Постановление Губернатора Саратовской области от 31.03.1998 № 170

 



                   ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 31 марта 1998 г. N 170

                             г.Саратов


                  Вопросы министерства образования
                    и науки Саратовской области

     На основании  статьи   8   Закона   Саратовской   области   "О
Правительстве Саратовской области" постановляю:
     Утвердить Положение,   структуру   и    штатную    численность
министерства    образования    и    науки    Саратовской    области
(Приложения N 1, 2, 3).


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                    Приложение N 1 к постановлению
                                    Губернатора области от
                                    31 марта 1998 г. N 170


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о Министерстве образования и науки Саратовской области

                         I. Общие положения

     1. Министерство образования и науки Саратовской области, далее
Министерство,   является   органом  исполнительной  государственной
власти  Саратовской  области и создается постановлением Губернатора
области.
    Функционально  Министерство  подчиняется  Министерству общего и
профессионального  образования  Российской Федерации и Министерству
науки  и технологий Российской Федерации и взаимодействует с ними в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Министерство    осуществляет    на    территории    области
государственную   политику   в   области   образования   и   науки,
координирует     работу     всех     учреждений    образования    и
научно-исследовательских     организаций,    независимо    от    их
ведомственной   подчиненности   и   организационно-правовых   форм.
Функционально  Министерству  образования  и науки области подчинены
органы  управления образованием, все государственные региональные и
муниципальные  учреждения  образования  и  научно-исследовательские
организации.
     3. Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  нормативными
актами   Министерства   общего   и   профессионального  образования
Российской  Федерации,  Министерства  науки и технологий Российской
Федерации, правовыми актами органов государственной власти области,
а также настоящим Положением.
     4. Деятельность   Министерства   основывается   на   принципах
законности,  гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового
взаимодействия с другими органами государственной власти.
     5. Министерство    является    юридическим   лицом   и   имеет
самостоятельный  баланс,  печать  с  изображением  герба Российской
Федерации,  расчетный  и  иные  счета  в банках, штампы и бланки со
своим наименованием.

         II. Основные задачи, функции и права Министерства

     6. Основными задачами Министерства являются:
     проведение в  жизнь  единой государственной политики в области
образования и науки в соответствии с действующим законодательством;
     установление     соответствия         сети         дошкольных,
общеобразовательных,     интернатных     учреждений,     учреждений
профессионального образования государственной  и  негосударственной
систем образовательным потребностям населения;
     обеспечение, сохранение  и  укрепление  региональных   центров
науки      и     высшей       школы,      оптимизация       системы
научно-исследовательских организаций и учреждений;
     обеспечение   демократизации,   гуманизации,   общедоступности
образования,  развитие  самостоятельности  и  инициативы  в  работе
органов и учреждений образования на основе результатов диагностики,
прогнозирования в соответствии с действующим законодательством;
     создание  условий для систематического обновления содержания и
форм  образования  и  воспитания  с  учетом современных требований,
педагогических инноваций и опытно-экспериментальной работы;
     научное,  методическое обеспечение единой системы непрерывного
образования    педагогических    кадров,   высокого   качества   их
профессиональной подготовки и повышения квалификации;
     стимулирование и    поддержка    творческих    начинаний     в
учебно-воспитательной деятельности;
     социальная защита работников образования и науки,  учащейся  и
студенческой молодежи;
     укрепление          материальной,         научно-методической,
научно-исследовательской,   кадровой,  социальной  базы  органов  и
учреждений   образования,   научно-исследовательских   организаций,
рациональное   использование  бюджетных  ассигнований,  привлечение
различных внебюджетных средств;
     повышение    роли    науки    и    научных    организаций    в
социально-экономическом развитии Саратовской области;
     организация   работы   по  устройству  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  охрана прав несовершеннолетних, сохранение и
укрепление духовного и физического здоровья детей;
     создание   необходимых  условий  для  развития  национально  -
русского  и русско - национального двуязычия в национальных учебных
заведениях;
     развитие международного сотрудничества в системе образования и
науки;
     организация летнего отдыха детей и подростков,  воспитательной
работы по месту жительства.
     7. В пределах своей компетенции Министерство:
     осуществляет государственную политику в области образования  и
науки  с  учетом  местных  и  национальных особенностей Саратовской
области;
     участвует   в   разработке  законодательных  актов  в  области
образования    и    науки,    информировании   органов   управления
образованием,  образовательных учреждений, научно-исследовательских
организаций  области  о  нормативных  документах  и  организации их
исполнения;
     взаимодействует   с  соответствующими  комитетами  Саратовской
областной  Думы при разработке законов Саратовской области и других
нормативных правовых актов по вопросам образования и науки;
     разрабатывает нормативную документацию и нормы образовательной
деятельности   в   соответствии   с  государственными  стандартами,
установленными Министерством общего и профессионального образования
Российской Федерации;
     участвует   в   лицензировании,   аттестации   и  аккредитации
учреждений   среднего,   высшего  профессионального  образования  и
научно-исследовательских  организаций федерального подчинения, если
иное  не  предусмотрено законодательством и типовыми положениями об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;
     осуществляет   лицензирование,   аттестацию   и   аккредитацию
образовательных  учреждений  и научно-исследовательских организаций
областного и муниципального подчинения в соответствии с действующим
законодательством  за  исключением  лицензирования на право ведения
образовательной      деятельности     по     программам     высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования;
     выдает лицензии    на    оказание    образовательных     услуг
предприятиям,   учреждениям   и   организациям   независимо  от  их
организационно-правовых форм;
     участвует в  подготовке областного бюджета в части расходов на
образование и науку;
     осуществляет  материально-техническое, финансовое  обеспечение
деятельности учреждений образования областного подчинения;
     решает вопросы финансирования учреждений начального,  среднего
и высшего  профессионального образования и научно-исследовательских
организаций с соответствующими федеральными министерствами;
     оказывает содействие   органам   местного   самоуправления   в
вопросах   финансирования  и  укрепления  учебно-материальной  базы
учреждений общего образования;
     прорабатывает вопросы     перспективного     планирования    и
прогнозирования образования и науки;
     устанавливает приоритеты в образовании и научной деятельности;
     разрабатывает  и реализует стратегические и тактические задачи
формирования  и  развития системы непрерывного образования с учетом
потребности  рынка  труда,  решает  вопросы  целевой  подготовки  и
переподготовки, участвует в формировании планов приема в учреждения
начального,  среднего  и  высшего  профессионального  образования и
учреждения переподготовки рабочих и других кадров;
     решает в    установленном    порядке    вопросы     аттестации
педагогических и научных работников;
     координирует  работу   органов   управления   образованием   и
учебно-воспитательных  учреждений с другими организациями в решении
проблем   образования   и   воспитания   вне   зависимости   от  их
ведомственной принадлежности;
     координирует  работу  научно-исследовательских  организаций  с
предприятиями  и учреждениями в разработке совместных инновационных
программ и их реализации;
     организует работу по контролю качества подготовки специалистов
с высшим и средним специальным образованием;
     координирует  деятельность  научных  организаций и учреждений,
определяет     наиболее     важные    для    региона    направления
научно-исследовательской    работы,    проводимой   в   учреждениях
образования   и   науки,  содействует  развитию  фундаментальных  и
прикладных научных исследований;
     осуществляет руководство  по   взаимодействию   академической,
вузовской, отраслевой науки и научных организаций;
     создает экономические,  организационные  и  правовые  условия,
стимулирующие     научную    и    инновационную    деятельность   в
научно-технической сфере;
     обеспечивает повышение качества дошкольного воспитания, общего
и   профессионального  образования,  реализацию  учебных  планов  в
соответствии   с   государственными  образовательными  стандартами,
расширение  образовательных услуг населению области, дифференциацию
и разноуровневость обучения;
     организует разработку  и  введение  в  действие   региональных
компонентов государственных образовательных стандартов;
     организует    разработку    и   издание    учебно-методических
комплектов, относящихся к региональным компонентам учебного плана;
     обеспечивает   учреждения  общего  образования  инструктивной,
учебно-методической  и  художественной литературой, экзаменационной
документацией,    бланками    строгой    отчетности,    учебниками,
программами, учебно-наглядными пособиями;
     обеспечивает  совместно  с  органами  местного  самоуправления
устройство   детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   в   том   числе   из   семей  беженцев  и  вынужденных
переселенцев, в детские дома, школы - интернаты, в семьи российских
и иностранных граждан, их усыновление;
     организует   работу   межведомственного   научно-методического
совета  при  Министерстве  образования и науки области по проблемам
социальной поддержки детства;
     инициирует создание    в    соответствии     с     действующим
законодательством общественных объединений, фондов;
     осуществляет  совместно с органами управления здравоохранением
области  контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий,
обеспечивающих  охрану  и  укрепление  здоровья детей и обучающейся
молодежи;
     осуществляет  руководство и контроль за организацией работы по
охране    труда,    созданию    здоровых   и   безопасных   условий
жизнедеятельности   в   учреждениях   общего   и  профессионального
образования, в научно-исследовательских организациях;
     развивает международное и межреспубликанское сотрудничество  в
системе образования и науки;
     осуществляет государственное инспектирование системы общего  и
начального профессионального образования;
     контролирует качество   подготовки    и    переподготовки    в
негосударственных учебных учреждениях;
     образовывает в  необходимых   случаях   комиссии,   экспертные
советы,  а  также  временные  научные  (творческие)  коллективы   и
рабочие группы;
     создает,  реорганизует  и  ликвидирует в установленном порядке
образовательные  и  иные  учреждения,  организации, непосредственно
подчиненные  министерству,  назначает  их руководителей, инициирует
создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений высшего, среднего и
начального  профессионального образования и переподготовки, а также
научно-исследовательских организаций федерального подчинения;
     организует, обеспечивает    и    контролирует    работы     по
строительству и капитальному ремонту образовательных учреждений;
     участвует в  реализации  федеральных  и   областных   программ
оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и  подростков, развития
физической культуры и спорта;
     обеспечивает     развитие,    сохранение    и   восстановление
оздоровительной  базы  отдыха  детей  и подростков, клубов по месту
жительства,    независимо    от    ведомственной    принадлежности,
детско-юношеских спортивных школ области;
     в своей   деятельности   в  установленном  порядке  использует
сведения, составляющие государственную тайну;
     при  решении вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации
осуществляет  руководство  переводом  учебных заведений на работу в
условиях военного времени и обеспечивает выполнение мобилизационных
планов.
     8. Вопросы   назначения  и  увольнения  руководителей  органов
управления  образованием  администраций  муниципальных  образований
области,  общеобразовательных учреждений повышенного уровня (лицей,
гимназия   и   т.п.)   решаются  по  согласованию  с  Министерством
образования и науки области.
     Назначение  и  увольнение  руководителей учреждений начального
профессионального   образования   и   переподготовки   производится
Министерством   образования   и  науки  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Назначение  и  увольнение  руководителей  учреждений  среднего
профессионального   образования,   независимо   от   ведомственного
подчинения,    производится    учредителем    по   согласованию   с
Министерством образования и науки области.
     Ректоры  функционирующих на территории области государственных
учреждений   высшего  профессионального  образования  избираются  в
порядке,    установленном   Федеральным   законом   "О   высшем   и
послевузовском   профессиональном   образовании",   утверждаются  в
должности     соответствующим    Федеральным    министерством    по
представлению Министерства образования и науки области.
     Ректоры  вновь  создаваемых  или реорганизуемых высших учебных
заведений    принимаются    на   работу   на   контрактной   основе
соответствующими отраслевыми министерствами Российской Федерации, в
ведении    которых   находятся   высшие   учебные   заведения,   по
представлению Министерства образования и науки области.
     Руководители государственных  научных  организаций  и  научных
организаций Российской академии наук, функционирующих на территории
области, назначаются в соответствии с действующим законодательством
по согласованию с Министерством образования и науки области.
     Руководители  научных  организаций областного и муниципального
подчинения назначаются учредителями по согласованию с Министерством
образования и науки области.

             III. Организация деятельности Министерства

     9. Министерство    возглавляет    министр,    назначаемый    и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     Министр   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Министерство  задач  и  функций, издает в пределах
компетенции   Министерства   приказы,   инструкции  и  методические
рекомендации,  вносит  изменения  в  структуру и штатное расписание
Министерства  в  пределах  установленной численности и фонда оплаты
труда,  осуществляет  в  установленном  порядке  прием  на работу и
увольнение работников Министерства;
     утверждает положения      о     структурных     подразделениях
Министерства,   уставы  образовательных  учреждений,  положения  об
учреждениях и организациях, подведомственных Министерству;
     распоряжается кредитами  и   средствами   в   пределах   смет,
установленных Министерству и подведомственным учреждениям;
     обеспечивает    соблюдение    финансово-штатной    дисциплины,
сохранность денежных средств и материальных ценностей;
     ведет прием граждан;
     отвечает за  организацию работ по обеспечению защиты сведений,
составляющих  государственную   тайну,  а   также   за   соблюдение
требований действующего законодательства по обеспечению сохранности
этих сведений;
     осуществляет другие   функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     10. Министр  образования  и  науки области имеет заместителей.
Распределение   обязанностей   между   заместителями   производится
министром образования и науки области.
     11. При Министерстве образования и  науки  области  образуется
коллегия.
     Положение о коллегии и  ее  состав  утверждаются  Губернатором
области по представлению министра.
     По должности  в  состав  коллегии   входят   министр   и   его
заместители.
     Коллегия рассматривает вопросы по  наиболее  важным  проблемам
общего и профессионального образования, науки.
     12. Структура и штатная численность министерства  утверждается
Губернатором области.
     13. Финансирование Министерства осуществляется  из  областного
бюджета  и  из  других  источников  в  соответствии  с действующим
законодательством.


                                    Приложение N 2 к постановлению
                                    Губернатора области от
                                    31 марта 1998 г. N 170


                             СТРУКТУРА
                  министерства образования и науки

                                       +-----------------+
                  +-------------+      ¦    Министр      ¦
                  ¦Коллегия     ¦      +--------+--------+
                  ¦министерства +---------------+
                  +-------------+               ¦
                                      +---------+---------+
                                      ¦ Первый заместитель¦
                                      ¦ министра          ¦
                                      +---------+---------+
                                                ¦
+----------+----------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+
¦          ¦                      ¦             ¦          ¦                      ¦               ¦
¦ +--------+-----------+ +--------+-----------+ ¦ +--------+-----------++---------+-------------+ ¦
¦ ¦Заместитель министра¦ ¦Заместитель министра¦ ¦ ¦Заместитель министрদЗаместитель министра   ¦ ¦
¦ ¦начальник управления¦ ¦начальник управления¦ ¦ ¦начальник управления¦¦по экономике и финансам¦ ¦
¦ +--------+-----------+ +--------+-----------+ ¦ +--------+-----------++---------+-------------+ ¦
¦          ¦                      ¦             ¦          ¦                      ¦               ¦
¦ +--------+--------+    +--------+-----------+ ¦ +--------+----------+ +---------+----------+    ¦
¦ ¦Управление общего¦    ¦Управление начально-¦ ¦ ¦Управление средних,¦ ¦Управление экономики¦    ¦
¦ ¦образования    20¦    ¦го профессионального¦ ¦ ¦высших, профессио- ¦ ¦и финансов        14¦    ¦
¦ +-----------------+    ¦образования и пере- ¦ ¦ ¦нальных учебных    ¦ ¦                    ¦    ¦
¦ ¦                 ¦    ¦подготовки рабочих  ¦ ¦ ¦заведений и науки  ¦ ¦                    ¦    ¦
¦ ¦Отдел инспектиро-¦    ¦кадров            13¦ ¦ ¦                 15¦ +--------------------+    ¦
¦ ¦вания           6¦    +--------------------+ ¦ +-------------------+ ¦Управление экономики¦    ¦
¦ +-----------------+    ¦                    ¦ ¦ ¦                   ¦ ¦и финансов        14¦    ¦
¦ ¦Отдел развития   ¦    ¦Отдел подготовки    ¦ ¦ ¦ Отдел средних     ¦ +--------------------+    ¦
¦ ¦среднего образо- ¦    ¦рабочих кадров     4¦ ¦ ¦ профессиональных  ¦ ¦Отдел учета и отчет-¦    ¦
¦ ¦вания           6¦    ¦                    ¦ ¦ ¦ учебных заведений ¦ ¦ности              5¦    ¦
¦ +-----------------+    ¦Отдел учебно-воспи- ¦ ¦ ¦                  6¦ +--------------------+    ¦
¦ ¦Отдел по реабили-¦    ¦тательной и социаль-¦ ¦ +-------------------+ ¦Отдел экономики и   ¦    ¦
¦ ¦тации детей и    ¦    ¦ной работы         4¦ ¦ ¦ Отдел высших учеб-¦ ¦финансирования     4¦    ¦
¦ ¦подростков      7¦    ¦                    ¦ ¦ ¦ ных заведений    4¦ +--------------------+    ¦
¦ +-----------------+    ¦Отдел переподготовки¦ ¦ +-------------------+ ¦Отдел методологии,  ¦    ¦
¦                        ¦рабочих кадров     4¦ ¦ ¦ Отдел науки и на- ¦ ¦анализа и контроля  ¦    ¦
¦ +-----------------+    +--------------------+ ¦ ¦ учных учреждений 4¦ ¦учета              4¦    ¦
¦ ¦Отдел экспертизы,¦    +--------------------+ ¦ +-------------------+ +--------------------+    ¦
¦ ¦лицензирования,  ¦    ¦Управление по орга- ¦ ¦                                 +---------------+
¦ ¦аттестации и ак- ¦    ¦низации работы      ¦ ¦                       +---------+----------¬
+-+кредитации обра- ¦    ¦министерства     15 ¦ ¦                       ¦Управление по орга- ¦
  ¦зовательных      ¦    +--------------------+-+                       ¦низации работы оздо-¦
  ¦учреждений     5 ¦    ¦Секретариат, канце- ¦                         ¦ровительных лагерей ¦
  +-----------------+    ¦лярия             7 ¦                         ¦для детей и подрост-¦
                         +--------------------+                         ¦ков                6¦
                         ¦Отдел капитального  ¦                         +--------------------+
                         ¦строительства и     ¦
                         ¦ремонта учебных за- ¦
                         ¦ведений           4 ¦
                         +--------------------+
                         ¦Отдел кадровой по-  ¦
                         ¦литики, междуна-    ¦
                         ¦родных и националь- ¦
                         ¦ных отношений     4 ¦
                         +--------------------+
 
    Всего: 90 человек.



                                    Приложение N 3 к постановлению
                                    Губернатора области от
                                    31 марта 1998 г. N 170


                        Штатная численность
        министерства образования и науки Саратовской области

 +------------------------------------------------------+---------+
 ¦            Наименование должностей                   ¦  Кол-во ¦
 ¦                                                      ¦ штатных ¦
 ¦                                                      ¦  единиц ¦
 +------------------------------------------------------+---------+
  Министр                                                    1
  Первый заместитель министра                                1
  Заместитель министра,
  начальник управления общего образования                    1
  Заместитель министра,
  начальник управления начального профессионального
  образования и переподготовки рабочих кадров                1
  Заместитель министра,
  начальник управления средних, высших профессиональных
  учебных заведений и науки                                  1
  Заместитель министра по экономике и финансам               1
                        Итого:                               6

                   Управление общего образования

  Первый заместитель начальника управления                   1
  общего образования

                       Отдел инспектирования

  Начальник отдела                                           1
  Консультант                                                2
  Главный специалист                                         1
  Инспектор                                                  1
                        Итого:                               5

                Отдел развития среднего образования

  Начальник отдела                                           1
  Консультант                                                2
  Главный специалист                                         3
                        Итого:                               6

              Отдел по реабилитации детей и подростков

  Заместитель начальника управления, начальник отдела        1
  Консультант                                                3
  Главный специалист                                         1
  Старший инспектор                                          1
  Инспектор                                                  1
                        Итого:                               7
                        Всего:                              19

        Управление начального профессионального образования
                  и переподготовки рабочих кадров

                  Отдел подготовки рабочих кадров

  Заместитель начальника управления, начальник отдела          1
  Заместитель начальника отдела                                1
  Консультант                                                  1
  Ведущий специалист                                           1
                        Итого:                                 4

         Отдел учебно - воспитательной и социальной работы

  Начальник отдела                                             1
  Консультант                                                  2
  Главный специалист                                           1
                        Итого:                                 4

                Отдел переподготовки рабочих кадров

  Начальник отдела                                             1
  Консультант                                                  1
  Ведущий специалист                                           1
  Старший инспектор                                            1
                        Итого:                                 4
                        Всего:                                12

            Управление средних, высших профессиональных
                     учебных заведений и науки

          Отдел средних профессиональных учебных заведений

  Заместитель начальника управления, начальник отдела          1
  Заместитель начальника отдела                                1
  Консультант                                                  3
  Старший инспектор                                            1
                        Итого:                                 6

                   Отдел высших учебных заведений

  Начальник отдела                                             1
  Консультант                                                  2
  Главный специалист                                           1
                        Итого:                                 4

                  Отдел науки и научных учреждений

  Начальник отдела                                             1
  Заместитель начальника отдела                                1
  Консультант                                                  2
                        Итого:                                 4
                        Всего:                                14

                  Управление экономики и финансов

  Начальник управления                                         1

                      Отдел учета и отчетности

  Заместитель начальника управления, начальник отдела          1
  Консультант                                                  1
  Главный специалист                                           2
                        Итого:                                 4

                  Отдел экономики и финансирования

  Начальник отдела                                             1
  Консультант                                                  1
  Главный специалист                                           1
  Старший инспектор                                            1
                        Итого:                                 4

            Отдел методологии, анализа и контроля учета

  Начальник отдела                                             1
  Главный специалист                                           2
  Старший инспектор                                            1
                        Итого:                                 4
                        Всего:                                13

           Управление по организации работы министерства

  Начальник управления                                         1

                Секретариат, канцелярия министерства

  Заместитель начальника управления                            1
  Главный специалист                                           1
  Заведующий канцелярией                                       1
  Старший инспектор                                            2
  Архивариус                                                   1
                        Итого:                                 6

                 Отдел капитального строительства и
                     ремонта учебных заведений

  Начальник отдела                                             1
  Начальник службы                                             1
  Старший инспектор                                            1
  Инспектор                                                    1
                        Итого:                                 4

                      Отдел кадровой политики,
               международных и национальных отношений

  Начальник отдела                                             1
  Консультант                                                  1
  Главный специалист                                           2
                        Итого:                                 4
                        Всего:                                15

            Отдел экспертизы, лицензирования, аттестации
             и аккредитации образовательных учреждений

  Начальник отдела                                             1
  Консультант                                                  2
  Главный специалист                                           1
  Инспектор                                                    1
                        Итого:                                 5

          Управление по организации работы оздоровительных
                   лагерей для детей и подростков

  Начальник управления                                         1
  Заместитель начальника управления,
  начальник отдела                                             1
  Консультант                                                  1
  Главный специалист                                           2
  Старший инспектор                                            1
                        Итого:                                 6
                        Всего:                                90