Постановление Правительства Саратовской области от 08.08.2006 № 243-П

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Саратовской области
                                         от 19.02.2008 г. N 53-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 8 августа 2006 года N 243-П                    

                              г.Саратов                               


                        О некоторых вопросах
              регулирования тарифов на товары и услуги
                 организаций коммунального комплекса
                         Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
          от 28.02.2007 г. N 89-П; от 08.11.2007 г. N 388-П)


     В соответствии с Федеральным законом  "Об  основах  регулирования
тарифов  организаций  коммунального  комплекса"  и в целях определения
объема средств  на  возмещение  организациям  коммунального  комплекса
убытков,  возникающих  в  результате предоставления коммунальных услуг
населению, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Министерству  строительства  и жилищно-коммунального хозяйства
Саратовской  области  в  срок  до  1 октября текущего финансового года
разработать  и  внести  для  установления предельные индексы изменения
размера платы граждан за жилое помещение, предельные индексы изменения
размера  платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным районам
области  на  последующий  финансовый  год в соответствии с предельными
индексами,  установленными федеральным органом исполнительной власти в
области  регулирования  тарифов  по  Саратовской  области. (В редакции
Постановления  Правительства  Саратовской  области  от 28.02.2007 г. N
89-П)
     2.   Утвердить   Положение   о  порядке  возмещения  организациям
коммунального    комплекса    убытков,    возникающих   в   результате
предоставления  коммунальных  услуг  населению  в Саратовской области,
согласно  приложению  N  1  и  форму  заявки организаций коммунального
комплекса    на   возмещение   убытков,   возникающих   в   результате
предоставления  коммунальных услуг населению, согласно приложению N 2.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Саратовской  области  от
28.02.2007 г. N 89-П, вступает в силу с 1 января 2007 года)
     3. Ежегодно  при  формировании  проекта  областного  бюджета   на
очередной     финансовый     год    министерству    строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства области  предусматривать  средства  на
возмещение организациям коммунального комплекса убытков, возникающих в
результате предоставления коммунальных услуг населению  в  Саратовской
области.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  области  Щербакова  А.А.  (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 08.11.2007
г. N 388-П)
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
за  исключением  пункта  2,  который  вступает  в силу с 1 января 2007
года.


     Губернатор области                                     П.Л.Ипатов



                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области
                                     от 8 августа 2006 года N 243-П


                              Положение
 о порядке возмещения организациям коммунального комплекса убытков,
     возникающих в результате предоставления коммунальных услуг
                   населению в Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
          от 28.02.2007 г. N 89-П; от 08.11.2007 г. N 388-П)

     1. Настоящее    Положение    устанавливает   порядок   возмещения
организациям    коммунального    комплекса    убытков   по   следующим
направлениям:
     возникающих  в  результате  предоставления   коммунальных   услуг
населению,  в  случае  превышения тарифов, установленных регулирующими
органами  области,  органами  местного  самоуправления,  на  основании
экспертиз  экономически обоснованных затрат, проведенных регулирующими
органами области,  над  тарифами,  учтенными  при  расчете  предельных
индексов   изменения   платы   граждан   за   коммунальные  услуги  по
муниципальным образованиям области на текущий финансовый год (далее  -
предельные индексы);
     возникающих в случае  ввода  в  действие  регулирующими  органами
области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
с начала текущего финансового года при условии срока действия  тарифов
на  предыдущий  период  менее календарного года, в то время как период
установления органами местного самоуправления размеров  платы  граждан
за  коммунальные  услуги наступает не с начала финансового года, но не
позднее 31 июля;
     возникающих  в  случае  ввода  в  действие  регулирующим  органом
области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
не с начала текущего финансового года, но не позднее 31 июля.
     В случае включения расходов  за  счет  прибыли,  направляемых  на
модернизацию  и  реконструкцию  имущественного  комплекса, для расчета
возмещения применяется тариф регулирующего органа без учета  указанных
расходов.
     2. Возмещение убытков производится органом исполнительной  власти
области  в  сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган) за
счет и в пределах средств,  предусмотренных  в  Областном  бюджете  на
текущий финансовый год на указанные цели.
     Уполномоченный орган ежемесячно на  основании  сводной  бюджетной
росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств производит
кассовые выплаты и  до  5  числа  месяца,  следующего  за  месяцем,  в
котором  производилось возмещение организациям коммунального комплекса
убытков, представляет в министерство финансов области отчет о  размере
фактически   сложившихся   убытков   и   сумме  перечисленных  средств
организациям коммунального комплекса.
     3. Организации  коммунального   комплекса,   имеющие   право   на
возмещение  убытков  в  соответствии с пунктом 1 настоящего Положения,
представляют в  уполномоченный  орган  в  срок  до  15  числа  месяца,
следующего  за отчетным периодом, за декабрь текущего финансового года
- до  15  декабря  документы,  подтверждающие  объем  оказанных  услуг
населению и размер убытков, возникших в результате их предоставления.
     В  случае  представления  документов  после  15   числа   месяца,
следующего  за  отчетным  периодом,  указанные расходы учитываются при
формировании заявки на следующий период.
     4. Расчет    размера    убытков,   возникающих    в    результате
предоставления  коммунальных  услуг  населению,  в  случае  превышения
тарифов,  установленных  регулирующими  органами   области,   органами
местного    самоуправления   на   основании   экспертиз   экономически
обоснованных затрат, проведенных регулирующими органами  области,  над
тарифами,  учтенными  при  расчете  предельных  индексов, производится
следующим образом:
     разница  между  тарифом  на  товары   и   услуги,   установленным
регулирующими  органами  области,  органами местного самоуправления на
основании  экспертиз  экономически  обоснованных  затрат,  проведенных
регулирующими  органами  области,  и  тарифом,  учтенным  при  расчете
предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги  по
муниципальным   образованиям   области   на  текущий  финансовый  год,
умноженная на объем оказанных услуг  за  отчетный  период  в  пределах
нормативов  потребления  коммунальных  услуг,  а  при наличии приборов
учета - на фактический объем потребления в отчетный период  по  данным
приборов   учета   в  пределах  установленных  нормативов  потребления
коммунальных услуг.
     В случае установления органами местного  самоуправления  размеров
платы  граждан  за  коммунальные  услуги  ниже  величин,  учтенных при
расчете   предельных   индексов,   возмещение   возникающей    разницы
уполномоченным органом не производится.
     Для организаций коммунального комплекса, которые в течение двух и
более  лет  не  предоставляли  в  органы регулирования области и (или)
органы местного самоуправления документы на пересмотр в соответствии с
законодательством  тарифов на товары и услуги, и, как следствие этого,
в течение двух и более лет не пересматривался  размер  платы  граждан,
расчет   размера  убытков,  возникающих  в  результате  предоставления
коммунальных услуг населению, производится следующим образом:
     разница  между  тарифом  на  товары   и   услуги,   установленным
регулирующими  органами области на текущий финансовый год, и расчетным
показателем,  равным  тарифу,  установленному  органами  регулирования
области и (или) органами местного самоуправления, на момент последнего
обращения,  проиндексированному   на   величину   роста   региональных
стандартов  стоимости жилищно-коммунальных услуг и предельных индексов
роста размера платы граждан за коммунальные услуги  по  муниципальному
образованию,  на  объем  оказанных услуг за отчетный период в пределах
нормативов потребления коммунальных  услуг,  а  при  наличии  приборов
учета  -  на фактический объем потребления в отчетный период по данным
приборов  учета  в  пределах  установленных   нормативов   потребления
коммунальных услуг.
     5. Размер   убытков,  возникающих   в   результате   установления
регулирующими  органами  области  периода  ввода в действие тарифов на
товары  и  услуги  организаций  коммунального   комплекса   с   начала
финансового  года  при  условии  срока  действия  тарифа на предыдущий
период менее календарного года, в то  время  как  период  установления
размеров  платы  граждан  за  коммунальные  услуги наступает в течение
финансового года,  но  не  позднее  31  июля,  производится  следующим
образом:
     разница  между  тарифами  на  товары  и  услуги,   установленными
регулирующими  органами области на текущий финансовый год, и тарифами,
учтенными при расчете предельных индексов изменения платы  граждан  за
коммунальные услуги по муниципальным образованиям области в предыдущем
финансовом году, и действующими до периода принятия органами  местного
самоуправления  размеров  платы  граждан  за  коммунальные  услуги  на
текущий  финансовый  год,  умноженная  на  объем  оказанных  услуг  за
отчетный  период в пределах нормативов потребления коммунальных услуг,
а при наличии приборов учета -  на  фактический  объем  потребления  в
отчетный  период  по  данным  приборов  учета в пределах установленных
нормативов потребления коммунальных услуг.
     В случае установления органами местного  самоуправления  размеров
платы  граждан  за  коммунальные  услуги  ниже  величин,  учтенных при
расчете   предельных   индексов,   возмещение   возникающей    разницы
уполномоченным органом не производится.
     Возмещение убытков производится при условии установления органами
местного  самоуправления  размеров  платы  граждан  в  соответствии  с
утвержденными  предельными  индексами  на  текущий  финансовый  год  с
месяца,  следующего  после  окончания  периода действия ставок платы в
течение предыдущего  календарного  года,  и  по  31  декабря  текущего
финансового года включительно. В случае установления органами местного
самоуправления размеров  платы  граждан  за  коммунальные  услуги  без
соблюдения   данного   положения,   возмещение   возникающей   разницы
уполномоченным органом не производится.
     6. Размер   убытков,  возникающих   в   результате   установления
регулирующими  органами  области  периода  ввода в действие тарифов на
товары и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  не  с  начала
финансового  года,  но  не  позднее  31  июля,  производится следующим
образом:
     разница  между  тарифами  на  товары  и  услуги,   установленными
регулирующими   органами   области  в  предыдущем  финансовом  году  и
действующими до периода принятия тарифов текущего финансового  года  и
тарифами,  учтенными  при  расчете предельных индексов изменения платы
граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области в
предыдущем   финансовом   году  и  действующими  до  периода  принятия
органами   местного   самоуправления   размеров   платы   граждан   за
коммунальные  услуги  на  текущий  финансовый год, умноженная на объем
оказанных услуг за отчетный период в пределах  нормативов  потребления
коммунальных  услуг,  а  при  наличии  приборов учета - на фактический
объем потребления  в  отчетный  период  по  данным  приборов  учета  в
пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
     В случае установления регулирующими органами области  тарифов  на
товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  в период с 1
августа по 31 декабря возмещение  убытков  уполномоченным  органом  не
производится.
     7.   Уполномоченный  орган  производит  проверку  предоставленных
документов   и   в   соответствии   с   заключаемыми  с  организациями
коммунального  комплекса  договорами  производит возмещение убытков на
основании  выставленных  счетов-фактур  с  зачетом ранее произведенных
авансовых    платежей.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Саратовской области от 08.11.2007 г. N 388-П)
     Авансовый  платеж  не  должен  превышать расчетный объем убытков,
подлежащий  возмещению  до окончания текущего квартала (за исключением
декабря). (Дополнена - Постановление Правительства Саратовской области
от 08.11.2007 г. N 388-П)
     8. С организациями коммунального комплекса, которым производилось
возмещение    убытков,   возникающих   в   результате   предоставления
коммунальных   услуг   населению   в   предыдущем   финансовом   году,
уполномоченный  орган составляет акт о фактически понесенных убытках и
размерах возмещения за предыдущий год.
     Излишне перечисленные  средства  подлежат  возврату  в  областной
бюджет в установленном порядке.
     9. Принятая  к  учету  на  1  января  текущего  финансового  года
кредиторская   задолженность  по  возмещению  убытков,  возникающих  в
результате предоставления коммунальных услуг  населению  в  предыдущем
финансовом   году,   погашается   за   счет   и  в  пределах  средств,
предусмотренных в областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год  на
указанные цели.
     10. Контроль за целевым использованием  средств,  предусмотренных
на  финансирование  расходов  по возмещению организациям коммунального
комплекса   убытков,   возникающих   в    результате    предоставления
коммунальных  услуг  населению  в  Саратовской  области,  осуществляет
уполномоченный орган.


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области
                                     от 8 августа 2006 года N 243-П


                            Заявка
        на возмещение убытков, возникающих в результате
          предоставления коммунальных услуг населению,
              по _______________________________
                    (наименование организации)
                за ________________ 200____ год

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
    от 28.02.2007 г. N 89-П, вступает в силу с 1 января 2007 года)

+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+
|Вид      |Числен-  | Норматив | Объем   |Тариф,    |Тариф,   |Тариф,    | Отклоне-| Отклоне-| Размер  |
|оказыва- |ность    | потреб-  | оказан- |установ-  |учтенный |учтенный  | ние в   | ние в   | убытков |
|емых     |потреби- | ления    | ных     |ленный    |при      |при       | тарифах | тарифах | (рублей)|
|комму    |телей    | услуг    | услуг   |регулиру- |расчете  |расчете   |         |         |         |
|нальных  |услуг или|          | (нату-  |ющим      |предель- |предельных|         |         |         |
|услуг    |отаплива-|          | ральный |органом   |ных      |индексов  |         |         |         |
|населению|емая     |          | показа- |области на|индексов |изменения |         |         |         |
|         |площадь  |          | тель)   |текущий   |изменения|платы     |         |         |         |
|         |         |          |         |(преды-   |платы    |граждан   |         |         |         |
|         |         |          |         |дущий)    |граждан  |за комму  |         |         |         |
|         |         |          |         |финансовый|за комму |нальные   |         |         |         |
|         |         |          |         |год       |нальные  |услуги в  |         |         |         |
|         |         |          |         |(рублей)  |услуги на|предыдущем|         |         |         |
|         |         |          |         |          |текущий  |финансовом|         |         |         |
|         |         |          |         |          |финан-   |году      |         |         |         |
|         |         |          |         |          |совый    |(рублей)  |         |         |         |
|         |         |          |         |          |год      |          |         |         |         |
|         |         |          |         |          |(рублей) |          |         |         |         |
+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+
|    1    |    2    |    3     |    4    |    5     |    6    |    7     | 8=(5-6) | 9=(5-7) | 10=4x8,9|
+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+
|         |         |          |         |          |         |          |         |         |         |
+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+
|         |         |          |         |          |         |          |         |         |         |
+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+

                                     
Руководитель организации

Главный бухгалтер
М.П.

Принято уполномоченным органом
"____" _____________ 200___ г.

     Примечание:
     Организации коммунального комплекса, у которых убытки возникают в
результате  предоставления  коммунальных  услуг  населению,  в  случае
превышения  тарифов,  установленных  регулирующими  органами  области,
органами  местного  самоуправления на основании экспертиз экономически
обоснованных затрат, проведенных регулирующими органами  области,  над
тарифами,  учтенными  при  расчете  предельных индексов, заполняют все
столбцы заявки, за исключением столбцов 7, 9.
     Организации коммунального комплекса, которые  в  течение  двух  и
более  лет  не  предоставляли  в  органы регулирования области и (или)
органы местного самоуправления документы на пересмотр в соответствии с
законодательством  тарифов  на  товары и услуги, заполняют все столбцы
заявки,  за  исключением  столбцов  7,  9.  В  столбце  5  указывается
расчетный   показатель,   равный   тарифу,   установленному   органами
регулирования области и  (или)  органами  местного  самоуправления  на
момент  последнего  обращения,  проиндексированному  на величину роста
региональных  стандартов  стоимости   жилищно-коммунальных   услуг   и
предельных индексов роста размера платы граждан за коммунальные услуги
по данному муниципальному образованию.
     Организации коммунального комплекса, у которых убытки возникают в
результате  установления  регулирующими органами области периода ввода
в действие  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса  с начала финансового года при условии срока действия тарифа
на предыдущий период менее календарного года, в то  время  как  период
установления размеров платы граждан за коммунальные услуги наступает в
течение финансового года, но  не  позднее  31  июля,  заполняются  все
столбцы заявки, за исключением столбцов 6, 8.
     Организации коммунального комплекса, у которых убытки возникают в
результате  ввода  в  действие регулирующим органом области тарифов на
товары и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  не  с  начала
текущего  финансового  года,  но  не  позднее 31 июля, заполняются все
столбцы, за исключением столбцов 6, 8. В столбце 5 указывается  тариф,
учтенный  при  расчете  предельных индексов изменения платы граждан за
коммунальные услуги в предыдущем финансовом  году,  и  действующих  до
периода  принятия  органами  местного  самоуправления  размеров  платы
граждан за коммунальные услуги на текущий финансовый год.
     В случае включения расходов  за  счет  прибыли,  учитываемых  при
установлении  тарифов организации коммунального комплекса регулирующим
органом  области,   связанных   с   модернизацией   и   реконструкцией
имущественного  комплекса, в столбце 5 указывается тариф регулирующего
органа, без учета указанных расходов.