Постановление Областной Думы Саратовской области от 25.11.2009 № 26-1291

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         25.11.2009 N 26-1291                         

                              г.Саратов                               


О проекте закона  Саратовской  области  N  4-11252  "О  взаимодействии
органов  государственной  власти  Саратовской  области  с  Ассоциацией
"Совет муниципальных образований Саратовской области"


     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     Принять  проект  закона   Саратовской   области   N  4-11252   "О
взаимодействии  органов  государственной  власти Саратовской области с
Ассоциацией "Совет муниципальных образований  Саратовской  области"  в
первом чтении.


Исполняющий обязанности
Председателя Саратовской
областной Думы                                             М.В.Алёшина




                                                                ПРОЕКТ
                                                             N 4-11252

                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой
в первом чтении                                    25 ноября 2009 года


           О взаимодействии органов государственной власти
                  Саратовской области с Ассоциацией
        "Совет муниципальных образований Саратовской области"


         Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон в соответствии с абзацем третьим части  1  статьи
66  Федерального  закона  от  6  октября  2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
устанавливает  полномочия  органов  государственной власти Саратовской
области  по  взаимодействию   с   Ассоциацией   "Совет   муниципальных
образований   Саратовской   области"   (далее  –  Совет  муниципальных
образований).

   Статья 2. Принципы взаимодействия органов государственной власти   
             области с Советом муниципальных образований              

     Взаимодействие органов государственной власти области  с  Советом
муниципальных образований осуществляется на следующих принципах:
     1) законности;
     2) добровольности;
     3) сотрудничества и партнерства;
     4) гласности;
     5) социальной ответственности;
     6) возможности  получения   Советом   муниципальных   образований
государственной поддержки;
     7) невмешательства   органов  государственной  власти  области  в
деятельность Совета муниципальных образований, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством.

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти области      
        по взаимодействию с Советом муниципальных образований         

     Органы государственной власти области осуществляют:
     1) обеспечение    возможности   участия   представителей   Совета
муниципальных  образований в подготовке и обсуждении  проектов законов
области,  иных  нормативных  правовых  актов  органов  государственной
власти области по:
     вопросам, связанным с организацией деятельности органов  местного
самоуправления,  наделением органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями;
     регулированию  прав,  обязанностей  и   ответственности   органов
государственной  власти  области и их должностных лиц в сфере местного
самоуправления  в  случаях  и  порядке,   установленных   федеральными
законами;
     регулированию  прав,  обязанностей  и   ответственности   органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     принятию проектов областных  концепций программ развития, включая
их предварительную экспертизу;
     2) привлечение Совета муниципальных образований к участию в:
     организации системы  подготовки  и  переподготовки  муниципальных
служащих,  а  также  депутатов  представительных органов муниципальных
образований, выборных должностных лиц местного самоуправления,  членов
выборных органов местного самоуправления;
     оказании методической, консультативной, информационной  поддержки
органов   местного   самоуправления   в   вопросах  развития  местного
самоуправления;
     анализе   и   мониторинге   правовых   актов   органов   местного
самоуправления;
     изучении,  обобщении  и  распространении  опыта  работы   органов
местного    самоуправления,   подготовке   информационно-аналитических
материалов по вопросам развития местного самоуправления;
     3) привлечение уполномоченных представителей Совета муниципальных
образований   к  работе  экспертных,  консультативных,  совещательных,
координационных  и  иных  коллегиальных  органов,  созданных  органами
государственной власти области по вопросам местного самоуправления;
     4) организацию  совместно  с  Советом  муниципальных  образований
изучения  и  обмена  информацией по вопросам местного самоуправления в
области и распространение передового опыта в решении вопросов местного
значения;
     5) обеспечение  возможности  участия  в   установленном   порядке
уполномоченных представителей органов государственной власти области в
работе   совещательных,    консультативных,    экспертных    и    иных
коллегиальных органов, созданных Советом муниципальных образований.

          Статья 4. Некоторые вопросы взаимодействия органов          
               государственной власти области с Советом               
                      муниципальных образований                       

     1. Проекты  законов  области,  указанные  в  пункте  1  статьи  3
настоящего  Закона,  с материалами к ним после их внесения в областную
Думу  направляются  в  Совет  муниципальных  образований  в   порядке,
установленном Регламентом Саратовской областной Думы.
     2. Проекты  иных нормативных правовых актов, указанные в пункте 1
статьи  3  настоящего Закона, с материалами к ним направляются в Совет
муниципальных образований органами государственной  власти  области  в
порядке, предусмотренном Правительством области.
     3. Заключения Совета  муниципальных  образований  по  результатам
экспертизы   проектов   законов  области,  проектов  иных  нормативных
правовых  актов   органов   государственной   власти   области   носят
рекомендательный  характер  и  направляются соответственно в областную
Думу, органы исполнительной власти области.
     4. Совет    муниципальных    образований   ежегодно   готовит   и
представляет  Губернатору области и областной Думе доклад  о состоянии
местного  самоуправления  и  развитии  муниципальных   образований   в
области,   а   также   предложения  по  дальнейшему  совершенствованию
законодательства области в сфере местного самоуправления.

        Статья 5. Участие представителей Совета муниципальных         
     образований в работе органов государственной власти области      

     1. Областная  Дума  обеспечивает  участие  представителей  Совета
муниципальных  образований  в  работе  комитетов  и комиссий областной
Думы, а также в заседаниях областной Думы.
     2. Правительство   области  обеспечивает  участие  представителей
Совета   муниципальных   образований   в   работе   коллегий   органов
исполнительной власти области,  а  также  в  заседаниях  Правительства
области.
     3. Органы  государственной  власти  области   вправе   привлекать
представителей  Совета  муниципальных  образований  к  участию в своей
работе в качестве членов экспертных, консультативных,  координационных
общественных  советов,  групп,  комиссий и иных коллегиальных органов,
рассматривающих  вопросы,  связанные  с  деятельностью   и   развитием
местного самоуправления и муниципальных образований области.

   Статья 6. Участие представителей органов государственной власти    
          области в работе Совета муниципальных образований           

     По приглашению Совета  муниципальных  образований   представители
органов  государственной  власти  области  могут  принимать  участие в
заседаниях Съезда, Правления, Палат Совета муниципальных  образований,
а  также  созданных  им  экспертных,  консультативных, координационных
советов, групп, комиссий и иных коллегиальных органов, рассматривающих
вопросы,    связанные    с    деятельностью   и   развитием   местного
самоуправления и муниципальных образований в области.

                 Статья 7. Государственная поддержка                  
                   Совета муниципальных образований                   

     1. Органы  государственной  власти  области  в   пределах   своей
компетенции   могут   оказывать   Совету   муниципальных   образований
государственную поддержку.
     2. Формами   государственной   поддержки   Совета   муниципальных
образований являются:
     1) предоставление субсидий в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и законодательством области;
     2) предоставление Совету муниципальных образований в соответствии
с    законодательством    имущества   и   помещений,   находящихся   в
государственной собственности области, для размещения  органов  Совета
муниципальных образований и реализации уставных целей и задач;
     3) предоставление Совету муниципальных образований информационной
и организационно-методической поддержки.
     3. Поддержка    может   оказываться   в   иных   не   запрещенных
законодательством формах.

        Статья 8. Информационная и организационно-методическая        
              поддержка Совета муниципальных образований              

     1. Органы  государственной  власти  области  в   пределах   своей
компетенции  оказывают Совету муниципальных образований информационную
и  организационно-методическую  поддержку  для  достижения  им   своих
уставных целей.
     2. Формами информационной и организационно-методической поддержки
органами   государственной   власти   области   Совета   муниципальных
образований являются:
     1) создание   условий  для  свободного  доступа  к  информации  о
деятельности  органов  государственной  власти области, за исключением
информации,  доступ  к  которой  в  соответствии  с  законодательством
ограничен;
     2) оказание   содействия  в  издании  методических  и  справочных
материалов;
     3) проведение  совместных   обучающих   тематических   семинаров,
методических  консультаций и научно-практических конференций, "круглых
столов" по проблемам развития местного самоуправления и  муниципальных
образований;
     4) оказание содействия  в  проведении  мероприятий,  организуемых
Советом муниципальных образований;
     5) иные формы в соответствии с законодательством.

            Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона             

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.