Федеральный закон от 28.06.2014 № 185-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
                     "О политических партиях"

     Принят Государственной Думой                 18 июня 2014 года
     Одобрен Советом Федерации                    25 июня 2014 года

     Статья 1

     Внести в  Федеральный  закон  от  11  июля  2001 года  N 95-ФЗ
"О политических  партиях"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; 2005,  N 30,
ст. 3104; 2007, N 1, ст. 37;  2008,  N 30,  ст. 3600;  2009,  N 14,
ст. 1577;  2011,  N 30,  ст. 4607;  N 50,  ст. 7363;  2012,   N 15,
ст. 1721) следующие изменения:
     1) в пункте 4 статьи 13  слова  "доход  Российской  Федерации"
заменить словами "доход федерального бюджета";
     2) в пункте 4  статьи  19  слова  "сводные  финансовые  отчеты
политических партии," исключить;
     3) в пункте 1-1 статьи 26 слова "(одной из целей)" исключить;
     4) статью 29 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Политическая партия и ее региональные отделения (если иное
не  установлено  уставом  политической  партии)  вправе   заключать
договоры займа  с  физическими  и  юридическими  лицами,  кредитные
договоры с юридическими лицами.
     В  течение   календарного года   общая   сумма,   на   которую
политической партией и  ее  региональными  отделениями  могут  быть
заключены договоры  займа  с  одним  физическим  лицом,  не  должна
превышать пятикратный размер  установленной  пунктом  8  статьи  30
настоящего Федерального закона суммы пожертвований,  полученных  от
одного физического лица в течение календарного года.
     В  течение   календарного года   общая   сумма,   на   которую
политической партией и  ее  региональными  отделениями  могут  быть
заключены договоры займа, кредитные договоры  с  одним  юридическим
лицом, не должна превышать пятикратный размер установленной пунктом
8 статьи 30 настоящего  Федерального  закона  суммы  пожертвований,
полученных от одного физического лица в течение календарного года.
     В случае, если прекращение обязательств по указанным договорам
наступает не в  результате  исполнения  или  возложения  исполнения
обязательств  на  другого   кредитора,   на   сумму   неисполненных
обязательств распространяются предусмотренные статьей 30 настоящего
Федерального закона положения о пожертвованиях политической  партии
и ее региональным отделениям, в том  числе  требования  о  возврате
пожертвования.";
     5) в статье 30:
     а) в пункте 3-1 слова "доход  Российской  Федерации"  заменить
словами "доход федерального бюджета";
     б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Пожертвования, указанные  в  пункте  3  настоящей  статьи,
пожертвования, внесенные  с  нарушением  требований  пунктов  5,  6
настоящей статьи, а также  пожертвования,  перечисление  (передача)
которых влечет за собой превышение сумм, указанных в пунктах 2,  8,
9  настоящей  статьи,  политическая  партия  или  ее   региональные
отделения в  течение  месяца  со  дня  их  получения  либо  со  дня
получения  информации  об   их   неправомерности   должны   вернуть
жертвователям,  а  в  случае  невозможности  возврата   перечислить
(передать) в доход федерального бюджета. Политическая партия  и  ее
региональные отделения вправе  возвратить  жертвователю  любое  его
пожертвование, в том числе поступившее в установленном порядке.";
     в) пункт 7 после слов "настоящей статьи," дополнить словами "в
сведения  о  поступлении  и   расходовании   средств   политической
партии,", слова "финансовый (бухгалтерский) отчет" заменить словами
"бухгалтерскую (финансовую) отчетность";
     6) пункт 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
     "6. Движение денежных средств и иного  имущества  политической
партии, ее региональных отделений и иных структурных  подразделений
должно быть отражено  в  сведениях  о  поступлении  и  расходовании
средств политической партии, сводном финансовом отчете политической
партии. Результаты хозяйственной деятельности политической  партии,
ее региональных отделений и иных структурных  подразделений  должны
быть отражены в бухгалтерской (финансовой) отчетности  политической
партии,   ее   региональных   отделений    и    иных    структурных
подразделений.";
     7) в статье 34:
     а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Политическая    партия   обязана   ежегодно   не   позднее
1 апреля года, следующего за  отчетным,  представлять в Центральную
избирательную  комиссию  Российской  Федерации  сводный  финансовый
отчет политической партии за отчетный период.";
     б) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: "Если
совокупный размер вступительного и членских  взносов  или  членских
взносов одного члена партии в течение  календарного года  превышает
размер установленной пунктом 8 статьи  30  настоящего  Федерального
закона суммы пожертвований, полученных от одного физического лица в
течение  календарного года,  информация  о   таком   члене   партии
(фамилия,   имя,   отчество,   наименование   субъекта   Российской
Федерации, где находится его место жительства) и о размере  взносов
должна содержаться  в  представляемых  политической  партией  и  ее
региональными отделениями сведениях о  поступлении  и  расходовании
средств политической партии.";
     в) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
     "5-1. Сведения о поступлении и расходовании средств, указанные
в пункте 3 настоящей статьи, должны также  содержать  информацию  о
заключенных политической партией  и  ее  региональными  отделениями
договорах  займа,  кредитных  договорах  с   указанием   кредитора,
реквизитов  договоров,  суммы  основных  обязательств  (без   суммы
процентов), годовой   процентной   ставки    обязательств,    срока
договоров,  заложенных  в   обеспечение   обязательств   имущества,
выданных в обеспечение обязательств  гарантий  и  поручительств,  а
также сведения об исполнении  обязательств  по  таким  договорам  в
отчетном периоде.";
     г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Сводный финансовый отчет политической партии, указанный  в
пункте 4 настоящей статьи, должен содержать сведения об  источниках
и о размерах денежных средств, поступивших  на  счета  политической
партии,  ее  региональных  отделений  и   иных   зарегистрированных
структурных подразделений в отчетный период,  о  расходовании  этих
средств, об имуществе политической партии с указанием его стоимости
и  сведений  о  его  государственной  регистрации,  а  в  отношении
имущества, поступившего в качестве пожертвований, также сведений  о
жертвователях, осуществивших  пожертвования  в  виде  имущества,  о
заключенных  договорах  займа,  кредитных  договорах  с   указанием
кредитора, реквизитов договоров, суммы основных  обязательств  (без
суммы процентов), годовой  процентной  ставки  обязательств,  срока
договоров,  заложенных  в   обеспечение   обязательств   имущества,
выданных в обеспечение обязательств  гарантий  и  поручительств,  а
также об исполнении  обязательств  в  отчетном  периоде.  При  этом
средства, израсходованные политической  партией,  ее  региональными
отделениями    и     иными     зарегистрированными     структурными
подразделениями  на  проведение   своей   избирательной   кампании,
учитываются  отдельно.  Если  совокупный  размер  вступительного  и
членских взносов или членских взносов одного члена партии в течение
календарного года превысил размер установленной пунктом 8 статьи 30
настоящего Федерального закона суммы пожертвований,  полученных  от
одного  физического  лица  в  течение  календарного года,   сводный
финансовый отчет политической партии должен  содержать  сведения  о
таком члене партии (фамилия, имя, отчество,  наименование  субъекта
Российской Федерации, где  находится  его  место  жительства)  и  о
размере  взносов.  Перечень   предусмотренных   настоящим   пунктом
требований к сводному финансовому отчету является исчерпывающим.";
     д) пункт   7   после   слова   "отчета"   дополнить    словами
"политической партии";
     8) в статье 35:
     а) в  пункте  1  слова  "финансовых  (бухгалтерских)  отчетов"
заменить словами "бухгалтерской (финансовой) отчетности";
     б) в пункте 3 слова "со дня  представления"  заменить  словами
"со  дня  окончания  периода  представления",  слово  "публикуются"
заменить словами "передаются для опубликования";
     в) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Сведения   о   поступлении   и   расходовании    средств
политической  партии,   ее   региональных   отделений   размещаются
Центральной   избирательной   комиссией    Российской    Федерации,
избирательной комиссией  субъекта  Российской  Федерации  на  своих
официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования  в  течение  месяца  со  дня   окончания   периода   их
представления за соответствующий  квартал.  Информация  о  внесении
изменений в указанные сведения подлежит размещению не  позднее  чем
через месяц со дня представления соответствующих  изменений.  Объем
размещаемых   сведений   определяется   Центральной   избирательной
комиссией Российской Федерации.";
     г) дополнить пунктами 6-8 следующего содержания:
     "6. Годовая бухгалтерская (финансовая)  отчетность  и  сводный
финансовый отчет политической партии подлежат обязательному  аудиту
аудиторской организацией в случае, если:
     а) в   отчетный   период    политическая    партия    получала
государственное финансирование;
     б) в отчетный период общая  сумма  пожертвований  политической
партии, указанная в  представленном  в  соответствии  с  пунктом  4
статьи 34 настоящего Федерального закона сводном финансовом  отчете
политической партии, составила шестьдесят и более миллионов рублей;
     в) в отчетный период общая сумма расходов политической партии,
указанная в представленном в соответствии с  пунктом  4  статьи  34
настоящего   Федерального   закона   сводном   финансовом    отчете
политической партии, превысила шестьдесят миллионов рублей.
     7. В   случае,   если годовая    бухгалтерская    (финансовая)
отчетность и сводный финансовый отчет политической партии  подлежат
обязательному аудиту, обязательному аудиту  также  подлежат годовая
бухгалтерская (финансовая) отчетность региональных отделений,  иных
зарегистрированных структурных  подразделений  данной  политической
партии и сведения о поступлении и расходовании средств политической
партии,    представляемые    региональными    отделениями,    иными
зарегистрированными   структурными   подразделениями   политической
партии в избирательные  комиссии  субъектов  Российской  Федерации.
Аудит указанной отчетности в отношении всех региональных отделений,
иных  зарегистрированных  структурных  подразделений   политической
партии должен быть проведен  в  течение  трех  лет  начиная  с года
появления оснований, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
     8. Политическая партия в течение десяти рабочих  дней  со  дня
подписания аудиторского заключения, в том числе в  отношении  своих
региональных  отделений  и  иных   зарегистрированных   структурных
подразделений,  передает  экземпляр   аудиторского   заключения   в
Центральную   избирательную    комиссию    Российской    Федерации.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не  позднее
чем  в  пятнадцатидневный  срок  со  дня   поступления   экземпляра
аудиторского заключения размещает  на  своем  официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной    сети    общего    пользования
информацию о  прохождении  политической  партией,  ее  региональным
отделением и  иным  зарегистрированным  структурным  подразделением
аудита, об аудиторской  организации,  проводившей  аудит,  а  также
аудиторское заключение.";
     9) в подпункте "б" пункта 1 статьи 45 слова "доход  Российской
Федерации" заменить словами "доход федерального бюджета".

     Статья 2

     1. Положения  пунктов  6-8  статьи  35 Федерального закона  от
11 июля  2001 года  N 95-ФЗ  "О политических  партиях"  (в редакции
настоящего Федерального закона) применяются к  отношениям,  которые
возникнут при проведении аудита годовой бухгалтерской  (финансовой)
отчетности политической партии, ее региональных  отделений  и  иных
зарегистрированных структурных подразделений, сводного  финансового
отчета политической партии, сведений о поступлении  и  расходовании
средств   политической   партии,    представляемых    региональными
отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями
политической партии в избирательные комиссии  субъектов  Российской
Федерации, начиная с указанной отчетности за 2016 год.
     2. Центральная избирательная  комиссия  Российской  Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской  Федерации  не  позднее
месяца со дня вступления  в  силу  настоящего  Федерального  закона
размещают   на   своих   официальных   сайтах   в    информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования сведения о поступлении
и расходовании средств политической партии за  период  с  1  января
2014 года, а также о внесенных до дня вступления в силу  настоящего
Федерального закона изменениях в указанные сведения.
     3. Политические партии, за  исключением  политических  партий,
созданных после 4 апреля 2012 года, не позднее 1  апреля  2015 года
представляют  в  Центральную  избирательную   комиссию   Российской
Федерации сводные финансовые отчеты политических партий  за  период
2013-2014 годов.
     4. Политические партии, созданные после 4 апреля 2012 года, не
позднее 1 апреля 2015 года представляют в Центральную избирательную
комиссию   Российской   Федерации   сводные    финансовые    отчеты
политических   партий  за период  начиная  с года  их  создания  до
1 января 2015 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     28 июня 2014 года
     N 185-ФЗ