Постановление Правительства Саратовской области от 11.08.2009 № 353-П

 
                                   Утратит силу с 1 апреля 2010 года -
                                       Постановление Правительства
                                           Саратовской области
                                        от 16.11.2009 г. N 571-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 11 августа 2009 года N 353-П                    

                              г. Саратов                              




Об  утверждении  Положения  о порядке
проведения конкурса на предоставление
животного мира в пользование


     В  соответствии  с  Федеральным   законом   "О   животном   мире"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  о   порядке   проведения   конкурса   на
предоставление животного мира в пользование согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Вице-губернатор – первый заместитель
Председателя Правительства области                         А.Г.Бабичев




                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства области от
                                    11 августа 2009 года N 353-П


                              Положение
                    о порядке проведения конкурса
           на предоставление животного мира в пользование

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом   "О  животном  мире",  Положением  о  порядке  предоставления
территорий,  акваторий,  необходимых  для  осуществления   пользования
объектами  животного  мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным
постановлением Правительства Саратовской области от 27  сентября  2002
года  N 92-Пр,  и  определяет порядок и условия проведения конкурса на
предоставление животного мира в пользование.
     1.2. Для  целей  настоящего   Положения   применяются   следующие
понятия:
     материалы,  обосновывающие   выдачу   долгосрочной   лицензии   -
документы,  предусмотренные  пунктом  4  Положения  о  порядке  выдачи
долгосрочных  лицензий  на  пользование  объектами   животного   мира,
отнесенными  к  объектам  охоты,  утвержденного  приказом  Минсельхоза
России  от  26  июня  2000  года  N  569,  и   поданные   соискателями
долгосрочной лицензии;
     специально   уполномоченный   государственный   орган   -   орган
исполнительной  власти  области  по  охране,  контролю и регулированию
использования  охотничьих  животных  и  среды  их  обитания,  выдающий
долгосрочную  лицензию  на  использование  объектов животного мира, за
исключением  объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых   природных
территориях  федерального  значения,  а также объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

                  II. Порядок организации конкурса

     2.1. При поступлении заявки на получение объектов животного  мира
в  пользование  публикуется  извещение о предполагаемом предоставлении
в   официальном   печатном    издании.    Специально    уполномоченный
государственный    орган    информирует    Правительство   области   о
необходимости проведения конкурса.
     2.2. Извещение должно содержать сведения  о  названии  специально
уполномоченного   государственного   органа,   месте  его  нахождения,
контактных телефонах специалистов, ответственных за предоставление.  В
извещении также указываются границы территорий, акваторий, необходимых
для осуществления пользования животным миром,  заявленных  соискателем
долгосрочной  лицензии,  название  соответствующего  административного
района.
     2.3. Срок подачи материалов, обосновывающих  выдачу  долгосрочной
лицензии,   от   иных  соискателей  долгосрочной  лицензии  составляет
двенадцать календарных дней со дня публикации извещения. По  истечении
указанного  срока заявки от иных соискателей долгосрочной лицензии  на
одну и ту же территорию не принимаются.
     2.4. После опубликования объявления о предоставлении  территории,
акватории материалы не возвращаются соискателям долгосрочной лицензии,
и внесение изменений, исправлений и дополнений в  указанные  материалы
не   допускается.  Материалы,  обосновывающие  получение  долгосрочной
лицензии, должны подтверждаться  соответствующими  документами,  сроки
предоставления которых указаны в пункте 3.1 настоящего Положения.
     2.5. Обязательным   условием  для  проведения  конкурса  является
наличие  нескольких  равных по приоритету претендентов на одну и ту же
территорию  в  соответствии  со  статьей  36  Федерального  закона  "О
животном мире". При наличии приоритета хотя бы у одного из соискателей
долгосрочной лицензии конкурс  на  предоставление  животного  мира   в
пользование не проводится.
     2.6. Равнозначность     приоритета     определяется    специально
уполномоченным   государственным  органом  на  основании  рассмотрения
материалов, обосновывающих выдачу долгосрочной лицензии.
     2.7. Конкурс  организует  и  проводит  специально  уполномоченный
государственный орган.
     2.8. Для  проведения  конкурса  создается  конкурсная   комиссия.
Состав    конкурсной   комиссии   определяется   приказом   специально
уполномоченного государственного органа. В состав конкурсной  комиссии
входят   представители   специально  уполномоченного  государственного
органа. По согласованию  в состав  комиссии  могут  входить  работники
других   государственных   органов.   Число   членов  комиссии  должно
составлять не менее пяти человек.
     2.9. Конкурс проводится не позднее  чем  через  пять  календарных
дней со дня окончания приема заявок.
     2.10. Соискатели  долгосрочной  лицензии вправе присутствовать на 
заседаниях  конкурсной  комиссии,  связанных  с рассмотрением поданных 
ими  материалов,  обосновывающих  получение   долгосрочной   лицензии. 
Информацию  о  дате,  времени  и  месте проведения конкурса соискатели 
долгосрочной   лицензии   могут  получить,  обратившись  в  специально 
уполномоченный государственный орган по телефону или лично.
     2.11. Комиссию  возглавляет  председатель,  назначаемый  приказом
руководителя   специально   уполномоченного  государственного  органа.
Председатель Комиссии организует ее работу.
     2.12. Заседания   Комиссии  считаются  правомочными  при  наличии
на заседании более половины ее членов.
     2.13. Членами  комиссии  не  могут  быть  физические  лица, лично
заинтересованные  в  результатах  проведения конкурса, либо физические
лица, на которых способны оказывать  влияние  соискатели  долгосрочной
лицензии.   В  случае  выявления  в  составе  комиссии  указанных  лиц
председатель  Комиссии  обязан  незамедлительно  известить   об   этом
руководителя специально уполномоченного государственного органа.
     Руководитель специально уполномоченного  государственного  органа
издает приказ о внесении соответствующих изменений в приказ специально
уполномоченного  государственного  органа   об   утверждении   состава
конкурсной комиссии.

                  III. Порядок проведения конкурса

     3.1. Копии документов, подтверждающих  достоверность  материалов,
обосновывающих  выдачу  долгосрочной лицензии, заверенные нотариально,
или оригиналы подтверждающих документов  предоставляются  соискателями
долгосрочной лицензии в день проведения конкурса.
     3.2. Конкурсной комиссией осуществляются рассмотрение,  оценка  и
сопоставление    материалов,    ведение   протокола   рассмотрения   и
сопоставления материалов соискателей долгосрочной лицензии.
     3.3. Проведение    конкурса   оформляется   протоколом,   который
подписывается всеми членами комиссии.

                    IV. Порядок оценки материалов

     4.1.  Оценка  материалов,  обосновывающих   выдачу   долгосрочной
лицензии, производится по следующей схеме:

----------------------------------------------------------------------
|   1. Опыт осуществления деятельности,|1-3 года = 3 балла;          |
|связанной с использованием  охотничьих|3-5 лет = 5 баллов;          |
|животных,  на  какой-либо   территории|5-10 лет = 8 баллов;         |
|(акватории)                           |более 10 лет = 10 баллов     |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   2. Наличие  транспортных  средств и|                             |
|гужевой  силы,  использование  которых|                             |
|необходимо    для    непосредственного|                             |
|осуществления  пользования охотничьими|                             |
|животными:                            |                             |
|   снегоходы, мотоциклы, катера       |1 единица = 1 балл;          |
|                                      |2-3 единицы = 2 балла;       |
|                                      |свыше 3 единиц = 3 балла     |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   гужевой транспорт                  |1 единица = 1 балл;          |
|                                      |2-3 единицы = 2 балла;       |
|                                      |свыше 3 единиц = 3 балла     |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   катера (при наличии соответствующей|1 единица = 1 балл;          |
|акватории)                            |2-3 единицы = 2 балла;       |
|                                      |свыше 3 единиц = 3 балла     |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   легковые   автомобили    повышенной|1 единица = 1 балл;          |
|проходимости                          |2-3 единицы = 2 балла;       |
|                                      |свыше 3 единиц = 3 балла     |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   грузовые   автомобили    повышенной|1 единица = 1 балл;          |
|проходимости,  в  том  числе  тракторы|2-3 единицы = 2 балла;       |
|(колесные - до 150 л.с., гусеничные  -|свыше 3 единиц = 3 балла     |
|до 120 л.с.)                          |                             |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   3.Сведения    о    профессиональной|специалист с высшим          |
|или     квалификационной    подготовке|профессиональным образованием|
|специалистов,           обеспечивающих|по соответствующей           |
|осуществление    лицензируемого   вида|специальности без опыта      |
|деятельности.                         |работы, специалист с опытом  |
|                                      |работы не менее трех лет = 3 |
|                                      |балла;                       |
|                                      |специалист с опытом работы от|
|                                      |одного года до трех лет = 2  |
|                                      |балла;                       |
|                                      |специалист с опытом работы   |
|                                      |менее одного года = 1 балл   |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   4. Балансовая стоимость  охотничьей|100-200 тыс. руб. = 3 балла; |
|базы,    расположенной    в   границах|200-500 тыс. руб. = 5 баллов;|
|заявленной территории,  акватории  или|500 тыс .руб.-1 млн руб. = 8 |
|в близлежащих населенных пунктах      |баллов;                      |
|                                      |свыше 1 млн. руб. = 10 баллов|
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   5. Экологическое обоснование       |содержащее краткую           |
|                                      |характеристику среды обитания|
|                                      |охотничьих животных, включая |
|                                      |климатические условия = 0,5  |
|                                      |балла;                       |
|                                      |содержащее сведения о        |
|                                      |биологии охотничьих животных |
|                                      |= 0,5 балла;                 |
|                                      |содержащее сведения о        |
|                                      |численности охотничьих       |
|                                      |животных на заявленной       |
|                                      |территории, акватории = 0,5  |
|                                      |балла;                       |
|                                      |содержащее сведения об       |
|                                      |особенностях биотехнических  |
|                                      |мероприятий, проводимых в    |
|                                      |отношении каждого            |
|                                      |биологического вида          |
|                                      |охотничьих животных = 0,5    |
|                                      |балла;                       |
|                                      |содержащее сведения о        |
|                                      |планируемом использовании    |
|                                      |охотничьих животных = 0,5    |
|                                      |балла;                       |
|                                      |содержащее сведения о        |
|                                      |"нулевом" варианте           |
|                                      |использования охотничьих     |
|                                      |животных = 0,5 балла;        |
|                                      |содержащее сведения о        |
|                                      |географических координатах   |
|                                      |заявленной территории,       |
|                                      |акватории = 0,5 балла        |
----------------------------------------------------------------------

     4.2. Мотивированная   оценка  каждой  позиции,  представленной  в
таблице, заносится в протокол.
     4.3. Протокол оформляется  в  течение  пяти  календарных  дней  и
направляется   в  адрес  специально  уполномоченного  государственного
органа в течение двух дней со дня его изготовления.
     4.4. Специально уполномоченный  государственный  орган  объявляет
победителем  конкурса  соискателя,  набравшего максимальное количество
баллов, путем издания приказа не позднее двух дней  со  дня  получения
протокола.

            V. Основания для отказа в участии в конкурсе
                 и признания конкурса несостоявшимся

     5.1. Основанием для отказа в участии в конкурсе являются:
     5.1.1. Наличие  в   материалах   недостоверной   или   искаженной
информации, в том числе:
     нахождение  имущества  соискателя   долгосрочной   лицензии   под
арестом;
     административное    приостановление    деятельности    соискателя
долгосрочной  лицензии  в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации  об административных правонарушениях.
     5.1.2. Проведение  ликвидации  участников  конкурса - юридических
лиц  или проведение в отношении участников конкурса - юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства.
     5.2. В  случае  проведения  конкурса  между  двумя   соискателями
долгосрочной лицензии и установления обстоятельств, указанных в пункте
5.1   настоящего   Положения,   конкурс   признается   несостоявшимся.
Соответствующий  участник  выбывает из конкурса, и правом на получение
объектов животного мира в пользование наделяется единственный участник
конкурса.
     5.3. В  случае  проведения   конкурса   между   тремя   и   более
соискателями   долгосрочной  лицензии  и  установления  обстоятельств,
указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, соответствующий  участник
выбывает   из   конкурса,   и  конкурс  проводится  между  оставшимися
участниками.