Постановление Правительства Саратовской области от 29.03.2006 № 93-П

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Саратовской области
                                      от 27.01.2009 г. N 18-П



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                   от 29 марта 2006 года N 93-П                    

                             г.Саратов                             


                            О Программе
               обеспечения лекарственными средствами
              отдельных льготных категорий населения
                  Саратовской области на 2006 год

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 15.05.2006 г. N 162-П)


     В целях  совершенствования  системы  льготного  лекарственного
обеспечения   отдельных  категорий  населения  Саратовской  области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Программу  обеспечения лекарственными средствами
отдельных  льготных категорий населения Саратовской области на 2006
год согласно приложению.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.
     3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
января   2006   года.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 15.05.2006 г. N 162-П)


     Губернатор области                                  П.Л.Ипатов



                                       Приложение к постановлению
                                       Правительства области от
                                       29 марта 2006 года N 93-П


                             Программа                             
обеспечения лекарственными средствами отдельных льготных категорий 
             населения Саратовской области на 2006 год             

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 15.05.2006 г. N 162-П)

                              Паспорт                              

---------------------------------------------------------------------------
|Наименование     | Программа обеспечения лекарственными средствами       |
|Программы        |отдельных льготных категорий населения Саратовской     |
|                 |области на 2006 год (далее – Программа)                |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для    |   постановление Правительства Российской Федерации от |
|разработки       |30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке   |
|Программы        |развития медицинской промышленности и улучшении        |
|                 |обеспечения населения и учреждений здравоохранения     |
|                 |лекарственными средствами и изделиями медицинского     |
|                 |назначения";                                           |
|                 |   Закон Саратовской области от 22 декабря 2004 года   |
|                 |N 66-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных       |
|                 |категорий ветеранов в Саратовской области";            |
|                 |   Закон Саратовской области от 22 декабря 2004 года   |
|                 |N 67-ЗСО "О мерах социальной поддержки реабилитирован- |
|                 |ных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических|
|                 |репрессий";                                            |
|                 |   Закон Саратовской области от 1 августа 2005 года    |
|                 |N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных     |
|                 |семей в Саратовской области"                           |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный  |министерство здравоохранения и социальной поддержки    |
|заказчик и       |области                                                |
|разработчик      |                                                       |
|Программы        |                                                       |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи    |   предупреждение и снижение риска развития осложнений |
|Программы        |у отдельных льготных категорий населения области,      |
|                 |страдающих хроническими заболеваниями;                 |
|                 |   обеспечение доступности лекарственной помощи        |
|                 |отдельным льготным категориям населения, находящимся на|
|                 |амбулаторном лечении (в том числе детей первых трех    |
|                 |лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до   |
|                 |шести лет);                                            |
|                 |   повышение эффективности использования средств,      |
|                 |выделяемых на льготное лекарственное обеспечение;      |
|                 |   создание организационно-правового и финансового     |
|                 |механизмов централизованного обеспечения лекарственными|
|                 |средствами отдельных категорий граждан;                |
|                 |   организация персонифицированного учета лиц,         |
|                 |получающих лекарственные средства на льготных условиях;|
|                 |   обеспечение гарантии получения лекарственных средств|
|                 |по установленной номенклатуре                          |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации |2006 год                                               |
|Программы        |                                                       |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители      |министерство здравоохранения и социальной поддержки    |
|мероприятий      |области                                                |
|Программы        |                                                       |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и          |общие затраты на реализацию мероприятий Программы из   |
|источники        |областного бюджета составляют – 28,54 млн рублей       |
|финансирования   |                                                       |
|Программы        |                                                       |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |   снижение количества обострений и осложнений         |
|конечные         |хронических заболеваний отдельных льготных категорий   |
|результаты       |граждан (в том числе у детей до трех лет) на 25-30     |
|реализации       |процентов;                                             |
|Программы        |   увеличение продолжительности активной жизни и       |
|                 |снижение инвалидизации среди граждан с хронической     |
|                 |патологией на 5-10 процентов;                          |
|                 |   упорядочение обеспечения лекарственными средствами  |
|                 |отдельных льготных категорий населения в соответствии  |
|                 |с утвержденным Перечнем;                               |
|                 |   обеспечение гарантированного объема лекарственной   |
|                 |помощи для 238013 человек (по состоянию на 1 февраля   |
|                 |2006 года)                                             |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Система          |контроль за исполнением Программы осуществляется       |
|организации      |министерством здравоохранения и социальной поддержки   |
|контроля  за     |области совместно с министерством экономического       |
|исполнением      |развития и торговли области и министерством финансов   |
|Программы        |области                                                |
---------------------------------------------------------------------------


                       1. Содержание проблемы                      
         и необходимость ее решения программными методами          

     На территории Саратовской области  проживает  320210  граждан,
имеющих  право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии
с федеральным и областным законодательством.
      С  учетом  изменений   в   разграничении   полномочий   между
Российской Федерацией и ее субъектами в соответствии со статьей 101
Федерального  закона  от  22  августа 2004 года N 122-ФЗ с 1 января
2006  года  82197  человек, пользующихся льготами, будут обеспечены
финансированием  из  федерального  бюджета,  238013  человек  будут
нуждаться в обеспечении финансирования льгот из областного бюджета.
     К региональным категориям льготников будут относиться:
     192994  человек,   имеющих   право   на   льготное   получение
медикаментов    в   соответствии   с  постановлением  Правительства
Российской Федерации  от 30 июля 1994 года N 890, в том числе 82144
детей  до  3-х  лет и детей  из многодетных семей до 6 лет, имеющих
право  на  льготное  лекарственное  обеспечение  в  соответствии  с
Законом  Саратовской  области  от  1  августа 2005 года N 74–ЗСО "О
мерах  социальной  поддержки  многодетных   семей   в   Саратовской
области";
     40216 граждан, проработавших в тылу в период с  22  июня  1941
года   по  9  мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период
работы  на   временно   оккупированных   территориях   СССР,   либо
награжденных  орденами  или медалями СССР за самоотверженный труд в
период  Великой  Отечественной  войны  (далее  -  труженики  тыла),
пользующихся  льготами в соответствии с Законом Саратовской области
от 22 декабря 2004 года N 66-ЗСО "О социальной поддержке  отдельных
категорий ветеранов";
     4803 реабилитированных лица и  лиц,  признанных  пострадавшими
от  политических  репрессий, пользующихся льготами в соответствии с
Законом Саратовской области  от  22  декабря  2004  года  "О  мерах
социальной  поддержки граждан, подвергшихся политическим репрессиям
Федеральным законом  "О реабилитации жертв политических репрессий".
     Низкий уровень платежеспособности  основной  массы  населения,
отсутствие   необходимой   лекарственной   помощи   соответствующей
категории граждан приводит к росту заболеваемости, увеличению числа
обострений хронических заболеваний и госпитализации больных.
     В   рамках    действующих    областных    целевых    программ:
"Предупреждение   и  борьба с заболеваниями социального характера в
Саратовской области"  на 2006-2008 годы,  "Профилактика  и  лечение
артериальной  гипертонии   на  2001-2007  годы",  "Дети Саратовской
области"  на  2004-2006  годы,  "Охрана  репродуктивного   здоровья
населения"    на   2006-2008   годы   не   предусмотрено   льготное
лекарственное обеспечение вышеперечисленных категорий граждан.
     Таким образом для решения  проблемы  льготного  лекарственного
обеспечения  указанных выше категорий населения необходимо принятие
областной Программы.

     2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации      

     Основной целью Программы является  предупреждение  и  снижение
риска  развития осложнений у отдельных льготных категорий населения
области, страдающих хроническими заболеваниями.
     Для достижения этой цели требуется решение следующих задач:
     создание  организационно-правового  и  финансового  механизмов
централизованного   обеспечения  лекарственными  средствами  данных
категорий граждан;
     организация   персонифицированного   учета   лиц,   получающих
лекарственные средства на льготных условиях;
     обеспечение  гарантии  получения  лекарственных   средств   по
установленной номенклатуре;
     отработка  механизма  страхования  при  организации   адресной
лекарственной помощи для отдельных льготных категорий граждан;
     снижение затрат областного бюджета  на  закупку  лекарственных
средств, отпускаемых по льготным рецептам;
     обеспечение контроля  рационального  назначения  лекарственных
средств  и  объемов  лекарственной  помощи при амбулаторном лечении
отдельных льготных категорий граждан.
     Срок реализации Программы – 2006 год.

                3. Ресурсное обеспечение Программы                 

     Общий  объем  финансирования  Программы  из областного бюджета
составляет    28,54   млн   рублей.   (В   редакции   Постановления
Правительства Саратовской области от 15.05.2006 г. N 162-П)

   4. Механизм реализации Программы и контроль за ее исполнением   

     Программа   реализуется   министерством   здравоохранения    и
социальной  поддержки  области в соответствии с Законом Саратовской
области  от  24  ноября  1999  года  N  60-ЗСО   "О   лекарственном
обеспечении населения Саратовской области".
     Контроль за исполнением Программы осуществляется министерством
здравоохранения   и   социальной   поддержки  области  совместно  с
министерством  экономического  развития  и   торговли   области   и
министерством финансов области.
     Министерство здравоохранения и  социальной  поддержки  области
до  1  ноября  2006 года представляет в министерство экономического
развития   и  торговли  области,  министерство   финансов   области
предложения о необходимости продления срока действия или завершении
Программы.

    5. Оценка эффективности социально-экономических последствий    
                       реализации Программы                        

     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     упорядочить   обеспечение   лекарственными   средствами   32-х
льготных категорий населения области;
     обеспечить  минимальный  гарантированный  объем  лекарственной
помощи  в  соответствии с утвержденным перечнем для 238013 человек,
имеющих право на льготное лекарственное обеспечение;
     обеспечить равный доступ  граждан  к  получению  лекарственной
помощи независимо от места проживания;
     снизить  количество  обострений   и   осложнений   хронических
заболеваний отдельных категорий граждан на 25 процентов;
     снизить уровень  инвалидизации  среди  граждан  с  хронической
патологией на 5 процентов.

                  Перечень мероприятий Программы                   

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 15.05.2006 г. N 162-П)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |      Наименование мероприятий      |   Срок   |     Исполнители      |    Источники   |     Объем    |
|п/п|                                    |исполнения|                      | финансирования |финансирования|
|   |                                    |          |                      |                | (млн рублей) |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|
| 1.|Обеспечение лекарственными          | 2006 год |министерство здраво-  |областной бюджет|     20,26    |
|   |средствами отдельных льготных       |          |охранения и социаль-  |                |              |
|   |категорий населения в соответствии с|          |ной поддержки области |                |              |
|   |Постановлением Правительства        |          |                      |                |              |
|   |Российской Федерации от 30 июля 1994|          |                      |                |              |
|   |года N 890, в том числе детей       |          |                      |                |              |
|   |первых трех лет жизни и детей из    |          |                      |                |              |
|   |многодетных семей в возрасте        |          |                      |                |              |
|   |до шести лет (В редакции            |          |                      |                |              |
|   |Постановления Правительства         |          |                      |                |              |
|   |Саратовской области от 15.05.2006 г.|          |                      |                |              |
|   |N 162-П)                            |          |                      |                |              |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|
| 2.|Обеспечение лекарственными          | 2006 год |министерство здраво-  |областной бюджет|      3,4     |
|   |средствами тружеников тыла при      |          |охранения и социаль-  |                |              |
|   |амбулаторном лечении                |          |ной поддержки области |                |              |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|
| 3.|Обеспечение лекарственными          | 2006 год |министерство здраво-  |областной бюджет|      2,1     |
|   |средствами реабилитированных граждан|          |охранения и социаль-  |                |              |
|   |и лиц, признанных пострадавшими от  |          |ной поддержки области |                |              |
|   |политических репрессий              |          |                      |                |              |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|
|   |   Всего по программе:              |          |                      |                |     28,54    |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------