Постановление Правительства Саратовской области от 22.02.2002 № 14-П

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Саратовской области
                                      от 25.03.2008 г. N 107-П



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 22 февраля 2002 года N 14-П

                             г.Саратов


              О порядке предоставления бюджетных ссуд
            бюджетам муниципальных образований области


    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 13.07.2004 г. N 154-П; от 29.12.2004 г. N 320-П)

     На  основании  статей  8  и  139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить:
     Положение  о  порядке  предоставления  из  областного  бюджета
беспроцентных  бюджетных  ссуд  бюджетам  муниципальных образований
области согласно приложению N 1;
     типовую   форму  договора  о  предоставлении  бюджетной  ссуды
согласно приложению N 2;
     типовую  форму  графика  погашения  бюджетной  ссуды  согласно
приложению N 3.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  вице-губернатора первого заместителя Председателя Правительства
области Шувалова С.А.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     22 февраля 2002 года N 14-П


                             Положение
    о порядке предоставления из областного бюджета беспроцентных
     бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 13.07.2004 г. N 154-П)

     Настоящее  Положение  разработано  на основании статей 8 и 139
Бюджетного   кодекса  Российской  Федерации  и  определяет  порядок
предоставления   в   пределах   очередного   финансового   года  из
областного  бюджета  на  срок  не более шести месяцев беспроцентных
бюджетных  ссуд  бюджетам  муниципальных образований области (далее
местные   бюджеты)   на   покрытие   временных  кассовых  разрывов,
возникающих  при исполнении местных бюджетов (далее Ссуды), а также
их возврата и погашения.
     1. Возбуждение  вопросов о предоставлении Ссуд производится на
основании   письменных  обращений  глав  муниципальных  образований
области   (далее  обращения),  направленных  в  адрес  министерства
финансов  области  (далее  Министерство)  с  приложением  следующих
документов:
     заверенных  в установленном порядке копий нормативных правовых
актов   представительных   органов   местного   самоуправления   об
утверждении  соответствующих местных бюджетов на текущий финансовый
год со всеми изменениями и (или) дополнениями;
     справок  о  полных  реквизитах  номинальных  получателей  Ссуд
финансовых  органов муниципальных образований области - с указанием
их  полных  наименования, местонахождения, фамилий, имен, отчеств и
наименований   должностей   руководителей  и  главных  бухгалтеров,
реквизитов     расчетного    счета,    идентификационного    номера
налогоплательщика, банковского идентификационного кода;
     заверенных   финансовыми  органами  муниципальных  образований
области   справок  о  полученных  местными  бюджетами  доходах,  за
исключением  переходящих  остатков  средств предыдущего финансового
года, на дату обращения;
     расчетов  сумм  выпадающих доходов местных бюджетов в отчетном
периоде  и  до  конца текущего финансового года в связи с принятием
органами  местного  самоуправления  нормативных  правовых  актов об
отмене,   снижении   ставок   и  установлении  льгот  или  отсрочек
(рассрочек) по налогам и сборам, зачисляемым в местные бюджеты;
     заверенных   финансовыми  органами  муниципальных  образований
области   расчетов  прогнозов  поступлений  собственных  доходов  в
местные  бюджеты  за  периоды,  на  которые предполагается получить
Ссуды.
     2. Обращения   без   приложения   документов,  предусмотренных
пунктом  1  настоящего Положения, Министерством не рассматриваются,
о  чем заявители уведомляются в трехдневный срок со дня поступления
обращений в Министерство.
     3. Рассмотрение   обращений   производится   Министерством   в
семидневный срок.
     4. Размер  предоставляемых  Ссуд определяется Министерством по
формуле:

     С = P/12(N+К)-(D+Т)-(F1+F2+F3+F4), где:

     С - размер Ссуды в тысячах рублей;
     Р - сумма,    необходимая     для     покрытия     минимальных
гарантированных  расходов  местного  бюджета  в  текущем финансовом
году,  утвержденная  нормативным  правовым  актом представительного
органа  местного  самоуправления об утверждении местного бюджета на
соответствующий финансовый год;
     N - порядковый  номер  месяца  в  году,  соответствующего дате
обращения;
     К - период (в месяцах), на который предоставляется Ссуда;
     D - сумма   фактических   доходов  местного  бюджета  на  дату
обращения  с  учетом  переходящего  остатка  средств  на  1  января
текущего финансового года;
     Т - прогнозируемая  сумма собственных доходов местного бюджета
за   период   от   даты   обращения   до   даты   возврата   Ссуды,
предусмотренной договором о предоставлении Ссуды;
     F - факторы,  уменьшающие   размер   предоставляемой  Ссуды  в
абсолютной сумме:
     F1 - сумма  доходов  местного  бюджета,  выпадающих  в связи с
предоставлением налоговых льгот;
     F2 - сумма  бюджетных  ссуд  и  кредитов, выданных из местного
бюджета  в  текущем финансовом году, или просроченная задолженность
по ним предыдущих лет;
     F3 - сумма     капитальных     расходов    местного   бюджета,
профинансированных   в   текущем   финансовом   году,   превышающая
первоначальные бюджетные назначения;
     F4 - сумма нецелевого или неэффективного использования средств
местного  и  (или)  областного  бюджетов,  установленная в процессе
рассмотрения обращения.
     5. Решения  о предоставлении местным бюджетам Ссуд оформляются
приказами Министерства.
     6. На  основании  приказов  Министерства между Министерством и
администрациями   муниципальных   образований  области  заключаются
договоры  о  предоставлении  Ссуд
     7. В  случае  предоставления  Ссуд  на срок более трех месяцев
при  заключении  договоров  составляются  графики  погашения  Ссуд,
являющиеся приложениями к договорам о предоставлении Ссуд.
     8. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Саратовской
области от 13.07.2004 г. N 154-П)
     9. Контроль  за  целевым  использованием  Ссуд администрациями
муниципальных    образований    и   их   возвратом   осуществляется
Министерством.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     22 февраля 2002 года N 14-П


                      Типовая форма договора
              о предоставлении бюджетной ссуды N ____

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 29.12.2004 г. N 320-П)

г.Саратов                               "___" __________ 20 __ года


     Министерство   финансов   Саратовской   области,  именуемое  в
дальнейшем        "Ссудодатель",        в       лице       министра
_______________________________,    действующего    на    основании
Положения    о    министерстве    финансов   Саратовской   области,
утвержденного   постановлением   Губернатора   Саратовской  области
от 5 мая 2000 года  N 182, с одной стороны,
     Администрация муниципального образования _____________________
_________________________,       именуемая       в       дальнейшем
"Ссудополучатель",   в   лице   главы   муниципального  образования
___________________________________,   действующего   на  основании
Устава, с другой стороны,
     заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                        I. Предмет Договора

     1.1. Ссудодатель  предоставляет  Ссудополучателю на возвратной
основе   из   средств   областного   бюджета   Саратовской  области
беспроцентную        бюджетную        ссуду        в        размере
___________________________________  (сумма прописью) рублей (далее
Ссуда).

                 II. Условия предоставления ссуды

     2.1. Ссуда  предоставляется  на  покрытие временного кассового
разрыва,   возникающего   при   исполнении  бюджета  муниципального
образования   ___________________________________,  с  направлением
средств  Ссуды  на  _______________________________________________
(целевое назначение).
     2.2. Ссуда  предоставляется  Ссудополучателю  на срок по "___"
_____________  20___  года  без  взимания  процентов за пользование
Ссудой.
     2.3. Ссудополучатель   может  возвратить  Ссуду  досрочно  без
штрафных санкций со стороны Ссудодателя.
     2.4. В  случае   предоставления   Ссуды  на  срок  более  трех
месяцев  Ссудополучатель  гарантирует  погашение  Ссуды  по графику
согласно   приложению   к   настоящему  Договору,  являющемуся  его
неотъемлемой частью.

                       III. Порядок расчетов

     3.1. Ссуда   предоставляется  Ссудодателем  и  зачисляется  на
счет   N   ________________________,  открытый  финансовому  органу
Ссудополучателя в ________________________________________________, 
(далее счет финансового органа Ссудополучателя).
     3.2. Ссудодатель   перечисляет   средства   Ссуды   на    счет
финансового  органа  Ссудополучателя  в  течение  пяти  дней с даты
исполнения  Ссудополучателем  своих  обязательств,  предусмотренных
пунктом 5.2.5. настоящего Договора.
     3.3. Возврат   Ссуды   осуществляется   со  счета  финансового
органа  Ссудополучателя  не  позднее  срока, установленного пунктом
2.2.   настоящего   Договора,  на  счет  N  ______________________,
открытый Ссудодателю в____________________________________________.
     3.4. Суммы,  перечисленные  Ссудополучателем  в счет погашения
задолженности  по настоящему Договору, зачисляются Ссудодателем вне
зависимости   от   назначения  платежа,  указанного  в  поступившем
платежном документе, в следующей очередности:
     а) погашается задолженность по штрафным санкциям;
     б) погашается задолженность по ссуде.
     3.5. Все   расходы   Ссудодателя,   связанные   с   взысканием
задолженности  по  Ссуде  с Ссудополучателя по настоящему Договору,
оплачиваются   Ссудополучателем   в   соответствии  с  калькуляцией
расходов,   утвержденной   руководителем   и   главным  бухгалтером
Ссудодателя.

                     IV. Контроль Ссудодателя

     4.1. Контроль   за   целевым  использованием  и  своевременным
возвратом Ссуды осуществляется Ссудодателем.
     4.2. В   соответствии   с   Бюджетным   кодексом    Российской
Федерации,  Положением о министерстве финансов Саратовской области,
утвержденным  постановлением  Губернатора  Саратовской области от 5
мая   2000  года  N  182,  Ссудодатель  вправе  проводить  проверки
соблюдения  Ссудополучателем условий настоящего Договора и получать
от  него  необходимую информацию по вопросам целевого использования
Ссуды, ее своевременного и полного возврата.

                       V. Обязанности сторон

     5.1. Ссудодатель обязан:
     5.1.1. Предоставить    Ссуду   Ссудополучателю    в   порядке,
предусмотренном настоящим Договором.
     5.1.2. Зачислять    денежные    средства,    поступающие    от
Ссудополучателя   в   счет  погашения  задолженности  по  Ссуде,  в
соответствии с условиями настоящего Договора.
     5.2. Ссудополучатель обязан:
     5.2.1.  Использовать  Ссуду  строго  по  целевому назначению в
соответствии с разделом I настоящего Договора;
     5.2.2. В    случае   своей   реорганизации   или    ликвидации
незамедлительно  погасить  задолженность  по  Ссуде  независимо  от
установленного  настоящим  договором  срока ее погашения, кроме тех
случаев,  когда  вновь  созданная  организация  принимает на себя в
течение   пяти   дней   с  даты  своего  образования  обязательства
Ссудополучателя по настоящему Договору.
     5.2.3. Предоставлять Ссудодателю требуемые документы.
     5.2.4. Возвратить   Ссуду   в   объеме,   порядке   и   сроки,
предусмотренные   настоящим   Договором.   Датой   возврата   Ссуды
считается дата зачисления ее на бюджетный счет.
     5.2.5. В  течение  трех  дней  с  даты  заключения  настоящего
Договора  заключить в письменной форме с каждой финансово-кредитной
организацией,   в  которой  открыты  счета  Ссудополучателя  и  его
финансового   органа,   дополнительные  соглашения  (дополнительные
договоры)  к  договорам  банковского счета, где предусмотреть право
Ссудодателя  на  бесспорное  списание  денежных средств с указанных
счетов    в    случае    нецелевого    использования    Ссуды   или
несвоевременного  ее  возврата  в  размере  суммы  Ссуды,  а  также
начисленных  пени  и  штрафа,  предусмотренных условиями настоящего
Договора,    и    представить   копии   дополнительных   соглашений
(дополнительных    договоров)   к   договорам   банковского   счета
Ссудодателю.   Непредставление   копий   дополнительных  соглашений
(дополнительных  договоров)  к договорам банковского счета является
основанием для отказа в выдаче Ссуды.

                VI. Ответственность Ссудополучателя

     6.1. В   соответствии   со   статьей  235  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  (или)  в  случае нецелевого использования
Ссудополучателем   бюджетной   ссуды   Ссудодатель:   (В   редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 29.12.2004 г. N
320-П, вступает в силу с 1 января 2004 года)
     6.1.1. Сокращает      или      прекращает       предоставление
Ссудополучателю всех видов финансовой помощи.
     6.1.2. Производит  взыскание  причитающихся  в  соответствии с
настоящим   Договором   к   перечислению  в  бюджет  муниципального
образования  Ссудополучателя  средств  путем  обращения на взаимные
расчеты  областного  бюджета  с бюджетами муниципальных образований
области и иных средств областного бюджета.
     6.2. За   просрочку   возврата  Ссуды  в  срок,  установленный
пунктом   2.2.   настоящего   Договора,  Ссудодателем  взимается  с
Ссудополучателя   пеня   в   размере   1/300   действующей   ставки
рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации за каждый
день   просрочки,   зачисляемая   в  доход  областного  бюджета  на
бюджетный счет.
     6.3. Учетная   ставка   рефинансирования   Центрального  банка
Российской    Федерации    применяется    на   день   возникновения
просроченной   задолженности,  а  ее  изменение  в  соответствии  с
решениями   Совета   директоров   Центрального   банка   Российской
Федерации  как  в  сторону  уменьшения,  так и в сторону увеличения
влечет  соответствующее  изменение  в расчете штрафных санкций и не
требует специального уведомления Ссудополучателя.

                         VII. Права сторон

     7.1. Ссудодатель имеет право:
     7.1.1. Требовать  от  Ссудополучателя  сведения  и  документы,
подтверждающие целевое использование Ссуды.
     7.1.2. В  случае  возникновения  просроченной задолженности по
Ссуде:
     а) устанавливать  контроль  и  блокировать проведение операций
по   всем   счетам  Ссудополучателя  и  его  финансового  органа  в
финансово-кредитных  организациях  и  по  мере поступления средств,
списывать  их  в  счет  погашения  просроченных  платежей  с учетом
штрафов в соответствии с разделом III настоящего Договора;
     б) в   безакцептном   порядке   списывать   со   всех   счетов
Ссудополучателя  и  его  финансового органа инкассовыми поручениями
Ссудодателя  средства  в  погашение  Ссуды  и  штрафов за нарушение
условий настоящего Договора.
     7.1.3. В случае  невыполнения  Ссудополучателем любого другого
условия   настоящего   Договора   потребовать   от  Ссудополучателя
досрочного  возврата  Ссуды  и  исполнения  обязательств  по  ней в
течение  трех дней с даты возникновения просроченной задолженности.
При  этом  Ссудодатель извещает Ссудополучателя о своих требованиях
факсом,  телексом,  телеграммой или заказным письмом с уведомлением
о вручении.
     7.1.4. В   удобной   для  него  форме   осуществлять  проверки
достоверности  предоставляемых Ссудополучателем отчетных и плановых
показателей  его  хозяйственно  -финансовой  деятельности,  а также
требовать иные данные, имеющие отношение к использованию Ссуды.
     7.1.5. При     повторном     обращении    Ссудополучателя    о
предоставлении  Ссуды в течение одного финансового года Ссудодатель
вправе   рассмотреть  возможность  ее  предоставления  при  условии
погашения Ссуды, выданной по настоящему Договору.

                       VIII. Прочие условия

     8.1. Настоящий  Договор  является  безусловным  основанием для
любой  финансово-кредитной  организации,  в  которой  открыты счета
Ссудополучателя  и его финансового органа, на безакцептное списание
Ссудодателем   с   указанных   счетов  денежных  средств  в  случае
нецелевого  использования  Ссуды или несвоевременного ее возврата в
размере   суммы   Ссуды,   а   также  начисленных  пени  и  штрафа.
Неуведомление  Ссудополучателем  финансово-кредитных организаций, в
которых  у него и его финансового органа открыты счета, о настоящем
Договоре    не   является   для   финансово-кредитной   организации
основанием  для  отказа  в приеме и исполнении инкассовых поручений
Ссудодателя и списания средств с указанных счетов.
     8.2. Все   изменения   и   дополнения  к  настоящему  Договору
действительны  лишь  в  том случае, если они совершены в письменной
форме и подписаны с каждой стороны уполномоченными на то лицами.
     8.3. Если  одна  из  сторон изменит свой адрес, то она обязана
информировать  об  этом  другую  сторону  до  того, как новый адрес
вступит в силу.
     8.4. Во   всем  остальном,  что  не  предусмотрено   настоящим
договором,  но  непосредственно  относится  к  отношениям сторон по
настоящему   Договору,  стороны  руководствуются  законодательством
Российской Федерации и законодательством Саратовской области.
     8.5. Все споры, возникающие в процессе  исполнения  настоящего
Договора,   будут   в   предварительном   порядке   рассматриваться
сторонами в целях выработки взаимоприемлемого решения.
     8.6. При   недостижении   договоренности,   спорные    вопросы
передаются  на рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области в
соответствии с действующим законодательством.
     8.7. Настоящий  Договор  составлен  в двух, имеющих одинаковую
силу, экземплярах, по одному для каждой стороны.

                    IX. Срок действия Договора

     9.1. Настоящий  Договор  вступает в силу со дня его подписания
обеими  сторонами  и  действует  до полного исполнения обязательств
каждой из сторон.
     9.2. Одностороннее    расторжение   настоящего   Договора   не
допускается.

                  X. Юридические адреса сторон

10.1.Ссудодатель:      Министерство финансов Саратовской области
                       410042, г.Саратов, ул. Московская, д. 72,
                       счет N  ___________________________________
                       в _________________________________________
                       ___________________________________________
                       ИНН 6450030341, БИК _______________


10.2.Ссудополучатель:  Администрация муниципального образования
                       ___________________________________________
                       Финансовый орган муниципального образования
                       ___________________________________________
                       счет N  ____________________________
                       в _________________________________________
                       ___________________________________________
                       ИНН _____________ , БИК  ______________


                       XI. Подписи сторон

 ССУДОДАТЕЛЬ                                ССУДОПОЛУЧАТЕЛЬ
 Министр финансов                   Глава муниципального образования
 Саратовской области                 _______________________________

 ______________/________________/    ______________/________________/


 Главный бухгалтер
                                     М.П.
 ______________/________________/
                                     Руководитель финансового органа
                                     муниципального образования
 "____" ______________ 20 ___года
                                    _______________/________________/


 М.П.                               Главный бухгалтер финансового
                                    органа

                                    _______________/________________/


                                    "____" ______________ 20 ___года


                                     М.П.



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     22 февраля 2002 года N 14-П


                                            Приложение
                                     к Договору о предоставлении 
                                     бюджетной ссуды
                                     от __________________ N _____


                 Типовая форма графика погашения бюджетной ссуды

                                                                                       (тыс. руб.)
+-----------------------------------+-------+---------+---------+--------+---------+--------+---------+
¦ Цель предоставления Ссуды         ¦ Итого ¦ *       ¦ *       ¦ *      ¦ *       ¦ *      ¦ *       ¦
+-----------------------------------+-------+---------+---------+--------+---------+--------+---------+
¦                                   ¦       ¦         ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-----------------------------------+-------+---------+---------+--------+---------+--------+---------+
¦ Источники погашения Ссуды         ¦       ¦         ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-----------------------------------+-------+---------+---------+--------+---------+--------+---------+
¦                                   ¦       ¦         ¦         ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+-----------------------------------+-------+---------+---------+--------+---------+--------+---------+
   * - наименование месяца


 ССУДОДАТЕЛЬ                          ССУДОПОЛУЧАТЕЛЬ
 Министр финансов                     Глава муниципального образования   Руководитель финансового
 Саратовской области                  _______________________________    органа муниципального
                                                                         образования
 ______________/_________________/    ______________/_________________/
                                                                         ______________/______________/
                                      "____" ______________ 20 ___ года

 Главный бухгалтер                                                       Главный бухгалтер финансового
                                      М.П.                               органа
 ______________/_________________/                                      ______________/_______________/

 "____" ______________ 20 ___ года                                      "____" _____________ 20 ___года


 М.П.                                                                   М.П.