Постановление Правительства Саратовской области от 16.12.2008 № 483-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 16 декабря 2008 года N 483-П                    

                              г. Саратов                              




О мерах по реализации Закона Саратовской области
"Об областном бюджете на 2009 год"


     Во исполнение Закона Саратовской области "Об областном бюджете на
2009 год" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Главным администраторам доходов областного бюджета  и  главным
администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
     до 25 декабря 2008 года  обеспечить  принятие  правового  акта  о
закреплении   бюджетных  полномочий  администратора  доходов  и  (или)
наделении  бюджетными  полномочиями  администратора  подведомственного
областного бюджетного учреждения;
     до 1 января 2009 года обеспечить открытие в установленном порядке
лицевых  счетов  в управлении Федерального казначейства по Саратовской
области;
     принять  меры  по  обеспечению  поступлений  в  доход  областного
бюджета  налогов,  сборов  и  других  обязательных  платежей,  включая
средства   от  приносящей  доход  деятельности,  а  также   сокращению
задолженности  по их уплате;
     осуществлять  своевременное  уточнение  вида   и   принадлежности
доходов, отнесенных к невыясненным поступлениям в областной бюджет.
     2. Рекомендовать  управлению  Федеральной  налоговой  службы   по
Саратовской  области  принять  меры по обеспечению поступлений в доход
областного бюджета налогов, сборов и других обязательных платежей,  по
сокращению   задолженности   по   их   уплате   и   увеличению  уровня
собираемости,   обеспечить   поступление   дополнительно   начисленных
платежей по результатам контрольной работы.
     3. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить:
     до 25 декабря 2008 года разработку и согласование в установленном
порядке  проектов  нормативных  правовых  актов  Правительства области
(внесение  изменений  в  действующие   нормативные   правовые   акты),
устанавливающих:
     порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов  с
закреплением   нормы   об   осуществлении   перечисления  межбюджетных
трансфертов из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов,
городских  округов,  городских и сельских поселений области ежемесячно
в  размере   1/12   бюджетных   ассигнований   и   лимитов   бюджетных
обязательств;
     категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением
государственных    учреждений),    индивидуальных    предпринимателей,
физических лиц – производителей товаров, работ, услуг,  имеющих  право
на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления и порядок
возврата указанных субсидий в случае нарушения условий,  установленных
при их предоставлении;
     до 1 февраля 2009 года согласование  с  главными  распорядителями
средств   федерального   бюджета  использования  остатков  федеральных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое направление, на те же цели в
2009 году;
     до 1 февраля 2009 года совместно с министерством финансов области
проведение   мониторинга   остатков   целевых   средств  областного  и
федерального бюджета, не использованных в 2008 году и  находящихся  по
состоянию   на  1  января  2009  года  на счетах местных бюджетов, для
принятия  совместного  решения  об  их  использовании   муниципальными
образованиями области  на те же цели в 2009 году;
     реализацию в установленные сроки и в  полном  объеме  мероприятий
областной  целевой  программы  "Реформирование  региональных  финансов
Саратовской области на 2008-2010 годы";
     своевременное доведение до  органов  управления  государственными
внебюджетными  фондами  и  органов,  организующих  исполнение бюджетов
муниципальных  районов,  городских  округов,  городских   и   сельских
поселений  области,  уведомлений  о  бюджетных ассигнованиях и лимитах
бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам  и  соответствующих
изменений в них;
     подготовку в недельный срок со дня вступления в силу изменений  в
Закон  Саратовской области "Об областном бюджете на 2009 год" сведений
для  внесения  изменений  в  сводную  бюджетную   роспись   областного
бюджета;
     представление в министерство финансов области  копий  уведомлений
о   бюджетных   ассигнованиях  и  лимитах  бюджетных  обязательств  по
межбюджетным трансфертам  в  трехдневный  срок  со  дня  получения  от
федеральных органов власти;
     использование в полном объеме и  в  установленные  сроки  целевых
межбюджетных  трансфертов,  а  также их своевременное перечисление  из
областного бюджета в местные бюджеты;
     совместно с получателями средств областного бюджета  качественную
подготовку   и   представление  расчетных  документов  в  министерство
финансов области и финансовые органы муниципальных районов и городских
округов области;
     совместно с подведомственными областными бюджетными  учреждениями
своевременное представление в министерство финансов области документов
для  уточнения   вида   и   принадлежности   доходов,   отнесенных   к
невыясненным поступлениям в областной бюджет;
     исполнение  в  установленные  законодательством  сроки   судебных
актов,  предусматривающих  обращение  взыскания на средства областного
бюджета.
     4. Министерству экономического развития и торговли области:
     осуществлять  ежемесячный   мониторинг   исполнения   показателей
прогноза  социально-экономического  развития  области  на  2009  год и
ежеквартальный     анализ     выполнения     показателей      прогноза
социально-экономического  развития  муниципальных  районов и городских
округов   области,   реализации   областных   целевых    и    адресной
инвестиционной программ;
     в  течение  года  обеспечить  разработку   концепции   кластерной
политики в Саратовской области и проекта закона Саратовской области "О
применении  индивидуальными   предпринимателями   упрощенной   системы
налогообложения на основе патента на территории Саратовской области";
     до 1 марта 2009 года совместно с органами  исполнительной  власти
области  обеспечить внесение изменений в систему ежеквартальной оценки
результативности деятельности органов исполнительной власти области  и
органов     местного    самоуправления,    предусмотрев    показатели,
характеризующие эффективность расходования бюджетных средств.
     5. Министерству финансов области:
     обеспечить  своевременное  составление   совместно   с   главными
распорядителями  средств  областного  бюджета  и  утверждение  сводной
бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана  на  2009  год,
доведение   до   главных  распорядителей  средств  областного  бюджета
бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств  и  показателей
кассового плана;
     до 25 декабря 2008 года в установленном порядке  сформировать   и
представить  в  управление  Федерального  казначейства  по Саратовской
области перечень главных администраторов  и  администраторов  доходов,
главных  администраторов  и  администраторов источников финансирования
дефицита областного бюджета;
     до  25  декабря  2008  года  совместно  с  правовым   управлением
Правительства   области  подготовить  и  представить  в  установленном
порядке  на  утверждение  Правительства  области  проект  нормативного
правового  акта, устанавливающего порядок формирования государственных
заданий областным автономным учреждениям, а также порядок  определения
объема  и  предоставления  субсидий  областным автономным учреждениям,
включая субсидии на возмещение нормативных затрат на  оказание  ими  в
соответствии с государственным заданием государственных услуг;
     до 1 января 2009 года заключить соглашения о мерах  по  повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых  и  неналоговых  доходов  местного  бюджета  с   Балтайским,
Воскресенским,      Дергачевским,      Духовницким,      Ивантеевским,
Краснопартизанским,  Новоузенским,  Озинским,  Питерским,   Ровенским,
Романовским,   Турковским,   Федоровским,   Хвалынским  муниципальными
районами области, городскими округами ЗАТО Светлый  и  ЗАТО  Шиханы  с
осуществлением в течение года контроля за их выполнением;
     до 1 марта 2009 года  совместно  с  министерством  экономического
развития  и  торговли  области  подготовить  предложения  по изменению
параметров  областного  бюджета  2009  года  на  основании  уточненных
показателей прогноза социально-экономического развития области;
     до 1  апреля  2009  года  разработать  порядок  ведения  сводного
реестра  главных  распорядителей, распорядителей и получателей средств
областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов;
     в течение года совместно  с  правовым  управлением  Правительства
области   и   главными   распорядителями  средств  областного  бюджета
проводить инвентаризацию расходных  обязательств  области  на  наличие
нормативного правового регулирования;
     в  установленные  сроки  заключить  соглашения  с   Министерством
финансов   Российской  Федерации,  министерством  сельского  хозяйства
области  и  органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов
области о пролонгации сроков уплаты задолженности по переоформленным в
бюджетные   кредиты   централизованным   кредитам   1992-1994   годов,
причитающейся к погашению в 2009-2010 годах, на 2011 год.
     6. Министерству социального развития  области  подготовить  до  1
марта     2009     года    план    организационных    мероприятий    с
финансово-экономическим  обоснованием   по   поэтапному   переходу   к
предоставлению всех мер социальной поддержки по оплате жилых помещений
и коммунальных услуг гражданам  в денежной  форме  и  исполнению  с  1
января  2010  года полномочий  по предоставлению гражданам субсидий на
оплату  жилого  помещения   и  коммунальных  услуг  и  мер  социальной
поддержки  отдельным  категориям  граждан,  проживающим и работающим в
сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
     7. Министерству сельского хозяйства области обеспечить:
     в     установленные     сроки     заключение     договоров      с
сельскохозяйственными   товаропроизводителями   о  пролонгации  сроков
уплаты  задолженности   по   переоформленным   в   бюджетные   кредиты
централизованным кредитам 1992-1994 годов, причитающейся к погашению в
2009-2010 годах, на 2011 год;
     до 1 октября 2009 года  предоставление  в  министерство  финансов
области   документов   для   списания  задолженности  перед  областным
бюджетом,  не имеющей источников погашения  в  связи  с  признанием  в
судебном    порядке    несостоятельными    (банкротами)   организаций,
индивидуальных предпринимателей  и  (глав)  крестьянских  (фермерских)
хозяйств.
     8. Министерству  по  развитию  транспортного  комплекса   области
подготовить   до  1  февраля  2009  года  предложения  по  оптимизации
возмещения  недополученных  доходов   транспортным   организациям   на
обеспечение  равной  доступности  услуг  общественного  транспорта для
отдельных категорий граждан.
     9. Комитету по управлению имуществом области:
     до  1  июня   2009   года   завершить   инвентаризацию   объектов
недвижимости в составе казны области;
     до 1 июля 2009 года совместно с комитетом охраны окружающей среды
и    природопользования    области   подготовить   и   согласовать   в
установленном  порядке  границы  земельных  участков   на   территории
природного парка "Кумысная поляна";
     осуществлять техническую инвентаризацию объектов недвижимости   в
составе казны области по мере их поступления.
     10. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     до 25 декабря  2008  года  представить  в  министерство  финансов
области   на   бумажном  и  электронном  носителях  реквизиты  главных
администраторов и (или) администраторов  безвозмездных  поступлений  в
бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских
поселений;
     до 14  января  2009  года  представить  в  министерство  финансов
области   на  бумажном  и  электронном  носителях  решение  о  бюджете
муниципального  района  (городского  округа)  области  на  2009   год,
утвержденное представительным органом местного самоуправления;
     ограничить принятие в течение года новых расходных  обязательств,
а    также    необеспеченное    финансовыми    ресурсами    увеличение
финансирования действующих расходных обязательств;
     обеспечить:
     соблюдение установленных бюджетным  законодательством  параметров
местных бюджетов;
     своевременное   направление   главным   распорядителям    средств
областного бюджета заявок на предоставление межбюджетных трансфертов;
     своевременный возврат в областной бюджет  бюджетных  кредитов   и
уплату процентов за пользование ими;
     соблюдение  установленных   Правительством   области   нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
     11. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов