Постановление Областной Думы Саратовской области от 17.04.2008 № 8-227

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                          17.04.2008 N 8-227                          

                              г.Саратов                               



О проекте закона Саратовской
области  "О  Красной   книге
Саратовской области"


     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     Принять  проект  закона  Саратовской  области  "О  Красной  книге
Саратовской области" в первом чтении.


Председатель
Саратовской областной Думы                                  В.В.Радаев


Секретарь
Саратовской областной Думы                                 С.Г.Баканов



                                                                ПРОЕКТ


                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой
в первом чтении 17 апреля 2008 года


                 О Красной книге Саратовской области                  


          Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона           

     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  области  учреждения  и
ведения Красной книги Саратовской области.

     Статья 2. Цели учреждения и содержание Красной книги области     

     1. Красная книга области учреждена в  целях  определения  перечня
редких   и   исчезающих   видов   растений  и  животных,  придания  им
специального охранного статуса, организации мероприятий по контролю за
их  состоянием,  охраной  и  воспроизводством  на  территории области,
повышения информированности населения  в  этой  сфере,  экологического
воспитания подрастающего поколения.
     2. Красная книга области  содержит  свод  сведений  о  состоянии,
распространении  и  мерах  охраны  редких  и  находящихся  под угрозой
исчезновения  растений,  животных  и  других   организмов,   обитающих
(произрастающих) на территории области.
     3. Виды, занесенные в Красную книгу  области,  подразделяются  по
следующим категориям статуса редкости:
     Категория 0.  Вероятно   исчезнувшие.  Виды  (подвиды),  вероятно
исчезнувшие,  нахождение в природе которых не подтверждено в последние
пятьдесят лет, но возможность их сохранения нельзя исключить.
     Категория 1. Находящиеся    под    угрозой   исчезновения.   Виды
(подвиды),  находящиеся  под  угрозой  исчезновения;  виды  (подвиды),
численность которых достигла критического уровня или места их обитания
претерпели критические изменения, ведущие к их исчезновению.
     Категория 2. Сокращающиеся   в   численности.   Виды   (подвиды),
численность  которых  быстро  сокращается,  редкие  или даже обычные в
недавнем прошлом, но,  если  не  будут  приняты  специальные  меры,  в
будущем они перейдут в категорию исчезающих.
     Категория 3. Редкие. Виды (подвиды), не находящиеся  под  угрозой
вымирания  (исчезновения),  но  встречающиеся  в таком небольшом числе
особей или на таких  ограниченных  территориях,  что  любая  серьезная
опасность  может  быстро  привести  к  их исчезновению (малочисленные,
узкоареальные,   реликтовые   и   эндемичные   виды;    виды(подвиды),
численность  и  ареал  которых  сократились  под влиянием деятельности
человека).
     Категория 4. Неопределенные по статусу.  Виды  (подвиды),  статус
редкости  которых  не  установлен в силу малой изученности. Недостаток
сведений не позволяет уверенно оценить состояние популяции  и  отнести
их к какой-либо из предыдущих категорий.
     Категория 5.  Восстанавливаемые       и      восстанавливающиеся.
Восстановленные  виды  (подвиды),  численность  которых  в  результате
принятых ранее мер начала  увеличиваться;  виды  (подвиды),  выходящие
из-под   угрозы   исчезновения.   Состояние   их  численности  требует
постоянного контроля.
     4. Информация о каждом объекте животного или растительного  мира,
внесенном  в  Красную  книгу  области, должна быть представлена в виде
отдельной статьи, содержащей следующие  данные:  русское  и  латинское
название  вида, систематическое положение, категория статуса редкости,
распространение на территории области и краткая характеристика  ареала
в  целом,  оценка  численности  на  территории  области и ее динамики,
типичные  и  характерные  места  обитания   (произрастания),   краткие
особенности  биологии, краткая характеристика основных определительных
признаков, основные лимитирующие факторы, принятые и необходимые  меры
охраны,  список основных литературных источников. Каждая статья должна
сопровождаться цветным рисунком, изображающим данный объект  животного
или  растительного  мира,  а  также  схематической  картой области, на
которой показаны основные места его распространения.

               Статья 3. Ведение Красной книги области                

     1. Красная книга области ведется Правительством области на основе
систематически   обновляемых  данных  о  состоянии  и  распространении
редких и находящихся под угрозой  исчезновения  растений,  животных  и
других организмов, обитающих (произрастающих) на территории области.
     Ведение Красной книги области включает в себя:
     1) организацию сбора и анализа данных о редких и находящихся  под
угрозой   исчезновения   растениях,   животных  и  других  организмах,
обитающих (произрастающих) на территории области;
     2) организацию наблюдения за состоянием и распространением редких
и  находящихся  под  угрозой  исчезновения растений, животных и других
организмов, обитающих (произрастающих) на территории области;
     3) организацию создания  и  пополнения  баз  данных  о  редких  и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  растениях,  животных и других
организмах, обитающих (произрастающих) на территории области;
     4) занесение в установленном порядке в Красную книгу области (или
исключение  из  нее)  редких  и  находящихся  под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов, обитающих (произрастающих)  на
территории  области,  в  том  числе  путем  утверждения  перечней этих
растений, животных, организмов, а также сведений об  их  состоянии,  о
распространении и мерах охраны;
     5) утверждение Красной книги области;
     6) организацию издания и распространения Красной книги области;
     7) подготовку предложений по специальным мерам  охраны  редких  и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  растений,  животных  и других
организмов, обитающих (произрастающих) на  территории  области,  и  их
реализацию   в   соответствии   с  законодательством;  предложений  об
образовании особо  охраняемых  территорий  и  генетических  банков  по
хранению,  содержанию и воспроизводству редких и исчезающих видов и их
генофонда.
     2. Растения, животные и другие организмы,  включенные  в  Красную
книгу  Российской  Федерации, обитающие (произрастающие) на территории
области, обязательны для включения в Красную книгу области.
     3. Основанием для занесения в  Красную  книгу  области  растений,
животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории
области, является информация об опасном сокращении  их  численности  и
(или)  ареала,  о  неблагоприятных изменениях условий их существования
или  информация  о  необходимости  принятия  специальных  мер  по   их
сохранению и восстановлению.
     Основанием для исключения  из  Красной  книги  области  растений,
животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории
области, является информация о восстановлении их численности  и  (или)
ареала, о положительных изменениях условий их существования или другие
данные,  свидетельствующие  об   отсутствии   необходимости   принятия
специальных мер по их сохранению и восстановлению, а также в случае их
безвозвратной потери (вымирания).
     Перечень  растений,  животных  и  других  организмов,  подлежащих
занесению   в   Красную  книгу  области,  утверждается  Правительством
области.
     4. Для решения вопросов, связанных  с  деятельностью  по  ведению
Красной  книги  области,  при  Правительстве области могут создаваться
координационные или совещательные  органы  по  ведению  Красной  книги
области,  по  охране  редких  и  находящихся  под угрозой исчезновения
животных,  растений  и  других  организмов.  Порядок   организации   и
деятельности   таких   органов,   а   также   их  персональный  состав
определяются Правительством области.
     К  деятельности  по   ведению   Красной   книги   области   могут
привлекаться  органы  местного самоуправления области, природоохранные
службы      и       организации,       общественные       объединения,
научно-исследовательские и учебные учреждения в области охраны природы
в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом.
     5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации,   граждане  вправе  вносить  предложения  о  занесении  в
Красную книгу области, а также об исключении из нее растений, животных
и   других   организмов,   обитающих  (произрастающих)  на  территории
области.

       Статья 4. Охрана растений, животных и других организмов,       
                  занесенных в Красную книгу области                  

     1. Растения, животные и другие организмы,  занесенные  в  Красную
книгу области, подлежат особой охране и учету.
     2. Растения, животные и другие организмы,  занесенные  в  Красную
книгу  области,  а  также места их наибольшего скопления и территории,
жизненно необходимые для поддержания видов, определенные  нормативными
правовыми  актами,  подлежат  изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности  этих
объектов и ухудшающая среду их обитания.
     3. Изъятие из естественной природной среды растений,  животных  и
других  организмов, занесенных в Красную книгу области, за исключением
растений, животных и других организмов,  занесенных  в  Красную  книгу
Российской   Федерации,  допускается  в  исключительных  случаях  и  в
порядке, установленном Правительством области.
     4. Юридические  лица  и  граждане,  осуществляющие   ограниченную
хозяйственную  деятельность  на  территории  (акватории),  где имеются
растения, животные и других  организмы,  занесенные  в  Красную  книгу
области,  обязаны  принимать  меры по воспроизводству, охране объектов
животного и растительного мира, а также мест их  размножения,  нагула,
обитания и произрастания.
     5. Правительство    области   обязано   принимать   от   граждан,
экологических  общественных  организаций  к  рассмотрению  материалы о
нарушении среды обитания  объектов  животного  и  растительного  мира,
занесенных  в  Красную книгу области, или об их незаконном изъятии для
принятия мер.
     6. Граждане и экологические общественные организации участвуют  в
охране  и  мероприятиях по воспроизводству растений, животных и других
организмов, занесенных в  Красную  книгу  области,  в  соответствии  с
законодательством.

      Статья 5. Издание и распространение Красной книги области       

     1. Издание Красной книги области осуществляется  не  реже  одного
раза в десять лет.
     2. Часть  тиража  издания  Красной  книги  области   направляется
заинтересованным    территориальным    органам   федеральных   органов
исполнительной власти, Саратовской областной  Думе,  органам  местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов области,
общеобразовательным учреждениям, общественным  и  иным  некоммерческим
объединениям,  осуществляющим  деятельность  в сфере охраны окружающей
среды.
     3. До издания Красной книги области, а также в периоды  между  ее
изданиями  не реже одного раза в пять лет осуществляется опубликование
перечней   растений,   животных   и   других   организмов,   обитающих
(произрастающих)  на  территории  области,  занесенных в Красную книгу
области.

             Статья 6. Информационное обеспечение ведения             
                        Красной книги области                         

     1. Информационное   обеспечение  ведения  Красной  книги  области
включает в себя:
     публикацию в установленном  порядке  нормативных  правовых  актов
области,   регулирующих   вопросы   охраны  и  использования  объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу области,  а
также ведения Красной книги области;
     публикацию    и    распространение,     в     том     числе     в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет", перечня растений,
животных и других организмов,  занесенных  в  Красную  книгу  области,
перечня растений, животных и других организмов, исключенных из Красной
книги области, а также изменений и дополнений к ним;
     информирование населения области о  деятельности,  осуществляемой
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
научно-исследовательскими  и  другими  организациями,  по   охране   и
использованию  растений,  животных  и  других организмов, занесенных в
Красную книгу области.
     2. Информационное   обеспечение  ведения  Красной  книги  области
осуществляется     Правительством     области,     другими    органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
научно-исследовательскими  и  другими  организациями,  участвующими  в
деятельности по охране и использованию  растений,  животных  и  других
организмов,  занесенных  в  Красную  книгу  области,  в пределах своей
компетенции.

       Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона       

     Уничтожение редких и находящихся под угрозой  исчезновения  видов
растений,  животных  и  других  организмов, занесенных в Красную книгу
области, а равно действия  (бездействие),  которые  могут  привести  к
гибели,  сокращению  численности  либо  нарушению  среды обитания этих
животных  или  к  гибели  таких  растений,   либо   добывание,   сбор,
содержание,  приобретение,  продажа  указанных  животных  или растений
влечет   административную    ответственность    в    соответствии    с
законодательством области.

    Статья 8. Финансовое обеспечение ведения Красной книги области    

     Финансирование  работ,  связанных  с  ведением  и   периодическим
изданием  Красной  книги  области,  опубликованием  перечней растений,
животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории
области,  занесенных  в  Красную  книгу  области, производится за счет
средств областного бюджета.

                  Статья 9. Заключительные положения                  

     1. Иные вопросы, связанные с ведением Красной  книги  области,  в
части,  не  урегулированной  настоящим Законом, регулируются правовыми
актами Правительства области.
     2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.