Постановление Правительства Саратовской области от 02.12.2003 № 136-П

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Саратовской области
                                      от 24.12.2008 г. N 514-П



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 2 декабря 2003 года N 136-П

                             г.Саратов


            О порядке передачи объектов государственной
                 собственности Саратовской области
                    в доверительное управление

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 20.12.2004 г. N 287-П; от 21.04.2006 г. N 143-П)


     В  целях  повышения  эффективности  управления государственной
собственностью  Саратовской  области,  в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Саратовской  области  "О
порядке  управления  и  распоряжения государственной собственностью
Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    Положение    о   порядке   передачи   объектов
государственной  собственности  Саратовской области в доверительное
управление согласно приложению.
     2. (Исключен - Постановление Правительства Саратовской области
от 21.04.2006 г. N 143-П)
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства области Щербакова А.А. (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
21.04.2006 г. N 143-П)
     4. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  по  истечении
пятнадцати дней со дня его официального опубликования.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     2 декабря 2003 года N 136-П


                             Положение
     о порядке передачи объектов государственной собственности
          Саратовской области в доверительное управление

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 20.12.2004 г. N 287-П)

                        I. Общие положения

     1. Настоящее    Положение   разработано   в   соответствии   с
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Саратовской
области   "О  порядке  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью  Саратовской области" и определяет условия и порядок
передачи  в  доверительное  управление  имущества,  находящегося  в
государственной собственности Саратовской области.
     2. Учредителем     и    выгодоприобретателем    по    договору
доверительного  управления  государственным  имуществом Саратовской
области является Саратовская область.
     От  имени  Саратовской области права учредителя доверительного
управления    осуществляет   комитет   по   управлению   имуществом
Саратовской   области   (далее - Комитет),   который   заключает  и
исполняет договор доверительного управления (далее - Договор).
     Права   выгодоприобретателя   от   имени  Саратовской  области
осуществляет    министерство    финансов    Саратовской    области.
Доверительное     управление     осуществляется     в     интересах
выгодоприобретателя.
     3.  Государственная регистрация передачи недвижимого имущества
в доверительное управление в органе, осуществляющем государственную
регистрацию   прав   на   недвижимое   имущество  и  сделок  с  ним
осуществляется за счет средств доверительного управляющего (далее -
Управляющий).  (В  редакции Постановления Правительства Саратовской
области от 20.12.2004 г. N 287-П)

            II. Основания и порядок заключения договора
               доверительного управления имуществом

     4. Деятельность   по   доверительному   управлению  имуществом
осуществляется  на основании Договора, заключаемого между Комитетом
и Управляющим.
     5. При  передаче  в  доверительное  управление  определяется в
установленном порядке стоимость объектов, подлежащих передаче.
     6. Предложение  о возможной передаче имущества в доверительное
управление  и  заключении  Договора может исходить от Комитета либо
от заинтересованных юридических и физических лиц.
     7. Предложение  о возможной передаче имущества в доверительное
управление   направляется   в   Комитет   с  приложением  следующих
документов:
     технико-экономическое  обоснование (бизнес-план) использования
имущества (в произвольной форме);
     свидетельство    о    регистрации    юридического   лица   или
гражданина-предпринимателя;
     нотариально  заверенные  копии  учредительных  документов (для
юридического лица);
     бухгалтерский  отчет  за  год, предшествующий году обращения с
предложением,  а  также  за  кварталы текущего года, предшествующие
кварталу обращения с предложением;
     справки  из  налогового  органа  по месту постановки на учет о
задолженности по налогам;
     лицензии    (в    случае,    если    требуется   осуществление
лицензируемого вида деятельности);
     иные материалы по усмотрению заявителя.
     8. При  необходимости  осуществления  инвестиций в имущество в
качестве  неотъемлемой  части  Договора составляется инвестиционная
декларация Управляющего.
     Положения  инвестиционной  декларации  являются  обязательными
для  их надлежащего исполнения Управляющим на одинаковых основаниях
с прочими положениями Договора.
     Инвестиционная декларация Управляющего должна содержать:
     определение   цели   доверительного   управления   (достижение
наибольшей  коммерческой  эффективности использования имущества или
иной);
     перечень  надлежащих  объектов инвестирования денежных средств
Управляющего;
     сведения  о  структуре активов, поддерживать которую в течение
всего срока действия Договора обязан Управляющий;
     суммы инвестиций;
     сроки инвестирования;
     срок,  в  течение  которого  положения  данной  инвестиционной
декларации являются действующими и обязательными для Управляющего.
     Составления  инвестиционной  декларации не требуется в случае,
когда объектами доверительного управления являются ценные бумаги.
     Особенности   осуществления   деятельности  по  доверительному
управлению  ценными  бумагами  и средствами инвестирования в ценные
бумаги  устанавливаются  законодательством  Российской  Федерации и
иными   правовыми   актами,   в   том   числе  нормативными  актами
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
     9. Предложения  о возможной передаче имущества в доверительное
управление рассматриваются Комитетом в установленном порядке.
     10. После  принятия  Правительством области решения о передаче
объектов  государственной  собственности в доверительное управление
Комитетом заключается соответствующий Договор.

                 III. Форма и содержание договора
               доверительного управления имуществом

     11. Договор  заключается  в  письменной форме в соответствии с
примерной  формой  согласно  приложению  к  настоящему  Положению и
подписывается сторонами.
     12. Договор  может  предусматривать предоставление Управляющим
залога   в  обеспечение  возмещения  убытков,  которые  могут  быть
причинены    учредителю    управления    или    выгодопреобретателю
ненадлежащим исполнением Договора.
     В   случае   если  договор  содержит  условие  об  обеспечении
возмещения   возможных   убытков,  передача  имущества  может  быть
осуществлена   только  после  предоставления  Комитету  надлежащего
обеспечения.
     Стоимость    предмета   залога   определяется   на   основании
заключения      независимого     специалиста-оценщика,     имеющего
соответствующую  лицензию  на данный вид деятельности. Оплата услуг
независимого оценщика осуществляется за счет средств Управляющего.
     13. В    случае,    если   Договором   предусмотрена   выплата
вознаграждения  Управляющему,  ее  размер  не  может  превышать  20
процентов   от   прибыли   (после  налогообложения).  Срок  выплаты
вознаграждения  Управляющему устанавливается ежегодно не позднее 10
мая текущего года, следующего за отчетным.
     14. При  прекращении  Договора  по  любым основаниям имущество
возвращается   Комитету   в   течение  5  рабочих  дней  с  момента
прекращения   Договора,   с   составлением   акта   приема-передачи
имущества.

             IV. Условия и порядок передачи имущества
                    в доверительное управление

     15. Передача    в    доверительное    управление    имущества,
являющегося   объектом   управления,   производится   комиссией   с
составлением акта приема-передачи.
     В  состав  комиссии  должны  входить  представители  Комитета,
Управляющий  (или  его  представитель,  обладающий соответствующими
полномочиями)    и    представитель   балансодержателя   имущества,
обладающий соответствующими полномочиями.
     16. Точная  дата  передачи имущества устанавливается сторонами
в  момент  подписания  Договора,  но  не  позднее  5 рабочих дней с
момента  вступления  Договора  в  силу.  В  это  же время сторонами
согласовывается состав комиссии по приему-передаче имущества.
     Обязанность  по  извещению  представителя  балансодержателя  о
дате передачи лежит на Комитете.
     17. В  ходе  передачи  должен  быть  составлен   исчерпывающий
перечень    имущества,   подлежащего   передаче   в   доверительное
управление.  В  частности,  в  акте  должен быть указан год выпуска
(постройки)  каждого  объекта,  относимого  к  основным фондам, год
ввода   его   в   эксплуатацию,   его  технические  характеристики,
остаточная  стоимость,  процент износа и другие данные, позволяющие
индивидуализировать  имущество, подлежащее передаче в доверительное
управление.   Если   в   год  передачи  имущества  в  доверительное
управление   производилась  инвентаризация,  данные  инвентаризации
могут  быть использованы для включения в акт сведений об имуществе,
не относящемся к основным средствам.
     18. Передача   имущества   считается   оконченной   в   момент
подписания сторонами акта приема-передачи.
     19. Управляющий,  которым  подписан  акт  приема-передачи,  не
вправе  в  дальнейшем ссылаться на отсутствие в составе переданного
имущества  предметов,  поименованных  в  акте. С момента подписания
акта  в  доверительное  управление  к  Управляющему  поступает  все
имущество,  поименованное  в акте. Передача недвижимого имущества в
доверительное  управление  подлежит  государственной  регистрации в
том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

   V. Порядок осуществления доверительного управления имуществом

     20. Управляющий   информирует  Комитет  о  своей  деятельности
путем   составления   отчета   в   порядке  и  сроки,  определенные
Договором.   Отчет   составляется   в   письменной   форме  в  двух
экземплярах.  В  отчете  должны  быть  описаны  все  юридические  и
фактические   действия,   произведенные   в   отношении   имущества
Управляющим  за  отчетный  период, в том числе сведения о сделках с
имуществом,  о  произведенном  ремонте  имущества,  о  расходах  по
уплате  налогов  с  деятельности,  коммунальных  и  иных  платежей,
связанных  с  доверительным управлением имуществом. В отчете должны
быть выделены доходы и расходы от доверительного управления.
     Управляющий    может   привлекать   для   составления   отчета
специализированные  организации.  В  этом  случае Управляющий несет
расходы,  связанные  с оплатой услуг указанных организаций, за счет
собственных средств.
     К   отчету   должны   быть  приложены  бухгалтерские  отчетные
документы,  отражающие  по  плану  счетов  бухгалтерского учета все
произведенные с имуществом операции.
     21. По  результатам  представленного  отчета Комитет оценивает
эффективность  деятельности  Управляющего  и  соблюдение им условий
Договора.
     Комитет    вправе   в   любое   время   производить   проверку
документации     Управляющего,     связанной    с    осуществлением
доверительного управления.
     Комитет  вправе организовать проверку отчетов Управляющего, по
согласованию    с    ним,   независимым   аудитором.   Расходы   по
осуществлению указанной проверки несет Управляющий.



                                                         Приложение
                                     к Положению о порядке передачи
                                           объектов государственной
                                  собственности Саратовской области
                                         в доверительное управление


                         Примерный договор
               о передаче государственного имущества
          Саратовской области в доверительное управление

                                           "___"___________ 2003 г.

     Комитет  по управлению имуществом Саратовской области от имени
Саратовской    области,    именуемый   в   дальнейшем   "Учредитель
управления",        в        лице       председателя       Комитета
_________________________,  действующего  на  основании Положения о
Комитете   и___________________________,   зарегистрированный  (ое)
____________________________,  регистрационный  номер ____________,
именуемый  (ое)  в  дальнейшем  "Доверительный управляющий", в лице
_________________________,      действующего      на      основании
______________________,   руководствуясь   главой  53  Гражданского
кодекса   Российской   Федерации,  Положением  о  порядке  передачи
объектов   государственной   собственности  Саратовской  области  в
доверительное      управление,      утвержденным     постановлением
Правительства  Саратовской  области  от  "____"_____________ года N
____, заключили настоящий договор о следующем:

                        I. Предмет договора

     1. Учредитель  управления передает Доверительному управляющему
на  срок,  установленный настоящим договором, имущество, являющееся
государственной     собственностью     Саратовской    области,    в
доверительное  управление,  а  Доверительный  управляющий обязуется
осуществлять  управление  доверенным ему имуществом исключительно в
интересах   Саратовской   области   -   собственника   имущества  в
соответствии  с  настоящим договором и законодательством Российской
Федерации.
     2.  Предметом  настоящего договора являются __________________
____________________________________,    указанные   в   приложении
_______ к настоящему договору.
     3. Предметом настоящего договора являются ____________________
___________________________________________________________________
построенные  и  приобретенные  Доверительным  управляющим  за  счет
дохода,  полученного  им  в  силу владения имуществом, переданным в
доверительное управление.
     4. Имущество,    переданное    в   доверительное   управление,
отражается  Доверительным  управляющим  на  отдельном  балансе и по
нему ведется самостоятельный учет.

                II. Право доверительного управления

     5. Доверительный  управляющий  вправе осуществлять в отношении
имущества,  переданного  в  доверительное управление, юридические и
фактические   действия   исключительно   в   интересах  Саратовской
области.
     Сделки  с  переданным  в  управление  имуществом Доверительный
управляющий  совершает  от  своего имени, указывая при этом, что он
действует   в  качестве  доверительного  управляющего,  посредством
отметки  в  письменных  документах  после  имени  или  наименования
Доверительного управляющего "Д.У.".
     6. Доверительный  управляющий  вправе  пользоваться доверенным
имуществом  только с целью управления им в соответствии с условиями
настоящего договора.
     7. Доверенное  имущество  не  может быть продано или отчуждено
иным  способом,  в  том  числе  внесено  непосредственно или в виде
связанных  с  ним  имущественных  прав  в  порядке оплаты уставного
капитала иного предприятия, сдано в аренду, передано в залог.

                     III. Выгодоприобретатель

     8. Выгодоприобретателем   по   настоящему   договору  является
Саратовская область в лице министерства финансов области.
     9. В  случае  реорганизации  деятельности  выгодоприобретателя
права,   вытекающие   из   настоящего  договора,  переходят  к  его
правопреемнику.
     Переход  прав  выгодоприобретателя  оформляется дополнительным
соглашением, совершаемым в той же форме, что и настоящий договор.

        IV. Права и обязанности Доверительного управляющего

     10. Права Доверительного управляющего:
     Доверительный    управляющий    имеет   исключительное   право
определять,   какой   способ  действия  при  осуществлении  прав  и
обязанностей,   вытекающих   из   настоящего   договора,   является
наилучшим с точки зрения интересов выгодоприобретателя;
     Доверительный   управляющий  имеет  право  на  вознаграждение,
предусмотренное  договором  доверительного управления имуществом, а
также  на  возмещение  необходимых  расходов,  произведенных им при
доверительным   управлении   имуществом,   за   счет   доходов   от
использования этого имущества.
     11. Обязанности Доверительного управляющего:
     Доверительный   управляющий  обязан  обеспечивать  сохранность
имущества, переданного ему в доверительное управление;
     Доверительный   управляющий   обязан  не  допускать  ухудшения
технического  состояния  имущества, переданного ему в доверительное
управление,  за исключением случаев, связанных с нормальным износом
этого   имущества   в   процессе   эксплуатации,  осуществлять  его
капитальный и текущий ремонт;
     Доверительный   управляющий   обязан  эффективно  использовать
имущество,   переданное   ему   в   доверительное   управление,   в
соответствии с его целевым назначением;
     Доверительный  управляющий обязан обеспечивать учет имущества,
имущественных   и   неимущественных   прав,   являющихся  предметом
настоящего   договора,   не  допуская  их  смешения  с  имуществом,
имущественными  и  неимущественными  правами, принадлежащими ему на
других основаниях;
     Доверительный   управляющий  обязан  составлять  и  передавать
Учредителю  управления  квартальные  бухгалтерские отчеты в течение
30  дней  по  окончании  квартала,  а годовые отчеты - в течение 90
дней  по  окончании  года,  балансы имущества и имущественных прав,
которыми  он  владеет  на основании настоящего договора, и отчеты о
своих действиях.
     Годовой   баланс,  представляемый  Доверительным  управляющим,
должен быть проверен независимым аудитором.
     12. Доверительный   управляющий   не   вправе   передавать   в
доверительное  управление  иному  лицу  имущество,  имущественные и
неимущественные  права,  которыми  он  владеет  в  силу  настоящего
договора.

           V. Права и обязанности Учредителя управления

     13. Учредитель    управления   вправе   проверять   выполнение
Доверительным   управляющим  настоящего  договора  и  получать  все
документы  и  сведения,  представляемые Доверительным управляющим в
соответствии     с     законодательством    Российской    Федерации
государственным органам и суду.
     14. Учредитель   управления   обязан  передать  Доверительному
управляющему    все   документы   и   сведения,   необходимые   для
осуществления   прав   и   исполнения  обязанностей  по  настоящему
договору.

               VI. Условия доверительного управления

     15.   Имущество,  являющееся  предметом  настоящего  договора,
передается в доверительное управление в целях _____________________
___________________________________________________________________
     16. Доходы,  получаемые Доверительным управляющим в результате
исполнения  настоящего договора, направляются на покрытие расходов,
связанных с его исполнением.
     17. Вознаграждение      Доверительному     управляющему     за
осуществление   прав   и   исполнение  обязанностей  по  настоящему
договору  устанавливается  в  размере ________ процентов от прибыли
(после   налогообложения),   полученной   в  результате  выполнения
договора.
     18. Средства,    оставшиеся     после     определения    суммы
вознаграждения   Доверительного   управляющего,   являются  доходом
выгодоприобретателя  и  подлежат  направлению в областной бюджет до
10 апреля текущего года, следующего за отчетным.

                       VII. Ответственность

     19. Доверительный     управляющий,     не    проявивший    при
доверительном   управлении   имуществом   должной  заботливости  об
интересах  выгодоприобретателя или Учредителя управления, возмещает
выгодоприобретателю   упущенную   выгоду  за  время  доверительного
управления   имуществом   и   убытки,   причиненные   утратой   или
повреждением имущества, с учетом его естественного износа.
     Доверительный    управляющий    несет    ответственность    за
причиненные  убытки,  если  не  докажет,  что  эти убытки произошли
вследствие  непреодолимой  силы  либо  действий выгодоприобретателя
или Учредителя управления.
     20. Долги    по    обязательствам,   возникшим   в   связи   с
доверительным  управлением  имуществом,  погашаются  за  счет этого
имущества.  В  случае  недостаточности  этого  имущества  взыскание
может  быть  обращено  на  имущество Доверительного управляющего, а
при   недостаточности  и  его  имущества  на  имущество  Учредителя
управления, не переданное в доверительное управление.
     21. Взыскание  по  обязательствам Доверительного управляющего,
не  вытекающим  из  настоящего  договора, не может быть обращено на
имущество, которым он владеет в соответствии с ним.
     22. В  случае  гибели,  порчи,  утери,  иной утраты имущества,
переданного  в  доверительное управление, Доверительный управляющий
обязан  в  месячный  срок  с  момента  обнаружения  подобной утраты
возместить   области   стоимость   утерянного  имущества,  а  также
выплатить  в  областной  бюджет  в  тот  же срок штраф в размере 50
процентов стоимости утерянного имущества.

      VIII. Обстоятельства, освобождающие от ответственности

     23. Стороны  освобождаются от ответственности за частичное или
полное  неисполнение  обязательств по настоящему договору, если оно
явилось  следствием  обстоятельств  непреодолимой  силы,  возникших
после  заключения  настоящего договора, которые стороны не могли ни
предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.
     24. К    обстоятельствам    непреодолимой    силы   относятся:
наводнение,  пожар,  землетрясение  и иные явления природы, а также
война,  военные действия, акты или действия государственных органов
и  любые  другие обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля
сторон.
     25. При  наступлении  обстоятельств непреодолимой силы сторона
должна  без  промедления  известить  о них в письменном виде другую
сторону.
     26. Доверительный       управляющий      освобождается      от
ответственности,  если  докажет,  что  убытки  произошли вследствие
действий выгодоприобретателя или Учредителя управления.

                         IX. Срок договора

     27. Настоящий договор заключен на срок ______________________.
     28. Договор  вступает  в  силу  с  момента  его  подписания  и
действует до "____" _____________ года.

                 X. Досрочное прекращение договора

     29. Действие  настоящего  договора  может  быть  прекращено до
истечения срока в случае:
     по соглашению сторон;
     отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору;
     смерти   гражданина,  являющегося  Доверительным  управляющим,
признание   его   недееспособным,   ограниченно   дееспособным  или
безвестно отсутствующим;
     отказа  Доверительного  управляющего или Учредителя управления
от    осуществления    доверительного    управления   в   связи   с
невозможностью  для  Доверительного управляющего лично осуществлять
доверительное управление имуществом;
     отказа  Учредителя  управления  от  договора по иным причинам,
чем  та,  которая  предусмотрена  в абзаце пятом настоящего пункта,
при  условии  выплаты  Доверительному  управляющему  обусловленного
договором вознаграждения;
     ликвидации Доверительного управляющего.
     30. Договор  может быть расторгнут решением суда по требованию
Учредителя   управления   в   случае   неисполнения   Доверительным
управляющим  обязанностей,  вытекающих  из настоящего договора, или
злоупотребления  им  доверием, оказанным ему Учредителем управления
при заключении настоящего договора.
     31. При   отказе  одной  стороны  от  договора  доверительного
управления  имуществом  другая  сторона  должна  быть уведомлена об
этом за 1 месяц до прекращения договора.
     32. При   прекращении   договора   доверительного   управления
имущество,   находящееся  в  доверительном  управлении,  передается
Учредителю управления.

                      XI. Изменение договора

     33. Договор  может  быть  изменен  по  соглашению сторон путем
оформления дополнительных соглашений.
     34. Договор  может  быть изменен по требованию одной из сторон
по решению суда.

                  XII. Порядок разрешения споров

     35. В  случае  возникновения споров или разногласий, связанных
с  исполнением  настоящего  договора  или  в  связи  с ним, стороны
стараются урегулировать спорную ситуацию путем переговоров.
     36. В  случае  недостижения соглашения путем переговоров споры
разрешаются арбитражным судом.

                       XIII. Особые условия
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

            XIV. Юридические адреса и реквизиты сторон

     37. Учредитель управления: ___________________________________
___________________________________________________________________

     38. Доверительный управляющий: _______________________________
___________________________________________________________________

     Настоящий   договор   совершен  в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую   юридическую   силу,  хранящихся  у  каждого  участника
договора.

                          Подписи сторон

Учредитель управления                Доверительный управляющий

___________________ (_______)        ___________________ (_______)


     М.П.                                  М.П.