|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Саратовской области от 28.01.1999 № 2-ПУтратило силу - Постановление Правительства Саратовской области от 24.10.2006 г. N 332-П ПРАВИТЕЛЬСТВО CAPATOВСКОЙ OБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.01.99 N 2-П г.Саратов О Программе технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса Саратовской области на 1999-2000 годы Заслушав и oбсудив информацию о мерах по техническому перевооружению и модернизации мелиоративного комплекса Саратовской области в 1999-2001 годах, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Программу технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса Саратовской области на 1999-2001 годы. 2. Министерству экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области (Шувалов С.А.) при формировании областного бюджета на последующие годы предусмотреть выделение денежных средств на финансирование Программы технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса Саратовской области на 1999-2001 годы. 3. Министерству мелиорации и обустройства села области (Ляпин А.В.) при реализации Программы технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса Саратовской области на 1999-2001 годы проводить мелиоративные работы в первую очередь в хозяйствах, готовых к погашению 30 процентов стоимости работ. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства, министра сельского хозяйства области Горбунова С.И. Губернатор, Председатель Правительства области Д.Ф.Аяцков Приложение к постановлению Правительства области от 28.01.99 N 2-П ПРОГРАММА ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ МЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 1999-2001 годы Разработчики программы Министерство мелиорации и обустройства села области: Ляпин А.В., Волков Л.В., Леонов П.В. Министерство сельского хозяйства области: Букаев Ю.М. Комитет "Саратовмеслиоводхоз": Нагорный В.А., Гордиенко В.В. ФГУ "Саритовмелиоподстрой": Кузнецов И.Н., Ковалев В.Н. Институт "Приволжскводстрой": Серенко А.Н. Институт "ВолжНИИГиМ": Гостищев - д.т.п.,професcop; Шадскнх В.Л. - д.с.-х.н., профессор Институт мелиорации и леса СГАУ им.Вавилова: Есин Л.И. - к.ф.-м.н., профессор; Бондаренко Ю.В. - к. с.-х. н., профессор; Слюсаренко В.В. - к.т.н., доцент.. СОДЕРЖАНИЕ Введение Цели и задачи программы Значение орошаемого земледелия в агропромышленном комплексе Саратовской области Характеристика технико-экономического состояния мелиоративного комплекса области и необходимости его перевооружения и модернизации Обоснование необходимости мелиорации и определение площади орошаемых земель, стабилизирующих сельскохозяйственное производство области Основные направления технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса Научно-практическое обоснование и освоение новейших технологических разработок в орошаемом земледелии Краткая экономическая оценка инвестиций в сельхозводоснабжение, обводнение и орошение ВВЕДЕНИЕ В период расцвета мелиорации в середине 80-х годов орошаемые земли Саратовской области занимали до 6,8% пашни или 481,4 тыс. гектаров регулярного и 61,7 тыс. гектаров лиманного. Кроме подачи воды в оросительную сеть для полива сельскохозяйственных культур каналы обеспечивают обводнение 1,5 млн. гектаров и водоснабжение 337 тыс. жителей Левобережья. Выход из строя насосно-силового оборудования, водопроводов И каналов приведет к срыву водообеспечения Заволжья. На орошаемых землях производилось до 20-22% продукции растениеводства, до 45% зеленых и сочных кормов, а в Заволжье - до 80% кормов, 100% овощей, 45% картофеля. Мелиорация позволил решить в области проблему кормов: к 1980 году хозяйства полностью отказались от их завоза из других регионов, в результате в общественных хозяйствах стабилизировалось поголовье животных. Закупки мяса возросли на 30%, молока - на 20%. Удалось полностью удовлетворить спрос населения на мясо птицы, яйца, молочные продукты, овощную. продукцию необходимого ассортимента. Объем собираемой сельскохозяйственной продукции с орошаемых земель гарантировал и запланированный объем собираемых налогов в федеральный и областной бюджеты, закреплял рабочие места в сельском хозяйстве, мясомолочной и перерабатывающей сельхозпродукты промышленности. Изменения в социально-экономической жизни страны в последние годы привели к негативным процессам в сельском хозяйстве, а особенно в мелиорации. Орошаемый клин в Саратовской области сократился с 481,4 тыс. до 257,6 тыс. гектаров регулярного и с 61,7 тыс. до 25,1 тыс. гектаров лиманного. Достаточно напомнить, что из-за технических неполадок и пришедшей в полную негодность закрытой оросительной сети в 1998 году поливалось только 168тыс. гектаров. Переводу АПК области на интенсивный путь развития должны способствовать: "Государственная комплексная программа повышения плодородия почв России" и недавно принятый закон "О мелиорации земель". В предложенной "Программе..." рассмотрены вопросы технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса, включающего в себя: насосно-силовое оборудование, гидротехнические сооружения. открытые каналы, трубопроводы, дождевальную технику. Для ее обеспечения необходимо предусмотреть выполнение проектно-сметной документации и затрат на научные разработки. В "Программе..." предусматриваются проведение ремонтно-восстановительных работ на площади 226 тыс. гектаров и реконструкции 97 тыс.гектаров, что потребует на период с 1999-2001 год финансирование в сумме 3,05 млрд. руб. (в ценах на 1.01.1998 г.), в том числе на ремонтно-восстановительные работы - 629,8 млн. руб. и реконструкцию - 2,42 млрд. руб. Мелиоративные работы следует первоочередно проводить в хозяйствах, готовых к погашению 30% стоимости модернизации, 40% планировать погашение за счет федерального бюджета и 30% - из областного. Таким образом, для выполнения "Программы..." и обеспечения работоспособности стационарной мелиоративной сети на площади 257 тыс. гектаров, сельхозводоснабжения 337 тыс. жителей Заволжья, обводнения 1,5 млн. гектаров необходимо финансирование в сумме 1,308 млрд. руб. (приложение 1). Следовательно, годовые инвестиции из бюджета области составят 445-450 млн. руб. 1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью отраслевой программы "Техническое перевооружение и модернизация мелиоративного комплекса Саратовской области на 1999-2001 гг." в развитии "Концепции и программы развития АПК Саратовской области на 1997-2000 гг." является получение гарантированных урожаев сельскохозяйственных культур и водообеспечение сельских районов области. Для достижения этих целей решаются следующие задачи: - повышение эффективности использования орошаемой земли и получение максимальной урожайности; - обеспечение высокого уровня функционирования всех звеньев мелиоративного комплекса, их модернизация в целях снижения материальных и энергетических затрат; - выбор оптимальной системы мелиорации соответствующей природным условиям конкретного района, хозяйства и поля, комплекса гидротехнических агролесомелиоративных, культур технических, противоэрозийных, противосолевых, агротехнических и других мероприятий, направленных на регулирование водного, воздушного и солевого режимов почвы; - водообеспечение населения сельских районов области питьевой водой; - загрузка производственных мощностей предприятий области по обеспечению мелиоративного комплекса необходимым оборудованием, специальной техникой, запасными частями и др.; - восстановление системы обучения и переподготовки кадров, а также укрепление научного потенциала мелиоративного комплекса области; - внедрение новых технологий мелиорации и технических устройств; - обеспечение экологически безопасных мелиорации. 2. ЗНАЧЕНИЕ ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В засушливых условиях Саратовской области устойчивое ведение сельскохозяйственного производства при любых формах хозяйствования возможно лишь при развитом орошении. Продуктивность орошаемого гектара, как правило, выше богарного в 2-3 раза, а себестоимость кормов значительно ниже (таблица 1). Практически все хозяйства области, имеющие орошаемые земли закончили 1997 год с прибылью. Так ОПХ "Крутое" Балаковского района получена прибыль в сумме 5115 тыс. руб. В ТОР "Волга" Марксовского района получена прибыль 3192 тыс. руб., АО "Энгельсское" - 3673 тыс. руб. Это еще раз подтверждает перспективность развития орошения в области. Засушливые условия вегетационного периода 1998 года показали, что только поливные земли способны обеспечить получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур. По оперативным данным текущего года с орошаемых земель собран урожай зерновых культур по 16,9 центнера с гектара. С богарных земель - 4,5 центнера с гектара или в 3,8 раза меньше, чем на орошении. Со всех посевов кукурузы на зерно получена урожайность 42 центнера с гектара (на богарных - 12,5 центнера с гектара). В Балашовском, Марксовском и Ершовском районах урожай озимой пшеницы составил соответственно 24,0; 20,3; 19,0 центнеров с гектара. У многолетних трав урожайность по 35 центнеров с гектара на сено, 187 центнеров на зеленый корм и 95,3 центнера на сенаж. Кукурузы на силос с площади 17,2 тыс. гектар получено по 255 центнеров с гектара. С богарных земель - в несколько раз меньше. Орошение оказало существенное влияние на снижение потерь от засух, а они повторяются регулярно и урон от них очень значительный. Так, в засушливый год недобор продукции составляет на сумму 500-600 млн. руб. или около половины всех капитальных вложений, выделенных области на мелиорацию земель в 1985-1990 гг. Особенно большой урон наносит засуха восточным и юго-восточным районам области, в состав которых входят Александрово-Гайский, Новоузенский, Питерский, Дергачевский, Озинский, Перелюбский, Ивантеевский, Пугачевский, Краснопартизанский районы, где сосредоточено до 30% поголовья скота, свыше трети всей пашни области, а доля орошаемых земель в них составляет от 1 до 3%. В 1989 году на зимовку скота только в Озинский район переорошено из других районов области 33 тыс. т соломы, 45 тыс. т силоса, на это затрачено дополнительно 2.5 млн. руб. В комплексе мер по борьбе с эрозией почв важное место отводится противоэрозийным мероприятиям. Для защиты от водной эрозии необходимо предусматривать строительство противоэрозийных гидротехнических сооружений, от ветровой эрозии лесные полезащитные полосы. Кроме полива сельскохозяйственных культур мелиорация является и источником водоснабжения хозяйств области. В настоящее время обеспечено качественной питьевой водой всего 260 населенных пунктов или 34%. Поэтому на ближайшие три года приоритетом в развитии сельхозводоснабжения должно быть строительство локальных и групповых водопроводов. Анализ показывает, что в районах с орошаемым земледелием сельское население постепенно стабилизируется и даже увеличивается, а из глубинных районов Заволжья, имеющих незначительные площади орошения, за период с 1972 по 1990 год выехало свыше 30 тыс, человек. Жители этих районов высказывают серьезную тревогу за дальнейшую судьбу заволжского села и его возрождение связывают с дальнейший развитием мелиорации. Без развития мелиорации у Заволжья нет будущего. Таблица 1 Динамика урожайности с.-х. культур +-----------------------------------------------------------------+ | N | Культуры | Фактическая уpожайность, ц/га | | | +---------------------------------------------| |п/п| | 1986-1990 | 1997 | 1998 (прог.)| | | +---------------+---------------+-------------| | | | орошен.|богара|орошен.|богара |орошен|богара| +-----------------------------------------------------------------+ 1 Зерновые (всего) 20,8 12,0 30.5 19.8 16,9 4.5 2 Пшеница (озимая) 28.0 20.3 37.1 24,9 15.9 7.9 3 Кукуруза на зерно 23,7 20.7 45.2 42,1 42,0 12.0 4 Кукуруза на силос 266,0 133,0 252.0 146.2 255.0 100.0 5 Многолетние травы: сено 56.4 27.6 49,2 15,9 35,0 3.0 на зел.корм 294.0 54.4 232.0 117,9 187,0 36.0 6 Однолетние травы: - сено 44.8 19.2 43.2 18,9 40.0 9.0 - на зел.корм 214.0 76.8 211.0 91,2 200.0 44.0 ------------------------------------------------------------------- 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ МЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ В последние годы в области происходит уменьшение количества орошаемых земель и перевод их в разряд богарных, а также резкое ухудшение культуры земледелия и эффективности орошения. Так, площадь земель регулярного орошения уменьшилась с 431,8 тыс., в 1986-1990 гг. до 257,3 тыс. гектаров в 1995 г. или на 40,4%, лиманного - соответственно с 34 до 25 тыс. гектаров или на 26,5%. Техническое состояние оросительных систем крайне неудовлетворительное. Степень износа их в целом по области составляет 40% (таблица 2). Таблица 2 Состояние оросительных систем ------------------------------------------------------------------- N | Наименование систем |Год ввода |Площадь, |Степень п/п | | в зкспл. |тыс. га |износа, % ------------------------------------------------------------------- 1 Духовницкая 1978 4.8 53.0 2 Приветская 1988 11.5 19,5 3 Б. Балаковская 1985 10,1 27,0 4 М. Балаковская 1970 3,8 55,0 5 Комсомольская 1985 18.1 22,1 6 Саратовский канал 1971 56.2 62.0 7 Приволжская Сев. Массив 1971-1987 40,9 27.3 8 Приволжская Юж. Массив 1980-1986 13.3 20.1 9 Пугачевская 1981-1987 2,9 14.1 10 Энгельсская 1966-1976 24.2 44.8 11 Госучастки 1975-1980 30,8 32,0 12 Хозсистемы 44,4 48,3 ВСЕГО 257.3 ----------------------------------------------------------------- Из имеющихся 25,1 тыс.гектаров лиманов 15,6 тыс. гектаров требуют мелиоративного восстановления, реконструкции. Протяженность магистральных каналов - 1002 км, в т.ч. в облицовочном русле - 575 км, 25% из них требует восстановительных работ. Подробный перечень запасных частей к насосно-силовому оборудованию и ремонта гидротехнических сооружений приводится в приложении N 2 данной программы. Оросительные системы на 80-90% работают от закрытой оросительной сети с применением дождевальных машин типа "Фрегат", "Днепр", "Волжанка". Преобладающей их них является ДМ "Фрегат". Многоопорные дождевальные машины из-за значительного срока службы, низкой надежности средств аварийной защиты, организация ремонта не может удовлетворять современным требованиям сельскохозяйственного производства, в связи с невозможностью проведения в установленные сроки качественного полива. В настоящее время техническое состояние дождевальных машин характеризуется предельной изношенностью большинства трущихся и вращающихся деталей и узлов (таблица 3). Износ дождеобразующих насадок снижает на 25-30% их эффективность и качество полива, приводя к значительным потерям поливной воды. Следует отметить, что из всех 359 насосных станций более половины отработали свой ресурс. Особенно сложная обстановка на головных станциях, где замена только одного вертикального насоса обходится в 1 млн. руб. Из числа крупных насосных станций с расходом, превышающим 2 куб. м/с, не оборудована РЭУ только ГНС-1 Саратовского оросительно-обводнительного канала с расходом 51 куб. м/с. Таблица 3 Показатели эксплуатации поливной техники Саратовской области в 1981-1998 гг. --------------------------------------------------------------------- Показатели | Годы +------------------------------------------ | 1981-1985 | 1986-1990 | 1991-1996 | 1998 --------------------------------------------------------------------- Наличие дожд. машин.,ед 7046 8103 6434 3587 в том числе по маркам: "Фрегат" 3265 3326 3267 2428 "Волжанка" 2940 3842 2251 740 "Днепр" 410 460 460 271 "Кубань" 87 102 84 6 ДДА-100МА 260 257 257 15 Прочие 844 115 115 127 --------------------------------------------------------------------- Площади обслуживания 428,8 455,2 424,3 257 Д.М, тыс.га "Фрегат" 218,0 221 218,0 167,5 "Волжанка" 165,2 174,0 149,2 57,4 "Днепр" 25,0 27,0 27,0 25,4 "Кубань" 11,3 13,3 10,9 0,9 ДДА-100МА 16,3 14,1 14,1 0,8 Прочие 3,0 5,0 5,0 5,0 --------------------------------------------------------------------- Средний срок эксплуат. Д.М по маркам, лет. "Фрегат" 6 11 14 16 "Волжанка" 6 11 14 16 "Днепр" 3 8 11 13 "Кубань" 2 7 10 12 ДДА-100МА 7 12 15 17 Прочие 8 13 16 18 --------------------------------------------------------------------- Характеристика хорошее удовлетв. неудов. неудов. технического состояния дождевальной техники. --------------------------------------------------------------------- Форма технич. фирма фирма Хоз. Хоз. обслуживания "Фрегат" "Фрегат" способ способ РПО РПО Фирма фирма "Полив" "Полив" "Фрегат" "Фрегат" ГУ ГУ "ВолжНИИ "ВолжНИИ Гим" Гим" -------------------------------------------------------------------- 4. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ МЕЛИОРАЦИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДИ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ, СТАБИЛИЗИРУЮЩЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ОБЛАСТИ Если в благоприятные годы (1997) в Саратовской области собирают 6 млн. тонн зерна, то в острозасушливые, каким был 1998 год - только 1,3 млн. тонн. Это еще раз доказывает, что без орошаемых земель стабилизировать сельскохозяйственное производство в области невозможно. Исходя из цели удовлетворения всех потребностей области и обеспечении продовольственной независимости, определены объемы производства сельскохозяйственной продукции и необходимые для решения этой задачи площади орошаемых и богарных земель. Традиционно сложившаяся в предыдущие годы структура производства и потребления сельскохозяйственной продукции подверглась корректировке по животноводческой продукции, увеличена статья расхода по мясу для питания населения области с 59 до 80% от производства и уменьшена с 25 до 5% государственная закупка в Федеральный фонд. В расчетах применены медицинские нормы питания населения и зоотехнические нормы кормления животных, сбалансированные по белку, с соответствующей кормам продуктивностью скота и птицы. По концепции и программе развития АПК области на 2000 год предусмотрено произвести: 4.1 млн. т зерна, 196.4 тыс. т мяса в живом весе, молока - 1.2 млн. т, яиц - 749 млн. шт., при проектной производственной мощности предприятий ОАО корпорации "Саратовптица" - 6000 млн. шт яиц, кормов - 4.84 млн. т к. ед. Для полной стабилизации обеспечения населения области продуктами питания необходимо в перспективе иметь 553 тыс. гектаров орошаемых земель из них 183 тыс. гектаров - под зерновые, 294 тыс. - кормовые культуры, 20 тыс. - под овощи и картофель, 10 тыс. - технические, 46 тыс. гектаров - мелиоративное поле. Следует отметить, если рацион не балансировать по белку, то, например, по зерну перерасход, в зависимости от культуры, вида скота и птицы и производимой продукции, составит от 500 тыс. т до 1,0 млн. т, на производство которого потребуется 125-250 тыс. гектаров орошаемых земель. На орошении в структуре посевных площадей под кормовые культуры отводить не менее 65%, зерновые - до 25%, овощи, картофель и технические культуры - 10%. В зерновой группе должны преобладать озимые и кукуруза на зерно. В структуре кормовых культур удельный вес многолетних трав (люцерна, костер, смеси) должны составлять не менее 50% орошаемой пашни. В таблице 4 дается программа использования и структура посевов с.-х. культур на орошаемых землях Саратовской области. Таблица 4 ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА использования орошаемых земель в Саратовской области на 1999-2001 годы -------------------------------------------------------------------------- | 1999год | 2000год |2001 год +-------------------+--------------------------------------- |площ. |урож.|валов.|площ. |урож.|валов.|площ. |урож.|валов. |тыс.га|ц\га |сбор |тыс.га|ц\га |сбор |тыс.га|ц\га |сбор | | |тыс.т | | |тыс.т | | |тыс.т -------------------------------------------------------------------------- Наличие орош. земель 257.3 257.3 257,3 Пашня по экспликации 254.5 254,5 254.5 Мелиорат. Поле 24.5 20.0 13.5 Посевная площадь: всего 230.0 234.5 241.0 в том числе -зерновые:всего 74.7 32.0 239.0 64.3 34.7 233,0 61,2 36,5 223,4 из них озимые 20.0 35.0 70 20.0 35.0 70.0 20.0 35,0 70.0 - кукуруза на зерно 20.0 35.0 70.0 30.0 40.0 120.0 30.0 40,0 120.0 -яровые зерновые 34,7 28.5 99.0 14,3 30.1 43.0 11,2 3.0 33,4 -технические: всего 7.5 7.5 7.5 - картофель 3,0 150 45 3.0 150.0 45.0 3.0 150.0 45.0 -овощи 4.5 250.0 112.5 4.5 250.0 112,5 4.5 250.0 112.5 -кормовые: всего 140.3 155.2 164.8 в том числе кукуруза на силос и к/корм 45.0 350.0 1575 50.0 350.0 1750,0 50,8 380.0 1930.0 -однолетние травы всего: 44,3 42.7 44. в том числе: на сено 24.0 50.0 120.0 24,5 55.0 135.0 24.5 55.0 135,0 на з/корм 14.0 150,0 350.0 14,5 250,0 363.0 14.5 280.0 406.0 семена многолетних трав 6.3 3.7 5,0 -многолетние травы посева прошлых лет, всего: 46,2 250 210 53,5 60.0 в том числе на сено 28,0 65,0 182.0 32.1 65.0 208.7 36.0 70.0 252.0 на з/корм 13.9 300.0 417.0 16.0 320.0 512.0 18.0 350.0 630.0 семена 4.3 5,4 6,0 -многолетние травы беспок- ровные теку- щего года 4.8 9,0 10,0 в том числе: на сено 2.9 30.0 8.7 5.4 30.0 16.2 6.0 30,0 18.0 на з/корм 1,9 200.0 38,0 3,6 200.0 72.0 4,0 200.0 80.0 Всего кормовых единиц со всей площади 42.7 982,1 43.8 1027 46.5 1129,8 ----------------------------------------------------------------------------- 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ МЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА. А. Оросительные системы. К основным направлениям технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса относится: - поддержание в технически исправном состоянии оросительных систем на площади 257 тыс. гектаров, для чего необходимо полная или частичная их реконструкция на площади не менее 97 тыс. гектаров; - перевод дождевальных машин "Фрегат" на пониженный расход и комплектация их полимерными насадками; - оборудование дождевальных машин "Фрегат" устройствами для приповерхностного полива; - механизация поверхностных способов полива, включая мелкоконтурное лиманное орошение; - оснащение оросительных систем устройствами для измерения расходов воды; - уменьшение затрат на электроэнергию путем снижения непроизводственных расходов воды; - реконструкция насосно-силового оборудования, трубопроводов, каналов, рыбозащитных сооружений; - проектная и научно-техническая реконструкция и эксплуатация оросительных систем с высоким эколого-экономическим эффектом. Таблица 5 Объем производства запасных частей к насосно-силовому оборудованию и ремонт гидротехнических сооружений на 1999-2001 гг. ------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Стоимость производства, тыс. руб. п/п | +----------------------------------- | | 1999г. | 2000г. | 2001г. ------------------------------------------------------------------- 1 Зап. части к насосно- 17448 17452 17800 силовому оборудованию. 2 Ремонт гидротехн. сооружений 146874 198442 231430 ------------------------------------------------------------------- Таблица 6 Перевод передвижных дизельных насосных станций на электрифицированные. ------------------------------------------------------------------- Наименование | Объем +---------------------------------- | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г ------------------------------------------------------------------- Количество передвижных насосных станции подлежащих переводу на электрическую тягу 12 16 21 Стоимость злектрифицир. насосных станции тыс. руб.. (цена одной 120 тыс руб.) 1440 1920 2520 ------------------------------------------------------------------- Для проведения восстановительных ремонтов на ДМ "Фрегат" (2428 шт.), "Волжанка" (740 шт.) необходимо организовать приобретение и производство запасных частей в области, с заменой цветных металлов на пластмассовые. В 1999-2001 гг. необходимо произвести капитальный ремонт 350 ДМ "Фрегат" и 105-ДМ "Волжанка" , 271 "Днепр" (таблица 8). Таблица 7 Объем капитального ремонта дождевальных машин ------------------------------------------------------------------- Наименование | Объем . ремонта, шт. дождевальной машины +-------------------------------- | 1999 год | 2000 год | 2001 год ------------------------------------------------------------------- "Волжанка" 30 44 35 "Фрегат" 90 126 144 "Днепр" 35 23 47 ------------------------------------------------------------------- Объем капитального ремонта дождевальных машин приведен в таблице 8. Таблица 8 Объем капитального ремонта дождевальной техники в Саратовской области ------------------------------------------------------------------- Наименование |Стоимость, производства запчастей тыс. руб. дождевальной машины +------------------------------------------- | 1999 год | 2000 год | 2001 год ------------------------------------------------------------------- "Волжанка" 645 946 725 "Фрегат" 5425 7385 8668 "Днепр" 805 529 1081 ------------------------------------------------------------------- Необходимо ежегодно выделять на проведение текущего ремонта дождевальных машин 28,5 млн. руб. Планируется проведение реконструкции орошаемых участков на площади 97 тыс. гектаров, в т.ч в 1999 г.- 27 тыс., в 2000 г. - 35 тыс., в 2001 г. - 35 тыс. гектаров. На реконструируемые участки должны быть поставлены дождевальные машины (таб.9) в соответствии с условиями применения в данной почвенно-климатической зоне. Таблица 9 Освоение новых способов полива на вводимых и реконструируемых орошаемых участках Саратовской области ------------------------------------------------------------------- Наименование | Всего | в том числе | +-------------------------------- | | 1999 год | 2000 год | 2001 год ------------------------------------------------------------------- План реконструкции орошаемых площадей, тыс. га 97 27 35 35 Из них: -Поверхностный полив 2.65 0.7 1,05 0.9 -Капельное орошение 0.45 0.1 0,15 0.2 -Дождевание 92.9 26,0 33,55 33.45 -Аэрозольное увлажнение 0,5 0.1 0.15 0.25 (мелкодисперсное дождевание) -Внутрипочвенное орошение 0.5 0,1 0.2 0,2 -------------------------------------------------------------------- Для проведения ремонтно-восстановительных работ на орошаемых землях и улучшения условий жизни населения в хозяйствах, имеющих орошение, необходимо предусмотреть реконструкцию баз стройиндустрии и эксплуатации строительства жилья и объектов соцкультбыта. Таблица 10 ------------------------------------------------------------------- Наименование | Един. | Всего | в том числе раздела | измер.| +-------------------------------- | | | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. ------------------------------------------------------------------- Реконструкция баз стройиндустрии и эксплуатация, в т.ч. Энгельсский трубный завод млн. руб. 65,9 23.5 27.4 15.0 Строительства жилья и объектов соцкультбыта в тыс.кв.м 71,4 24,1 25,0 25,0 орошаемых хозяйствах млн. руб. 22,4 7.0 7.7 7.7 -------------------------------------------------------------------- В условиях засушливого Юго-восточного региона области особое значение в обеспечении животноводства кормами имеет лиманное орошение, которое нуждается в восстановительных работах (табл. 11). Следует уделить большое внимание модернизации дождевальных машин для обеспечения ветроустойчивого (приповерхностного) дождевания, снижения рабочего напора в оросительной сети, повышения безаварийной работы, а также внедрению новых высокоэффективных способов полива, обладающих высокой степенью механизации и автоматизации (аэрозольное, внутрипочвенное, подземное, поверхностное). План агротехнического обслуживания реконструируемых ОС и техники полива для многоцелевого использования, внесения аммиачное воды, ЖКУ, растворов минеральных удобрений, гербицидов и других химических веществ представлен в таблице 12. Таблица 11 Восстановление и увеличение площади лиманного орошения ------------------------------------------------------------------- Наименование | Площадь, га ------------------------------------------------------------------- Существующие государственные лиманы 25788 Списанные лиманы (подлежащие восстановлению) 4635 Новоузенскии район 2656 Питерский район 541 Дергачевский район 1438 ------------------------------------------------------------------- Таблица 12 Модернизация дождевальной техники и освоение новых способов полива в Саратовской области ---------------------------------------------------------------------- Наименование | 1999 год | 2000 год | 2001 год мероприятия +-------------+-------------+------------- | шт |тыс.руб | шт |тыс.руб | шт | тыс.руб ---------------------------------------------------------------------- 1. Модернизация ДМ 1.1. перевод на поверхностное дождевание 3 240 5 300 15 400 1.2. перевод на низконапорный режим работы 3 75 5 75 15 250 1.3. комплектация ДМ изделиями из пластмасс 50 100 100 200 100 200 1.4. повышения надежности работы аварийной защиты 9 45 20 100 20 100 1.5. автоматизация режимов орошения 1 30 2 60 2 60 1.6. перевод на гидрофинированный привод 2 12 3 18 5 30 1.7. комплектация устройства для внесения аммиачной воды и растворов минеральных удобрений. 5 1000 5 1000 5 1000 2. Внедрение машин и агрегатов для поверхностного полива 2.1. поливные агрегаты ППА-1654, ППА-300 1 200 2.2. поливные комплекты 2 200 4 400 3. Внедрение систем для капельного и аэрозольного орошения 3.1. система капельного орошения с капельницами "Таврия", "Молдавия-А-1", КУ-1, или перфорированным трубопроводом типа "Аква-Дрон". 1 12.5 2 25.0 3 37.5 3.2. системы аэрозольного увлажнения (МДД) 1 6 2 12 4. Внедрение машин для полива дождеванием 4.1. ДМ ДКГ-80 "Ока" 1 180 1 180 4.2. однопролетные дождеватели "Карусель" (Фрегат-микро) 1 40 2 80 5 200 4.3. ДМ "Волли Линеар 2" (США) 1 240 тыс. долл. ------------------------------------------------------------------- Перевод высоконапорных ДМ "Фрегат" в низконапорный режим работы позволит уменьшить потребление электроэнергии на насосной станции на 20-40Уо, снизить затраты на эксплуатацию закрытой оросительной сети и дождевальных машин. Внедрение ветроустойчивых капроновых дождевальных аппаратов и насадок на ДМ "Фрегат", "Волжанка" позволит повысить равномерность полива при ветре с 0,53 до 0,70, уменьшить потери волы на испарение и унос ветром на 10-15%, снизить стоимость дождевателей в 5-7 раз, повысить их надежность работы. Следует практиковать комплекс капельного и микро орошения (микро дождевания) на поливе высокоценных культур (сады, виноградники, цветы, малина, клубника, смородина и др.), что позволит ползать высокие и стабильные урожаи при значительной экономии оросительной воды (на 40-60%) и эксплуатационных затрат. Многоцелевое использование ДМ, обеспечивающее внесение вместе с водой аммиачной воды, ЖКУ, растворы минеральных удобрений, гербицидов и других химикатов позволит поднять урожайность и качество сельскохозяйственных культур, уменьшить величину засоренности растений, снизить материальные и трудовые ресурсы на проведение этих операций. б. Противоэрозионные мероприятия Саратовская область располагается в пределах обширной Русской равнины ЮгоВостока Европейской части России. Особенности климата, которому присуща резкая континентальность, геологические свойства почвообразующих пород, высокая расчлененность гидрогеографической сетью и большие местные базисы эрозии, преобладание склонов крутизной свыше 2-х градусов, деградация естественной растительности из-за непомерной антропогенной нагрузки, истощительное землепользование, привели к широкому развитию процессов водной и ветровой эрозии в области (таблица 13). Таблица 13 -------------------------------------------------------------------------------------- Виды земель|площадь|эродированные|дефлированные| почвы |общая |общая |в % от | | почвы | почвы |подверженные|сумма |сумма |общей | +---------------------------|вод. и ветр.|ср. и |с/х |площади | |всего|в т.ч.|всего|в т.ч. | эрозии |сильно |угодий|с\х | | |ср. и | |ср. и +------------|эродир.|со |угодий | | |сильно| |сильно |всего|в т.ч.|земель |всеми | | | | | | | |ср. и | |видами| | | | | | | |сильно| |эрозии| -------------------------------------------------------------------------------------- площадь с/х угодий 8272 4014 644.9 136.8 13.5 261 205 863.4 4412.1 53.5 леса 543,4 25.1 11.6 32.3 23.7 6 - 35.3 - - древесно- кустарни- ковые насаждения 146.8 52.1 15.9 85.2 54 7,1 - 69.9 - - прочие земли 204.1 145.4 71.4 186.3 99,4 8,7 - 170.8 - - итого: 9166 4236 743.8 440.6 190.6 282.8 205 934.4 4412.1 - -------------------------------------------------------------------------------------- По характеру проявления эрозии и особенностями борьбы с ней Саратовским филиалом института "Южгипрозем" и НИИСХ Юго-Востока на территории области выделено семь эрозионных районов, объединенных в три эрозионные зоны (таблица 14). Таблица 14 Эрозионные районы и зоны Саратовской области ------------------------------------------------------------------------------- эрозионный район |эрози-| административные районы | характеристика |онная | | эрозии | зона | | ------------------------------------------------------------------------------- 1. Западный (лесостепь Аркадакский, Аткарский, Проявление водной и засушливая степь Балашовский, Екатериновский, эрозии Донской равнины) 2 Калининский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Турковский 2. Северный Балтайский, Вольский, Проявление водной правобережный Воскресенский, Новобурасский, и ветровой эрозии (лесостепь и засушливая Петровский, Хвалынский степь Приволжской возвышенности) 3 3. Южный правобережный Красноармейский, Лысогорский, Проявление водной (засушливая степь Саратовский, Татищевский и ветровой эрозии Приволжской возвышенности) 3 4. Северный левобережный Балаковский, Духовницкий, Проявление водной (засушливая степь Ивантеевский, Пугачевский эрозии, Сыртовой равнины) эрозионноопасен в 3 отношении ветровой эрозии 5. Центральный Дергачевский, Ершовский, Проявление водной левобережный (очень Краснокутский, эрозии, засушливая степь Краснопартизанский, эрозионноопасен в Сыртовой равнины) Марксовский, Озинский, отношении ветровой Перелюбский, Питерский, эрозии 3 Советский, Федоровский 6. Приволжский (очень Ровенский, Энгельсский Проявление засушливая степь ветровой эрозии долины Волги) 1 7. Юго-Восточный Александрово-Гайский, Эрозионноопасен в (полупустыня Новоузенский отношении ветровой Прикаспийской эрозии низменности) 1 -------------------------------------------------------------------------------- Разнообразие природных условий, особенности проявления водной и ветровой эрозии требуют проявления различных методов и противоэрозионных комплексов в эрозионных зонах области, с учетом типов агроландшафтов (таблица 15). Таблица 15 Состав противоэрозионных комплексов (ПЭК) по эрозионным зонам области. ---------------------------------------------------------------------------------- Противоэро- | Зона преобладания ветровой | Зона преобладания водной зионные | эрозии | эрозии мероприятия | | ---------------------------------------------------------------------------------- Организационно- -противоэрозионная организация -противоэрозионная организация хозяйственные землепользования с размещением территорий по типам длинных сторон полей и лесных агроландшафтов с учетом полос поперек эрозионно-опасных эрозионного районирования, ветров; особенностей рельефа, -научно-обоснованное выделение агробиоценозов, категорий земель; земель под полевые и -почвозащитные севообороты; почвозащитные севообороты; -правильное (с учетом рельефа и -введение почвозащитных выделенных типов агроландшафта) севооборотов с полосным размещение линейных (полосно-буферным) противоэрозионных рубежей (лесные размещением культур поперек защитные полосы, эрозионноносных ветров на противоэрозионные легких, подверженных эрозии, гидротехнические сооружения); почвах. -мероприятия по поверхностному и коренному улучшению овражно- балочных и присетевых земель. Агротехнические -применение безотвальных орудий глубокая (25-30 см) зяблевая с сохранением стерни и вспашка поперек склона; пожнивных остатков на -вспашка с плугами с поверхности поля; почвоуглубителям и обработка -использование комбинированных глубокорыхлителями; с/х машин, совмещающих -устройство водозадерживающего несколько производственных микрорельефа на зяби в сочетании с операций; обычной и глубокой вспашкой -сокращение механических (гребнистая вспашка, прерывистое обработок за счет сочетания бороздование, формирование микро- механических и химических лиманов, лункование и пр.); приемов борьбы с сорной -осеннее щелевание и кротование растительностью; зяби, озимых и многолетних трав по -создание на парах кулис из промерзшей на 5-10 см. почве; высокостебельных растений; -внесение повышенных удобрений; -влагонакопление (задержание -отвод и распыление стока. снега, талых вод н др.); -залужение сильноэродированных земель; -сохранение пастбищ, сенокосов освоение песков. Агролесоме- -лесные полезащитные полосы; -лесные водорегулирующие полосы; лиоративные -лесные пастбищные насаждения; -снегораспределительные полосы и -кустарниковые кулисы. кустарниковые кулисы; -лесные прибалочные полосы; -лесные приовражные полосы; -лесные насаждения вокруг прудов и водоемов; -лесные насаждения по откосам и днищам оврагов; -лесные насаждения на балочных и береговых стонах; -массивные и колковые насаждения на сиЛьноэродированных (пахотно- непригодных) землях. Гидротехни -водозадерживающие сооружения ческие (валы, канавы, террасы, плотины сооружения перемычки, валы-террасы с широким и устройства основанием, лиманы); -водоотводящие сооружения (распылители стока, водоотводящие валы); -водосбросные (головные) сооружения (быстротоки, перепады, консоли, трубчатые водосбросы); -донные сооружения (запруды. каменные наброски). -------------------------------------------------------------------------------------- Рекомендуемые мероприятия направлены на прекращение всех видов эрозии, восстановление плодородия эродированных почв и возврат их в сельскохозяйственное пользование с учетом особенностей каждой зоны. Во всех районах основным принципом организации почвозащитных работ является комплексное построение системы мероприятий, включающие противоэрозионную организацию территории, агротехнические, лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия в тесной увязке с системой земледелия. Нагрузка противоэрозионной защиты, соотношение и сочетание мероприятий и приемов по зонам неодинаковы. 6. НАУЧНО.ПРАКТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ОСВОЕНИЕ ПРОГРЕССИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК В ОРОШАЕМОМ ЗЕМЛЕДЕЛИИ Одним из главных факторов повышения эффективности использования орошаемых земель в условиях рыночной экономики является освоение научнообоснованных систем земледелия. По рекомендациям ученых и специалистов сельского хозяйства в структуре посевных площадей, под кормовые культуры Необходимо отводить не менее 65 %, зерновые - до 25%, овощи и картофель - 6%, технические - 4%. В структуре кормовых культур удельный вес многолетия, трав должен составлять не менее 50 %. В целях обеспечения птицеводства области полноценными комбикормами в структуре зернового клина приоритет необходимо отдать выращиванию кукурузы и сои на зерно. Соблюдение такой структуры позволит не только повышать продуктивность орошаемого гектара, но и его плодородие за счет поступления симбиотического азота (при распашке многолетних трав и сои), что в условиях финансового кризиса хозяйств крайне важно. Орошение без удобрений пустая трата воды, а следовательно и денежных средств. На каждый килограмм действующего вещества отдача урожая составляет 7-10 кг зерна. Согласно намечаемого производства продукции растениеводства потребность в минеральных удобрениях составляет: Таблица 16 Потребность в минеральных удобрениях на орошаемых землях в 1999-2001 г.г. -------------------------------------------------------------------- Виды удобрений | Годы +-------------------------------------- | Всего за | | | |1999-2001гг | 1999 | 2000 | 2001 -------------------------------------------------------------------- Азот, т.д.в. 58685 16975 19410 22300 Фосфор, т.д.в. 11568 3856 3856 3856 Калий, т.д.в. 9000 3000 3000 3000 Всего 79253 23831 26266 29156 Возможное поступление симбиотического азота при распашке многолетних трав 10506 2400 3856 4250 -------------------------------------------------------------------- Решить проблему с азотными удобрениями можно путем использования навоза, сточных вод и жидкого аммиака, так как по территории области проходит аммиакопровод. Проходящий аммиак концентрацией 80-85% можно использовать для внесения с поливной водой. По данным исследований ученых ( профессор Кубанцев А.И.) прибавка урожайности от внесения аммиака такая же, как и при использовании твердых азотных удобрений, затраты же средств в 2 раза, а труда в 8 раз ниже. Дефицит в фосфорных удобрениях и мелиорации солонцов можно решить путем использования фосфогипса, который имеется в огромном количестве на Балаковском химзаводе. Таблица 17 Объем внесения фосфогипса Балаковского завод ОАО "Иргиз" на мелиорацию солонцов. -------------------------------------------------------------------- Наименование | всего | по годам | +------------------------------------ |1999-2001 | 1999 | 2000 | 2001 -------------------------------------------------------------------- площадь га. 32,0 12,5 14.0 16,5 объем внесения тыс.тонн 430,0 125,0 140,0 165.0 стоимость фосфогипса тыс. руб. 224,0 65,0 73.0 86,0 -------------------------------------------------------------------- Кроме того, намечается повышение плодородия почв, и улучшение их воднофизических свойств за счет использования измельченной соломы на части площадей озимых культур в качестве органики. Система обработки почв должна осуществляться с учетом особенностей микрозоны, требований отдельных культур, типов агроландшафтов, проявления эрозии и быть направлена на повышение запасов влаги в почве, снижение энерготрудозатрат за счет рационального сочетание разноглубинных отвальных и безотвальных обработок. Примерные объемы освоения прогрессивных технологических разработок представлены в таблице 18. Таблица 18 Освоение технологических разработок в орошаемом земледелии области --------------------------------------------------------------------- N | Технологические мероприятия| Площадь,тыс. га п/п | +------------------------------ | |Потребность| 1999| 2000| 2001 | | тыс. га | год| год| год ---------------------------------------------------------------------- 1. Почвозащитная энергосберегающая система обработки почвы 20.0 5.0 5.0 10,0 2. Создание многолетних культурных пастбищ 5.0 2.0 2.0 1.0 3. Посев травосмесей 30.0 10,0 10,0 10,0 4. Регулирование баланса грунтовых 32.0 5,0 10.0 17,0 вод искусственным дренажем ---------------------------------------------------------------------- Обеспеченность орошаемых хозяйств техникой общего сельскохозяйственного назначения составляет менее 50% к нормативу, поэтому необходимо произвести ее поставку в первоочередном порядке за счет республиканского и областного лизингов. Осуществление намеченных мероприятий позволит уже в 2000 году увеличить производство условной продукции до 1730 тыс. тонн против 908,5 тыс. тонн в 1997 году, а также добиться стабильной урожайности не менее 46 центнеров кормовых единиц с гектара. Таблица 19 ---------------------------------------------------------------------------- Наименование |Поста-|Цена|Стоим.| 1999 год | 2000 год | 2001 год техники |вить |ед. |всего +-------------+------------+------------- |всего |тыс.|млн. | шт. | стоим.|шт. | стоим.|шт. | стоим. |шт. |руб.|руб. | | млн. | | млн. | | млн. | | | | | руб. | | руб. | | руб. ---------------------------------------------------------------------------- Тракторы пахотные 2257 125 282.1 755 94.0 752 94.0 750 93,7 Тракторы пропашные 483 70 33.8 162 11.3 161 11.3 160 11.2 Зерноуб. комбайны 262 210 55.0 88 18.5 87 18,2 87 18,2 Силосные и кормоубороч- ные комбайны 553 121 66.9 185 22.4 184 22,3 184 22,3 Сеялки 607 34 20,6 205 7,0 202 6,9 200 6,8 Плуги 733 9 6,4 245 2,1 244 2,1 244 2,1 Культиваторы 1350 9 12,1 450 4,1 450 4,1 450 4,1 Сенокосилки 888 12 10,7 296 3,6 296 3,6 296 3,6 Подборш- копнители 209 30 6.3 70 2,1 70 2,1 70 2,1 Пресс- подборщикн 274 15 4,1 92 1,4 91 1.4 91 1.4 Стогометатели 274 16 4,4 92 1.4 91 1.5 91 1,5 Сушилки зерновые 30 450 13.5 10 4,5 10 4.5 10 4,5 Опрыскиватели 182 18 3.4 61 1.1 61 1,1 60 1,1 ИТОГО: 519.2 173.5 173,1 172,6 ---------------------------------------------------------------------------- 7. КРАТКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИЙ В СЕЛЬХОЗВОДОСНАБЖЕНИЕ. ОБВОДНЕНИЕ И ОРОШЕНИЕ. Затраты на сельхозводоснабжение 337 тыс. жителей Заволжья и обводнение 1,5 млн. га требуют инвестиций в сумме 1308 млн. руб. из которых 532,5 млн. руб. планируется из областного бюджета или 40,7% от общей стоимости. Окупаемость социального фактора - обеспечение населения питьевой водой не рассчитывается. Инвестиции на ремонтно-восстановительные работы мелиоративных систем на площади 226,9 тыс. га требуют затрат в сумме 629,8 млн. руб., а реконструкция 97 тыс. га - 2522 млн. руб. Таким образом суммарные инвестиционные вложения составят 3151,8 млн. руб. Распределение затрат между участниками мелиоративного комплекса следующее: 30% вносит землевладелец, 40% из бюджета РФ и 30% из бюджета Саратовской области или 945,54 млн. руб, в течении трех лет, или по 315 млн. руб. в год. В результате ремонтно-восстановительных работ на площади 226,9 тыс. га и реконструкции 97 тыс, га с орошаемой площади будет собрано 2310 тыс. тонн продукции. В среднем По влагообеспеченности 1996 года с орошаемой площади 215,1 тыс. га было собрано 884,6 тыс. тонн продукции или с адекватной 2001 года площади 241 тыс. га - 990,8 тыс. тонн продукции. Прирост сельскохозяйственной продукции после проведения мелиоративных работ составит 1320 тыс. тонн. Стоимость прибавки валовой продукции составит, в среднем по кормовым единицам 529,9 млн. руб. В качестве примера экономической эффективности рассмотрим финансовую деятельность двух хозяйств: ОПХ "ВолжНИИГиМ" Энгельсского района и "Красный боец" Ершовского района. ОПХ "ВолжНИИТиМ" имеет: 471 га всего земли, с.-х. угодий - 402, орошаемой пашни -358 га, на ней выращивается: озимая и яровая пшеница, ячмень, соя, однолетние и многолетние травы на сено, зеленый корм и семена, кукуруза на силос, кормовая свекла, овощи. Поголовье КРС в 1998 году - 370 голов, в т.ч. 134 дойные коровы. Среднесуточный привес молодняка составил 673 гр. Надой на фуражную корову составил 3062 кг, урожайность кормовых культур составила 31 ц к.е./га, против 43,6 в 1996 году и 47,2 ц к.е./га в 1997 году. В сопоставимых ценах в 1996 году ОПХ "ВолжНИИТиМ" оплатило всех видов налогов в сумме 394 тыс. руб., 1 100 руб./га, 1997 год - 361 тыс. руб., 1008 руб./га и за 9 месяцев текущего года 779 руб. га или 279 тыс. руб. без учета налогов на землю (5,72 руб./га). Из-за разворовывания насосных станций и отсутствия поливов на площади 34 га в 1998 году их списали, а сумма убытков составила 14 тыс. руб. Выручка от реализации продукции в ОПХ "ВолжНИИТиМ" в 1996, 1997 и за 9 месяцев 1998 года составила соответственно 1242 тыс. руб., 1191 тыс. руб. п 1056 тыс. руб. Среднесписочная численность рабочих 90-100 человек, в т.ч. в растениеводстве - 50 человек, в животноводстве - 30 человек. Среднемесячная зарплата - 380 руб. В случае перевода земель орошаемых в богару появится необходимость сократить численность рабочих минимум вдвое, аналогично снизится объем валовой продукции И сумма налогов, 45-50 рабочих встанут на биржу труда. Иная картина наблюдается в ОПХ "Красный боец", где из 4950 га пашни числится 652 га - орошение "Волжанкой", но из-за длительного периода эксплуатации закрытая оросительная сеть пришла в негодность и д 1998 году поливалось только 263 га. Количество порывов на площади 263 га составило 94, а объем земляных работ - более 3000 куб. м. В результате засухи 1998 года в хозяйстве списано 3600 га сельхозкультур с суммой убытков 1 185 тыс. руб., а сумма возмещения ущерба из бюджета составляет 1004 тыс. руб. Валовый сбор озимой пшеницы с площади 550 га составила 450 т. или 8,2 ц/га. Громадный ущерб нанесен животноводству ОПХ "Красный боец". На 1 января 1998 года числилось 1470 голов свиней, в настоящее время их поголовье снизилось до 700, а к 1 января 1999 года до 200. Количество КРС на 1 января 1998 года составляла 650 голов, на 1 октября 1998 года - 480 голов, из них дойных - 200 с надоем за 9 месяцев 1998 года 1900 кг и неизбежного сокращение КРС в 2 и более раза. Если поголовье свиней можно восстановить за 1 год, то КРС потребует не менее 3 лет. Из сравнения этих хозяйств ощутимо видна нестабильность поголовья животных и их продуктивности. В засушливые годы огромные площади посевов с.-х. культур списывают, бюджет не получает ожидаемых налогов и более того тратит огромные средства на поддержание регионов, подвергнувшихся засухе; численность поголовья животных резко снижается в засушливые годы. В периоды, когда в ОПХ "Красный боец" эксплуатировалось 862 га машинами "Днепр" и 652 га "Волжанка", что составляло 17,1% пашни, таких пагубных последствий засухи не наблюдалось. Программой "Техническое перевооружение и модернизация мелиоративного комплекса Саратовской области на 1999-2001 гг." предусмотрено проведение ремонтно-восстановительных работ на площади 226 тыс. га и реконструкция 97 тыс. га, что потребует объема финансирования в сумме 3,14 млрд. руб., по ценам на 1 января 1998 года. Мелиоративные работы планируется проводить в хозяйствах готовых к погашению 30% стоимости работ по строительству или реконструкции мелиоративных систем. По расчетам института экономики г. Саратова за счет получения чистого дохода в сумме 267,5 млн. руб. срок окупаемости затрат на восстановление мелиоративных систем на площади 257,3 тыс. га составит 12 лет (табл. 20). За счет собираемых налогов в бюджет из расчета 1 тыс. руб./га этот срок окупаемости по данным ГУ "ВолжНИИГиМ" снизится до 6-7 лет. Таблица 20 Показатели экономической эффективности ---------------------------------------------------------------------------- Показатели |Ед.изм.| До проведения | После |Прирост | | мероприятий по | проведения | | | реконструкции и | мероприятий (по| | | перевооружению | состоянию на | | | (средняя 1995- | 2001 г.) | | | 1997гг) | | ---------------------------------------------------------------------------- 1 Посевные площади тыс .га 235.0 241,0 6,0 2. Стоимость валовой продукции растениеводства, всего млн.руб. 418,5 896 477,7 в том числе: зерно 106.9 167,6 технические культуры 7.2 14,6 картофель 19,1 58,5 овощи 52.3 112,5 семена многолетних трав 2.6 10.5 корма (в пересчете на к.ед.) 230.4 532,5 в том числе на 1 га ц к.ед. 25,1 51,1 26.0 3. Производственные затраты, всего млн.руб. 257,5 567.7 210,2 в том числе: эксплуатация и содержание орошаемых земель 202.1 242.1 40,0 затраты на возделывание с/х культур 155,4 325,6 170,2 4. Чистый доход млн.руб. 61,0 328.5 267,5 5. Капитальные вложения на проведение работ по реконструкции и перевооружению млн.руб. 3151,8 6. Коэффициент абсолютной эффективности капитальных вложений 0,08 7. Срок окупаемости лет 12 ----------------------------------------------------------------------------- Необходимо учесть, что количество рабочих на орошаемом гектаре в 2-2,5 раза больше, чем на богаре и перевод поливных земель приведет к увеличению числа безработных, состоящих на бирже труда, затрат на выплату им пособия по безработице, социальным потрясениям, уменьшению объемов бюджетных налогов, затрат на переселение безработных и решение путей их трудоустройства, потерю продовольственной безопасности региона. Приведенные данные еще раз убеждают в необходимости ирригационных работ в Саратовской области. По данным Минсельхоза Саратовской области в Алгайском, Балаковском. Духовницком, Ершовском, Марксовском, Новоузенском и Пугачевском районах абсолютно большее Число прибыльных хозяйств имели орошаемые земли. Научный прогноз поступления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды, формируемые за счет основных налогов и отчислений при производстве овощей на орошаемых землях Ростовской области, выполненный ГУ "ЮжНИИГиМ" в 1998 году, показал, что 1 рубль бюджетных средств, направленных на компенсацию затрат, связанных с производством овощей, позволяет вернуть в бюджет только в виде налогов и отчислений от 10 до 20 рублей при урожайности овощей в размере 50-100 и 150ц/га. Оценивая в целом "Программу" еще раз необходимо отметить, что только орошаемые земли могут противостоять засухе и создать прочные запасы кормовой продукции для животноводства, тем самым гарантируя рабочие места в АПК, стабильные госналоги и гарантированное обеспечение продовольствием население области. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 Сельхозводоснабжение Заволжья на 1999-2001 годы (1,5 млн. га - обводнение, 337 тыс.чел. - питьевое водоснабжение, общая стоимость-1,508 млрд.руб.) --------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование |Ед. | Требуется средств no годам | мероприятий |изм.+------------------------------------------------------------ | | | 1999-2001 | 1999г. |2000г. |2001г. | | +-------------+--------------+-------------+----------------- | | |Всего| в т.ч.| Всего| в т.ч.|Всего| в т.ч.|Всего |в т.ч. | | | | обл. | | обл. | | обл. | | обл. | | | | бюджет| | бюджет| | бюджет| |бюджет --------------------------------------------------------------------------------------- 1 реконструкция млн. Саратовского руб. 147,0 73.5 10.0 5.0 45,0 22.5 92.0 46.0 канала 2 реконструкция прудов и водохранилищ -"- 23,5 11,8 4.7 2,35 7.1 3,55 11,8 5.9 для целей сельхозводо- снабжения 3 строительство регулирующих сооружений на -"- 91,9 45.95 13,0 6.5 34,0 17,0 44,9 25,45. р. Большой и Малый Узень 4 строительство водоводов для подпитки существующих -"- 25,5 12,75 10.0 5,0 10.5 5.25 5,0 2,5 прудов 5 продолжение строительства Комсомольской оросительной системы третьей -"- 106,0 53,0 28.0 14.0 37,2 18,6 40,8 20.4 очереди групповые водопроводы 1 Варфоломеевский -"- 94.7 38,0 26.0 10.0 30.7 12,0 38,0 16,0 2 Орлово-Гайский -"- 15,5 15.5 3.0 3.0 5,5 5,5 7,0 7,0 3 Перелюбский -"- 170,0 60,0 40,0 14.0 63,0 22.0 67,0 24,0 4 Озинский -"- 101,0 35,0 25,0 9.0 36,0 13.0 40.0 13,0 5 Дергачевский -"- 87,5 32.0 20.0 7,0 30,0 11,0 37,5 14,0 6 Балаковский -"- 100,0 35,0 22.0 8.0 35,0 12.0 43.0 15.0 7 Воскресенский -"- 66,0 23,0 15.0 5,0 25.0 9.0 26,0 9.0 8 Краснопарти- занский -"- 127,0 44.0 30,0 10,0 45,0 16,0 32,0 18,0 9 Самойловский -"- 75.3 26,0 16,0 6.0 26.0 9.0 33.3 11,0 10 Вольский -"- 77,0 27.0 18.0 6.0 26.0 9,0 33.0 12,0 ИТОГО 1308.0 532,5 280.7 110.85 456.0 185.4 571.3 236.25 -------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 Потребность в оборудовании, комплектующих изделиях и запасных частях для оросительных систем на период с 1999-2001r.r. +------------------------------------------------------------------------------+ | | Ед. | Программа изготовления | | | | +--------------------------------------| | | N Наименование | изм | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | Завод | | | +------------+------------+------------| | | | | шт. | т.р. | шт. | т.р. | шт. | т.р. | | +------------------------------------------------------------------------------+ 1. Насосное оборудование 1. Изготовление "Волгоди- запасных частей к зельмаш" горизонтальным "Нефтемаш" насосам шт. 915 893 1043 826 1060 745 2. Изготовление запасных частей к "Уралгид- вертикальным ромаш" насосам шт. 434 5530 428 5409 430 5468 3. Приобретение "Нефтемаш" насосов шт. 80 1600 80 1600 80 1600 4. Изготовление завод запасных частей к "Ударник" вспомогательным насосам шт. 300 225 400 300 400 300 -------------------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 8248 8135 8113 -------------------------------------------------------------------------------- 2. Электрооборудование 5. Капитальный ВЭР ремонт эл. "Урал- двигателей шт. 53 4120 53 4152 55 4185 электро тяжмаш" 6. Приобретение ГНПП- коммутационного "Контакт" оборудования шт. 580 3900 640 4400 710 4210 -------------------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 8020 8552 8395 -------------------------------------------------------------------------------- 3. Комплектующие изделия 7. Подшипники шт. 1620 380 1777 365 2051 492 СПЗ-З 8. Ремонт корпуса СРЗ плавучих станций шт. 2 800 1 400 2 800 Балаково -------------------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 1180 765 1292 -------------------------------------------------------------------------------- ИТОГО 17448 17452 17800 -------------------------------------------------------------------------------- 4. Ремонт гидротехнич. сооружений, сети и каналов 9. Плиты ЖБИ-6 ж/бетонные для облиц. каналов шт. 3500 3765 4500 4276 3500 4227 10. Цемент М-400 тн. 1500 250 1500 250 2000 300 Вольскцем. 11. Щебень куб. м. 3500 225 3500 225 4000 243 Карьеры 12. Песок речной куб. м. 3000 650 3000 650 4000 800 области -------------------------------------------------------------------------------- 5. 3апорно-регулируюшая арматура 13. Вентили 15-50 шт. 1200 44 1200 46 1300 50 Арм.завод г.Кр.Кут 14. Задвижки d80-500 шт. 1430 995 1530 1170 1750 1297 ОАО "Комму- нист" 15. Обратн, клапаны шт. 75 49 90 58 120 98 - 16. Отводы, вантузы d150-600 шт. 1150 592 1350 698 1550 809 - ------------------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 1680 1972 2234 ------------------------------------------------------------------------------- 6. Прочие материалы и оборудование 17. Сборный ж/б куб. м. 1500 1050 1800 1260 2000 1400 ЖБИ-З 18. М/конструкции тн. 500 2500 700 3500 1000 5000 З-д. м/к 19. Щебень Карьеры фракционный куб. м. 6000 162 7000 189 9000 242 области 20. Речной песок куб. м. 2500 375 3000 450 4000 600 - 21. Цемент М-400 тн. 2200 880 2500 1000 2800 1120 Вольскцем. 22. Битум тн. 800 1035 900 1154 1000 1293 СНПЗ 23. Эл. станции Волгодизель- дизельные шт. 18 553 18 553 36 906 маш -------------------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 3005 3346 4161 -------------------------------------------------------------------------------- 7. Труба для ремонта оросит. сети 24. Труба стальная км. 461 110378 647,3 154202 743.9 179343 Энг. труб.з-д 25. Труба БРТИ полиэтиленовая км. 200 26,4 250 33,0 300 39,6 -------------------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 136778 187202 218943 -------------------------------------------------------------------------------- 8. Материалы для ремонта РЗС 26. Сетка, метизы, 521 521 521 Метнзн.з-д м/конструкции ВолжНИИГи -------------------------------------------------------------------------------- ИТОГО 146874 198442 231430 -------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
