения граждан в
пределах своей компетенции на рассмотрение другим должностным лицам
органов  государственной  власти и органов местного самоуправления,
руководителям  предприятий,  учреждений  и  организаций  области по
вопросам, относящимся к их компетенции;
    при  необходимости проводит и организует рассмотрение обращений
граждан с выездом на место;
    по  поручению  заместителя Председателя Правительства области –
руководителя   аппарата  Губернатора  области  осуществляет  другие
функции,  относящиеся  к сфере деятельности Управления. (В редакции
Постановления  Губернатора  Саратовской  области от 13.02.2006 г. N
28)
    14. На  время  отсутствия начальника Управления его обязанности
исполняет  заместитель  начальника  Управления  –  начальник отдела
оперативного  анализа  и  связей  с  общественными  и политическими
организациями.
                                                                   
                        VI. Ответственность

    15. Начальник  Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управления задач и функций.
    16. Сотрудники   Управления   несут  ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
    17. Начальник    Управления,    сотрудники   Управления   несут
ответственность   за   подготавливаемые   и   принимаемые  решения,
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных
обязанностей.
    Начальник     Управления,     сотрудники    Управления    несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.