Постановление Правительства Саратовской области от 03.10.2008 № 368-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 3 октября 2008 года N 368-П                    

                              г. Саратов                              




Об утверждении Перечня минимума  необходимых  работ  (услуг),
выполняемых  в  период  проведения   забастовок   работниками
организаций (филиалов, представительств или иных обособленных
структурных подразделений),  индивидуальных  предпринимателей
на территории Саратовской области


     В  соответствии  со  статьей  412  Трудового  кодекса  Российской
Федерации,  на  основе  перечней  минимума  необходимых работ (услуг),
разработанных  и утвержденных соответствующими  федеральными  органами
исполнительной   власти,  в  целях  обеспечения  в  период  проведения
забастовки, общественного порядка, сохранности имущества организаций и
работников,   а   также   работы   оборудования,   остановка  которого
представляет  непосредственную  угрозу   жизни   и   здоровью   людей,
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   прилагаемый  Перечень  минимума  необходимых  работ
(услуг),   выполняемых  в  период  проведения  забастовок  работниками
организаций  (филиалов,   представительств   или   иных   обособленных
структурных   подразделений),   индивидуальных   предпринимателей   на
территории Саратовской области (далее – Перечень).
    2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  и  организациям
Саратовской   области   руководствоваться   Перечнем  при  определении
минимума необходимых работ (услуг) в организациях в случае  объявления
забастовки.
    3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов




                                      Приложение к постановлению
                                      Правительства области 
                                      от 3 октября 2008 года N 368-П



                              Перечень
      минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период
       проведения забастовок работниками организаций (филиалов,       
 представительств или иных обособленных структурных подразделений),  
  индивидуальных предпринимателей на территории Саратовской области   

                                                                      
              1. Химическая и нефтехимическая промышленность          

     1.1. Работы дежурных служб:
     1.1.1. По    организационному    и    техническому    обеспечению
функционирования     систем     теплоснабжения,     газоснабжения    и
энергоснабжения.
     1.1.2. По  обслуживанию  систем  водоснабжения  и   водоотведения
(стоков).
     1.1.3. По   обеспечению    сохранности    подземных    инженерных
коммуникаций.
     1.1.4. По  обеспечению  безопасности  находящихся  на  территории
предприятий    и    организаций    электрохимических,   взрывоопасных,
пожаровзрывоопасных  химических производств и лабораторий, хранилищ  с
едкими      токсичными      и      сильнодействующими      веществами,
легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
     1.1.5. По обеспечению бесперебойной работы городской и внутренней
телефонной связи.
     1.1.6. По медицинскому обслуживанию по экстренным показаниям.
     1.2. Охрана  предприятий,   организаций   и   их   территорий   в
круглосуточном усиленном режиме.
     1.3. Рабочее взаимодействие дежурных служб с органами МВД России,
МЧС  России,  противопожарными  службами и службами скорой помощи  при
возникновении нештатных ситуаций.

                           2. Электроэнергетика                       

     2.1. Работы, связанные с непрерывными технологическими процессами
производства,   передачи  и  распределения  электро-  и  теплоэнергии,
необходимые  для  безаварийной  остановки  производства,  снижения  до
допустимо  минимального уровня нагрузки технологического оборудования,
сохранности основных средств производства, выполнения  регламентных  и
санитарно-технических   требований,   экологической   безопасности   в
пределах  действующих  регламентных  норм  и  в  границах  конкретного
предприятия (организации) (видов экономической деятельности).
     2.2. Работа   материально-технической   службы   по   обеспечению
минимальными   ресурсами   объектов  электроэнергетики,  в  том  числе
необходимым запасом топлива  на  электростанциях  (особенно  в  зимнее
время).
     2.3. Ремонтные работы, связанные с  устранением  причин  снижения
мощности    и    надежности   работы   энергосистем,   электростанций,
электрических  и тепловых сетей, включая гидротехнические  и  очистные
сооружения.
     2.4. Работы:
     связанные с оперативным  и  оперативно-диспетчерским  управлением
энергосистемами, электростанциями и электрическими и тепловыми сетями;
     связанные с непрерывной выработкой и  отпуском  электроэнергии  и
тепла   детским   учреждениям,  на  объекты  здравоохранения,  силовых
министерств  и ведомств, аварийно-спасательных и оперативных  служб  в
пределах    их   неснижаемого  запаса,  а  также  в  места  проживания
персонала;
     по обслуживанию очистных сооружений и ликвидации вредных выбросов
в атмосферу.
     2.5. Работы по химическому контролю.
     2.6. Охрана объектов электроэнергетики.
     2.7. Работа транспорта  по  доставке  работников  для  выполнения
работ, предусмотренных настоящим Перечнем.

                   3. Газораспределительные организации               

     3.1. Работы, связанные с обеспечением безаварийного газоснабжения
природным  и  сжиженным углеводородным газом объектов здравоохранения,
детских учреждений и силовых министерств и ведомств.
     3.2. Работы, связанные:
     с принятием железнодорожных  цистерн  и  заполнением  автоцистерн
для  обеспечения сжиженными углеводородными газами групповых установок
в целях исключения  размораживания  тепловых  сетей  больниц,  детских
учреждений и жилых зданий, отапливаемых сжиженным газом;
     с   аварийно-диспетчерским   обслуживанием    объектов    системы
газораспределения   и   газопотребления,   использующих   природный  и
сжиженный углеводородный газ в  качестве  топлива,  а  также  газового
оборудования   в  жилых  и  общественных  зданиях  с целью локализации
аварийных ситуаций и проведения аварийно-восстановительных работ;
     с  обеспечением  сохранности  недвижимого  и   иного   имущества,
входящего  в состав единого производственно-технологического комплекса
газораспределительных организаций.
     3.3. Работа транспорта  по  доставке  работников  для  выполнения
работ, предусмотренных настоящим Перечнем.

                      4. Нефтяная и газовая отрасли                   

     4.1. Работы, связанные с непрерывными технологическими процессами
бурения,  добычи  (в  том  числе  добычи  нефти в шахтах), подготовки,
транспортировки, хранения и распределения нефти  и  газа,  переработки
природного  и  попутного  нефтяного  газа,  капитального  и подземного
ремонта  скважин,  выполнение  которых  необходимо  для   безаварийной
остановки  производства,  сохранности  основных  средств производства,
охраны окружающей среды, защиты персонала и населения в зависимости от
конкретных   требований  к  технологическому  процессу  и  в  границах
конкретного  производства   (видов   экономической   деятельности)   в
соответствии с нормативно-техническими документами.
     4.2. Работы по поддержанию пластового давления.
     4.3. Работы,  обеспечивающие  безаварийное   энерготеплоснабжение
объектов  добычи  нефти  и  газа для выполнения работ, предусмотренных
настоящим Перечнем, а также мест проживания работников.
     4.4. Работы, связанные:
     с  отпуском  энергоносителей  на  объекты   федеральных   органов
исполнительной  власти,  аварийно-спасательных  и  оперативных служб в
пределах их неснижаемого запаса;
     с принятием железнодорожных цистерн и заполнением автоцистерн для
обеспечения  сжиженными  углеводородными  газами групповых установок в
целях  исключения  размораживания  тепловых  сетей  больниц,   детских
учреждений и жилых зданий, отапливаемых сжиженным газом;
     с гарантийным обеспечением диспетчерских функций по безаварийному
обеспечению   технологических   процессов   и   ликвидацией  возможных
аварийных ситуаций на объектах добычи нефти и газа.
     4.5. Работы противоаварийной (противопожарной,  противофонтанной,
горно-газоспасательной)    защиты    и    контроля    технологического
оборудования  и взрывоопасных  (пожаровзрывоопасных)  производственных
объектов.
     4.6. Работы  по  обезвреживанию  промышленных  стоков,   очистных
сооружений и ликвидации выбросов в атмосферу.
     4.7. Работа транспорта  по  доставке  работников  для  выполнения
работ, предусмотренных настоящим Перечнем.
     4.8. Работа по охране основных фондов организаций.

      5. Нефтеперерабатывающая и нефтепродуктообеспечивающая отрасли  

     5.1. Работы, связанные с непрерывными технологическими процессами
в        нефтеперерабатывающей        отрасли        экономики       и
нефтепродуктообеспечении,   выполнение    которых    необходимо    для
безаварийной    остановки   производства,   снижения   до   минимально
допустимого уровня нагрузки технологического оборудования, сохранности
основных   средств   производства,  охраны  окружающей  среды,  защиты
персонала  и  населения  в  зависимости  от  конкретных  требований  к
технологическому процессу и в границах конкретного производства (видов
экономической деятельности) в соответствии  с  нормативно-техническими
документами.
     5.2. Работы, обеспечивающие безаварийное функционирование  систем
энерготеплоснабжения     производственных    объектов    для    работ,
предусмотренных  настоящим   Перечнем,   а   также   мест   проживания
работников.
     5.3. Работы, связанные:
     с  отпуском  нефтепродуктов  на   объекты   федеральных   органов
исполнительной  власти,  аварийно-спасательных  и  оперативных служб в
пределах их неснижаемого запаса;
     с   гарантированным   обеспечением   диспетчерских   функций   по
безаварийному  обеспечению  технологических  процессов  и  ликвидацией
возможных  аварийных   ситуаций   на   объектах   нефтепереработки   и
нефтепродуктообеспечения.
     5.4. Работы      по      противоаварийной       (противопожарной,
газоспасательной)  защите  и  контролю технологического оборудования и
взрывоопасных (пожаровзрывоопасных) производственных объектов.
     5.5. Работы  по  обезвреживанию  промышленных  стоков,   очистных
сооружений  и предупреждению и ликвидации выбросов в атмосферу вредных
веществ.
     5.6. Работа транспорта  по  доставке  работников  для  выполнения
работ, предусмотренных настоящим Перечнем.
     5.7. Работа по охране основных фондов организаций.

                         6. Легкая промышленность                     

     6.1. Работы дежурных служб:
     6.1.1. По обслуживанию источников,  потребителей  и  коммуникаций
энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения.
     6.1.2. По обслуживанию  очистных  и  водоканализационных  систем,
коммуникаций и сооружений.
     6.1.3. По обеспечению связи.
     6.2. Круглосуточная  охрана  предприятия  (организации)   и   его
территории.
     6.3. Работы   по   обслуживанию   технологических   процессов   в
кожевенной   подотрасли   промышленности,   продолжительность  которых
превышает 10 суток: отмочно-зольные и преддубильно-дубильные.

                      7. Машиностроительная отрасль                   

     7.1. Работы дежурных служб:
     7.1.1. По    организационному    и    техническому    обеспечению
функционирования     систем     теплоснабжения,     газоснабжения    и
энергоснабжения.
     7.1.2. По обслуживанию  систем  водоснабжения  и  водоответвления
(стоков).
     7.1.3. По   обеспечению    сохранности    подземных    инженерных
коммуникаций.
     7.1.4. По  обеспечению  безопасности  находящихся  на  территории
организаций  электромеханических,  взрывоопасных,  пожаровзрывоопасных
химических производств и лабораторий, хранилищ с едкими токсичными   и
сильнодействующими   веществами,   легковоспламеняющимися  и  горючими
жидкостями.
     7.2. Охрана  организаций  и  их   территорий   в   круглосуточном
усиленном режиме.
                                                                      
                       8. Транспортный комплекс                       

     8.1. На     автотранспортных     предприятиях,     осуществляющих
междугородные   и   международные  перевозки  –  работы,  связанные  с
обслуживанием и выполнением рейсов, которые  начали  производиться  до
начала забастовки.
     8.2. На  автомобильном  пассажирском  и  городском  электрическом
транспорте  –  работы  на  уровне  не  ниже  20  процентов  от  объема
государственного или муниципального заказа на перевозки при отсутствии
альтернативных перевозчиков.
     8.3. На внутреннем водном транспорте осуществляются:
     8.3.1. Работы  по  перевозке  пассажиров  до  пункта  назначения.
Работы,  выполняемые  экипажами судов внутреннего водного транспорта с
несением вахты по обеспечению безопасности судна во время рейса  и  на
стоянках.
     8.3.2. Работы,   выполняемые   экипажами   аварийно-спасательных,
поисково-спасательных,    пожарных    судов,   а   также   работы   по
предупреждению   или  ликвидации  стихийных  бедствий  и  чрезвычайных
ситуаций, последствий аварий, обеспечению нужд гражданской обороны.
     8.3.3. Работы по обеспечению  обслуживания  флота,  связанные   с
экологической,  технической,  эксплуатационной  безопасностью, а также
безопасностью пассажиров и экипажа.
     8.3.4. Работы  по  перевозке  опасных  грузов  до  окончания   их
выгрузки.
     8.3.5. Работы по погрузке, перевозке и разгрузке воинских грузов,
а также грузов в соответствии с мобилизационными заданиями.
     8.3.6. Работы  по  обеспечению  судопропуска  через   шлюзованные
системы и отдельно стоящие шлюзы.
     8.3.7. Работы по диспетчерскому регулированию движения судов.
     8.3.8. Работы по обеспечению водоподачи.
     8.3.9. Работы по обеспечению действия навигационного оборудования
внутренних водных путей.
     8.3.10. Работы,  выполняемые  организациями  внутреннего  водного
транспорта,  осуществляющими  выработку и передачу электроэнергии,  по
энергообеспечению категорийных организаций.
     8.3.11. Услуги   технологической   связи   внутреннего    водного
транспорта  по обеспечению безопасности судоходства и гидротехнических
сооружений.
     8.3.12. Работы по обеспечению энергоснабжением, водоснабжением  и
канализацией отходов объектов социальной сферы.
     8.4. В  гражданской  авиации  –   обеспечение,   обслуживание   и
производство полетов воздушных судов:
     8.4.1. Выполняющих  полеты   в   интересах   обороны   страны   и
безопасности  государства,  охраны  государственной  границы,  а также
литерные и контрольные.
     8.4.2. Выполняющих полеты по  санитарным  заданиям,  а  также  по
заданиям,  связанным  с  выполнением аварийно-спасательных и поисковых
работ.
     8.4.3. Выполняющих полеты по заданиям,  связанным  с  проведением
работ   по   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий,  аварий  и
катастроф.
     8.4.4. Терпящих бедствие или передавших сигнал бедствия.
     8.4.5. Находящихся в  воздухе  и  установивших  связь  с  органом
воздушного движения.
     8.4.6. Выполняющих авиационные перевозки грузов,  направляемых  в
районы  Крайнего  Севера  и местности, приравненные к районам Крайнего
Севера.
     8.4.7. Выполняющих    ограниченное    количество    рейсов     по
магистральным  и местным воздушным линиям, согласованное Министерством
транспорта   Российской   Федерации   с    соответствующим    органом,
возглавляющим  забастовку,  для  обеспечения необходимого минимального
воздушного сообщения.
     8.4.8. Имеющих в  числе  пассажиров  лиц,  которым  по  состоянию
здоровья  требуется своевременное получение медицинской помощи и уход,
в том числе в пунктах прилета, а также лиц, следующих в пункты прилета
в  целях  своевременного  обеспечения  больных  медицинской  помощью и
необходимым уходом.
     8.5. В дорожном хозяйстве:
     8.5.1. В  организациях,  осуществляющих  строительство  и  ремонт
автомобильных  дорог  и  искусственных сооружений на них, производятся
работы, обеспечивающие  безопасность  дорожного  движения  на  участке
производства  дорожных работ (установка ограждений, временных дорожных
знаков, перемещение дорожных машин и механизмов в безопасное  место  и
т.д.).
     8.5.2. В организациях,  осуществляющих  содержание  автомобильных
дорог   и   искусственных  сооружений  на  них,  производятся  работы,
обеспечивающие:
     8.5.2.1. Устранение    дефектов    покрытия    проезжей     части
автомобильных  дорог  и  искусственных  сооружений  в  соответствии  с
допустимым уровнем содержания.
     8.5.2.2. Устранение  дефектов   земляного   полотна   и   откосов
регуляционных сооружений.
     8.5.2.3. Уборку посторонних предметов с проезжей  части  покрытия
и  земляного  полотна, создающих аварийную обстановку на автомобильных
дорогах.
     8.5.2.4. Установку  недостающих,  замену  поврежденных   дорожных
знаков   и   ограждений   (в  том  числе  перильных  на  искусственных
сооружениях), уход за ними.
     8.5.2.5. Обеспечение водоотвода.
     8.5.2.6. Борьбу с зимней скользкостью.
                                                                      
                       9. Агропромышленный комплекс                   

     9.1. В растениеводстве:
     9.1.1. Проведение посевных и уборочных работ.
     9.1.2. Полив сельскохозяйственных культур.
     9.1.3. Выращивание элитных и репродукционных семян.
     9.1.4. Транспортировка скоропортящейся продукции растениеводства.
     9.2. В животноводстве:
     9.2.1. Кормление и поение скота и птицы, охрана поголовья.
     9.2.2. Проведение работ по воспроизводству скота и птицы.
     9.2.3. Доение коров.
     9.2.4. Транспортировка скоропортящейся продукции животноводства.
     9.3. Ветеринарное обслуживание:
     9.3.1. Оказание срочной помощи больным животным.
     9.3.2. Проведение мероприятий по ликвидации очагов особо  опасных
и карантинных болезней животных.
     9.3.3. Проведение противоэпизоотических мероприятий против  особо
опасных и карантинных болезней животных.
     9.4. В производстве пищевых продуктов:
     9.4.1. Обеспечение     непрерывного     цикла      работы      на
маслоэкстракционном производстве.
     9.5. В области химизации и защиты растений:
     9.5.1. Организация работ по проведению мероприятий по истреблению
вредителей сельскохозяйственных культур.
     9.5.2. Осуществление контроля за безопасным обращением пестицидов
и ядохимикатов.
     9.5.3. Организация охраны на складах по хранению ядохимикатов.
     9.6. В мелиорации земель:
     9.6.1. Обеспечение безаварийных пропусков  весенних  половодий  и
паводков через гидротехнические сооружения.
     9.6.2. Обеспечение работы насосных станций, осуществляющих  сброс
воды  с  мелиорированных  сельхозугодий,  расположенных  на польдерных
участках,  и подтапливаемых территорий.
     9.6.3. Обеспечение охраны гидротехнических  и  других  сооружений
мелиоративно-водохозяйственного комплекса.
     9.7. В целом в агропромышленном комплексе:
     9.7.1. Обеспечение    деятельности     систем     теплоснабжения,
энергоснабжения, водоснабжения производственных объектов.
     9.7.2. Обеспечение технологического процесса по замораживанию   и
охлаждению сырья и готовой продукции с использованием аммиака.
     9.7.3. Обеспечение бесперебойной  работы  машин  и  оборудования,
остановка   которых   представляет  непосредственную  угрозу  жизни  и
здоровью людей (котельные, электроустановки).
     9.7.4. Обеспечение   бесперебойной   работы   объектов,   имеющих
непрерывный цикл.
     9.7.5. Обеспечение    экологической,     эпидемиологической     и
противопожарной безопасности, ликвидация аварийных ситуаций.
     9.7.6. Обеспечение   сохранности    государственного    имущества
производственных   объектов,   складов   горюче-смазочных  материалов,
автопарков.

                           10. Здравоохранение                        

     10.1. Амбулаторно-поликлиническая помощь.
     10.1.1. Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь  взрослому
и    детскому    населению    оказывается    медицинским    персоналом
лечебно-профилактических  учреждений  в  режиме  выходного   дня   (по
графику)  с осуществлением:
     10.1.2. Приема,  диагностики,  оказания  экстренной  амбулаторной
медицинской помощи.
     10.1.3. Направления больных, нуждающихся в экстренной помощи   на
госпитализацию.
     10.1.4. Выдачи рецептов на лекарственные  средства  по  жизненным
показаниям,  в  том  числе  на  наркотические,   противоастматические,
противодиабетические и другие препараты.
     10.1.5. Выдачи  препаратов  на  льготных  условиях  по  жизненным
показаниям.
     10.1.6. Выдачи справок о смерти.
     10.1.7. Медицинских процедур  по  жизненным  показаниям  на  дому
больным с хроническими заболеваниями.
     10.2. Прием  населения,   нуждающегося   в   неотложной   помощи,
осуществляется как при очном обращении, так и по телефону.
     10.3. Стационарная медицинская помощь.
     10.3.1. Все  структурные  подразделения  стационара  работают   в
режиме  выходного дня (по графику) с обеспечением квалифицированной  и
специализированной медицинской помощи при состояниях, угрожающих жизни
и здоровью людей.
     10.3.2. Госпитализация больных осуществляется только по жизненным
показаниям  для  оказания  экстренной  медицинской  помощи  (лица,  не
нуждающиеся в оказании  экстренной  медицинской  помощи  по  жизненным
показаниям,    в   период   проведения   забастовки,   переводятся  на
амбулаторное лечение).
     10.4. Организация работы фармацевтической службы.
     10.4.1. Отпуск населению готовых лекарственных средств и  изделий
медицинского    назначения    осуществляется    дежурными    аптечными
организациями.
     10.4.2. Аптечными организациями отпуск лекарственных  средств   и
изделий   медицинского   назначения   осуществляется   по  требованиям
лечебно-профилактических учреждений.
     10.4.3. Предприятиями оптовой торговли лекарственными  средствами
осуществляется отпуск лекарственных средств аптечным организациям.
     В каждом учреждении здравоохранения с момента  начала  подготовки
к  забастовке вывешивается соответствующая информация для населения  о
предполагаемом режиме  работы  лечебно-профилактических  учреждений  в
этот период.
     Аналогичная информация  доводится  до  населения  через  средства
массовой информации.

                           11. Образование                            

     11.1. Работы, связанные с обеспечением охраны  жизни  и  здоровья
обучающихся,  воспитанников,  находящихся непрерывно в образовательных
учреждениях в течение учебного года или круглогодично.
     11.2. Социальные услуги, предоставляемые учреждениями органов  по
делам молодежи, лицам, находящимся в социально опасном положении.
     11.3. Научно-исследовательские работы, связанные  с  обеспечением
безопасности  людей,  их  жизни  и  здоровья,  а также жизненно важных
интересов общества.
     11.4. Научно-исследовательские работы, прерывание  которых  может
повлечь за собой причинение вреда здоровью людей, угрозу их жизни.

                         12. Лесное хозяйство                         

     12.1. Работы, связанные с обнаружением, локализацией  и  тушением
лесных  пожаров  в пожароопасный период, соответствующие установленным
правилам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
     12.2. Истребительные   меры  борьбы  с  насекомыми-вредителями  и
болезнями  леса  в  период  возникновения катастрофической обстановки,
определяемые  в соответствии с действующими  санитарными  правилами  в
лесах Российской Федерации.