Постановление Администрации г. Саратова от 11.02.2008 № 129

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА                     
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




11.02.2008 N 129


О мерах по реализации
бюджета города на 2008 год


     В целях  исполнения  статьи  154  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  статьи  6  Устава  города  Саратова,  решения  Саратовской
городской Думы от 20.12.2007 N 23-223 "О бюджете города на 2008 год"
                             постановляю:                             

     1. Принять к исполнению бюджет города на 2008 год.
     Установить,  что  исполнение  бюджета  города  осуществляется  на
основе  сводной  бюджетной росписи и кассового плана бюджета города на
2008 год, утвержденных в установленном порядке.
     2. Главным администраторам доходов бюджета  города,  определенным
решением  Саратовской городской Думы от 20.12.2007 N 23-223 "О бюджете
города на 2008 год":
     2.1. Принять меры по выполнению квартальных бюджетных  назначений
по администрируемым доходным источникам.
     2.2. Повысить качество прогнозирования поступлений бюджета города
по администрируемым доходным источникам.
     2.3. До 1 апреля 2008 года разработать мероприятия по  увеличению
поступлений бюджета города по администрируемым доходным источникам.
     2.4. Принять меры по сокращению недоимки по налогам  и  сборам  в
бюджет города.
     2.5. Установить  и  использовать  программный  продукт  АРМ   СЭД
(система электронного документооборота), предоставляемый УФК России по
Саратовской  области  в  целях   оптимизации   работы   и   выполнения
требований бюджетного законодательства.
     2.6. Обеспечивать представление информации об  уточнении  вида  и
принадлежности  платежа  по суммам, зачисленным на единый счет бюджета
по коду "Невыясненные поступления", в течение  3  дней  с  момента  их
поступления.
     3. Комитету  по  финансам  администрации  города (Мурзаков А.П.),
комитету  правового  обеспечения администрации города (Галкина Т.В.) и
структурным  подразделениям  администрации  города до 1 июня 2008 года
обеспечить принятие  муниципальных  правовых  актов,  необходимых  для
составления  реестра расходных обязательств муниципального образования
"Город Саратов".
     4. Комитету по финансам администрации города (Мурзаков А.П.):
     4.1. Осуществлять    учет   бюджетных   обязательств   по   кодам
классификации    операций    сектора    государственного   управления,
относящихся к расходам бюджета, согласно приложениям N 1 и N 2.
     Постановка на учет обязательств осуществляется:
     - по всем  муниципальным  контрактам,  договорам,  сумма  которых
превышает   установленный   Центральным  банком  Российской  Федерации
предельный размер расчетов наличными деньгами в  Российской  Федерации
между юридическими лицами по одной сделке;
     - по   муниципальным   контрактам,   договорам,   заключенным   с
поставщиками   теплоэнергетических   ресурсов,  водоснабжения  и  газа
независимо от суммы контракта (договора).
     4.2. Осуществлять финансирование  расходов  в  объемах  бюджетных
ассигнований,   утвержденных   решением   Саратовской  городской  Думы
от  20.12.2007  N  23-223  "О  бюджете  города  на   2008   год",   по
целевой  статье  0920300 "Выполнение других обязательств государства",
виду   расходов   500   "Выполнение    функций    органами    местного
самоуправления"  на  погашение задолженности по исполнительным листам,
предъявленным к казне муниципального образования  "Город  Саратов",  в
том числе в порядке субсидиарной ответственности.
     4.3. Совместно  с  комитетом   по   промышленности,   энергетике,
транспорту,  связи  и  топливу  администрации  города   (Гришаев И.А.)
провести  мероприятия  по  реорганизации  (ликвидации)  МУ   "Экология
города".
     5. Главным распорядителям бюджетных средств города представлять в
комитет   по   финансам   администрации  города  отчет  об  исполнении
договоров, сумма которых не превышает установленный Центральным банком
Российской  Федерации  предельный размер расчетов наличными деньгами в
Российской  Федерации  между  юридическими  лицами  по  одной  сделке,
ежемесячно до 10 числа  месяца, следующего за отчетным.
     6. Комитету по образованию администрации города (Зуева Т.Н.):
     6.1. Подготовить обращение в правительство области с предложением
о  внесении  изменений  в  методику  расчётов  по  питанию и выделению
дополнительных средств для учащихся общеобразовательных школ.
     6.2. Продолжить работу с  министерством  образования  Саратовской
области  по  выделению  средств  на проведение ремонта образовательных
учреждений города.
     7. Комитету по образованию  администрации  города  (Зуева Т.Н.) и
администрациям   районов  провести  оптимизацию  сети  образовательных
учреждений в связи с переходом на нормативное финансирование.
     8. Определить  комитет  по   образованию   администрации   города
отраслевым органом администрации города по расходам, осуществляемым за
счёт межбюджетных трансфертов из областного бюджета (приложение N 3).
     9. Комитету    правового    обеспечения    администрации   города
(Галкина Т.В.) совместно с комитетом по финансам администрации  города
(Мурзаков А.П.)    и    отраслевыми    структурными    подразделениями
администрации города:
     9.1. До 1 марта 2008 года подготовить обращение в областную  Думу
и   правительство   области  по  вопросу  ненадлежащего  делегирования
субъектом отдельных государственных полномочий.
     9.2. Разработать порядок использования средств бюджета города для
софинансирования переданных отдельных государственных полномочий.
     10. Комитету здравоохранения администрации города (Федотов А.В.):
     10.1. До  1  сентября  2008  года   провести   оптимизацию   сети
учреждений  здравоохранения,  оказывающих  первичную медико-санитарную
помощь.
     10.2. Разработать план  мероприятий,  направленных  на  экономию,
повышение  эффективности  и  исключение  необоснованного использования
бюджетных средств в подведомственных учреждениях здравоохранения.
     11. Комитету    дорожного    хозяйства    администрации    города
(Данилин В.Ю.)  и  комитету  по  культуре администрации города (Волков
В.Н.) до 1 марта 2008 года провести мероприятия по приёму-передаче  МУ
ДБСМК "Парк Победы".
     12. Комитету    дорожного    хозяйства    администрации    города
(Данилин В.Ю.) до 15 февраля 2008 года разработать и утвердить порядок
расходования субсидий, предусмотренных бюджетом города на 2008 год,  в
целях  возмещения  затрат на погребение умерших (погибших), не имеющих
супруга,  близких  родственников,  иных  родственников  либо  законных
представителей   умершего,   а  также  умерших,  личность  которых  не
установлена.
     13. Управлению инженерной защиты города (Овчинников П.А.):
     13.1. Подготовить   обращение   в   правительство    области    с
предложением  о  выделении средств на ликвидацию последствий оползня в
районе Затона.
     13.2. По итогам исполнения бюджета города за 5 месяцев 2008  года
выйти   с   ходатайством   в   правительство   области  об  увеличении
ассигнований на строительство  систем  инженерной  защиты  и  ливнёвой
канализации от ул. Вишнёвой до 3-й Дачной.
     14. Комитету по физической культуре и спорту администрации города
(Новиков В.Е.)  по  итогам исполнения бюджета города за 5 месяцев 2008
года выйти с ходатайством в Саратовскую городскую Думу  об  увеличении
ассигнований на капитальный ремонт подведомственных учреждений.
     15. Комитету  по  жилищно-коммунальному  хозяйству  администрации
города  (Куликов А.В.)  до  1  марта 2008 года разработать и утвердить
порядок расходования субсидий, предусмотренных бюджетом города на 2008
год, в целях возмещения:
     15.1. Затрат на проведение аварийно-восстановительных работ.
     15.2. Недополученных доходов в связи с оказанием услуг категориям
граждан, пользующихся льготами за услуги муниципальных бань.
     16. Комитету по промышленности, энергетике, транспорту,  связи  и
топливу  администрации  города  (Гришаев И.А.)  до  1  марта 2008 года
разработать и утвердить порядок расходования субсидии, предусмотренной
бюджетом   города   на   2008   год  на  компенсацию  потерь  доходов,
возникающих  в  результате  муниципального  регулирования  тарифов  на
перевозку пассажиров.
     17. Комитету по земельным ресурсам администрации города (Храмушин
В.В.)    утвердить   перечень   мероприятий   по   землеустройству   и
землепользованию на 2008 год (приложение N 4).
     18. Комитету по труду и социальному развитию администрации города
(Самойлова С.В.)  до  15  февраля  2008 года в соответствии с решением
Саратовской  городской  Думы  от  19.06.2003  N  35-310   "О   Порядке
разработки  и  принятия  муниципальных целевых программ" согласовать с
комитетом    по   экономике   администрации   города   (Санников А.С.)
актуальность   проекта   муниципальной   целевой   программы  "Старшее
поколение" и подготовить проект программы для внесения  в  Саратовскую
городскую Думу.
     19. Руководителям структурных подразделений администрации  города
разработать      мероприятия      направленные      на     обеспечение
сбалансированности бюджета города,  и  представить  их  в  комитет  по
финансам администрации города до 1 марта 2007 года.
     20. Установить,  что  получатели  средств  бюджета   города   при
заключении  договоров  (контрактов)  о  поставке  товаров,  выполнении
работ, оказании услуг  вправе предусматривать авансовые платежи:
     - в  размере  100  процентов  суммы  договора  (контракта)  –  по
договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные
издания  и  об  их  приобретении,  об  обучении  на  курсах  повышения
квалификации,  о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов
для  проезда  городским  и   пригородным   транспортом,   путёвок   на
санаторно-курортное  лечение,  по  договорам обязательного страхования
гражданской ответственности  владельцев  автотранспортных  средств,  а
также  по  договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от
оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
     - в размере до 30  процентов  суммы  договора  (контракта)  –  по
остальным   договорам   (контрактам),   если   иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации
     21. Главным распорядителям бюджетных средств:
     21.1. Разработать  рекомендации  по   планированию   расходования
средств, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг,
безвозмездных  поступлений  и  средств  от   иной   приносящей   доход
деятельности, зачисляемых в бюджет города.
     21.2. В  целях   повышения   результативности   и   эффективности
использования   средств   бюджета   города   осуществлять   размещение
муниципального  заказа  (с   последующим   заключением   муниципальных
контрактов   и   иных   договоров)   в   пределах   лимитов  бюджетных
обязательств, исходя из потребности в  товарах,  работах,  услугах  на
2008 год.
     Направлять в комитет по экономике администрации города  материалы
по   размещению  муниципальных  заказов  путем  проведения  конкурсов,
аукционов  и  запроса  котировок   в   соответствии   с   утвержденным
планом-графиком закупок.
     21.3. Провести анализ проведенной получателями бюджетных  средств
инвентаризации  кредиторской  и дебиторской задолженности по состоянию
на  1  января  2008  года  и  представить  в   комитет   по   финансам
администрации  города обобщенную информацию о состоянии обязательств и
принимаемых мерах до 1 апреля 2008 года.
     22. В целях исполнения  постановления  правительства  Саратовской
области  от  29  декабря  2007 года N 488-П "О нормативах формирования
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных   служащих   и   на    содержание    органов    местного
самоуправления"  определить  предельный  объем  расходов на содержание
структурных подразделений органов  местного  самоуправления  и  в  том
числе  на  оплату  труда  и  начисления  на  выплаты  по  оплате труда
работников органов местного самоуправления (за  исключением  субвенций
на  исполнение  государственных  полномочий, переданных муниципальному
образованию "Город Саратов") согласно приложению N 5.
     23. Заместителю главы администрации города  по  социальной  сфере
(Малетин В.В.)  провести   оценку   возможности   перевода   бюджетных
учреждений, предоставляющих бюджетные услуги, в форму  немуниципальных
организаций  и  автономных  учреждений.  Утвердить  перечень  основных
бюджетных    (муниципальных)    услуг    социальной    направленности,
предоставление    которых    может   осуществляться   немуниципальными
организациями и автономными учреждениями.
     24. Комитету по  управлению  имуществом  города  (Великанов С.Ю.)
разработать    порядок   перевода   бюджетных   учреждений   в   форму
немуниципальных организаций и автономных учреждений.
     25. Отменить постановление главы администрации города от 16 марта
2007 года N 148 "О мерах по реализации бюджета города на 2007 год".
     26. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


И.о. главы
администрации города                                      С.Н.Тульский


                                      Приложение N 1        
                                      к постановлению главы  
                                      администрации города   
                                      от 11 февраля 2008 года N 129


                               Перечень                               
  кодов классификации операций сектора государственного управления,
   относящихся к расходам бюджета для постановки на учет бюджетных
             обязательств за счет средств бюджета города

----------------------------------------------------------------------
|221     |"Услуги связи"                                             |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|223     |"Коммунальные услуги"                                      |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|224     |"Арендная плата за пользование  имуществом"                |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|225     |"Работы, услуги по содержанию имущества"                   |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|226     |"Прочие работы, услуги"                                    |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|241     |"Безвозмездные  перечисления государственным и             |
|        |муниципальным организациям" (за исключением бюджетных      |
|        |обязательств, за счет бюджета города, выделенных в форме   |
|        |субсидий)                                                  |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|242     |"Безвозмездные  перечисления организациям, за исключением  |
|        |государственных и муниципальных организаций" (за           |
|        |исключением бюджетных обязательств, за счет бюджета города,|
|        |выделенных в форме субсидий)                               |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|310     |"Увеличение стоимости основных средств"                    |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|340     |"Увеличение стоимости материальных запасов"                |
----------------------------------------------------------------------


Председатель комитета по финансам
администрации города                                      А.П.Мурзаков



                                      Приложение N 2        
                                      к постановлению главы  
                                      администрации города   
                                      от 11 февраля 2008 года N 129



                               Перечень                               
  кодов классификации операций сектора государственного управления,
 относящихся к расходам бюджета для постановки на учет обязательств
      за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездных
     поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности

----------------------------------------------------------------------
|223     |"Коммунальные услуги"                                      |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|225     |"Работы, услуги по содержанию имущества"                   |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|310     |"Увеличение стоимости основных средств "                   |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|340     |"Увеличение стоимости материальных запасов" (в части       |
|        |договоров, муниципальных контрактов по приобретению        |
|        |продуктов питания, медикаментов и перевязочных  средств,   |
|        |горюче-смазочных материалов)                               |
----------------------------------------------------------------------


Председатель комитета по финансам
администрации города                                      А.П.Мурзаков



                                      Приложение N 3        
                                      к постановлению главы  
                                      администрации города   
                                      от 11 февраля 2008 года N 129


                               Перечень                               
                       межбюджетных трансфертов                       

     1. Субвенции   на   реализацию    основных    общеобразовательных  
программ  в  части  финансирования расходов на оплату труда работников 
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебники  и  учебные 
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и  
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и 
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
     2. Субсидии  на  предоставление  мер  социальной   поддержки   по
обеспечению   питанием   обучающихся   в  группах  продленного  дня  в
муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  в  дни   обучения   в
соответствии с Законом Саратовской области "Об образовании".
     3. Субсидии  на  предоставление  мер  социальной   поддержки   по
компенсационным   выплатам  на  питание  обучающимся  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях в соответствии с  Законом  Саратовской
области "Об образовании".
     4. Субсидии  на  предоставление  мер  социальной   поддержки   на
частичное  содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных
учреждениях  в  соответствии  с  Законом   Саратовской   области   "Об
образовании".
     5. Субвенции на реализацию основных общеобразовательных  программ
в  части  финансирования  расходов  на  ежемесячные доплаты к тарифной
ставке работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
     6. Субсидии на ежемесячные доплаты к  тарифной  ставке  отдельным
категориям   работников   муниципальных   учреждений   образования   в
соответствии  с   Законом   Саратовской   области   "Об   установлении
ежемесячной  доплаты работникам муниципальных учреждений в Саратовской
области".
     7. Субвенции на реализацию основных общеобразовательных  программ
в части финансирования расходов на ежемесячное денежное вознаграждение
за классное руководство.


Председатель комитета по финансам
администрации города                                      А.П.Мурзаков



                                      Приложение N 4        
                                      к постановлению главы  
                                      администрации города   
                                      от 11 февраля 2008 года N 129


                         Перечень мероприятий                         
          по землеустройству и землепользованию на 2008 год           

                                                            тыс. руб.
----------------------------------------------------------------------
|N     |Наименование видов расходов                    |    Сумма    |
|п/п   |                                               |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  1.  |Подготовка и оформление землеустроительной     |       1800,0|
|      |документации (проектов границ земельных        |             |
|      |участков под объектами жилищно-коммунального   |             |
|      |хозяйства, социальной сферы, образования,      |             |
|      |культуры, здравоохранения, спорта и иными,     |             |
|      |находящимися в муниципальной собственности)    |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  2.  |Изготовление проектов границ земельных         |       1050,0|
|      |участков, занимаемых многоквартирными домами   |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  3.  |Формирование и проведение кадастрового учета   |        400,0|
|      |земельных участков, предоставляемых под        |             |
|      |строительство, в том числе предназначенных для |             |
|      |продажи с аукционных торгов                    |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  4.  |Оплата выписок из Единого государственного     |          5,0|
|      |реестра земель                                 |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  5.  |Оплата информационных сообщений в средствах    |         25,0|
|      |массовой информации о предстоящем              |             |
|      |предоставлении земельного участка под          |             |
|      |строительство                                  |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  6.  |Изготовление проектов  границ земельных        |        720,0|
|      |участков для целей, не связанных со            |             |
|      |строительством                                 |             |
|——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
|      |                                               |       4000,0|
|      |ИТОГО:                                         |             |
----------------------------------------------------------------------


Председатель комитета по земельным
ресурсам администрации города                             В.В.Храмушин



                                      Приложение N 5        
                                      к постановлению главы  
                                      администрации города   
                                      от 11 февраля 2008 года N 129


  Объём расходов на содержание органов местного самоуправления и в
  том числе на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
     работников органов местного самоуправления (за исключением
   субвенций на исполнение государственных полномочий, переданных
             муниципальному образованию "Город Саратов")


                                                          тыс. руб.        
---------------------------------------------------------------------
|      Наименование главных       |Всего расходов |в т.ч. на оплату |
|распорядителей бюджетных средств | на содержание |     труда и     |
|                                 |    органов    |  начисления на  |
|                                 |   местного    |выплаты по оплате|
|                                 |самоуправления |труда работников |
|                                 |               |органов местного |
|                                 |               | самоуправления  |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|                1                |       2       |        3        |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Саратовская городская Дума       |          91485|          41343,6|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Администрация города             |       176045,7|         104761,9|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Администрация Ленинского района  |        32385,9|          25151,9|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Администрация Заводского района  |        24220,4|            19132|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Администрация Октябрьского района|        20409,6|          16574,9|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Администрация Фрунзенского района|        20341,4|            16291|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Администрация Кировского района  |        24129,4|          18714,2|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Администрация Волжского района   |        20422,1|          15243,9|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по финансам администрации|        70500,7|            52625|
|города                           |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Избирательная комиссия города *  |         1706,7|           1318,8|
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по земельным ресурсам    |          25589|            21109|
|администрации города             |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по управлению имуществом |        36986,6|          29342,8|
|города                           |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по архитектуре и         |        17524,8|          14602,4|
|градостроительству администрации |               |                 |
|города                           |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Управление по инженерной защите  |         4304,2|           3723,4|
|города                           |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Управление защиты населения и    |         7026,9|           6008,9|
|территорий от чрезвычайных       |               |                 |
|ситуаций                         |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет дорожного хозяйства      |        10383,5|           8124,5|
|администрации города             |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по жилищно-коммунальному |        15594,6|          13259,3|
|хозяйству администрации города   |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по капитальному          |           7348|           6103,8|
|строительству администрации      |               |                 |
|города                           |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по образованию           |        11408,3|           9168,7|
|администрации города             |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по культуре администрации|         9477,6|           8119,7|
|города                           |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет здравоохранения          |        21361,7|          14672,4|
|администрации города             |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по физической культуре и |         7925,5|           6432,7|
|спорту администрации города      |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Комитет по труду и социальному   |        10049,4|           8206,3|
|развитию администрации города    |               |                 |
|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————|
|Итого по ГРБС                    |         666627|         460031,1|
---------------------------------------------------------------------

     * расходы   на   содержание  избирательной  комиссии  города,  за 
исключением  расходов  на  оплату  труда  и  начисления  на выплаты по 
оплате труда, членов избирательной комиссии города



Председатель комитета по финансам
администрации города                                      А.П.Мурзаков