Постановление Областной Думы Саратовской области от 29.11.2006 № 61-2461

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА  
                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            
                         29.11.2006 N 61-2461 
                        
                              г.Саратов 

                              
               Об обращении Саратовской областной Думы
                 "К органам местного самоуправления
     о недопустимости нарушения норм жилищного законодательства
     по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом"


     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
                            
     1. Принять  обращение  Саратовской  областной   Думы  "К  органам
местного  самоуправления  о  недопустимости  нарушения  норм жилищного
законодательства по вопросу выбора способа управления  многоквартирным
домом" (прилагается).
     2. Направить настоящее  постановление  и  указанное  Обращение  в
органы местного самоуправления области.
     3. Направить настоящее постановление и  указанное  Обращение  для
официального  опубликования  в газетах "Неделя области" и "Саратовская
областная газета".


Председатель 
Саратовской областной Думы                             П.В.Большеданов


Секретарь
Саратовской областной Думы                                 Е.С.Ефремов                       

                                                           

                              Обращение                               
                      Саратовской областной Думы                      

  К органам местного самоуправления о недопустимости нарушения норм   
         жилищного законодательства по вопросу выбора способа         
                   управления многоквартирным домом                   

     Статья 18 Федерального закона от  29  декабря  2004  года  N  189
"О     введении    в    действие    Жилищного    кодекса    Российской
Федерации" обязывает собственников жилых помещений в срок до 1  января
2007  года  выбрать один из способов управления многоквартирным домом,
установленных статьей  161  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации:
непосредственное   управление   собственниками   жилых   помещений   в
многоквартирном доме;  управление  товариществом  собственников  жилья
либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом; управление  управляющей  организацией.  В  случае,  если
жители  не  определятся  с выбором одной из трех форм управления своим
многоквартирным домом, то с  1  января  2007  года  в  соответствии  с
вышеуказанным  Законом  органы  местного самоуправления должны создать
конкурсные комиссии, по результатам работы  которых  будут  определены
управляющие компании.
     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
22 ноября 2006 года приняла в первом чтении проект федерального закона
N 338680-4 "О внесении изменения в статью 18  Федерального  закона  "О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
     Внесение  изменения  в  указанный  Закон  вызвано  тремя  важными
обстоятельствами.    Во-первых,   граждане   выказывают   неготовность
принимать решение по поводу способа управления своим жильем в связи  с
плохой  информированностью,  а  в  некоторых случаях дезориентацией по
данному вопросу. Во-вторых, неготовность граждан принимать решение  по
данному  вопросу  может привести к навязыванию управляющих компаний со
стороны   местных   администраций,   что   в    достаточной    степени
монополизирует  предоставление  услуг в ЖКХ, а во многих случаях убьет
едва появившуюся конкурентную среду в данной  отрасли.  Заключенные  с
такими  управляющими компаниями долгосрочные договоры с установленными
штрафными санкциями сделают невозможным расторжение данных договоров и
тем  самым  существенно  затормозят  ход реформы. В-третьих, в связи с
тем,  что  Жилищный  кодекс  Российской  Федерации  не   устанавливает
требований  к  управляющим компаниям, в сферу обслуживания жилья могут
проникнуть   недобросовестные   и   непрофессиональные   компании    -
"однодневки",  что  приведет  к  непредсказуемым  последствиям,  может
ущемить права граждан Российской Федерации.
     С учетом этих обстоятельств и принимая во  внимание,  что  данный
вопрос затрагивает интересы огромного количества людей, дату окончания
выбора  способа   управления   многоквартирными   домами   в   проекте
федерального  закона  предлагается перенести на один год, то есть до 1
января 2008 года.
     Статьей 161 Жилищного кодекса Российской  Федерации  установлено,
что   орган   местного   самоуправления   в   порядке,   установленном
Правительством Российской  Федерации,  проводит  открытый  конкурс  по
отбору  управляющей организации, если в течение года до дня проведения
указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не
выбран  способ  управления  этим  домом  или  если  принятое решение о
выборе способа управления этим домом не было реализовано.
     Однако на  территории  области  в  настоящее  время  практикуются
случаи,  когда  представители  районных  администраций раздают жителям
набор документов, состоящих из "уведомления"  с  протоколами  заочного
голосования  по выбору способа управления многоквартирным домом, в том
числе по созданию  товарищества  собственников  жилья,  передаче  дома
управляющей  компании, об одобрении условий договора с ней. При этом в
уведомлении  значится  лишь  одна  управляющая  компания,  сам  проект
договора   не   представляется,   что   исключает  возможность  жителя
голосовать за другую управляющую  компанию  и  выбирать  другую  форму
управления многоквартирным домом.
     Депутаты Саратовской областной Думы  просят  прекратить  практику
организации  органами  местного  самоуправления  заочного  голосования
жителей по выбору ими способа управления,  передаче  дома  управляющей
компании   и   обращают  внимание  на  необходимость  неукоснительного
выполнения норм раздела VIII Жилищного кодекса  Российской  Федерации,
обязанностей  по  проведению  открытых конкурсов по отбору управляющих
организаций, а  также  обязательное  обеспечение  равных  условий  для
деятельности      управляющих      организаций      независимо      от
организационно-правовых форм.


                                    Принято постановлением
                                    Саратовской областной Думы
                                    от 29.11.2006 г.  N 61-2461