Постановление Администрации Марксовского муниципального района от 31.01.2007 № 115

            



              АДМИНИСТРАЦИЯ МАРКСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                      РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

от 31.01.2007 г. N 115


                 Об утверждении Положения о секторе
        по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
          администрации муниципального района и должностных
    инструкций специалистов сектора по делам гражданской обороны
    и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района


    В  целях  повышения   эффективности   деятельности   администрации
муниципального района в вопросах гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций,  на  основании  Устава  Марксовского
муниципального района, - П О С Т А Н О В Л Я Ю :
    1. Утвердить:
    - Положение о секторе по делами гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  администрации  Марксовского  муниципального района согласно
приложению N 1;
    - должностную инструкцию заведующего сектором по делам гражданской
обороны    и   чрезвычайным   ситуациям   администрации   Марксовского
муниципального района согласно приложению N 2;
    - должностную инструкцию ведущего специалиста  сектора  по   делам
гражданской    обороны    и   чрезвычайным   ситуациям   администрации
Марксовского муниципального района согласно приложению N 3;
    2. Признать   утратившим     силу   постановление    администрации 
Марксовского   муниципального   района    от   16.06.2006  г.   N  535  
"Об  утверждении  должностной  инструкции   главного   специалиста  по 
гражданской    обороне   и   чрезвычайным     ситуациям  администрации 
Марксовского  муниципального района".


Глава администрации
Муниципального района                                       И.А.Панков




                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                                 муниципального района
                                                От 31.01.2007 г. N 115


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
   О секторе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям    
           администрации Марксовского муниципального района           

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Сектор по делам гражданской  обороны и чрезвычайным  ситуациям
администрации   Марксовского   муниципального  района  (далее – сектор
по  делам    ГО   и   ЧС)    является    структурным    подразделением
администрации  Марксовского  муниципального  района.
     2. Сектор в  своей  деятельности    руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,     Федеральными    законами,    указами    и
распоряжениями  Президента   Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской Федерации, правовыми актами
органов   государственной    власти   Саратовской   области,   Уставом
Марксовского       муниципального      района,    постановлениями    и
распоряжениями   главы  администрации муниципального района, решениями
собрания    Марксовского   муниципального  района,  а  также настоящим
положением.
     3. Деятельность  сектора  основывается на  принципах  законности,
гуманизма, уважения  прав и  свобод человека и гражданина, гласности,
делового  взаимодействия   с   другими   структурными  подразделениями
администрации   Марксовского     муниципального    района,   Собранием
Марксовского      муниципального    района,     с     территориальными
подразделениями  органов  государственной  власти.
     4. Положение о  секторе и  должностные   инструкции  специалистов
сектора  утверждаются    постановлением    администрации  Марксовского
муниципального района.

                     2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СЕКТОРА                      
        II. Основными задачами сектора по делам ГО и ЧС являются :    
     1) реализация   задач  в  области  гражданской  обороны,   защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера   и   обеспечения   первичных   мер   пожарной
безопасности на территории Марксовского муниципального района;
     2) планирование и реализация мероприятий по организации и ведению
гражданской  обороны,  защите  населения  и  основных   территорий  от
чрезвычайных   ситуаций    и   обеспечение   первичных   мер  пожарной 
безопасности на территории Марксовского муниципального района;
     3) разработка проектов нормативных  правовых  актов  Марксовского
муниципального   района  по  вопросам  гражданской  обороны  и  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  осуществление
контрольных функций в области гражданской обороны и защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  в  пределах,   предоставленных
органам местного самоуправления;
     4) осуществление     координации     деятельности    организаций,
расположенных  на  территории  Марксовского  муниципального  района, в
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
     5) осуществление  в  установленном  порядке  сбора,  обработки  и
обмена  информации  в  области  гражданской  обороны, предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  пожарной  безопасности,  а  также
обмена этой информацией.

      Ш. Основные функции сектора по делам ГО и ЧС администрации      
                  Марксовского муниципального района                  
     7. Сектор по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на  него
задачами осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности  в
области   гражданской   обороны,   защиты   населения   и   территории
Марксовского   муниципального   района   от   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения мер пожарной безопасности;
     2) участвует в  разработке  и  реализации  муниципальных  целевых
программ  в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
     3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение
главы   администрации,  Собрания  Марксовского  муниципального  района
проекты нормативных правовых актов по  вопросам  гражданской  обороны,
защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций, пожарной
безопасности;
     4) осуществляет в пределах своих  полномочий  руководство  силами
районного  звена Марксовской подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     5) координирует в установленном порядке деятельность  аварийно  –
спасательных  формирований  и  служб,  а  также  организаций,  имеющих
уставные  задачи  по  проведению  аварийно  -  спасательных  работ   и
действующих на территории Марксовского муниципального района;
     6) организует и осуществляет в установленном порядке:
     создание  и  содержание  в  целях  гражданской  обороны   запасов
продовольствия,  медицинских  средств  индивидуальной  защиты  и  иных
средств;
     создание  резервов  финансовых  и   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрез вычайных ситуаций;
     проведение мероприятий гражданской обороны;
     разработку  и  реализацию  плана  гражданской  обороны  и  защиты
населения;
     поддержание в состоянии  постоянной  готовности  к  использованию
защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
     аварийно-спасательные и другие неотложные работы  при  ликвидации
чрезвы чайных ситуаций и тушении пожаров;
     противопожарную пропаганду;
     информирование  населения   об   угрозе   возникновения   или   о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     взаимодействие    с    органами     военного     управления     и
правоохранительными  орга нами при решении задач в области гражданской
обороны, предупреждения и ликви дации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности;
     оповещение органов управления районного звена  Российская  Единая
Государственная   система   предупреждения,   ликвидация  чрезвычайных
ситуаций (далее РСЧС), а также информирование населения о приведении в
готовность   системы   гражданской   обороны,   возникновении  (угрозе
возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и
применения им средств массового поражения;
     сбор, обобщение и анализ информации  об  угрозе  возникновения  и
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   на  территории  Марксовского
муниципального района;
     мероприятия по подготовке к эвакуации населения,  материальных  и
культурных ценностей в безопасные районы.
     связь с  общественностью  и  средствами  массовой  информации  по
вопросам своей компетенции;
     введение  особого  противопожарного  режима  на   соответствующей
территории в случае повышенной пожарной опасности;
     поддержание  в  постоянной  готовности  искусственных   водоемов,
подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств;
     организационно-техническое обеспечение деятельности  комиссии  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности Марксовского муниципального района  по  вопросам
гражданской   обороны,   предупреждению  и  ликвидации    чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности.
     7)  осуществляет  в   пределах   компетенции   органов   местного
самоуправления контроль за:
     осуществлением  мер,   направленных   на   сохранение   объектов,
существенно  необходимых  для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
     созданием   и   содержанием   запасов    материально-технических,
продовольствен  ных  медицинских  и  иных  средств в целях гражданской
обороны;
     созданием и состоянием локальных систем  оповещения  потенциально
опасных объектов на территории Марксовского муниципального района;
     накоплением и  поддержанием  в  готовности  защитных  сооружений,
средств  индивидуальной  защиты,  техники  и  специального  имущества,
проведением мероприятий по светомаскировке;
     осуществлением   мероприятий   по   предупреждению   чрезвычайных
ситуаций,  го  товностью  сил  и  средств  районного звена Марксовской
подсистемы РСЧС к  действиям  при  их  воз  никновении  и  обеспечению
первичных мер пожарной безопасности;
     разработкой   и   реализацией   организациями   мероприятий    по
гражданской  обороне,  защите  населения и территорий от чрезвычай ных
ситуаций и пожаров;
     готовностью районного, объектовых и функциональных звеньев  РСЧС,
их аварийно-спасательных служб (формирований);
     деятельностью организаций по обучению своих работников в  области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
     8) оказывает  в установленном порядке организационно-методическую 
помощь:
     организациям на территории Марксовского муниципального района  по
вопросам  создания,  хранения,  использования  и  восполнения резервов
материальных ресурсов для ликвида ции чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     по вопросам обучения населения Марксовского муниципального района
способам   защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих  действий,  а  также  способам  защиты  и
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров.
     9) обеспечивает в пределах своей компетенции:
     обучение личного состава сектора по  делам  ГО  и  ЧС  в  области
гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности;
     готовность органов повседневного управления районного звена РСЧС;
     ведение  официальных  статистических  учетов  и   государственную
статистическую  отчетность  по  вопросам, отнесенным к компетенции МЧС
России;
     привлечение сил и средств к ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
тушению пожаров;
     10) организует   и  проводит   тематические  совещания,  семинары,
конференции,   обобщает   и   издает  материалы  по  результатам  этих
мероприятий;
     11) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан по  вопросам
своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
     12) поддерживает  боевую  готовность  (готовность  к  применению)
сектора по делам ГО и ЧС;
     13) разрабатывает    документы   мобилизационного   планирования,
обеспечивает   мобилизационное   развертывание   сектора    по   делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
     14) участвует в  организации  накопления  и  хранения  техники  и
материально  -  технических средств для обеспечения перевода отдела по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  на  организацию  и
состав военного времени;
     15) участвует в разработке предложений по отнесению организаций к
категориям по гражданской обороне;
     16) участвует в разработке предложений  по  отнесению  территории
Марксовского  муниципального района к группе по гражданской обороне, а
также  по  созданию  убежищ  и  иных  объектов  гражданской   обороны,
накоплению,  хранению  и  использованию  в  целях  гражданской обороны
запасов материально - технических,  продовольственных,  медицинских  и
иных средств;
     17) участвует  в  разработке   мобилизационного  плана  экономики
Марксовского  муниципального  района  в  части, касающейся мероприятий
гражданской обороны;
     18) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля  в
интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных
ситуаций и  угрозы  возникновения  стихийных  бедствий  на  территории
Марксовского муниципального района;
     19) организует ведение радиационной, химической и неспецифической
бактериологической   (биологической)   разведки  силами  и  средствами
гражданской  обороны  и  осуществляет  контроль   за   готовностью   к
выполнению   задач   по   ведению   разведки  ведомственными  службами
наблюдения и лабораторного контроля;
     20) организует функционирование и  организационно  -  техническое
обеспечение   деятельности  курсов  гражданской  обороны  Марксовского
муниципального района;
     21) готовит   предложения   главе   администрации,   председателю
комиссии  по чрезвычайным ситуациям Марксовского муниципального района
о привлечении сил и средств районного звена РСЧС постоянной готовности
к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     22) обеспечивает  в  пределах   своей    компетенции   проведение
мероприятий  по  защите  сведений,  составляющих  государственную  или
служебную тайну;
     23) организует работу по  созданию,  сохранению  и  использованию
страхового  фонда  документации на объекты повышенного риска и объекты
систем   жизнеобеспечения   населения   на   территории   Марксовского
муниципального района.

               IV. Полномочия сектора  по делам ГО и ЧС               
           администрации Марковского муниципального района            
     8. Отдел  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в
пределах своей компетенции:
     1) проводит в установленном порядке проверки  органов  управления
районного   звена   Марксовской   подсистемы  РСЧС  и  организаций  на
территории Марксовского муниципального района по вопросам  гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
     2) запрашивает и получает  в  установленном  порядке  от  органов
государственной   статистики  и  организаций  информацию  и  сведения,
необходимые для выполнения возложенных на него задач;
     3)  вносит  главе  администрации  предложения  о  привлечении  на
договорной  основе  экспертов для проведения исследований, экспертиз и
подготовки  заключений  по  вопросам   гражданской   обороны,   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     4)  имеет  специальные  транспортные  средства,  оборудованные  в
установленном порядке.

              V. Руководство сектором  по делам ГО и ЧС               
           администрации Марксовского муниципального района           
     9. Сектор по  делам  ГО  и  ЧС   возглавляет  заведующий  сектора,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от  должности  главой
администрации Марксовского муниципального района.
     10. Заведующий сектором по делам ГО и ЧС:
     1) организует работу  сектора  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям;
     2) несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и
функций,   возложенных  на  сектор  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям;
     3) распределяет обязанности между должностными лицами сектора  по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
     4) вносит  в  установленном   порядке   на   рассмотрение   главы
администрации  Марксовского  муниципального района проекты нормативных
правовых актов и предложения по вопросам  организации  и  деятельности
сектора  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям и
обеспечения пожарной безопасности;
     5) вносит главе администрации Марксовского муниципального  района
в  установленном порядке предложения о поощрении работников сектора по
делам ГО  и  ЧС,  а  также  о  применении  к  ним  мер  дисциплинарной
ответственности.
     6) по  результатам   проверок  состояния   гражданской   обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
готовности к действиям при их возникновении на территории Марксовского
муниципального    района    направляет    в    установленном   порядке
руководителям  организаций  предложения   об   устранении   выявленных
недостатков,  независимо  от  их организационно - правовых форм и форм
собственности;
     7) несет  ответственность  в  пределах   своей   компетенции   за
организацию  защиты  сведений,  составляющих  государственную тайну, и
создание условий, обеспечивающих правильное использование  специальной
связи.

                                                                      
Зам.главы администрации
руководитель аппарата
администрации МР                                            С.А.Акимов