Постановление Областной Думы Саратовской области от 25.06.2008 № 10-355

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         25.06.2008 N 10-355                          

                              г.Саратов                               


О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению  в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта  федерального закона "О внесении изменения в статью 6.1 Закона
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Российской  Федерации
"О статусе судей в Российской Федерации".
     2. Назначить Ландо Александра Соломоновича, председателя комитета
по   Регламенту  и  организации  работы  Саратовской  областной  Думы,
официальным представителем Саратовской областной Думы при рассмотрении
названной    законодательной   инициативы   в   Государственной   Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.


Председатель
Саратовской областной Думы                                  В.В.Радаев


Секретарь
Саратовской областной Думы                                 Г.Н.Комкова




                                  Вносится Саратовской областной Думой
                                                                      
                                                                Проект
                                                                      
                          Федеральный закон                           

               О внесении изменения в статью 6.1 Закона               
                Российской Федерации "О статусе судей                 
                       в Российской Федерации"                        


     Статья 1
     Внести в статью  6.1  Закона  Российской  Федерации  от  26  июня
1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской  Федерации  и  Верховного  Совета
Российской  Федерации,  1992,  N 30,  ст. 1792;  1993,  N 17, ст. 606;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26,  ст. 2399;
2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35, ст. 3607)  изменение, изложив  пункт
14 в следующей редакции:
     "14. Одно и то же лицо  не  может  быть  назначено  на  должность
председателя  одного и того же суда  более  чем на  один срок.
     Одно и то же лицо может быть назначено на  должность  заместителя
председателя  одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз
подряд.".

     Статья 2
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации                                        Д.Медведев




         Пояснительная записка к проекту федерального закона          
    "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Российской Федерации    
               "О статусе судей в Российской Федерации"               


     Настоящий законопроект разработан Саратовской областной  Думой  с
целью  ограничения  и  в  дальнейшем  уменьшения  уровня коррупции при
отправлении правосудия.
     Коррупция  –  одно  из  самых   пагубных   явлений   для   любого
государства.  Особенно  опасна коррупция в судебной системе, поскольку
она подрывает уверенность российских граждан в  том,  что  государство
способно   защитить   конституционные   права  и  свободы  человека  и
гражданина, а также общество в целом.
     Согласно   действующему    законодательству    срок    полномочий
председателей судов всех уровней и их заместителей – шесть лет. Однако
в соответствии с положениями Закона Российской  Федерации  "О  статусе
судей  в  Российской  Федерации"  (далее  – Закон) председатель суда и
заместители председателя суда могут  занимать  указанные  должности  в
течение двух сроков подряд.
     Такое положение действующего законодательства привело к тому, что
одно  и то же лицо может занимать должность председателя одного и того
же суда непрерывно в течение 12 лет. Более того, согласно  действующей
редакции  пункта  14  статьи  6.1  указанного Закона одно и то же лицо
может  быть   назначено   на   должность   председателя   (заместителя
председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз
подряд. Исходя из данной нормы, спустя определенный  отрезок  времени,
тот  же  гражданин  снова может занять должность председателя этого же
суда.
     Указанное   обстоятельство   может   привести   к   возникновению
коррупционных  связей  между  председателем  суда,  его заместителями,
судьями и иными участниками судопроизводства.
     Кроме того, действующая редакция пункта 14 статьи 6.1  указанного
Закона  совершенно  не  способствует  служебному  росту  других судей,
которые по своим личным и профессиональным качествам достойны занимать
должность председателя суда.
     Предлагаемая поправка запрещает занимать  должность  председателя
в  одном  и  том  же  суде  более  чем  один срок, то есть нет никаких
ограничений  для   того,   чтобы   впоследствии   занимать   должность
председателя  суда  в  другом  районе,  городе или субъекте Российской
Федерации.  Такое  обстоятельство,  несомненно,  будет  способствовать
повышению  качества  работы  лиц, находящихся в должности председателя
суда, а также  это  дополнительная  возможность  председателям  судов,
работающим   в   отдаленных   от  регионального  центра  муниципальных
образованиях, занять эту же должность в центральных  районах  субъекта
Российской Федерации.



                               Перечень                               
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию       
      утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию       
   в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в
       статью 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей
                        в Российской Федерации"                       


     Принятие Федерального закона "О внесении изменения в  статью  6.1
Закона  Российской  Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
не потребует признания утратившими  силу,  приостановления,  изменения
или принятия актов федерального законодательства.



                 Финансово-экономическое обоснование                  
                     проекта федерального закона                      
    "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Российской Федерации    
               "О статусе судей в Российской Федерации"               


     Принятие Федерального закона "О внесении изменения в  статью  6.1
Закона  Российской  Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.