Постановление Администрации г. Саратова от 01.06.2009 № 297

 



                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА                    
                                                                      
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

                       1 июня 2009 года N 297                        




Об утверждении Положения о порядке согласования сделок,
совершаемых муниципальными унитарными и муниципальными
казенными предприятиями города

     В  соответствии  с  Федеральным  законом   от  14 ноября  2002 г.  
N 161-ФЗ "О государственных  и  муниципальных унитарных предприятиях",
решением Саратовской городской Думы от 30.12.2003 N 41-395 "О  порядке
создания   и  деятельности  муниципальных  унитарных  и  муниципальных
казенных предприятий города Саратова"
                             постановляю:                             

     1. Утвердить Положение о порядке согласования сделок, совершаемых
муниципальными  унитарными  и  муниципальными  казенными предприятиями
города (приложение).
     2. Признать утратившим силу постановление администрации города от
25 июня  2004 года  N 146А  "Об  утверждении  Временного  положения  о
порядке согласования совершения  сделок  муниципальными  унитарными  и
муниципальными казенными предприятиями города".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по экономике Хомутову Т.В.


Глава администрации муниципального
образования "Город Саратов"                                В.Л.Сомов




                                     Приложение
                                     к постановлению администрации
                                     муниципального образования
                                     "Город Саратов"
                                     от 1 июня 2009 года N 297


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
о порядке согласования сделок, совершаемых муниципальными унитарными
           и муниципальными казенными предприятиями города             

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом   от   14  ноября  2002 г.  N 161-ФЗ   "О   государственных  и
муниципальных унитарных предприятиях", решениями Саратовской городской
Думы  от  19.06.2003  N 35-306  "Об утверждении  Примерного устава для
муниципальных  унитарных  предприятий",  от  04.11.2003  N 39-360  "Об
утверждении Примерного устава для муниципальных казенных предприятий",
от  30.12.2003   N 41-395   "О   Порядке   создания   и   деятельности
муниципальных  унитарных  и  муниципальных казенных предприятий города
Саратова"  и  определяет  порядок  и   условия   согласования   сделок
муниципальных   унитарных   и   муниципальных   казенных   предприятий
(далее –  предприятия),  для  совершения  которых  требуется  согласие
собственника имущества предприятия.
     1.2. Обязательному   согласованию  в  соответствии  с   настоящим
Положением подлежат следующие сделки, совершаемые предприятиями:
     - крупные сделки;
     - сделки,  в  совершении   которых   имеется   заинтересованность
руководителя предприятия;
     - сделки,  связанные  с  предоставлением  займов,  поручительств,
получением   банковских  гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой
требования, переводом долга;
     - сделки,   связанные   с   привлечением   предприятием   заемных
(кредитных)  средств (кредиты по договорам с бюджетными организациями,
размещение  облигаций,  выдача  векселей),  за   исключением   сделок,
совершаемых муниципальными казенными предприятиями;
     - договоры простого товарищества.
     1.3. Согласование  сделок,  указанных  в  пункте  1.2  настоящего
Положения, осуществляет комитет по управлению имуществом города (далее
– учредитель)  с  учетом  соответствующего  согласования  (заключения)
комитета  по экономике администрации муниципального образования "Город
Саратов" (далее – комитет).
     1.4. Для согласования совершения сделок, указанных в пункте  1.2,
предприятие направляет в комитет письменное обращение с указанием цели
совершения  сделки,  лица  (лиц),  являющихся   стороной   (сторонами)
сделки,  предмета  и  цены  сделки,  иных существенных условий сделки.
Обращение должно быть завизировано  заместителем  главы  администрации
муниципального  образования  "Город  Саратов", курирующим деятельность
предприятия.
     К обращению прилагаются следующие документы:
     - экономическое обоснование целесообразности совершения сделки;
     - заключение     структурного     подразделения     администрации
муниципального  образования  "Город Саратов", которому подведомственно
предприятие, о целесообразности совершения сделки;
     - проект договора.
     1.5. К рассмотрению комитетом принимаются обращения  предприятий,
по которым в комитете имеются следующие документы:
     - копия устава предприятия (со всеми изменениями и дополнениями);
     -    заверенные    руководителем    структурного    подразделения
администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов", которому
подведомственно   предприятие,   копии   контракта   с   руководителем
предприятия,   штатного   расписания,  положений  об  оплате  труда  и
премировании, договора о закреплении имущества на праве хозяйственного
ведения   (оперативного   управления)   с   последними  изменениями  и
дополнениями;
     - утвержденная в  установленном  порядке  программа  деятельности
предприятия на текущий год;
     - установленные  ежеквартальные  формы  отчетности  по  отдельным
вопросам  деятельности  предприятия  и  о  ходе  реализации  программы
деятельности;
     - копии бухгалтерской отчетности  за  предыдущий  год  (в  полном
объеме форм), а также баланса, формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках",
статистической отчетности П-1, П-2, П-3,  П-4  за  последний  отчетный
период;
     - аудиторское  заключение  по  результатам  проведенной  проверки
финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятия за предыдущий год (с
приложением бухгалтерской отчетности, в отношении  которой  выражается
мнение).
     1.6. В  случае   получения  согласования   комитета   предприятие
направляет письменное обращение учредителю, оформленное в соответствии
с требованиями пункта 1.4  настоящего  Положения.  Помимо  документов,
указанных  в пункте 1.4 настоящего Положения, предприятие представляет
соответствующее заключение комитета.
     1.7. В  случае,  если  сделка,  совершаемая  предприятием,  носит
признаки   различных   сделок,   указанных  в  пункте  1.2  настоящего
Положения, такая сделка подлежит согласованию  с  учетом  особенностей
согласования сделок, характеристикам которых она соответствует.

             2. Особенности согласования крупных сделок и             
       сделок, в совершении которых имеется заинтересованность        
                       руководителя предприятия                       

     2.1. При  намерении   совершить  крупную  сделку  запрещается  ее
дробление.
     2.2. В  случае  совершения   предприятием  сделки   в   отношении
муниципального  имущества,  закрепленного  за  предприятием  на  праве
хозяйственного  ведения  или  оперативного  управления,   предприятием
помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения,
представляются:
     - справка  о  первоначальной  и  остаточной   стоимости   объекта
муниципального  имущества  на  последнюю  отчетную  дату,  подписанная
руководителем и главным бухгалтером предприятия;
     - заверенные  руководителем  предприятия   копии  свидетельств  о
государственной   регистрации   права   собственности   муниципального
образования  "Город  Саратов"  и  права  хозяйственного  ведения   или
оперативного управления на объект;
     - заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающих
документов   на   земельный  участок  и  кадастровый  план  земельного
участка, на котором расположен объект муниципального  имущества  (если
объект является недвижимым имуществом);
     - подготовленный в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается  совершить  сделку,  произведенный
не ранее чем за три месяца до его представления.
     2.3. В случаях, предусмотренных статьей  22  Федерального  закона
от    14   ноября   2002 г.    N  161-ФЗ    "О    государственных    и
муниципальных  унитарных  предприятиях",  предприятием  представляется
информация  о заинтересованности руководителя предприятия в совершении
сделки.

            3. Особенности согласования сделок, связанных             
   с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий,   
     с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга      

     3.1. Для получения согласия на  совершение  сделок,  связанных  с
получением  банковских гарантий, предоставлением поручительств, помимо
документов, указанных  в  пунктах  1.4  -  1.6  настоящего  Положения,
предприятием дополнительно представляются:
     - копия   договора  (или  проект  договора)  по   обеспечиваемому
гарантией (поручительством) обязательству;
     - информация о  залоговом  обеспечении  согласовываемой  гарантии
(поручительства), включающая:
     копию  договора  (или  проект  договора)  залога  по  обеспечению
обязательств по гарантии (поручительству);
     подготовленный  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества,  передаваемого  в  залог  в  обеспечение  обязательств   по
гарантии (поручительству), произведенный не ранее чем за три месяца до
его представления.
     3.2. Для получения согласия на  совершение  сделок,  связанных  с
уступкой  требования, помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6
настоящего Положения, предприятием дополнительно представляется  копия
договора, по которому уступается требование.
     3.3. Для получения согласия на  совершение  сделок,  связанных  с
переводом  долга,  помимо  документов,  указанных  в пунктах 1.4 - 1.6
настоящего Положения, предприятием дополнительно представляется:
     - копия договора, по которому переводится долг;
     - копия документа, подтверждающего согласие кредитора.

              4. Особенности согласования заимствований,              
                     осуществляемых предприятиями                     

     4.1. Для   получения  согласия   на   привлечение   заимствований
предприятие  в  дополнение к документам, указанным в пунктах 1.4 - 1.6
настоящего Положения, представляет учредителю и  в  комитет  следующие
документы:
     - технико-экономическое   обоснование    (бизнес-план)   возврата
привлекаемых средств;
     - расшифровку  кредиторской   и   дебиторской   задолженности   с
указанием  наименований  кредиторов,  должников, суммы задолженности и
дат возникновения  задолженности,  с  выделением  задолженности  перед
бюджетом  и внебюджетными фондами и указанием вида такой задолженности
(просроченная/текущая);
     - расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;
     - расшифровку   задолженности  по  кредитам  банков  с  указанием
кредиторов,   суммы   задолженности,   даты  получения  кредита,  даты
погашения,   процентной   ставки,   периодичности   погашения,   суммы
просроченных процентов, обеспечения.
     4.2. При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в
его    обеспечение    сделки     залога    муниципального   имущества,
закрепленного за предприятием  на  праве  хозяйственного  ведения  или
оперативного   управления,   к   обращению  дополнительно  прилагаются
следующие документы:
     - перечень    закладываемого    имущества   с    указанием    его
первоначальной  и  остаточной  стоимости  на  последнюю отчетную дату,
подписанный  руководителем  предприятия  и   главным   бухгалтером   и
скрепленный печатью предприятия;
     - проект договора о залоге,  определяющий  вид  залога,  существо
обеспеченного   залогом   требования,  его  размер,  сроки  и  порядок
исполнения обязательства, состав и  стоимость  заложенного  имущества,
условия  страхования  закладываемого  имущества,  а  также  любые иные
условия,   относительно   которых   сторонами   достигнуто   согласие,
подписанный руководителем предприятия;
     - подготовленный в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, передаваемого в залог, произведенный не ранее  чем  за  три
месяца до его представления.

           5. Особенности согласования заключения договоров           
                        простого товарищества                         

     5.1. Проект договора простого товарищества должен предусматривать
цель  создания  товарищества и размер вклада в совместную деятельность
(в   стоимостном   и   процентном   выражении),   способ    извлечения
экономической  выгоды  (совместно  осуществляемые  операции, совместно
используемые активы, совместная деятельность), содержать положения  об
ответственном  за  ведение  дел  простого  товарищества  и составлении
отчетности.
     5.2. В  случае,  если   вкладом  предприятия  для   осуществления
совместной деятельности является муниципальное имущество, закрепленное
за предприятием  на  праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного
управления,   помимо   документов,  указанных  в  пунктах  1.4  -  1.6
настоящего Положения, предприятием дополнительно представляются:
     - перечень имущества с указанием его первоначальной и  остаточной
стоимости   на  последнюю  отчетную  дату,  подписанный  руководителем
предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;
     - подготовленный в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества,  произведенный  не  ранее  чем  за  три   месяца   до   его
представления.

                     6. Заключительные положения                      

     6.1. При согласовании сделок, указанных в пункте  1.2  настоящего
Положения,  в  случае  предоставления  учредителю  и  (или)  в комитет
неполного комплекта документов или неправильно оформленных  документов
учредитель   и  (или)  комитет  возвращают  документы  предприятию  на
доработку в течение 10 рабочих дней с даты представления.
     6.2. При  соответствии  представленных  документов  установленным
требованиям  учредитель  и  комитет  в  течение 15 рабочих дней с даты
получения полного пакета документов принимают решение  о  согласовании
предприятию совершения сделки либо отказывают в таком согласовании.
     6.3. Учредитель и комитет вправе затребовать у предприятия помимо
документов,  предусмотренных  настоящим  Положением,  иные  документы,
необходимые для рассмотрения вопроса о согласовании сделок.
     6.4. Согласование (отказ в  согласовании) оформляется письмами за
подписью   руководителей   учредителя  и  комитета.  Сделка  считается
согласованной при условии получения предприятием согласия учредителя и
комитета.
     6.5. При изменении условий совершения сделки предприятие  обязано
в  5-дневный  срок  (в письменной форме) проинформировать учредителя и
комитет об этих изменениях,  причинах  изменения,  а  также  направить
обращение   о   дополнительном   согласовании   изменений.  Проведение
согласования  изменений  и  дополнений   условий   совершения   сделки
осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
     6.6. На основании  согласия  учредителя  и  комитета  предприятие
заключает соответствующий договор, копию которого в 10-дневный срок со
дня заключения представляет учредителю и в комитет.
     6.7. Договор на совершение сделки, согласованной с учредителем  и
комитетом,  заключается  предприятием  на  позднее трех месяцев с даты
выдачи согласования. В  случае  нарушения  срока  заключения  договора
согласование на совершение сделки считается недействительным.
     6.8.  При  несоответствии   условий   заключенного   предприятием
договора  условиям  согласованного  проекта  договора сделка считается
несогласованной.
     6.9. Ответственность за достоверность информации,  представляемой
в соответствии с настоящим Положением, несет руководитель предприятия.
     6.10. С   целью   контроля   исполнения    настоящего   Положения
руководители  предприятий  ежеквартально  в  срок  до 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет перечень всех
заключенных  в  отчетном  квартале  сделок  с  указанием суммы сделки,
наименования контрагента и кратким описанием предмета сделки.


Председатель комитета по экономике
администрации муниципального образования
"Город Саратов"                                         А.С.Санников