Федеральный закон от 20.04.2014 № 71-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                       О внесении изменений
                        в Федеральный закон
               "О гражданстве Российской Федерации"
                 и отдельные законодательные акты
                       Российской Федерации

     Принят Государственной Думой                4 апреля 2014 года
     Одобрен Советом Федерации                  16 апреля 2014 года


     Статья 1

     Внести  в  Федеральный  закон  от  31  мая  2002 года  N 62-ФЗ
"О гражданстве  Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003,  N 46,  ст. 4447;
2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 2,  ст. 170;  N 31,  ст. 3420;  2007,
N 49, ст. 6057; 2008,  N 40,  ст. 4498;  2009,  N 1,  ст. 9;  N 26,
ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461,  3477;  N 44,
ст. 5638) следующие изменения:
     1) статью 14 дополнить частью второй-1 следующего содержания:
     "2-1. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие
на территории Российской Федерации, признанные носителями  русского
языка  в  соответствии  со  статьей  33-1  настоящего  Федерального
закона,  при  условии  отказа  указанных  иностранных  граждан   от
имеющегося  у  них  гражданства  иностранного  государства   вправе
обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации
в  упрощенном  порядке  без  соблюдения  условий,   предусмотренных
пунктами  "а",  "г"  и  "д"  части  первой  статьи  13   настоящего
Федерального закона. Отказ от гражданства иностранного  государства
не требуется в  случаях,  предусмотренных  международным  договором
Российской Федерации, либо в  случае,  если  отказ  от  гражданства
иностранного государства невозможен в силу  не  зависящих  от  лица
причин.";
     2) в статье 16:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 16. Основания отклонения заявлений о выдаче
                 уведомления о возможности приема в гражданство
                 Российской Федерации, о приеме в гражданство
                 Российской Федерации и о восстановлении в
                 гражданстве Российской Федерации";
     б) абзац  первый  части   первой   после   слов   "Отклоняются
заявления" дополнить словами "о выдаче  уведомления  о  возможности
приема в гражданство Российской Федерации,";
     3) статью 30 дополнить пунктом "к" следующего содержания:
     "к) рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности
приема в гражданство Российской  Федерации,  поданные  иностранными
гражданами  и  лицами  без  гражданства,   признанными   носителями
русского  языка  в  соответствии   со   статьей   33-1   настоящего
Федерального закона.";
     4) статью 32 дополнить частью пятой следующего содержания:
     "5. Заявление о выдаче  уведомления  о  возможности  приема  в
гражданство Российской Федерации подается  иностранным  гражданином
или  лицом  без  гражданства  в  федеральный  орган  исполнительной
власти, уполномоченный  на  осуществление  функций  по  контролю  и
надзору в сфере миграции, или его территориальный орган.  Указанное
заявление  подается  в  соответствующий  орган,  решением  комиссии
которого данные иностранный  гражданин  или  лицо  без  гражданства
признаны носителями русского языка в соответствии со  статьей  33-1
настоящего Федерального закона.";
     5) часть  четвертую  статьи  33  после  слова  "применительно"
дополнить словами "к выдаче  уведомления  о  возможности  приема  в
гражданство Российской Федерации,";
     6) дополнить статьей 33-1 следующего содержания:

     "Статья 33-1. Признание иностранного гражданина или
                   лица без гражданства носителем русского языка

     1. Иностранный  гражданин  или   лицо   без   гражданства   по
результатам  собеседования,  проведенного  с  ними   комиссией   по
признанию  иностранного  гражданина  или   лица   без   гражданства
носителем русского языка (далее - комиссия),  могут  быть  признаны
носителями русского  языка,  то  есть  лицами,  владеющими  русским
языком  и  повседневно  использующими  его  в   семейно-бытовой   и
культурной сферах, в случае, если данные лица либо их  родственники
по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее  постоянно
проживали на территории Российской Федерации  либо  на  территории,
относившейся  к   Российской   империи   или   СССР,   в   пределах
Государственной границы Российской Федерации.
     2. Комиссии  формируются  федеральным  органом  исполнительной
власти, уполномоченным  на  осуществление  функций  по  контролю  и
надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.  Порядок
формирования и работы комиссий, требования к специалистам, входящим
в состав комиссии, правила проведения комиссией указанного в  части
первой настоящей статьи собеседования с иностранным гражданином или
лицом без гражданства, требования к  форме  заявления  о  признании
иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского
языка и форме решения комиссии о признании иностранного  гражданина
или лица без  гражданства  носителем  русского  языка  определяются
федеральным  органом  исполнительной  власти,   уполномоченным   на
осуществление функций по контролю и надзору в  сфере  миграции,  по
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
     3. Заявление о признании временно пребывающего  на  территории
Российской  Федерации  иностранного   гражданина   или   лица   без
гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее
пятнадцати  суток  до   истечения   срока   временного   пребывания
иностранного гражданина или  лица  без  гражданства  на  территории
Российской Федерации.
     4. Заявление о признании проживающего на территории Российской
Федерации  иностранного  гражданина  или   лица   без   гражданства
носителем русского языка подается в комиссию не позднее чем за  три
месяца до истечения срока проживания  иностранного  гражданина  или
лица без гражданства на территории Российской Федерации.
     5. По результатам собеседования с иностранным гражданином  или
лицом без гражданства комиссия принимает решение о  признании  либо
непризнании этого иностранного гражданина или лица без  гражданства
носителем русского языка.
     6. Решение комиссии о признании  иностранного  гражданина  или
лица без гражданства  носителем  русского  языка  выдается  данному
иностранному  гражданину  или  лицу  без  гражданства  для   подачи
заявления о выдаче вида на жительство  или  заявления  о  приеме  в
гражданство Российской Федерации в соответствии с  частью  второй-1
статьи  14  настоящего  Федерального  закона,  а  в  случае  выезда
иностранного гражданина или  лица  без  гражданства  из  Российской
Федерации  для  решения  вопроса  о  последующем   въезде   данного
иностранного гражданина  или  лица  без  гражданства  в  Российскую
Федерацию.
     7. Срок действия решения  комиссии  о  признании  иностранного
гражданина или лица без гражданства  носителем  русского  языка  не
ограничен.
     8. В случае признания иностранного  гражданина  или  лица  без
гражданства  носителем   русского   языка   проведение   повторного
собеседования, указанного  в  части  первой  настоящей  статьи,  не
допускается.
     9. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые  не
признаны носителями  русского  языка,  вправе  вновь  обратиться  с
заявлением о признании носителем русского языка  не  ранее  чем  по
истечении  одного года   после   принятия   в   отношении   данного
иностранного  гражданина  или  лица  без  гражданства   предыдущего
решения о непризнании носителем русского языка.";
     7) статью 35:
     а) дополнить частью четвертой-1 следующего содержания:
     "4-1. Рассмотрение   заявления   по    вопросам    гражданства
Российской Федерации и принятие  решения  о  приеме  в  гражданство
Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с  частями
второй-1  и  седьмой  статьи  14  настоящего  Федерального   закона
осуществляются в срок до трех  месяцев  со  дня  подачи  указанного
заявления и всех  необходимых  документов,  оформленных  надлежащим
образом.";
     б) дополнить частью четвертой-2 следующего содержания:
     "4-2. Рассмотрение   заявления   о   выдаче   уведомления    о
возможности приема в гражданство Российской  Федерации  и  принятие
решения по нему осуществляются федеральным  органом  исполнительной
власти, уполномоченным  на  осуществление  функций  по  контролю  и
надзору в сфере миграции, или его территориальным органом в срок до
трех месяцев со дня подачи указанного заявления и всех  необходимых
документов, оформленных надлежащим образом.".

     Статья 2

     Внести в Федеральный закон от 15  августа  1996 года  N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации  и  въезда  в  Российскую
Федерацию" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  1996,
N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159;  2006,  N 31,  ст. 3420;  2008,
N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 11,  ст. 1173;  N 21,
ст. 2524; N 31, ст. 4196; N 52,  ст. 7000;  2011,  N 13,  ст. 1689;
N 17, ст. 2321; 2012, N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7628;  2013,  N 27,
ст. 3477; N 30, ст. 4036; N 52, ст. 6955) следующие изменения:
     1) часть первую статьи 25 дополнить подпунктом 4-1  следующего
содержания:
     "4-1) решение о признании  иностранного  гражданина  носителем
русского языка в соответствии со статьей 33-1  Федерального  закона
от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";";
     2) в статье 25-6:
     а) часть первую дополнить словами "либо приема  в  гражданство
Российской Федерации в соответствии с  частью  второй-1  статьи  14
Федерального закона от  31  мая  2002 года  N 62-ФЗ  "О гражданстве
Российской Федерации";
     б) дополнить частью десятой следующего содержания:
     "Обыкновенная виза на въезд в  Российскую  Федерацию  в  целях
приема в гражданство Российской Федерации в соответствии  с  частью
второй-1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года  N 62-ФЗ
"О гражданстве   Российской   Федерации"   выдается    иностранному
гражданину на срок до одного года при наличии решения  о  признании
этого  иностранного   гражданина   носителем   русского   языка   в
соответствии со статьей  33-1  Федерального  закона  "О гражданстве
Российской Федерации".".

     Статья 3

     Внести в Федеральный  закон  от  25  июля  2002 года  N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,   N 30,
ст. 3032; 2003, N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286;  2008,  N 19,
ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2010,  N 21,  ст. 2524;  N 31,  ст. 4196;
N 52, ст. 7000; 2011, N 1,  ст. 29;  N 13,  ст. 1689;  2012,  N 47,
ст. 6397; N 53, ст. 7645; 2013,  N 27,  ст. 3461;  N 30,  ст. 4036,
4057; N 52, ст. 6951, 6954, 6955) следующие изменения:
     1) пункт 2 статьи 5 после слов  "предусмотренном  статьей  6-1
настоящего Федерального закона," дополнить  словами  "либо  у  него
принято заявление о  выдаче  уведомления  о  возможности  приема  в
гражданство   Российской   Федерации    иностранного    гражданина,
признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33-1
Федерального закона от  31  мая  2002 года  N 62-ФЗ  "О гражданстве
Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство,";
     2) в статье 8:
     а) пункт 3-1 изложить в следующей редакции:
     "3-1. Положения пунктов 1-3 настоящей  статьи  не  применяются
при выдаче вида на жительство:
     1) высококвалифицированным специалистам и членам  их  семей  в
соответствии со статьей 13-2 настоящего Федерального закона;
     2) иностранным гражданам, признанным носителями русского языка
в соответствии со  статьей  33-1  Федерального  закона  от  31  мая
2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".";
     б) дополнить пунктами 3-2 и 3-3 следующего содержания:
     "3-2. Заявление  о  выдаче   вида   на   жительство   подается
иностранным  гражданином,  указанным  в  подпункте  2  пункта   3-1
настоящей статьи, с представлением  документа  полномочного  органа
иностранного   государства,   подтверждающего   обращение   данного
иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него
гражданства иностранного государства, или документа о невозможности
отказа от гражданства иностранного государства. Указанные документы
не  представляются,  если   отказ   от   гражданства   иностранного
государства не требуется в случаях,  предусмотренных  международным
договором Российской Федерации.
     3-3. Вид на жительство иностранному гражданину,  указанному  в
подпункте 2 пункта 3-1 настоящей статьи, выдается на три года.";
     3) статью 9 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
     "6. Вид на жительство иностранному  гражданину,  указанному  в
подпункте 2 пункта 3-1 статьи 8 настоящего Федерального закона,  не
выдается:
     1) в случаях, предусмотренных  подпунктами  1-7,  10,  11,  13
пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи;
     2) в  случае  непредставления  документа  полномочного  органа
иностранного  государства,  подтверждающего  прием  документов   об
отказе  данного  иностранного  гражданина  от  имеющегося  у   него
гражданства  иностранного  государства.   Указанное   в   настоящем
подпункте основание не применяется, если:
     данным  иностранным   гражданином   представлен   документ   о
невозможности отказа от гражданства иностранного государства;
     отказ от гражданства иностранного государства не  требуется  в
случаях,   предусмотренных   международным   договором   Российской
Федерации;
     3) в  случае   повторного   обращения   данного   иностранного
гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему
выдавался вид на жительство в  связи  с  признанием  его  носителем
русского языка в соответствии со статьей 33-1  Федерального  закона
от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
     7. Вид на жительство  иностранного  гражданина,  указанного  в
подпункте 2 пункта 3-1 статьи  8  настоящего  Федерального  закона,
аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10, 11, 13
пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а также в  случае,  если  по
истечении двух лет после получения вида на  жительство  иностранный
гражданин не подал заявление  о  приеме  в  гражданство  Российской
Федерации.".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     20 апреля 2014 года
     N 71-ФЗ