Постановление Администрации г. Саратова от 19.10.2007 № 930

  



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА                     
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             



19.10.2007 N 930


Об исполнении бюджета города
за 9 месяцев 2007 года и задачах
по завершению года


     Доходная часть бюджета города  с учетом безвозмездных поступлений
из  областного бюджета за 9 месяцев 2007 года исполнена в сумме 4428,1
млн. рублей или 96,3% к  уточненным  бюджетным  назначениям  отчетного
периода.  При  этом  поступления по собственным доходам бюджета города
исполнены на 105,7% к уточненным  бюджетным  назначениям.  В  основном
выполнение плана по всем  видам доходных источников обеспечено.
     Рост поступлений доходов в бюджет города к  аналогичному  периоду
прошлого  года  составил  39,9%,  что  связано с увеличением налоговых
поступлений по налогу на доходы  физических  лиц,  единому  налогу  на
вмененный  доход для отдельных видов деятельности, налогу на имущество
физических лиц, земельному налогу.
     Безвозмездные поступления  из областного бюджета составили 1831,1
млн.  рублей  или  85,5%  от уточненных бюджетных назначений отчетного
периода.
     Расходная часть бюджета города исполнена в сумме 3520,4 млн. руб.
или  78,4% к уточненным бюджетным назначениям отчетного периода, в том
числе расходы по собственным полномочиям города составили 2331,9  млн.
руб. или 96,6 %.
     Профицит бюджета составил 907,7 млн. рублей.
     Погашение муниципального долга произведено в  размере  1263  млн.
рублей,  расходы на  обслуживание 99,3 млн. рублей.
     Муниципальный долг за отчётный период снизился на 446 млн. рублей
и на 1 октября 2007 года составил 890 млн. рублей.
     Приоритетным  направлением  расходов  бюджета  города  оставалась
социальная  сфера,  на  финансирование  которой направлено 1843,9 млн.
руб. или 52,4% от общей суммы расходов.
     На выплату заработной платы с начислениями  работникам  бюджетной
сферы направлено 1347,8 млн. рублей.
     На   оплату   потребленных    учреждениями    социальной    сферы
топливно-энергетических  ресурсов направлено 179,6 млн. руб. или 70,9%
к уточненным бюджетным назначениям.  На  отчетные  даты  неисполненных
обязательств   по   оплате   труда   и   по   оплате  за  потребленные
топливно-энергетические ресурсы не имелось.
     На финансирование жилищно-коммунального хозяйства  за  9  месяцев
2007  г. направлено 977,6 млн. руб., или 63,9%  к уточненным бюджетным
назначениям.
     При  исполнении  бюджета  города   по   расходам   осуществляется
предварительный, текущий и последующий контроль.
     В результате осуществления предварительного и  текущего  контроля
предотвращено  нецелевое  использование бюджетных средств на сумму 9,9
млн. рублей, что на  2,5  млн.  рублей  выше  уровня  соответствующего
периода прошлого года.
      В  соответствии  с  решением  Саратовской  городской   Думы   от
23.06.2006  N  6-43 "О Положении о муниципальном финансовом контроле в
городе Саратове" за 9 месяцев  2007  года  проведено  193  проверки  в
рамках    осуществления    последующего    финансового   контроля   за
расходованием  средств  местного  бюджета,  в  ходе  которых  выявлено
нарушений бюджетного законодательства на сумму 19,1 млн. рублей.
     За 9 месяцев текущего  года  размещены  муниципальные  заказы  на
сумму  1232,4  млн.  руб.  Экономия  бюджетных  средств по результатам
муниципального  заказа  составила  87,8  млн.  руб.  В  тоже  время  в
результате осуществления контроля выявлены нарушения законодательства.
Принимаются меры  по  их  устранению,  вынесено  11  предупреждений  о
ненадлежащем  исполнении  бюджетного  процесса,  издано 10 приказов  о
блокировке расходов.
     Отмечается низкий  уровень  контроля  за  освоением  межбюджетных
трансфертов,  поступающих  из  областного  бюджета. По некоторым видам
субсидий и субвенций исполнение не превышает 18%.
     Главными распорядителями средств бюджета города ослаблен контроль
за  освоением  заявленных  объемов  финансирования. В отчётном периоде
объемы финансирования исполнены в среднем на  97,5%.  Наиболее  низкие
проценты составляют: по комитету по образованию администрации города -
92,7%, по комитету  по  физической  культуре  и  спорту  администрации
города   -  95,6%,  по  комитету  по  жилищно-коммунальному  хозяйству
администрации  города  -  95,6%,  по   комитету   по   архитектуре   и
градостроительству администрации города - 94,1%.
     В целях качественного исполнения бюджета города в 2007 году      
                             постановляю:                             

     1. Принять к сведению отчет  председателя  комитета  по  финансам
администрации  города  Мурзакова А.П.  по  исполнению  бюджета  города
за 9 месяцев 2007 года.
     2. Комитету  по  финансам  администрации  города  (Мурзаков А.П.)
обеспечить:
     2.1. Организацию  исполнения  бюджета  города  в  соответствии  с
решением  Саратовской городской Думы от 26.12.2006 N 13-114 "О бюджете
города на 2007 год" (с учетом внесенных изменений).
     2.2. Своевременное и в полном  объеме  обслуживание  и  погашение
муниципального долга.
     2.3. Направление   в   установленном    порядке    образовавшихся
сверхплановых доходов на снижение муниципального долга.
     2.4. Организацию  разработки  и   представление   в   Саратовскую
городскую  Думу  проекта  бюджета  города  на 2008 год в установленные
сроки.
     2.5. Организацию    разработки   и   утверждения   среднесрочного
финансового плана города на 2008-2010 годы.
     3. Комитету по образованию администрации города:
     3.1. До 25 октября 2007 года обосновать размер фонда оплаты труда
на  2008  год,  включая  надтарифный  фонд, работников образовательных
учреждений в разрезе районов города.
     3.2. До 1 ноября 2007 года разработать методические  рекомендации
расходования  средств  от предпринимательской  и иной приносящей доход
деятельности.
     3.3. До 20 ноября 2007 года подготовить  единые  рекомендации  по
планированию  расходов  на  питание  в  детских дошкольных учреждениях
города.
     4. Комитету  по  жилищно-коммунальному  хозяйству   администрации
города (Куликов А.В.):
     4.1. Ежемесячно  до  конца  текущего  года  производить  проверку
правильности    расчетов    за   потребленную   тепловую   энергию   и
теплоноситель,  определять  потребность  в   денежных   средствах   на
сверхнормативное   потребление   при   отсутствии   приборов  учета  в
многоквартирных домах с учетом начисляемых льгот, средств субабонентов
и  перерасчетом  платежей населения. До 20 числа месяца, следующего за
отчетным, представлять информацию в комитет по экономике администрации
города и комитет по финансам администрации города.
     4.2. Совместно  с  администрациями  районов  города  по   каждому
неисполненному   решению  суда  (исполнительному  листу)  о  взыскании
денежных средств с МУ  ДЕЗ  районов  города  определить  распределение
суммы  иска по источникам образования и причинам неисполнения, включая
ТСЖ,  и  до  1  ноября  2007  года  представить  в  комитет  правового
обеспечения  администрации  города и комитет по финансам администрации
города.
     5. Руководителям структурных подразделений  администрации  города
во  исполнение  статьи  269  Бюджетного  кодекса Российской Федерации,
решения Саратовской городской Думы от 23.06.2006 N 6-43 "О Положении о
муниципальном   финансовом   контроле   в   городе  Саратове"  принять
действенные меры к полному освоению средств, полученных из  областного
бюджета.
     6. Предупредить   о    ненадлежащем    исполнении    межбюджетных
трансфертов,  поступивших  из областного бюджета, по итогам исполнения
бюджета  города  за  9  месяцев  2007  года  заместителя  председателя
комитета   по   образованию   администрации   города   Епифанову М.А.,
председателя    комитета    здравоохранения    администрации    города
Федотова А.В., председателя комитета по культуре администрации  города
Волкова В.Н.,   глав   администраций  районов  города  Васильева В.И.,
Прокопенко А.Л., Задумина А.С., Сундеева А.А., Крету В.С.
     7. Администраторам доходов бюджета города, определенным  решением
Саратовской городской Думы от 26.12.2006 N 13-114 "О бюджете города на
2007 год", в части администрируемых доходных источников  принять  меры
по  выполнению  годовых  бюджетных  назначений,  погашению  недоимки в
бюджет города и повышению качества прогнозирования налоговой базы.
     8. Комитету  по  управлению  имуществом  города  (Великанов С.Ю.)
принять меры по выполнению бюджетных назначений по прочим поступлениям
от использования имущества,  находящегося  в  собственности  городских
округов (плата за наем муниципального жилья).
     9. Комитету   по   земельным   ресурсам   администрации    города
(Храмушин В.В.):
     9.1. Продолжить   выполнение   претензионно-исковой   работы   по
взысканию задолженности по арендной плате.
     9.2. До 31 декабря 2007 года завершить работу  совместно  с  УФНС
России   по  Саратовской  области  (по  согласованию),  с  управлением
Роснедвижимости  по   Саратовской   области   (по   согласованию)   по
формированию  налоговой  базы  по  земельному  налогу  для обеспечения
поступлений налога в бюджет города.
     10. Главным распорядителям средств бюджета города:
     10.1. Обеспечить  своевременное  и  в  полном  объеме  исполнение
бюджетных  обязательств  за  счет  средств  бюджета  города в пределах
предусмотренных бюджетных ассигнований.
     10.2. Принять меры по минимизации  остатков  средств  на  лицевых
счетах  подведомственных  учреждений,  открытых  для  учета средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
     10.3. До 20 ноября 2007 года разработать  муниципальные  правовые
акты в соответствии с нормами Бюджетного кодекса, вступающими в силу с
1 января 2008 года.
     10.4. Осуществлять  контроль  за   реализацией   мероприятий   по
урегулированию задолженности подведомственных организаций и учреждений
в досудебном  порядке  с  использованием  в  первую  очередь  средств,
получаемых    от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход
деятельности.
     10.5. Осуществлять   контроль   за   заключением   договоров   по
реструктуризации   задолженности   подведомственных  учреждений  и  их
исполнением.
     10.6. Обеспечить  контроль   за   исполнением   подведомственными
организациями  и учреждениями решений судов, не допускать предъявления
исков в субсидиарном порядке к казне города.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


Глава
администрации города                                       Н.С.Романов