Постановление Областной Думы Саратовской области от 19.07.2006 № 57-2261

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         19.07.2006 N 57-2261                         

                              г.Саратов                               


                О проекте закона Саратовской области
          "О внесении изменений в Закон Саратовской области
          "Об административно-территориальном устройстве и
                территориях муниципальных образований
                       в Саратовской области"


     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     Принять проект закона Саратовской области "О внесении изменений в
Закон    Саратовской   области   "Об   административно-территориальном
устройстве  и  территориях  муниципальных  образований  в  Саратовской
области" в первом чтении.


     Председатель 
     Саратовской областной Думы                        П.В.Большеданов

     Секретарь 
     Саратовской областной Думы                          И.М.Водяненко



                                                                ПРОЕКТ


                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой
в первом чтении                                      19 июля 2006 года


          О внесении изменений в Закон Саратовской области
           "Об административно-территориальном устройстве
               и территориях муниципальных образований
                       в Саратовской области"


     Статья 1
     Внести  в  Закон  Саратовской  области  от  3  апреля 2000 года N 
21-ЗСО "Об административно-территориальном  устройстве  и  территориях 
муниципальных  образований  в  Саратовской  области" (с изменениями от 
28 марта 2002 года N 22-ЗСО, 6 февраля 2004  года  N 5-ЗСО)  следующие 
изменения:
     1) в  наименовании  Закона  слова  "и  территориях  муниципальных
образований в" исключить;
     2) в  статье 1   слова   "территориальную   основу   формирования
муниципальных образований в области" исключить;
     3) в статье 2:
     абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     "сельский населенный пункт -  населенный  пункт  (деревня,  село,
хутор,  поселок  и  другие),  не  отнесенный  к  городским  населенным
пунктам;";
     абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "район - административно-территориальная единица, объединяющая  в
своих    исторически    сложившихся    границах    территориально    и
административно связанные друг с  другом  населенные  пункты,  имеющая
наименование и административный центр;";
     абзацы четырнадцатый и шестнадцатый исключить;
     4) абзац третий статьи 3 исключить;
     5) в статье 5:
     в части первой слово "округа" исключить;
     часть вторую исключить;
     6) статью 6 изложить в следующей редакции:

   "Статья 6. Виды преобразований в административно-территориальном   
                          устройстве области                          

     Преобразованиями  в  административно-территориальном   устройстве
области     являются:     образование,    упразднение,    объединение,
присоединение, выделение,  разделение  административно-территориальных
единиц, установление и изменение их границ, установление и перенесение
административных  центров  районов,  наименование  и   переименование,
изменение статуса административно-территориальных единиц.";
     7) часть вторую статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "По решению представительного органа  муниципального  образования
мнение  населения  учитывается  путем  опроса  граждан, проживающих на
соответствующей  территории,  в  порядке,  установленном   Федеральным
законом  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления". В
случаях, установленных настоящим Законом, мнение населения  выражается
представительным органом муниципального образования.";
     8) статью 9 изложить в следующей редакции:

             "Статья 9. Порядок образования и упразднения             
  административно-территориальных единиц, установление и перенесение  
                   административного центра района                    

     Соответствующие представительные органы  местного  самоуправления
при  образовании и упразднении административно-территориальных единиц,
установлении   и   перенесении   административного    центра    района
представляют в Правительство области:
     1) решение представительных органов  местного  самоуправления  по
вносимому предложению;
     2) документы, подтверждающие учет мнения населения;
     3) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности
вносимых    предложений    и    сведения    о    размере    территории
административно-территориальной единицы, количестве  городов,  рабочих
поселков  и иных населенных пунктах, численности населения, количестве
крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных  предприятий,
основных промышленных предприятий, строительных, транспортных и других
организаций, количестве социально-культурных  учреждений,  предприятий
торговли   и   бытового   обслуживания,   сведения   об   имеющихся  и
предусматриваемых в связи с вносимым предложением о структуре и штатах
органов  местного  самоуправления  источниках  покрытия дополнительных
расходов на содержание работников органов местного самоуправления;
     4) характеристику населенного пункта,  в котором размещается  или
будет  размещаться  административный  центр, содержащую сведения о его
географическом     положении     по     отношению     к     территории
административно-территориальной    единицы,   численности   населения,
перечень промышленных предприятий, строительных, транспортных и других
организаций,     сведения    о    социально-культурных    учреждениях,
предприятиях торговли и бытового обслуживания, коммунальном хозяйстве,
жилищном  фонде и его принадлежности, наличии помещений для размещения
организаций и  жилья  для  работников  этих  организаций,  сведения  о
расходах  денежных средств, связанных с перенесением административного
центра,   состоянием   путей   сообщения   и    средств    связи    от
административного  центра  до  центров поселений (от административного
центра поселения  до  населенных  пунктов,  входящих  в  его  состав),
наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее;
     5) карту   в  трех  экземплярах  с  указанием  на  ней  границ  и
административных   центров,   населенных   пунктов  и  основных  путей
сообщения, утвержденную главой муниципального образования,  заверенную
гербовой печатью.
     Для  перенесения  административного   центра   района   требуется
согласие   граждан  большинства  населенных  пунктов,  находящихся  на
территории административно-территориальной единицы.
     При  перенесении  административного  центра   района   необходимо
указать,  имеется  ли  в  населенном  пункте,  в  который  переносится
административный    центр    района,    помещение    для    размещения
представительных органов местного самоуправления и администрации.";
     9) статью 9-1 изложить в следующей редакции:

         "Статья 9-1. Порядок установления и изменения границ          
                административно-территориальных единиц                

     Для        установления        и         изменения         границ
административно-территориальных   единиц   в   Правительство   области
представляются следующие документы:
     1) решение     соответствующего      представительного     органа
муниципального образования по данному вопросу;
     2) пояснительная записка,  которая  содержит  общие  сведения  об
административно-территориальной  единице, подробное описание границ по
естественным  ориентирам,  обоснование  дополнительного  включения   и
исключения земельных участков;
     3) письменные согласования границ с заинтересованными ведомствами
и собственниками;
     4) план    земель   административно-территориальной   единицы   с
экспликацией   (далее  -  план),  выполненный  в  масштабе  1:50000  -
1:100000, на котором нанесены и согласованы существующая  и  проектная
границы.
     План   подписывается   главой   соответствующего   муниципального
образования   и  руководителем  органа,  уполномоченного  осуществлять
земельный контроль;
     5) документы, подтверждающие учет  мнения  населения.  В  случаях
изменения  границ  района мнение населения выражается представительным
органом.";
     10) статью 11 изложить в следующей редакции:

              "Статья 11. Образование населенных пунктов              

     Для  образования  населенного  пункта  в  Правительство   области
представляются:
     1) решение представительного органа  местного  самоуправления  по
вносимому предложению;
     2) документы, подтверждающие учет мнения населения;
     3) выкопировка из карты территории поселения в трех экземплярах с
нанесением  на  нее вновь возникшего населенного  пункта, утвержденная
главой муниципального образования, заверенная гербовой печатью;
     4) пояснительная записка, в которой указываются:
     а) причины возникновения населенного пункта;
     б) месторасположение    населенного    пункта   (расстояние    до
административных центров поселения и района, ближайшей железнодорожной
станции, почтового отделения);
     в) когда и каким органом отведено место для застройки;
     г) численность населения и  его  состав  по  преобладающему  роду
занятий;
     д) предлагаемое наименование  населенного  пункта  и  обоснование
этого наименования.";
     11) статью 12 исключить;
     12) в части первой статьи 13:
     пункт 2 исключить;
     в пункте 4 слова "территории округа" заменить словами "территории
поселения";
     13) в статье 14:
     в части первой:
     в пункте  1  слова  "местного  самоуправления"  заменить  словами
"муниципального района";
     в  пункте  2  слова  "соответствующей   окружной   администрации"
заменить словами "представительного органа поселения";
     в пункте 3 слова "территории округа" заменить словами "территории
поселения";
     в части  второй  слова  "представителем  администрации  округа  и
предприятия,"    заменить   словами   "представителями   администрации
муниципального района, поселения и предприятия,";
     14) статью 15 исключить;
     15) в  наименовании   главы  III   слова   "населенных   пунктов,
муниципальных образований" исключить;
     16) в статье 16:
     в наименовании слова " населенных пунктов" исключить;
     в части второй:
     пункт    1    после    слова    "решение"    дополнить     словом
"соответствующего";
     пункт 7 исключить;
     17) в статье 16-1 после слов  "органами  местного самоуправления"
добавить слова "соответствующих поселений";
     18) в статье 18:
     в  наименовании  слова  "территорий  муниципальных   образований"
исключить;
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Учет  и   регистрация   административно-территориальных   единиц
области  осуществляется  уполномоченным  органом исполнительной власти
области в соответствующем реестре, положение  о  котором  утверждается
областной Думой".

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.