Постановление Администрации г. Саратова от 13.05.2008 № 568

  



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА                     
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             





13.05.2008 N 568


Об утверждении ведомственной целевой программы
"Переселение граждан города Саратова из аварийного
жилищного фонда в 2008 году"


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21  июля  2007 г. N 
185-ФЗ  "О  Фонде  содействия   реформированию   жилищно-коммунального 
хозяйства"
                             постановляю:                             
                                                                      
     1. Утвердить ведомственную целевую программу "Переселение граждан
города   Саратова   из   аварийного   жилищного  фонда  в  2008  году"
(приложение).
     2. Отменить постановления главы администрации города от 13  марта
2008  года  N  249  "Об  утверждении  ведомственной  целевой программы
"Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного  фонда  в
2008  году"  и  от  14  апреля 2008 года N 445 "О внесении изменений и
дополнений в постановление главы администрации города от 13 марта 2008
года   N   249   "Об   утверждении   ведомственной  целевой  программы
"Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного  фонда  в
2008 году".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
и.о.  заместителя  главы  администрации  города по градостроительству,
председателя комитета по капитальному строительству Гнусина А.В.


И.о. главы
администрации города                                     С.В.Пилипенко




                                               Приложение
                                               к постановлению главы
                                               администрации города


                   Ведомственная целевая программа                    
                 "Переселение граждан города Саратова                 
             из аварийного жилищного фонда в 2008  году"              

               Паспорт ведомственной целевой программы                

----------------------------------------------------------------------
|Наименование            |- комитет по капитальному строительству    |
|структурного            |администрации города Саратова              |
|подразделения           |                                           |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование программы  |- "Переселение граждан города Саратова из  |
|                        |аварийного жилищного фонда                 |
|                        |в 2008 году" (далее – Программа)           |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основания для разработки|- Федеральный закон от 21 июля 2007 г.     |
|Программы               |N 185-ФЗ "О Фонде содействия               |
|                        |реформированию жилищно-коммунального       |
|                        |хозяйства", Закон Саратовской области от   |
|                        |1 апреля 2008 года N 76-ЗСО                |
|                        |"О предоставлении бюджетам муниципальных   |
|                        |образований области субсидии на обеспечение|
|                        |мероприятий по переселению граждан из      |
|                        |аварийного жилищного фонда за счет средств,|
|                        |поступивших от государственной корпорации  |
|                        |Фонд содействия реформированию             |
|                        |жилищно-коммунального хозяйства"           |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Должностное лицо,       |- глава администрации города Саратова      |
|утвердившее Программу   |                                           |
|(дата                   |                                           |
|утверждения) или        |                                           |
|наименование и номер    |                                           |
|соответствующего        |                                           |
|правового акта          |                                           |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Номер и дата регистрации|                                           |
|в комитете по           |                                           |
|экономике администрации |                                           |
|города                  |                                           |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи           |- обеспечение граждан, проживающих в       |
|                        |аварийном жилищном фонде, жилыми           |
|                        |помещениями, отвечающими установленным     |
|                        |санитарным и техническим правилам и нормам |
|                        |- строительство и приобретение жилья для   |
|                        |переселения граждан из аварийного жилищного|
|                        |фонда, ликвидация аварийного жилищного     |
|                        |фонда                                      |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и    |- количество граждан, отселенных из        |
|показатели              |аварийного жилищного фонда – 857 человек   |
|                        |- количество предоставленных жилых         |
|                        |помещений – 402 квартиры                   |
|                        |- количество общей площади предоставленных |
|                        |жилых помещений – 10807,4  кв. м           |
|                        |- доля освобожденного аварийного жилищного |
|                        |фонда от его общего количества - 4,95%     |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Характеристика          |- организационное и техническое обеспечение|
|программных мероприятий |Программы                                  |
|                        |- финансовое обеспечение Программы за счет |
|                        |средств Фонда содействия реформированию    |
|                        |жилищно-коммунального хозяйства (далее –   |
|                        |Фонд) и средств бюджета города             |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации        |- 2008 год - освоение бюджетных средств    |
|                        |- 2009 год - завершение переселения        |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники      |- общий объем финансирования мероприятий   |
|финансирования          |Программы составляет 383493,5 тыс. рублей, |
|                        |в том числе субсидии, предоставляемые      |
|                        |муниципальному образованию "Город Саратов" |
|                        |за счет средств Фонда – 290304,7 тыс. руб. |
|                        |(75,7%), средств бюджета города - 93188,8  |
|                        |тыс. руб. (24,3%) от объема средств,       |
|                        |необходимых для переселения граждан из     |
|                        |аварийного жилищного фонда                 |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные      |- переселение из аварийного жилищного фонда|
|результаты реализации   |в жилые помещения, отвечающие              |
|Программы и показатели  |установленным санитарным и техническим     |
|социально-экономической |правилам и нормам - 857 человек в 2009 году|
|эффективности           |                                           |
----------------------------------------------------------------------


      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                    ее решения программным методом                    

     На 1 января 2007 года общая  площадь  жилищного  фонда  в  городе
Саратове  составляла  18938,2 тыс. кв. м, из которого 355,2 тыс. кв. м
приходится на аварийный жилищный фонд и 665,5 тыс. кв. м -  на  ветхий
жилищный фонд.
     Одним из приоритетов национальной  жилищной  политики  Российской
Федерации  является  обеспечение  комфортных условий проживания, в том
числе выполнение  обязательств  государства  по  реализации  права  на
улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в жилых домах, не
отвечающих  установленным  санитарным  и  техническим  требованиям.  В
настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории г.
Саратова,  усугубляется  большой  степенью  износа  жилищного   фонда,
несоответствием  условий  проживания  в нем установленным санитарным и
техническим правилам и нормам.
     Проблема  аварийного  жилищного  фонда  -  источник  целого  ряда
отрицательных  социальных  тенденций.  Условия  проживания в аварийном
жилищном  фонде  негативно   влияют   на   здоровье   граждан   и   на
демографические  проблемы.  Проживание  в  аварийных  жилых помещениях
практически всегда сопряжено с  низким  уровнем  благоустройства,  что
создает  неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и
сужает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного
жилищного   фонда  является  одной  из  наиболее  актуальных  проблем,
существующих в г. Саратове.
     Настоящая Программа предусматривает в 2008-2009  гг.  переселение
граждан   из   жилых  домов,  признанных  до  1  января  2007  года  в
установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими  сносу  в  связи  с
физическим  износом  в процессе их эксплуатации. В городе Саратове 525
таких домов.
     Расчеты показывают, что весь аварийный  жилищный  фонд  не  может
быть  ликвидирован  в  рамках  мероприятий  Программы в силу чрезмерно
большого  объема  необходимого   финансирования.   Лимиты   выделенных
муниципальному  образованию  "Город  Саратов"  в 2008 году  финансовых
средств из Фонда и областного бюджета не позволят решить во  временных
рамках  Программы  проблему  переселения  всех  граждан, проживающих в
аварийных жилых домах,  поэтому  данная  проблема  может  быть  решена
только программными методами.
     В первую очередь переселению за  счет  выделенных  средств  будут
подлежать граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до
1 января 2007 года в установленном порядке  аварийными  и  подлежащими
сносу  в  связи  с  физическим  износом  в  процессе  их эксплуатации,
проживание в которых угрожает жизни  и  здоровью  граждан.  При  таком
подходе  финансовые  ресурсы  Программы будут использованы максимально
рационально и социально справедливо. Перечень аварийных  жилых  домов,
подлежащих  переселению  в  2008-2009  гг.,  указан в приложении N 1 к
Программе.

                  Раздел 2. Цели и задачи Программы                   

     Целью  Программы  является  обеспечение  граждан,  проживающих  в
аварийном    жилищном    фонде,    жилыми   помещениями,   отвечающими
установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
     Основными   задачами   Программы   являются    строительство    и
приобретение  жилья  для  переселения  граждан из аварийного жилищного
фонда, ликвидация аварийного жилищного фонда.

    Раздел 3. Оценка эффективности реализации Программы в 2009 году

     Оценка  эффективности  реализации  мероприятий   по   переселению
граждан   из   аварийного  жилищного  фонда  будет  осуществляться  по
следующим показателям и индикаторам:
     - количество граждан, отселяемых из аварийного жилищного фонда  в
период реализации Программы – 857 человек;
     - количество    предоставленных   жилых   помещений,   отвечающих
установленным санитарным и техническим требованиям – 402 квартиры;
     - количество общей  площади  предоставленных  жилых  помещений  –
10807,4 кв. м;
     - доля освобожденного аварийного жилищного фонда  от  его  общего
количества составит – 4,95%.

              Раздел 4. Перечень программных мероприятий              

     Перечень программных мероприятий  представлен  в  приложении  N 2
к Программе.
     Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  рамках
реализации   настоящей   Программы  осуществляется  в  соответствии  с
Жилищным кодексом Российской Федерации.
     При достижении  конечных  результатов  Программы  многоквартирный
дом,  признанный  до  1  января  2007  года  в  установленном  порядке
аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом  в  процессе
эксплуатации, исключается из Перечня аварийных жилых домов, подлежащих
переселению в 2008 году (приложение N 1 к Программе).

                Раздел 5.  Сроки реализации Программы                 

     Программа реализуется в течение 2008 года по  освоению  бюджетных
средств.
     В 2009 году - завершение переселения.

             Раздел 6. Объемы и источники финансирования              
                                                                      
     Финансовые  средства   для   обеспечения   реализации   Программы
формируются  за  счет  средств  Фонда  и  средств областного бюджета в
соответствии с Федеральным  законом  от  21  июля  2007  г.  N  185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     Общий объем финансирования  Программы  составляет  383493,5  тыс.
рублей,   в   том   числе   субсидии,  предоставляемые  муниципальному
образованию "Город Саратов" за счет средств Фонда – 290304,7 тыс. руб.
(75,7%),  средств бюджета города – 93188,8 тыс. руб. (24,3%) от объема
средств,  необходимых  для  переселения  граждан  из   многоквартирных
домов,  признанных  в  установленном  порядке аварийными и подлежащими
сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

        Раздел 7. Организация управления реализацией Программы        
                  и контроль за ходом ее выполнения                   

     Заказчик  Программы  (комитет   по   капитальному   строительству
администрации  города  Саратова)  осуществляет  мониторинг  исполнения
мероприятий, несет  ответственность  за  решение  задач  ведомственной
целевой   программы   и   обеспечение  утвержденных  значений  целевых
индикаторов.
     Контроль   за   ходом   реализации    программы    осуществляется
заместителем   главы   администрации   города  по  градостроительству,
председателем комитета по капитальному строительству.
      Отчет о  выполнении  ведомственной  целевой  программы  заказчик
программы  представляет  в  комитет по экономике и комитет по финансам
администрации города ежемесячно, не позднее 10 дней после  наступления
установленного срока сдачи отчета.

И.о. заместителя главы администрации города
по градостроительству, председателя комитета
по капитальному строительству                               А.В.Гнусин


                                       Приложение N 2
                                       к Программе


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                       программных мероприятий                        

----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятий|     Исполнитель     |     Сроки      |
|п/п|                         |                     |                |
|———|—————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1.|Приобретение             |комитеты             |после           |
|   |(строительство) жилья    |администрации города:|перечисления    |
|   |под отселение граждан из |по капитальному      |целевых средств |
|   |аварийного жилищного     |строительству, по    |в бюджет города |
|   |фонда                    |управлению имуществом|                |
|   |                         |города, по финансам  |                |
|———|—————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 2.|Предоставление жилых     |отдел по учету и     |после оформления|
|   |помещений гражданам в    |распределению жилой  |приобретенного  |
|   |связи с отселением из    |площади администрации|(построенного)  |
|   |аварийного жилищного     |города               |жилья в         |
|   |фонда                    |                     |муниципальную   |
|   |                         |                     |собственность   |
|———|—————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 3.|Разработка и реализация  |комитет по           |после отселения |
|   |мероприятий по ликвидации|капитальному         |граждан         |
|   |освобожденного аварийного|строительству        |                |
|   |жилищного фонда          |администрации города |                |
----------------------------------------------------------------------