Постановление Правительства Саратовской области от 19.10.2006 № 326-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 19 октября 2006 года N 326-П                    

                              г.Саратов                               


            Вопросы управления по обеспечению законности
            и взаимодействия с территориальными органами
              федеральных органов исполнительной власти
                  Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 03.04.2007 г. N 137-П; от 11.08.2009 г. N 362-П)


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение  и  штатную  численность  управления  по
обеспечению  законности  и  взаимодействия с территориальными органами
федеральных органов исполнительной  власти  Правительства  Саратовской
области согласно приложениям N 1, 2.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области                                     П.Л.Ипатов




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от 
                                     19 октября 2006 года N 326-П


                              Положение                               
               об управлении по обеспечению законности                
   и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов   
       исполнительной власти Правительства Саратовской области        

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 11.08.2009 г. N 362-П)


                         I. Общие положения

     1. Управление   по  обеспечению  законности  и  взаимодействия  с
территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной власти
Правительства  Саратовской  области  (далее  –  Управление)   является
органом   исполнительной   власти   Саратовской  области  и  создается
постановлением Правительства области.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  правовыми  актами  Губернатора
области, органов государственной власти  области,  а  также  настоящим
Положением.
     3. Деятельность Управления основывается на принципах  законности,
гуманизма,  уважения  прав  и свобод человека и гражданина, гласности,
делового  взаимодействия  с  территориальными   органами   федеральных
органов   исполнительной   власти,   органами  государственной  власти
области,  а также органами местного самоуправления.
     4. Финансирование    расходов   по   содержанию   и   обеспечению
деятельности  Управления  осуществляется  за  счет  средств областного
бюджета.
     Материально-техническое  и  транспортное  обеспечение  Управления
осуществляет  управление  делами Правительства области за счет средств
областного бюджета.
     5. Управление имеет бланк со своим наименованием.
     6. Местонахождение Управления: 410042, г.Саратов,  ул.Московская,
72.

                        II. Задачи Управления                         

     7. Задачами Управления являются:
     обеспечение взаимодействия Губернатора  области  и  Правительства
области с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти и полномочным представителем  Президента  Российской  Федерации
в Приволжском федеральном округе;
     информационно-аналитическое обеспечение деятельности  Губернатора
области   и   Правительства   области  по  вопросам  взаимодействия  с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти  и
полномочным   представителем   Президента   Российской   Федерации   в
Приволжском федеральном округе;
     подготовка  рекомендаций  Губернатору  области  и   Правительству
области  для  принятия  решений  по вопросам обеспечения законности  в
Саратовской области;
     анализ деятельности территориальных органов  федеральных  органов
исполнительной   власти   на   территории  области  в  соответствии  с
законодательством;
     оказание содействия территориальным органам  федеральных  органов
исполнительной   власти  в  осуществлении  на  территории  области  их
деятельности;
     обеспечение деятельности  комиссии  по  вопросам  помилования  на
территории области;
     подготовка  рекомендаций  Губернатору  области  и   Правительству
области  для  принятия  решений по вопросам реализации конституционных
прав граждан на территории области;
     организация научных исследований в области обеспечения реализации
конституционных прав граждан на территории области;
     изучение    международного    опыта    в    области    реализации
конституционных прав граждан;
     подготовка проектов правовых актов по вопросам,  входящим  в  его
компетенцию;
     рассмотрение  в  соответствии  с  действующим   законодательством
предложений,  обращений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к его
компетенции;
     обеспечение   выполнения  мероприятий  по  организации  работ  по
мобилизационной  подготовке и мобилизации и создание условий по защите
сведений, составляющих государственную тайну.

                       III. Функции Управления                        

     8. Функциями Управления являются:
     анализ  эффективности  деятельности  по  взаимодействию   органов
исполнительной  власти области с территориальными органами федеральных
органов государственной   власти  и  внесение  Губернатору  области  и
Правительству области соответствующих предложений;
     подготовка, согласование и представление в установленном  порядке
Губернатору  области  проектов  нормативных правовых актов, подготовка
поручений Губернатора области, а также аналитических докладов, справок
и  иных  необходимых  Губернатору области и вице-губернатору – первому
заместителю Председателя Правительства области документов по  вопросам
реализации  конституционных  прав  гражданина  Российской Федерации на
территории области;
     содействие в установленном порядке работе территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по вопросам, входящим  в
компетенцию Управления;
     информирование  территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной   власти   о   деятельности  Правительства  области  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     участие в подготовке к рассмотрению на  заседаниях  Правительства
области   вопросов  с  участием  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти;
     выработка согласованных совместных  действий  с  территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной власти, направленных на
решение социально-экономических проблем в Саратовской области;
     участие  в  подготовке  и  проведении  визитов,  рабочих  поездок
руководителей  федеральных органов исполнительной власти в Саратовскую
область и их официальных встреч с членами Правительства области;
     участие  в  проведении  плановых   и   внеплановых   мероприятий,
проводимых на территории Саратовской области;
     анализ  деятельности  органов  исполнительной   власти   области,
органов    местного   самоуправления   области   по   исполнению   ими
законодательства по вопросам реализации конституционных  прав  граждан
на территории области;
     анализ состояния, разработка прогнозов  по  вопросам  обеспечения
законности в области;
     реализация конституционных прав граждан на территории области;
     рассмотрение  вопросов  внешнеэкономических  связей   Саратовской
области  в сфере реализации конституционных прав граждан на территории
области;
     оказание   консультативной  и  методической  помощи  комиссии  по
вопросам помилования на территории области;
     осуществление  учета   и   анализа   поступающих   ходатайств   о
помиловании  и  прилагаемых  к  ним  документов,  а  также проверки их
полноты для последующего представления  на  рассмотрение  комиссии  по
вопросам помилования на территории области;
     подготовка проектов заключений по материалам  о  помиловании  для
дальнейшего представления Губернатору области;
     осуществление  подготовки  проектов   представлений   Губернатора
области Президенту Российской Федерации по вопросам помилования;
     содействие   реализации    обеспечения    конституционных    прав
осужденных, осуществлению своевременного и неукоснительного исполнения
на  территории  области  указов  Президента  Российской  Федерации  по
вопросам помилования;
     подготовка и обеспечение направления в суды  общего  и  запасного
списков  кандидатов  в  присяжные  заседатели  федеральных судов общей
юрисдикции;
     обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных  правовых
актов  в  области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также  в
области защиты информации;
     организация  и  проведение  работ,  связанных  с   использованием
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  а  также  соблюдение
требований законодательства по обеспечению сохранности этих сведений;
     анализ  представленных органами местного самоуправления отчетов о
выполнении  переданных  государственных  полномочий  по  образованию и
обеспечению  деятельности  административных  комиссий  и  расходовании
субвенции   на  эти  цели;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Саратовской области от 11.08.2009 г. N 362-П)
     проверка   деятельности   органов   местного   самоуправления  по
осуществлению ими переданных государственных полномочий по образованию
и  обеспечению  деятельности  административных  комиссий.  (Дополнен -
Постановление  Правительства  Саратовской  области  от 11.08.2009 г. N
362-П)

                         IV. Права управления                         

     9. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     проводить в органах исполнительной власти области проверку работы
по   рассмотрению   жалоб   и   обращений  граждан  по  нарушениям  их
конституционных прав и по результатам рассмотрения материалов  вносить
соответствующие  предложения  Губернатору  области, вице-губернатору –
первому заместителю Председателя Правительства области;
     участвовать в  служебных  совещаниях,  коллегиях,  конференциях и
других мероприятиях, имеющих отношение к деятельности Управления;
     в установленном порядке получать от  должностных  лиц  документы,
необходимые   для   решения   вопросов,   связанных   с  деятельностью
Управления;
     привлекать для осуществления деятельности в установленном порядке
сотрудников органов исполнительной власти области;
     осуществлять подготовку в  пределах  своей  компетенции  проектов
нормативных правовых актов;
     разрабатывать методические материалы и рекомендации по  вопросам,
входящим в его компетенцию;
     использовать в  установленном  порядке  имущество,  переданное  и
закрепленное за Управлением;
     создавать рабочие группы, комиссии;
     пользоваться   информационными   банками   данных   Правительства
области, органов исполнительной власти области;
     давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных
органами   местного   самоуправления   при   осуществлении  переданных
государственных  полномочий  по образованию и обеспечению деятельности
административных  комиссий.  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Саратовской области от 11.08.2009 г. N 362-П)

                V. Организация деятельности Управления                

     10. Управление возглавляет начальник Управления,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
     11. Заместитель  начальника   Управления   –   начальник   отдела
назначается  на  должность  и  освобождается от должности Губернатором
области по представлению начальника Управления.
     Работники Управления,  за  исключением  лиц,  указанных  в  части
первой  настоящего пункта, назначаются на должность и освобождаются от
должности   заместителем   Председателя   Правительства   области    –
руководителем аппарата Губернатора области;
     12. Начальник Управления в установленном порядке:
     непосредственно руководит деятельностью Управления;
     представляет  Правительству  области  на  утверждение Положение и
штатную  численность  Управления,  согласованные с вице-губернатором –
первым заместителем Председателя Правительства области;
     представляет  в  установленном   порядке   Губернатору   области,
заместителю   Председателя   Правительства   области   –  руководителю
аппарата Губернатора области кандидатуры для назначения  на  должности
и предложения об освобождении от должности сотрудников Управления;
     вносит предложения Губернатору области, заместителю  Председателя
Правительства  области  – руководителю аппарата Губернатора области  о
поощрении   сотрудников   Управления   и   применении   к   ним    мер
дисциплинарного воздействия;
     решает вопросы командирования сотрудников Управления;
     подписывает   служебные   документы   в   пределах    компетенции
Управления;
     анализирует  итоги  работы  Управления,  вносит  предложения   по
улучшению работы;
     осуществляет руководство мобилизационной подготовкой Управления;
     участвует  в   совещаниях,   проводимых   Губернатором   области,
вице-губернатором  –  первым  заместителем  Председателя Правительства
области, имеющих отношение к деятельности Управления;
     докладывает  Губернатору  области,  вице-губернатору  –   первому
заместителю    Председателя   Правительства   области   о   нарушениях
законодательства в органах исполнительной власти области  по  вопросам
компетенции Управления;
     проводит  прием  граждан  по  вопросам,  не   требующим   участия
Губернатора  области  и  руководителей  органов  исполнительной власти
области, в пределах своей компетенции;
     отправляет  с  сопроводительными  письмами  обращения  граждан  в
пределах  своей  компетенции  на рассмотрение другим должностным лицам
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
руководителям   предприятий,   учреждений  и  организаций  области  по
вопросам, относящимся к их компетенции;
     при необходимости проводит и  организует  рассмотрение  обращений
граждан с выездом на место;
     по поручению  Губернатора  области,  вице-губернатора  –  первого
заместителя  Председателя  Правительства  области  осуществляет другие
функции, относящиеся к сфере деятельности Управления.
     13. На время отсутствия  начальника  Управления  его  обязанности
исполняет заместитель начальника Управления – начальник отдела.

                         VI. Ответственность                          

     14. Начальник Управления несет персональную ответственность:
     за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
     за организацию работ и создание условий по защите государственной
тайны,  за несоблюдение установленных законодательством ограничений по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
     15. Сотрудники  Управления   несут   ответственность   с   учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
     16. Начальник    Управления,    сотрудники    Управления    несут
ответственность    за    подготавливаемые   и   принимаемые   решения,
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение   своих    должностных
обязанностей.
     Начальник Управления, сотрудники Управления несут ответственность
за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих  угрозу для жизни и
здоровья людей в соответствии с  федеральным  законом,  за  исполнение
возложенных   обязанностей  в  области  мобилизационной  подготовки  и
мобилизации  в соответствии с законодательством Российской  Федерации,
а   также   за   исполнение   других   обязанностей,   предусмотренных
федеральными законами.


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от 
                                     19 октября 2006 года N 326-П


                         ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
                 управления по обеспечению законности
             и взаимодействия с территориальными органами
              федеральных органов исполнительной власти
                  Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 03.04.2007 г. N 137-П)

+----------------------------------------------------+------------+
| Наименование структурного подразделения и          | Количество |
| должности                                          |   единиц   |
+----------------------------------------------------+------------+
| Начальник управления                               |      1     |
+----------------------------------------------------+------------+
| Референт                                           |      1     |
+----------------------------------------------------+------------+
| Отдел по взаимодействию с правоохранительными                   |
| и иными органами власти                                         |
+----------------------------------------------------+------------+
| Заместитель начальника управления - начальник      |      1     |
| отдела                                             |            |
+----------------------------------------------------+------------+
| Заместитель начальника отдела                      |      1     |
+----------------------------------------------------+------------+
| Консультант                                        |      2     |
+----------------------------------------------------+------------+
| Итого по отделу:                                   |      4     |
+----------------------------------------------------+------------+
| Всего по управлению:                               |      6     |
+----------------------------------------------------+------------+