Постановление Областной Думы Саратовской области от 03.11.1995 № 20-253

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Областной Думы Саратовской области
                                       от 22.02.2006 г. N 51-2018


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы

от 03.11.95 г.                                                N 20-253


               О поправках Главы администрации области
                    к Закону Саратовской области
          "О местном самоуправлении в Саратовской области"


     Рассмотрев поправки  Главы   администрации   области   к   Закону
Саратовской  области "О местном самоуправлении в Саратовской области",
Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять все поправки  Главы  администрации  области  к  Закону
Саратовской  области  "О местном самоуправлении в Саратовской области"
(прилагаются).
     2. Принять  в первом и во втором чтении Закон Саратовской области
"О местном самоуправлении в Саратовской области" на основании принятых
поправок.
     3. Направить   Закон  "О  местном  самоуправлении  в  Саратовской
области" Главе администрации области для подписания и обнародования.


     Председатель областной Думы                         А.П.Харитонов





                                         ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению 
                                         Саратовской областной Думы
                                         от 03.11.95 г. N 20-253

                                         Председателю Саратовской
                                         областной Думы
                                         Харитонову А.П.


                    Уважаемый Александр Петрович!

     Администрация области рассмотрела Закон  Саратовской  области  "О
местном самоуправлении в Саратовской области" и отмечает необходимость
дальнейшей работы над ним в связи с многочисленными недостатками.
     Так, при доработке Закона области необходимо:
     пункт 1 статьи 1, пункт 1 статьи 9, статьи 10, 13, 14, п.4 ст.17,
пункт  4  статьи  20,  пункт 1 статьи 27,  пункт 1 статьи 28,  пункт 4
статьи 30,  статьи 34, 35, 36, 37, пункт "г" статьи 53, пункт 2 статьи
58, статью 68 привести в соответствие со статьей 1 Федерального закона
от 28 августа 1995  года  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской Федерации",  так как с учетом статьи 131
Конституции Российской Федерации,  Указа Президиума Верховного  Совета
РСФСР   от   17   августа   1982  года  "О  порядке  решения  вопросов
административно-территориального устройства РСФСР" не учитывается, что
понятие   "административно-территориальное   устройство"  предполагает
наличие административно-территориальных и муниципальных образований. В
границах  первых  осуществляют  свои полномочия территориальные органы
государственного управления,  в  границах  вторых  -  органы  местного
самоуправления.  Причем, основой организации муниципальных образований
является поселенческий принцип,  поэтому "район" не может быть отнесен
к понятию "поселение", как это предусмотрено в Законе области;
     в связи с тавтологией,  в абзаце  9  пункта  1  статьи  1  слова:
"муниципальный налог" исключить;
     в пункте 3 статьи 6 расшифровать аббревиатуру: "РФ";
     в связи   с  нечеткостью,  в  части  1  статьи  11  после  слова:
"устанавливаются" записать:  "в Законе Саратовской области "О  статусе
города Саратова", а далее по тексту; часть 2 исключить;
     в связи с противоречием статьям 1 и 6 Федерального закона  от  28
августа   1995   года   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" в  пункте  1  статьи  12  после
слов:  "муниципальной  собственности"  записать:  "и законодательства,
регулирующего предметы ведения местного самоуправления";
     в п.1 ст.18 после слова:  "юстиции" записать:  "администрации", а
далее по тексту;
     в п/п  4  пункта  2  статьи  20  вместо слов:  "бюджетом области"
записать:  "областным   бюджетом",   что   и   будет   соответствовать
действующему бюджетному законодательству;
     пункты 4 и 6 статьи 20 переработать в связи с их  несоответствием
статьям 12, 72, 130-133 Конституции Российской  Федерации,  статьям 1,
4,  6 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", статье 47
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации  и  которые  не
предусматривают   такого  понятия,  как  "совместное  ведение  органов
местного самоуправления и органов государственной власти";
     в статье 20 не соблюдена нумерация пунктов;
     в п/п 38 пункта 1 статьи 26 устранить орфографическую ошибку;
     в пункте 2 статьи 26 после слов:  "и другие" записать: "вопросы в
соответствии   с   действующим   законодательством",   что   и   будет
соответствовать  статье  6 Федерального закона от 28 августа 1995 года
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации";
     абзац 4 пункта 1 статьи 29 конкретизировать;
     абзац 5  пункта  2  статьи 29 исключить как противоречащий Закону
Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете
народных   депутатов  и  краевой,  областной  администрации"  и  Указу
Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года "О  порядке
решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР";
     абзац 9 части 2 пункта 6 статьи 34 конкретизировать;
     в части  2  пункта  4  статьи  36 вместо слова:  "осуществляются"
записать: "регулируются", а далее по тексту;
     в связи  с  нечеткостью,  в  статье 39 вместо слов:  "в налоговую
службу"  записать:  "в   органы   Государственной   налоговой   службы
Российской Федерации", а далее по тексту;
     пункт 4  статьи  41  изложить  в  следующей  редакции:  "Порядок,
условия   и   использование   средств  от  приватизации  муниципальной
собственности   определяется   представительным    органом    местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством",
     в пункте  2  статьи  52   после   последней   запятой   записать:
"отнесенные  законодательством  к  доходам областного бюджета",  что и
будет соответствовать статьям 1,  9, 11 Закона Российской Федерации от
15  апреля 1993 года "Об основах бюджетных прав и прав по формированию
и использованию внебюджетных фондов представительных и  исполнительных
органов   государственной   власти   республик  в  составе  Российской
Федерации,  автономной области,  автономных округов,  краев, областей,
городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".

     И.о. Главы
     администрации области          Л.Е.Ващенков