Федеральный закон от 01.12.2014 № 405-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
                "О несостоятельности (банкротстве)"

     Принят Государственной Думой               21 ноября 2014 года
     Одобрен Советом Федерации                  26 ноября 2014 года

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от  26 октября  2002 года  N 127-ФЗ
"О несостоятельности  (банкротстве)"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2005,  N 44,  ст. 4471;
2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 18, ст. 2117; 2008,  N 30,  ст. 3616;
2009, N 1, ст. 4;  N 18,  ст. 2153;  N 29,  ст. 3632;  2010,  N 31,
ст. 4188; 2011, N 1, ст. 41; N 19, ст. 2708; N 30, ст. 4576;  N 49,
ст. 7015,  7068;  2013,  N 23,  ст. 2871;  N 26,  ст. 3207;   N 27,
ст. 3477, 3481; N 52, ст. 6975;  2014,  N 11,  ст. 1095)  следующие
изменения:
     1) абзац  тридцать  пятый  статьи  2  изложить   в   следующей
редакции:
     "федеральные      стандарты   -    федеральные       стандарты
профессиональной деятельности арбитражных управляющих и федеральные
стандарты  деятельности  саморегулируемых  организаций  арбитражных
управляющих,      разработанные      национальным      объединением
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих,  утвержденные
регулирующим органом в соответствии с настоящим Федеральным законом
и являющиеся обязательными для исполнения арбитражными управляющими
и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.";
     2) в статье 20:
     а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "отсутствие  в  течение  трех  лет  до  дня  представления   в
саморегулируемую организацию заявления о вступлении  в  члены  этой
саморегулируемой организации факта исключения из числа членов  этой
или иной саморегулируемой  организации  арбитражных  управляющих  в
связи  с  нарушением   настоящего   Федерального   закона,   других
федеральных законов, иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,   федеральных   стандартов,    стандартов    и    правил
профессиональной  деятельности,  не  устраненным  в   установленный
саморегулируемой  организацией  срок   или   носящим   неустранимый
характер.";
     б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Членство  арбитражного  управляющего  в  саморегулируемой
организации  арбитражных  управляющих   прекращается   по   решению
постоянно    действующего    коллегиального    органа    управления
саморегулируемой   организации   в   случае   подачи    арбитражным
управляющим в саморегулируемую организацию заявления  о  выходе  из
этой  саморегулируемой  организации   или   в   случае   исключения
арбитражного   управляющего   из   саморегулируемой  организации  в
связи с:
     нарушением  арбитражным   управляющим   условий   членства   в
саморегулируемой организации;
     нарушением  арбитражным  управляющим   требований   настоящего
Федерального закона, других федеральных законов,  иных  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,   федеральных   стандартов,
стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в
установленный  саморегулируемой  организацией  срок   или   носящим
неустранимый характер.
     Членство   арбитражного   управляющего   в    саморегулируемой
организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в
реестр членов саморегулируемой  организации  записи  о  прекращении
членства арбитражного управляющего.";
     в) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
     "13. В случае, если  в  отношении  арбитражного  управляющего,
подавшего в саморегулируемую организацию заявление о выходе из этой
саморегулируемой организации, возбуждено дело о применении  к  нему
мер дисциплинарного  воздействия,  решение  постоянно  действующего
коллегиального органа  управления  саморегулируемой  организации  о
прекращении членства такого арбитражного  управляющего  принимается
после завершения  рассмотрения  возбужденного  в  отношении  такого
арбитражного  управляющего   дела   о   применении   к   нему   мер
дисциплинарного воздействия.";
     3) в статье 20-3:
     а) абзац девятый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "Привлекаемые  арбитражным  управляющим   в   соответствии   с
настоящим   Федеральным   законом   для   обеспечения    исполнения
возложенных на него обязанностей  в  деле  о  банкротстве  за  счет
средств должника  профессиональный  участник  рынка  ценных  бумаг,
осуществляющий деятельность по ведению  реестра  владельцев  ценных
бумаг,  аудиторская  организация  (аудитор),  оценщик,  организатор
торгов и оператор электронной площадки  должны  быть  аккредитованы
саморегулируемой организацией и  не  могут  быть  заинтересованными
лицами по отношению к арбитражному  управляющему,  должнику  и  его
кредиторам.";
     б) в пункте 2:
     дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:
     "в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом
привлечение  арбитражным  управляющим  иных  лиц   для   исполнения
возложенных на него обязанностей  в  деле  о  банкротстве  является
обязательным,  арбитражный   управляющий   обязан   привлекать   на
договорной  основе  аккредитованных  саморегулируемой  организацией
арбитражных  управляющих  лиц   с   оплатой   их   деятельности   в
соответствии со статьей 20-7 настоящего Федерального закона;";
     абзац десятый считать абзацем одиннадцатым;
     4) в статье 20-4:
     а) абзац первый пункта 1  дополнить  словами   ", а  также  по
требованию саморегулируемой  организации  арбитражных  управляющих,
членом которой он является";
     б) абзац третий пункта 2 после слов "об отстранении" дополнить
словами "или освобождении";
     в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Арбитражный    управляющий    обязан    возместить     членам
саморегулируемой  организации   арбитражных   управляющих   убытки,
возникшие в связи с необходимостью привести размер компенсационного
фонда этой организации в соответствие с  требованиями  статьи  25-1
настоящего Федерального закона после осуществления  компенсационной
выплаты из компенсационного фонда в связи  с  возмещением  убытков,
причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и  иным  лицам
вследствие   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения   этим
арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в  деле  о
банкротстве,  за  исключением  случаев,  если   он   действовал   в
соответствии    с    внутренними    документами    саморегулируемой
организации,    стандартами    и     правилами     профессиональной
деятельности.";
     г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Федеральными   стандартами,   стандартами   и    правилами
профессиональной деятельности могут устанавливаться  дополнительные
требования к обеспечению имущественной ответственности арбитражного
управляющего   за   неисполнение   или   ненадлежащее    исполнение
обязанностей в деле о банкротстве.
     Требования   к   обеспечению   имущественной   ответственности
арбитражного   управляющего,   возникшей   вследствие   обязанности
возместить   членам   саморегулируемой   организации    арбитражных
управляющих убытки, причиненные в связи с  необходимостью  привести
размер компенсационного фонда этой саморегулируемой  организации  в
соответствие с требованиями  статьи  25-1  настоящего  Федерального
закона   после    осуществления    компенсационной    выплаты    из
компенсационного   фонда   этой    саморегулируемой    организации,
устанавливаются федеральными стандартами, стандартами  и  правилами
профессиональной   деятельности.   Указанными   стандартами   может
устанавливаться обязанность арбитражного управляющего  осуществлять
страхование риска такой гражданской ответственности.";
     5) в статье 20-5:
     а) слова "В случае  выхода"  заменить  словами  "1.  В  случае
выхода";
     б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2. В   случае   выявления    саморегулируемой    организацией
арбитражных   управляющих   фактов   несоответствия    арбитражного
управляющего  условиям  членства,  установленным   саморегулируемой
организацией, членом которой он является, в том числе установленным
саморегулируемой   организацией   требованиям   к   компетентности,
добросовестности   и   независимости   арбитражного   управляющего,
выявления обстоятельств,  препятствующих  утверждению  арбитражного
управляющего в деле о банкротстве,  в  том  числе  возникших  после
такого утверждения, выявления фактов неисполнения или ненадлежащего
исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей
в делах о банкротстве  постоянно  действующий  коллегиальный  орган
управления  саморегулируемой  организации  арбитражных  управляющих
принимает решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством  об
освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на
него  обязанностей   в   деле   о   банкротстве.   Саморегулируемая
организация арбитражных управляющих направляет  в  арбитражный  суд
ходатайство об освобождении арбитражного управляющего от исполнения
возложенных на него обязанностей в деле  о  банкротстве  в  течение
четырнадцати рабочих дней с даты принятия такого решения.";
     6) в пункте 7 статьи 21-1:
     а) в абзаце третьем слова "об исключении из  членов"  заменить
словами "о прекращении членства в";
     б) дополнить абзацами следующего содержания:
     "принятие  в  отношении  арбитражного   управляющего -   члена
саморегулируемой  организации  решения  об   установлении   размера
страховой   суммы    по    договору    обязательного    страхования
ответственности, превышающего установленный пунктом 2  статьи  24-1
настоящего Федерального закона минимальный размер страховой  суммы,
об  обязанности  арбитражного  управляющего  заключить  в  связи  с
утверждением его арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле
о банкротстве (за исключением  дела  о  банкротстве  отсутствующего
должника, а также должника, балансовая стоимость  активов  которого
не превышает сто миллионов рублей), кроме дополнительного  договора
обязательного страхования ответственности, предусмотренного пунктом
2  статьи  24-1  настоящего  Федерального  закона,   дополнительный
договор  страхования  ответственности  арбитражного   управляющего.
Такое  решение  должно  устанавливать  размер  страховой  суммы  по
дополнительному договору страхования ответственности.
     Решение  коллегиального  органа   управления   о   прекращении
членства арбитражного управляющего в случае его исключения в  связи
с  существенным  нарушением  требований   настоящего   Федерального
закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов
Российской   Федерации,    федеральных    стандартов    принимается
большинством в две трети голосов от  общего  числа  голосов  членов
коллегиального органа управления.";
     7) в статье 22:
     а) абзац десятый пункта 1 признать утратившим силу;
     б) в пункте 2:
     абзац седьмой дополнить словами ", а также в случаях нарушения
арбитражным  управляющим  условий   членства   в   саморегулируемой
организации,  требований  настоящего  Федерального  закона,  других
федеральных законов, иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,   федеральных   стандартов,    стандартов    и    правил
профессиональной   деятельности,    применения    к    арбитражному
управляющему административного наказания в виде дисквалификации  за
совершение  административного  правонарушения  и  в  иных  случаях,
установленных настоящим Федеральным законом";
     абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     "осуществлять с соблюдением требований настоящего Федерального
закона,  Федерального  закона  от  1 декабря   2007 года   N 315-ФЗ
"О саморегулируемых  организациях"  и  в  соответствии  с  перечнем
обязательных сведений, включаемых саморегулируемой  организацией  в
реестр арбитражных управляющих, и порядком ведения саморегулируемой
организацией такого  реестра,  утвержденным  в  форме  федерального
стандарта, включение в реестр членов  саморегулируемой  организации
арбитражных управляющих  обязательных  сведений  и  ведение  такого
реестра;";
     абзац пятнадцатый дополнить словами ", заявлять в  арбитражный
суд ходатайства об освобождении от участия  в  деле  о  банкротстве
арбитражного управляющего - члена  саморегулируемой  организации  в
случаях, установленных настоящим Федеральным законом";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "проводить в порядке, установленном федеральными  стандартами,
стандартами и правилами профессиональной деятельности, аккредитацию
лиц,   привлекаемых   арбитражным   управляющим   для   обеспечения
исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
     обеспечивать   доступ   к   включенным   в    реестр    членов
саморегулируемой  организации  арбитражных  управляющих   сведениям
заинтересованных  в  их  получении  лиц  в  порядке,  установленном
регулирующим органом.";
     8) пункт  10  статьи  26-1   дополнить   абзацами   следующего
содержания:
     "устанавливать    требования    и    критерии     аккредитации
саморегулируемыми организациями арбитражных  управляющих  страховых
организаций,  профессиональных  участников  рынка   ценных   бумаг,
осуществляющих деятельность по ведению  реестра  владельцев  ценных
бумаг,    аудиторских    организаций    (аудиторов),     оценщиков,
организаторов торгов, операторов электронных площадок и  иных  лиц,
привлекаемых арбитражным  управляющим  для  обеспечения  исполнения
возложенных на него обязанностей  в  деле  о  банкротстве  за  счет
средств должника (далее - аккредитованные лица).
     Такие требования и критерии аккредитации должны  устанавливать
исчерпывающий перечень условий, включая срок аккредитации,  который
не может составлять менее одного года, и основания ее  прекращения,
требования к указанным лицам, в том числе требования к  обеспечению
ответственности аккредитованного лица.";
     9) пункт 4 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Цена опубликования сведений, указанных в пункте  1  настоящей
статьи, может индексироваться не чаще одного раза в год  на  индекс
роста потребительских цен за прошедший год.";
     10) в абзаце первом пункта  1  статьи  59  слова  "расходы  на
опубликование  сведений  в  порядке,   установленном   статьей   28
настоящего  Федерального  закона"  заменить  словами  "расходы   на
включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным  законом,
в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и  опубликование
таких сведений  в  порядке,  установленном  статьей  28  настоящего
Федерального закона";
     11) в статье 65:
     а) в пункте 3:
     дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных   управляющих   в   случае   исключения    арбитражного
управляющего из саморегулируемой организации в связи  с  нарушением
арбитражным  управляющим  условий   членства   в   саморегулируемой
организации,   нарушения   арбитражным    управляющим    требований
настоящего Федерального закона, других  федеральных  законов,  иных
нормативных  правовых  актов  Российской   Федерации,   федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;";
     дополнить абзацем пятым следующего содержания:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных  управляющих  в  случае   применения   к   арбитражному
управляющему административного наказания в виде дисквалификации  за
совершение административного правонарушения;";
     абзац четвертый считать абзацем шестым;
     б) абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
     "ходатайства    саморегулируемой    организации    арбитражных
управляющих,  членом  которой  он   является,   в   случае   выхода
арбитражного  управляющего  из  саморегулируемой  организации   или
ходатайства саморегулируемой организации  арбитражных  управляющих,
принятого этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи  20-5
настоящего Федерального закона.";
     12) в пункте 5 статьи 83:
     а) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных управляющих,  членом  которой  он  является,  в  случае
выхода арбитражного управляющего  из  саморегулируемой  организации
или   ходатайства    саморегулируемой    организации    арбитражных
управляющих, принятого этой организацией в соответствии с пунктом 2
статьи 20-5 настоящего Федерального закона;";
     б) дополнить новыми  абзацами  девятым  и  десятым  следующего
содержания:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных   управляющих   в   случае   исключения    арбитражного
управляющего из саморегулируемой организации в связи  с  нарушением
арбитражным  управляющим  условий   членства   в   саморегулируемой
организации,   нарушения   арбитражным    управляющим    требований
настоящего Федерального закона, других  федеральных  законов,  иных
нормативных  правовых  актов  Российской   Федерации,   федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;
     на   основании   ходатайства   саморегулируемой    организации
арбитражных  управляющих  в  случае   применения   к   арбитражному
управляющему административного наказания в виде дисквалификации  за
совершение административного правонарушения;";
     в) абзацы  девятый -   одиннадцатый   считать   соответственно
абзацами одиннадцатым - тринадцатым;
     13) абзац третий пункта  1  статьи  97  изложить  в  следующей
редакции:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных управляющих,  членом  которой  он  является,  в  случае
выхода арбитражного управляющего  из  саморегулируемой  организации
или   ходатайства    саморегулируемой    организации    арбитражных
управляющих, принятого этой организацией в соответствии с пунктом 2
статьи 20-5 настоящего Федерального закона;";
     14) в пункте 1 статьи 98:
     а) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных   управляющих   в   случае   исключения    арбитражного
управляющего из саморегулируемой организации в связи  с  нарушением
арбитражным  управляющим  условий   членства   в   саморегулируемой
организации,   нарушения   арбитражным    управляющим    требований
настоящего Федерального закона, других  федеральных  законов,  иных
нормативных  правовых  актов  Российской   Федерации,   федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;";
     б) дополнить абзацем шестым следующего содержания:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных  управляющих  в  случае   применения   к   арбитражному
управляющему административного наказания в виде дисквалификации  за
совершение административного правонарушения;";
     в) абзац пятый считать абзацем седьмым;
     15) абзац пятый пункта 3 статьи 107 после слов "и освобождении
внешнего управляющего" дополнить словами "с указанием оснований для
освобождения  внешнего  управляющего,   предусмотренных   настоящим
Федеральным законом,";
     16) абзац   третий  пункта 1   статьи 144   дополнить  словами
", по ходатайству      саморегулируемой    организации  арбитражных
управляющих,   членом    которой   он  является,  в  случае  выхода
арбитражного  управляющего  из  саморегулируемой  организации   или
ходатайству саморегулируемой организации  арбитражных  управляющих,
принятому этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи  20-5
настоящего Федерального закона";
     17) в пункте 1 статьи 145:
     а) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных   управляющих   в   случае   исключения    арбитражного
управляющего из саморегулируемой организации в связи  с  нарушением
арбитражным  управляющим  условий   членства   в   саморегулируемой
организации,   нарушения   арбитражным    управляющим    требований
настоящего Федерального закона, других  федеральных  законов,  иных
нормативных  правовых  актов  Российской   Федерации,   федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;";
     б) дополнить абзацем шестым следующего содержания:
     "на   основании   ходатайства   саморегулируемой   организации
арбитражных  управляющих  в  случае   применения   к   арбитражному
управляющему административного наказания в виде дисквалификации  за
совершение административного правонарушения.";
     в) абзац пятый считать абзацем седьмым.

     Статья 2

     Признать утратившими силу:
     1) абзац двенадцатый пункта 24 статьи 1 Федерального закона от
30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений  в  Федеральный
закон      "О несостоятельности      (банкротстве)"       (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 4);
     2) пункт  4  статьи  1  Федерального  закона   от   28 декабря
2010 года  N 429-ФЗ  "О внесении  изменений  в  Федеральный   закон
"О несостоятельности (банкротстве)" и  признании  утратившими  силу
частей 18,  19  и  21  статьи  4  Федерального  закона  "О внесении
изменений в Федеральный закон  "О несостоятельности  (банкротстве)"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   2011,   N 1,
ст. 41).

     Статья 3

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Цена опубликования сведений, указанных в пункте 1 статьи 28
Федерального    закона    от    26 октября    2002 года    N 127-ФЗ
"О несостоятельности   (банкротстве)",   в   официальном   издании,
осуществляющем  опубликование   таких   сведений   после   14 марта
2014 года и  до  определения  Правительством  Российской  Федерации
официального издания в порядке, установленном пунктом 1  статьи  28
Федерального    закона    от    26 октября    2002 года    N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)", может индексироваться не  чаще
одного  раза  в год  на  индекс  роста   потребительских   цен   за
прошедший год, о  чем  редакция  данного  издания  уведомляет  всех
заинтересованных   лиц   путем    опубликования    соответствующего
сообщения.
     3. До  утверждения   в   установленном   порядке   федеральных
стандартов,  предусмотренных  Федеральным  законом  от   26 октября
2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в  редакции
настоящего Федерального закона), применяются  нормативные  правовые
акты, изданные до дня вступления  в  силу  настоящего  Федерального
закона.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     1 декабря 2014 года
     N 405-ФЗ