Постановление Губернатора Саратовской области от 18.02.1997 № 143

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Саратовской области
                                       от 18.07.2007 г. N 106



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 18.02.97 N 143

                             г.Саратов


              О безопасной эксплуатации магистральных
           нефтепроводов, газопроводов и аммиакопровода,
           проходящих по территории Саратовской области

     На    территории    Саратовской    области    действует   сеть
магистральных    нефтепроводов,   газопроводов   и   аммиакопровода
высокого   давления   протяженностью  4652  км.  От  их  безопасной
эксплуатации серьезно зависит экологическая обстановка в области.
     На  действующих трубопроводах, являющихся объектами повышенной
опасности,  тем  не  менее допускаются нарушения правил технической
эксплуатации   и   охраны   магистральных   трубопроводов   имеются
нарушения норм проектирования.
     Так  в  охранных  зонах  трубопроводов,  несмотря  на протесты
предприятий-владельцев   трубопроводного   транспорта,   возводятся
постройки  и  сооружения,  проводятся  земляные работы. Изданное по
данному  вопросу  распоряжение администрации Саратовской области от
25  августа  1992  года  N  543-р"  О  нарушениях   правил   охраны
магистральных трубопроводов" не выполняется.
     В   ряде  районов  области  продолжается  выделение  земельных
участков  для  постройки  жилых домов, животноводческих комплексов,
дачных  участков и других сооружений в охранных зонах магистральных
трубопроводов.  Такие нарушения имеются в Саратовском, Энгельсском,
Татищевском,     Вольском,    Балаковском,    Александрово-Гайском,
Петровском,    Балашовском,  в  Заводском   и   Ленинском   районах  
г.Саратова и других районах.
     В   настоящее   время   на   территории   Саратовской  области
отмечаются        случаи        несанкционированных       остановок
нефтеперекачивающих   станций   изза  отключения  электроэнергии  и
телефонной связи.
     Ведомственная   пожарная  охрана  не  укомплектована  согласно
нормам  пожарно-техническим вооружением, боевой одеждой, средствами
защиты личного состава и другим пожарным оборудованием.
     Допускаются  случаи  дежурства  в  насосных  станциях в ночное
время  одного  человека,  что  является  грубым  нарушением техники
безопасности и требований по надежности обслуживания объектов.
     Не   решен   вопрос   об   усилении   охраны   линейной  части
аммиакопровода  и  наземных  сооружений, особенно в местах перехода
через большие реки.    
     За  последнее  время  участились  случаи  хищения  материалов,
оборудования,  ограждений  и других ценностей на всех магистральных
трубопроводах.
     Все  вышеуказанное  привело  к  тому, что 16 февраля 1997 года
произошло   повреждение   нефтепровода   Самара-Тихорецк,   в   3-х
километрах  от  города Энгельса, в результате чего произошла утечка
полутора тысяч тонн нефти.
     Учитывая  важность  надежного  обеспечения  объектов народного
хозяйства  сырьевыми  и  теплоэнергетическими ресурсами, выполнения
Правил  охраны  магистральных  трубопроводов  и в целях недопущения
аварий с тяжкими последствиями ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Поручить  главам  администраций Саратовского, Энгельсского,
Балаковского,       Татищевского,       Вольского,      Советского,
АлександровоГайского,  Петровского, Воскресенского, Новобурасского,
БазарноКарабулакского,   Марксовского,   Ершовского,  Духовницкого,
Ленинского  и  Заводского  районов  г.Саратова  в срок до 15 апреля
1997 г.   устранить   имеющиеся   нарушения   в  зонах  прохождения
магистральных трубопроводов (приложение 1).
     2. Предупредить  глав  администраций городов и районов области
о  персональной ответственности за отвод земельных участков в зонах
прохождения   магистральных   трубопроводов   без   согласования  с
владельцами   трубопровода  и  местными  органами  Госгортехнадзора
России.
     3. Учитывая  особо  опасное воздействие на окружающую среду, в
случае  попадания  большого  количества  аммиака  в реки при порыве
аммиакопровода   обязать  АО  "Трансаммиак"   организовать   охрану
переходов  через  крупные  реки,  провести  строительство  охранных
ограждений и круглосуточное дежурство на блок-постах.
     4. Предложить     руководителям     Саратовского     районного
нефтепроводного   управления,  филиала  Саратовское  управление  АО
"Трансаммиак"  и  дочернего  предприятия  "Югтрансгаз"  Российского
акционерного общества "Газпром" в срок до 30 мая 1997 года:
     - разработать    мероприятия     по    улучшению    безопасной
эксплуатации   магистральных   трубопроводов  с  включением  планов
диагностики   наиболее   опасных   участков,   имеющих   повышенную
коррозию,   а   также   по  устранению  нарушений  по  предписаниям
надзорных  органов. Материалы представить в Правительство области и
надзорные органы;
     - разработать   и   согласовать   с   Средне-Волжским  округом
Госгортехнадзора  России  мероприятия  по  ремонту  и реконструкции
газораспределительных   станций  (ГРС).  которые  не  соответствуют
требованиям безопасной эксплуатации (приложение 2);
     - разработать  и  утвердить  план  мероприятии  по оснащению и
материально-техническому   обеспечению,  включая  резервы,  складов
противопожарной   безопасности  и  согласовать  его  с  управлением
Государственной Противопожарной службы УВД Саратовской области;
     - обеспечить   финансирование  охраны  магистральных  аммиако,
газо  и нефтепроводов, проходящих по территории Саратовской области
в полном объеме.
     5. Рекомендовать  владельцам  трубопроводов заключить договора
на  охрану  объектов,  где  это  возможно,  силами вневедомственной
охраны  при  органах  внутренних  дел. установку систем экстренного
вызова  нарядов  МИЛИЦИИ,  оборудование объектов охранно - пожарной
сигнализацией,   с  подключением  ее  на  пульты  централизованного
наблюдения.
     6. Обязать   владельцев  трубопроводов  провести  совместно  с
дирекцией  областного дорожного фонда обследование мест пересечения
трубопроводов  с  автомобильными  дорогами  и  в местах пересечения
установить информационные таблички и необходимые дорожные знаки.
     7. В  дополнение  к имеющимся планам действий при чрезвычайных
обстоятельствах,  согласованных с Губернатором области, разработать
положение  о  взаимодействии  с  Комитетом  но  делам  ГО  и  ЧС  и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий  при  Правительстве
Саратовской области.
     8. Средне-Волжскому   округу  Госгортехнадзора  России  выдать
предписания  руководителям предприятий к обязательному принятию мер
по    предотвращению   аварий,   уборке   территорий   загрязненных
нефтепродуктами,   освобождению   охранной  зоны  трубопроводов  от
построек,  исключению  случаев  препятствования ремонтным службам в
проведении профилактических работ на объектах.
     9. Начальнику    Саратовского     районного    нефтепроводного
управления   Голикову Ю.Н.   в   3-дневный   срок   представить   в
Правительство  области  согласованный  со  всеми  заинтересованными
ведомствами   график  устранения  последствий  аварии  нефтепровода
Самара-Тихорецк.  Министру  нефти,  газа и недропользования области
Константинову В.Д. взять под личный контроль ход выполнения работ.
     10. Потребовать  от  генерального  директора  АО  "Приволжские
магистральные  трубопроводы" Халтурина В.Н. не позднее 1 марта 1997
года представить в Правительство Саратовской области:
     - материалы   расследования   причин  аварии  на  нефтепроводе
Самара-Тихорецк;
     - определить  и  наказать   виновных  в  аварии,   вплоть   до
освобождения от занимаемой должности.
     11. В   связи   с   недостаточным    контролем   и  не  полным
финансированием  мероприятий  по охране нефтепроводов на территории
Саратовской   области  со  стороны  АО  "Приволжские  магистральные
нефтепроводы"  обратиться  к  руководству  компании  "Транснефть" с
предложением   о  создании  на  базе  Саратовского  нефтепроводного
управления  самостоятельного юридического лица с передачей ему всех
объемов финансирования.
     12. Предложить  управлению внутренних дел области и управлению
ФСБ  по  Саратовской  области  ужесточить  меры  по  предупреждению
хищений   и   диверсий,  а  также  к  злостным  нарушителям  правил
безопасности   в   охранной  зоне,  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     13. Контроль   за   выполнением    настоящего    постановления
возложить  на  министра  нефти,  газа  и  недропользования  области
Константинова В.Д.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков