Постановление Правительства Саратовской области от 05.05.2005 № 144-П

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Саратовской области
                                      от 23.07.2009 г. N 313-П



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                    от 5 мая 2005 года N 144-П
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
                   Вопросы правового управления
                 Правительства Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 23.06.2005 г. N 209-П; от 20.02.2006 г. N 61-П;
        от 13.03.2006 г. N 79-П; от 13.07.2006 г. N 213-П;
         от 22.02.2007 г. N 75-П; от 08.02.2008 г. N 41-П;
        от 03.06.2009 г. N 216-П; от 16.06.2009 г. N 249-П)
                                                                   

    На   основании  Закона  Саратовской  области  "О  Правительстве
Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   Положение,   структуру   и  штатную  численность
правового  управления  Правительства  Саратовской  области согласно
приложениям N 1-3.
    2. Признать утратившими силу:                                  
    приложения  N  1  и 2 к постановлению Правительства Саратовской
области    от   14   сентября   2004   года   N  202-П     "Вопросы
государственно-правового   управления   Правительства   Саратовской
области";
    пункт  2  постановления Правительства Саратовской области от 18
октября  2004  года  N  223-П "О внесении изменений в постановления
Правительства Саратовской области от 29 января 2003 года N 8-П и от
14 сентября 2004 года N 202-П".
    3. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                                   
    Губернатор области          П.Л.Ипатов                         





                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     5 мая 2005 года N 144-П
 
                                                                   
                             Положение
                о правовом управлении Правительства
                        Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 23.06.2005 г. N 209-П; от 20.02.2006 г. N 61-П;
        от 13.03.2006 г. N 79-П; от 03.06.2009 г. N 216-П)
                                                                   
                        I. Общие положения

    1. Правовое управление Правительства Саратовской области (далее
-  Управление)  является  органом исполнительной власти Саратовской
области и создается постановлением Правительства области.
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами
Губернатора  области,  органов  государственной  власти  области, а
также настоящим Положением.
    3. Деятельность    Управления    основывается    на   принципах
законности,   гуманизма,   уважения   прав   и  свобод  человека  и
гражданина,  гласности,  делового взаимодействия с территориальными
органами   федеральных   органов  исполнительной  власти,  органами
государственной   власти   области,   а   также  органами  местного
самоуправления.
    4. Координацию  и контроль деятельности Управления осуществляет
заместитель   Председателя  Правительства  области  –  руководитель
аппарата    Губернатора    области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Саратовской области от 20.02.2006 г. N 61-П)
    5. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
    Материально-техническое  и  транспортное обеспечение Управления
осуществляет   управление  делами  Правительства  области  за  счет
средств областного бюджета.
    Управление имеет бланк со своим наименованием.                 
    6. Возложение  на  Управление  обязанностей, не предусмотренных
настоящим  Положением  и  не  относящихся  к  правовой  работе,  не
допускается.
    7. Местонахождение       Управления:     410042,     г.Саратов,
ул.Московская, 72.
                                                                   
                  II. Основные функции Управления

    8. Основными функциями Управления являются:                 
    правовое   обеспечение   деятельности   Губернатора  области  и
Правительства области;
    аналитическое  обеспечение  деятельности  Губернатора области и
Правительства области, связанной с правовыми вопросами;
    осуществление    работы,    связанной    с   совершенствованием
законодательства области;
    анализ  и  улучшение  качества  проектов правовых актов органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления области;
    информационно-справочное   обеспечение   деятельности   органов
исполнительной власти области;
    координация     деятельности    юридических    служб    органов
исполнительной  власти  области  по  вопросам,  связанным с защитой
интересов области в судах;
    участие  в  методической  и  консультативной работе по правовым
вопросам с органами местного самоуправления;
    выполнение    обязанностей   по   организации   мобилизационной
подготовки  и  мобилизации,  содействию  созданию условий по защите
сведений,   составляющих   государственную   тайну;   (Дополнен   -
Постановление  Правительства Саратовской области от 23.06.2005 г. N
209-П)
    проведение   правовой   экспертизы   муниципальных  нормативных
правовых   актов,  подлежащих  включению  в  регистр  муниципальных
нормативных  правовых  актов  Саратовской  области,  на  предмет их
соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
иным  нормативным  правовым  актам  Российской Федерации, законам и
иным   нормативным  правовым  актам  Саратовской  области,  уставам
муниципальных  образований. (Дополнен - Постановление Правительства
Саратовской области от 03.06.2009 г. N 216-П)
                                                                   
                  III. Основные задачи Управления

    9. Основными   задачами   Управления,   связанными  с  правовым
обеспечением   деятельности  Губернатора  области  и  Правительства
области, являются:
    подготовка   по  поручениям  Губернатора  области,  заместителя
Председателя   Правительства   области   –   руководителя  аппарата
Губернатора  области и Правительства области проектов постановлений
и  распоряжений  Губернатора  области  и  Правительства области; (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
13.03.2006 г. N 79-П)
    подготовка  по  поручению  Губернатора области проектов законов
Саратовской  области и иных нормативных правовых актов, направление
их  в  установленном  порядке  для внесения в Саратовскую областную
Думу;
    проведение  правовой  экспертизы  проектов  законов Саратовской
области и постановлений Саратовской областной Думы;
    проведение   правовой   экспертизы  представленных  Губернатору
области   и   Правительству   области   проектов   постановлений  и
распоряжений  Губернатора  и  Правительства  Саратовской области на
предмет их соответствия действующему законодательству;
    подготовка   заключений   на   проекты   федеральных   законов,
поступивших на согласование в Правительство Саратовской области;
    проведение  правовой  экспертизы  законов  Саратовской области,
поступивших  Губернатору области для подписания и обнародования, на
предмет  их  соответствия  законодательству  Российской Федерации и
Уставу (Основному Закону) Саратовской области;
    подготовка   по   поручению   Правительства   области  проектов
ходатайств    в    Конституционный    Суд   Российской   Федерации,
предполагаемых к подаче Правительством области;
    подготовка   официальных   разъяснений  (толкования)  отдельных
положений   постановлений  и  распоряжений  Губернатора  области  и
Правительства  области,  осуществляемая  по  поручениям Губернатора
области или Правительства области;
    правовое   обеспечение  взаимодействия  Губернатора  области  с
Саратовской областной Думой в законотворческом процессе;
    представление    в    установленном    порядке    совместно   с
представителями  органов  исполнительной  власти  области интересов
Губернатора  области  и  Правительства  области  в  судах  и других
органах  при  рассмотрении  дел,  связанных  с гражданско-правовыми
спорами, и других правовых вопросов;
    рассмотрение по поручению Губернатора области обращений граждан
и дача разъяснений по правовым вопросам.
    10. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечению
деятельности   Правительства   области,   связанному   с  правовыми
вопросами, являются:
    разработка    предложений    о    совершенствовании   правового
регулирования  общественных  отношений и подготовка соответствующих
проектов  законов Саратовской области, постановлений и распоряжений
Губернатора области и Правительства области;
    разработка  аналитических  материалов  для  подготовки проектов
законов области;
    направление  копий  правовых  актов  в государственные органы в
установленном порядке.
    11. Основными     задачами     Управления,     связанными     с
информационно-справочным   обеспечением   деятельности  Губернатора
области и Правительства области, является:
    систематизация  и  ведение  контрольных экземпляров федеральных
законов  и  законов  Саратовской  области,  указов  и  распоряжений
Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
Правительства   Российской   Федерации,  постановлений  Саратовской
областной   Думы,   постановлений   и  распоряжений  Губернатора  и
Правительства области;
    справочно-информационное  обслуживание  органов  исполнительной
власти области по вопросам действующего законодательства и вопросам
осуществления законопроектных работ.
                                                                   
                       IV. Права Управления

    12. Управление для осуществления своих функций имеет право:    
    проводить  проверку  правовой  работы  в органах исполнительной
власти  области  и  по  результатам рассмотрения материалов вносить
соответствующие   предложения   Губернатору   области,  заместителю
Председателя   Правительства   области   –   руководителю  аппарата
Губернатора   области   и   Правительству   области;   (В  редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 13.03.2006 г. N
79-П)
    участвовать  в  служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и
других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;
    в  установленном порядке получать от должностных лиц документы,
необходимые  для  дачи  экспертных заключений, предъявления исков и
выполнения   других   обязанностей   по  юридическому  обслуживанию
деятельности Правительства области;
    привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки
постановлений  и  распоряжений  Губернатора области и Правительства
области  специалистов  органов  исполнительной  власти области и на
договорной основе ученых и других специалистов.
                                                                   
              V. Организация деятельности Управления

    13. Деятельность  Управления  возглавляет начальник Управления,
назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Губернатором
области.
    14. Первый   заместитель,   заместители  начальника  Управления
назначаются  на должность и освобождаются от должности Губернатором
области по представлению начальника Управления.
    Работники  управления,  за  исключением  лиц, указанных в части
первой  настоящего пункта, назначаются на должность и освобождаются
от  должности  заместителем  Председателя  Правительства  области –
руководителем аппарата Губернатора области.
    (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 13.03.2006 г. N 79-П)
    15. Начальник Управления в установленном порядке:              
    непосредственно руководит деятельностью Управления;            
    представляет  Правительству  области  на утверждение Положение,
структуру  и штатную численность Управления, утверждает положения о
структурных подразделениях Управления;
    представляет   в  установленном  порядке  Губернатору  области,
заместителю   Председателя  Правительства  области  –  руководителю
аппарата  Губернатора  области  кандидатуры  лиц  для назначения на
вакантные   должности   в  Управлении;  (В  редакции  Постановления
Правительства Саратовской области от 13.03.2006 г. N 79-П)
    вносит    Губернатору    области,    заместителю   Председателя
Правительства  области  – руководителю аппарата Губернатора области
предложения  об освобождении от должности работников Управления; (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
13.03.2006 г. N 79-П)
    вносит    предложения    Губернатору    области,    заместителю
Председателя   Правительства   области   –   руководителю  аппарата
Губернатора  области о поощрении работников Управления и применении
к  ним  мер  дисциплинарного воздействия; (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 13.03.2006 г. N 79-П)
    решает вопросы командирования работников Управления;           
    организует   и   непосредственно   осуществляет   контроль   за
своевременным   и  качественным  исполнением  служебных  поручений,
исполнением документов;
    участвует   в   совещаниях,  проводимых  Губернатором  области,
имеющих  отношение  к  деятельности  Управления и правовой работе в
области;
    докладывает   Губернатору   области,  заместителю  Председателя
Правительства области – руководителю аппарата Губернатора области о
нарушениях  действующего  законодательства в органах исполнительной
власти области; (В редакции Постановления Правительства Саратовской
области от 13.03.2006 г. N 79-П)
    дает  письменные  заключения  и  вносит  предложения о законном
порядке   разрешения   правовых   вопросов   или   о  невозможности
визирования  документов,  составленных  с  нарушением  действующего
законодательства.
    16. Заместители  начальника  Управления  осуществляют отдельные
полномочия  начальника  Управления  в  соответствии  с должностными
инструкциями,  в  том  числе  имеют  право  подписывать  документы,
исходящие из Управления.
                                                                   
                        VI. Ответственность

    17. Начальник  Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций.
    18. Работники   Управления   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
    19. Начальник    Управления,    работники    Управления   несут
ответственность   за   подготавливаемые   и   принимаемые  решения,
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных
обязанностей,  а  также  несут  предусмотренную федеральным законом
ответственность  за  действия  или бездействие, ведущие к нарушению
прав и законных интересов граждан.
    Начальник     Управления,     работники     Управления    несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.
    Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.


                                                                   
                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     5 мая 2005 года N 144-П

                                                                   
                             Структура
      правового управления Правительства Саратовской области

    (Утратила   силу   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 08.02.2008 г. N 41-П)
                                                                   

                                                                   
                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     5 мая 2005 года N 144-П

                                                                   
                        Штатная численность
      правового управления Правительства Саратовской области

    (Утратила   силу   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 16.06.2009 г. N 249-П)