Постановление Правительства Саратовской области от 31.08.2009 № 416-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 31 августа 2009 года N 416-П                    

                              г. Саратов                              






Об оценке качества финансового
менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета


     В соответствии с  областной  целевой  программой  "Реформирование
региональных   финансов   Саратовской   области   на  2008-2010  годы"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение  об  оценке  показателей,  характеризующих
качество   финансового   менеджмента  главных  распорядителей  средств
областного бюджета, согласно приложению.
     2. Министерству  финансов  области  до  10  сентября  2009   года
разработать и утвердить:
     методику балльной оценки качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета;
     методические  рекомендации  по  повышению  качества   финансового
менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.
     3. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечивать
представление  в министерство финансов области информации, необходимой
для проведения оценки качества финансового менеджмента.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Щербакова А.А.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и применяется:
     для  оценки   качества   финансового   менеджмента   министерства
образования   области,   министерства  социального  развития  области,
министерства здравоохранения области, министерства культуры области  -
с 1 января 2010 года;
     для оценки и определения  среднего  уровня  качества  финансового
менеджмента  всех  главных распорядителей средств областного бюджета -
с 1 января 2011 года.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                       Приложение к постановлению
                                       Правительства области от
                                       31 августа 2009 года N 416-П


                              Положение                               
     об оценке показателей, характеризующих качество финансового      
    менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета     

     1. Оценка  показателей,  характеризующих   качество   финансового
менеджмента  главных  распорядителей средств областного бюджета (далее
соответственно -  оценка  качества  финансового  менеджмента,  главные
распорядители), проводится  в целях:
     повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета;
     повышения   качества   предоставления    государственных    услуг
(выполнения работ) физическим и (или) юридическим лицам;
     повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
     мотивации  руководителей  органов исполнительной власти области к
повышению эффективности их работы.
     2. Оценка    качества    финансового    менеджмента    проводится
министерством  финансов области ежегодно в срок до 15 мая по следующим
группам показателей:
     бюджетное планирование;
     исполнение бюджета;
     учет, отчетность, контроль и аудит;
     совершенствование форм и качества оказания государственных  услуг
физическим и (или) юридическим лицам.
     3. В  группу  показателей,  характеризующих  качество  бюджетного
планирования, включаются следующие:
     своевременность  представления  уточненного   реестра   расходных
обязательств главных распорядителей;
     доля  бюджетных  расходов  главных  распорядителей,  для  которых
нормативными   правовыми  актами  утвержден  метод  расчета  бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств;
     доля бюджетных расходов главных распорядителей, осуществляемых  в
рамках долгосрочных областных и (или) ведомственных целевых программ.
     4. В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в   сфере
исполнения бюджета, включаются следующие:
     доля  не  использованных  на  конец  отчетного  финансового  года
бюджетных ассигнований (остаток лимитов бюджетных обязательств);
     равномерность расходов в течение финансового года;
     соответствие кассовых расходов главных  распорядителей  кассовому
плану расходов, установленному для главных распорядителей;
     соответствие    доведенных    главными     распорядителями     до
подведомственных  получателей  средств  областного  бюджета предельных
объемов  оплаты  принятых  денежных  обязательств  лимитам   бюджетных
обязательств;
     состояние кредиторской задолженности по расчетам по оплате труда;
     состояние кредиторской задолженности по расчетам  по  платежам  в
бюджеты;
     состояние кредиторской задолженности по расчетам  с  поставщиками
и подрядчиками.
     5. В группу показателей, характеризующих состояние в сфере  учета
отчетности, контроля и аудита, включаются следующие:
     проведение ежегодного  анализа  мер  по  повышению  эффективности
расходования бюджетных средств;
     проведение ежегодного анализа  результатов  деятельности  главных
распорядителей и получателей средств областного бюджета;
     отношение  накопленной  амортизации   основных   средств   к   их
стоимости;
     качество подготовки платежных документов;
     осуществление мероприятий внутреннего контроля;
     объем  недостач  и  хищений  денежных  средств   и   материальных
ценностей в бюджетных учреждениях.
     6. В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в   сфере
совершенствования  форм  и  качества  оказания  государственных  услуг
физическим  и (или) юридическим лицам, включаются следующие:
     доля расходов на  оказание  государственных  услуг,  для  которых
утверждены требования к качеству;
     доля   бюджетных   ассигнований,   при    планировании    которых
использовалась оценка потребности в государственных услугах;
     доля   расходов,    осуществляемых    в    рамках    утвержденных
государственных заданий на оказание государственных услуг;
     доля   расходов   главных   распорядителей   на    финансирование
государственных   услуг,   оказываемых  подведомственными  автономными
учреждениями;
     доля автономных учреждений в общем числе подведомственных главным
распорядителям государственных учреждений.
     7. Оценка   качества   финансового   менеджмента   проводится   в
соответствии   с   методикой   балльной  оценки  качества  финансового
менеджмента   главных   распорядителей,   утверждаемой   министерством
финансов  области, с определением среднего уровня качества финансового
менеджмента главных распорядителей.
     8. Исходными данными для оценки качества финансового  менеджмента
являются  материалы бюджетной отчетности главных распорядителей и иные
данные,   предоставляемые   главными   распорядителями   по    запросу
министерства финансов области.
     Главные  распорядители  ежегодно  до  20  апреля   направляют   в
министерство   финансов   области   показатели   для  оценки  качества
финансового менеджмента  за отчетный год.
     9. Результаты оценки  качества  финансового  менеджмента  главных
распорядителей  размещаются  на  сайте  Правительства  области  в сети
Интернет.
     10. Результаты   оценки    качества    финансового    менеджмента
используются   при  проведении  оценки  результативности  деятельности
руководителей органов исполнительной власти области и их  поощрения  в
порядке   в   соответствии    с   методикой   оценки  результативности
деятельности членов Правительства области, утвержденной  распоряжением
Правительства  Саратовской  области  от  30 мая 2005 года N 147-Пр "Об
оценке    результативности    деятельности    руководителей    органов
исполнительной власти области", с применением следующего интегрального
критерия:   "достижение   среднего   уровня    качества    финансового
менеджмента главных распорядителей".