Постановление Администрации г. Саратова от 17.05.2007 № 338

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


17.05.2007  N 338


  О формировании реестра муниципальных инвестиционных потребностей,
 Базового перечня строительства (реконструкции) объектов социальной
   и инженерной инфраструктуры и ежегодной адресной инвестиционной
                      программы города Саратова


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
решением  Саратовской городской Думы от 26.09.2006 N 9-60 "О Положении
о бюджетном процессе в городе Саратове", а также в  целях  обеспечения
системного планирования капитальных расходов
                             постановляю:                             

     1. Утвердить    Положение   о   порядке    формирования   реестра
муниципальных  инвестиционных  потребностей  города  Саратова согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить Положение о порядке  формирования  Базового  перечня
строительства   (реконструкции)   объектов   социальной  и  инженерной
инфраструктуры города Саратова согласно приложению N 2.
     3. Утвердить Положение о порядке формирования ежегодной  адресной
инвестиционной программы и финансировании задолженности бюджета города
по строительству объектов  непроизводственной  сферы  города  Саратова
согласно приложению N 3.
     4. Отменить  постановление  мэра города от 1 июня 2004 года N 325
"О формировании адресной инвестиционной программы города Саратова".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города по экономике Максименко О.Н.


Глава
администрации города                                       Н.С.Романов



                                       Приложение N 1
                                       к постановлению главы
                                       администрации города
                                       от 17 мая 2007 года N 338

                                                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о порядке формирования реестра муниципальных инвестиционных      
                     потребностей города Саратова                     
                                                                      
                         I. Основные положения                        

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования  реестра
муниципальных инвестиционных потребностей на основе комплексной оценки
значимости    объектов    социального    назначения    и    инженерной
инфраструктуры города Саратова.
     1.2. В  Положении   использованы  следующие  основные  понятия  и
термины:
     - инвестиционная   заявка  (сводная  инвестиционная   заявка)   -
специальным   образом   оформленные  сведения  об  объекте  (объектах)
инвестиций,  заявляемом  (заявляемых)  для  финансирования   за   счет
бюджетных средств;
     - паспорт объекта инвестиций - документ,  характеризующий  объект
инвестиций  и  позволяющий определить его ранг в реестре муниципальных
инвестиционных потребностей города;
     - перечень критериев определения числового кода (далее - перечень
критериев)  -  перечень  признаков,  на  основании  которых проводится
оценка   значимости   и    позволяющих    определить    приоритетность
финансирования  того  или  иного  объекта инвестиций за счет бюджетных
средств;
     - код   объекта  инвестиций  (далее  -  код)  -   числовой   код,
присвоенный  объекту  инвестиций на основании оценки по установленному
перечню критериев;
     - реестр   муниципальных   инвестиционных   потребностей   города
Саратова   (далее   -   реестр)   -   перечень  объектов  капитального
строительства  социального  назначения  и  инженерной  инфраструктуры,
проранжированный в соответствии с установленным перечнем критериев.

                II. Порядок формирования и рассмотрения               
                         инвестиционных заявок                        
                                                                      
     2.1. Отраслевые структурные подразделения администрации города:
     - до 25 января текущего года собирают сведения с подведомственных
организаций  о потребностях в финансировании строительных работ, работ
по реконструкции, приобретению имущества;
     - до   1   февраля   текущего   года   представляют   оформленные
инвестиционные  заявки  на  согласование  в  комитет  по архитектуре и
градостроительству администрации города;
     - до 5 февраля текущего года представляют инвестиционные  заявки,
согласованные   с   комитетом   по  архитектуре  и  градостроительству
администрации  города,  на  согласование  в  комитет  по  капитальному
строительству администрации города;
     - до  10  февраля  текущего  года  представляют  согласованные  с
комитетом   по   архитектуре   и  градостроительству  и  комитетом  по
капитальному строительству администрации города инвестиционные  заявки
в  комитет  по экономике администрации города для формирования реестра
муниципальных инвестиционных потребностей города.
     2.2. Инвестиционные заявки могут представляться как по  отдельным
объектам  инвестиций,  так  и  в  сводной форме. Инвестиционная заявка
состоит из собственно заявки (приложение N 1 к настоящему  Положению),
паспорта  объекта инвестиций (приложение N 2 к настоящему Положению) и
пояснительной записки.
     2.3. Пояснительная записка оформляется  в  произвольной  форме  и
представляет  собой  сведения  о  заявляемом к финансированию объекте:
история  объекта  инвестиций,  социальная  значимость  объекта,   цель
капитальных  вложений,  возможность  получения  дополнительных доходов
после введения в строй объекта инвестиций, а также другая информация.
     2.4. Инвестиционная  заявка  разбивается   на   этапы   (пусковые
комплексы)  с  объемами  средств,  осваиваемых  в пределах финансового
года.
     2.5. Инвестиционные   заявки   представляются  на  электронных  и
бумажных   носителях.   При   несоответствии   данных  на  бумажном  и
электронном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе.
     2.6. Руководитель    отраслевого    структурного   подразделения,
подающего    инвестиционную    заявку,    несет   ответственность   за
достоверность  сведений  по  заявляемым  объектам  в  соответствии   с
действующим законодательством.

               III. Порядок оценки инвестиционных заявок              
                       по коду объекта инвестиций                     
                                                                      
     3.1. По  каждому  объекту  инвестиций  в  процессе   согласования
инвестиционной  заявки  формируется  числовой  код,  который  отражает
экспертные  оценки,  позволяющие  определить  межотраслевой  приоритет
объекта  инвестиций.  Числовой  код объекту инвестиций присваивается в
соответствии  с  перечнем  критериев  (приложение  N  3  к  настоящему
Положению).
     3.2. Перечень критериев состоит из следующих элементов:
     I. Публичность   обязательств   (подразумевает  наличие  принятых
обязательств города по объекту инвестиций).
     II. Функционально-территориальная   значимость  задачи,  решаемой
объектом  (включает  ранжирование  на  уровне города решаемых объектом
задач, таких как безопасность жизнедеятельности, развитие коммунальной
инфраструктуры,      социальная     сфера     (наука,     образование,
здравоохранение, культура), развитие производственной инфраструктуры).
     III. Развитие территории города (определяет  влияние  объекта  на
комплексное развитие территории города).
     IV. Функциональное состояние задачи, решаемой объектом (позволяет
ранжировать   заявки,   исходя  из  состояния  и  возможности  отрасли
оказывать населению услуги (работы) посредством  эксплуатации  объекта
инвестиций).
     V. Соответствие объектов  данной  сферы  нормативной  потребности
(позволяет  определить  разницу  в развитии сети учреждений социальной
сферы) (*).
     VI. Состояние объекта (позволяет проводить ранжирование с  учетом
оценки технического состояния объекта инвестиций).
     VII. Наличие обосновывающей  документации  (разделяет  объекты  с
точки  зрения  наличия  и  полноты  проектно-сметной  документации для
начала работ на объекте инвестиций).
     VIII. Реализация    принципов    софинансирования   (предполагает
ранжирование   исходя   из   возможностей  привлечения  дополнительных
финансовых средств).
     IX. Состояние завершенности объекта (разделяет  заявки  по  сроку
завершения работ капитального характера на объекте инвестиций).
     3.3. Каждый элемент перечня критериев в свою очередь содержит ряд
позиций  (числовых кодов). Числовой код наиболее приоритетных объектов
обозначается цифрой "1". Остальные объекты нумеруются  по  возрастанию
цифрового значения относительно первоочередных до показателя "5".
     3.4. Числовое значение кода определяет занимаемую позицию объекта
инвестиций   в   реестре  инвестиционных  потребностей  муниципального
хозяйства. Наименьшее числовое значение кода  соответствует  наивысшей
позиции объекта инвестиций в реестре относительно других объектов.
     3.5. Позиции I и  II  кода  заполняются  комитетом  по  экономике
администрации города в процессе рассмотрения инвестиционной заявки.
     3.6. Позиции с IV по IX числового  кода  заполняются  в  паспорте
объекта  инвестиций  отраслевым  структурным подразделением в процессе
формирования инвестиционной заявки.
     3.7.  Позиция  III  числового  кода  заполняется   комитетом   по
архитектуре  и  градостроительству  администрации  города  в  процессе
согласования.
______________
(*) в  случае  невозможности  определения  нормативной  потребности  в
объектах  данной  сферы  решение о присвоении числового кода принимает
комитет по экономике администрации  города  на  основе  представленных
структурными подразделениями обоснований

     3.8. Комитет по экономике администрации города после  поступления
инвестиционной  заявки  структурного  подразделения,  согласованной  с
комитетом по капитальному строительству, комитетом  по  архитектуре  и
градостроительству   администрации   города,  проверяет  до  1  апреля
текущего   года   соответствие   оформления    заявки    установленным
требованиям,   после   чего   включает   их   в  реестр  муниципальных
инвестиционных потребностей города.
     3.9. Объекты,   предусмотренные   к   финансированию   в   рамках
муниципальных   целевых  программ,  в  обязательном  порядке  проходят
процедуру экспертной оценки, предусмотренную настоящим Положением.

        IV. Порядок формирования и ведения реестра муниципальных      
             инвестиционных потребностей города Саратова              
                                                                      
     4.1. Ведение реестра  муниципальных  инвестиционных  потребностей
осуществляется   комитетом   по   экономике  администрации  города  по
установленной им форме.
     4.2. Ведение реестра  муниципальных  инвестиционных  потребностей
осуществляется   путем   занесения   в   соответствующие  базы  данных
наименований объектов капитальных вложений и данных о них,  обновления
данных   об   объектах,   исключения  объектов  из  реестра,  а  также
ранжирования объектов в соответствии с полученными числовыми кодами.
     4.3. Ведение реестра осуществляется на  электронных  носителях  с
дублированием информации на бумажных носителях.
     4.4. В случае  изменения  параметров  объекта  или  необходимости
исключения  его  из  реестра муниципальных инвестиционных потребностей
инициатор, заявлявший объект на включение в  реестр,  согласовывает  с
комитетом   по   капитальному   строительству   администрации   города
соответствующие  изменения   и   своевременно   в   письменной   форме
информирует об этом комитет по экономике администрации города.
     4.5. Корректировка реестра производится следующим образом:
     - изменение величины требуемых инвестиций, исключение объекта  из
реестра,  а также корректировка других параметров объекта, не влияющих
на  значение  числового  кода,  производится  комитетом  по  экономике
администрации  города  в  течение  5  дней  после получения письменной
информации от инициатора;
     - изменение параметров объекта, влияющих на  изменение  числового
кода,    требует    повторного    согласования   заявки   структурного
подразделения администрации  города  с  целью  присвоения  ему  нового
числового кода.



                                        Приложение N 1
                                        к Положению  о порядке
                                        формирования реестра
                                        муниципальных инвестиционных
                                        потребностей города Саратова
                                                                      

               Форма инвестиционной заявки на 200__ год               



——————————————————————————————————
   (структурное подразделение)    

                                                Утверждаю             
                                    Руководитель подразделения        
                                    ________________________________  
                                                  Ф.И.О.              


-----------------------------------------------------------------
|  N  |Объект инвестиций (название проекта либо пускового       |
| п/п |комплекса, адрес объекта)                                |
|     |                                                         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|     |Виды работ, планируемые в очередном финансовом году      |
|     |                                                         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|     |Наличие проектно-сметной и иной документации             |
|     |                                                         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|     |Год начала и окончания работ                             |
|     |                                                         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|     |Экономический, социальный, экологический эффект от       |
|     |проведения работ                                         |
|     |                                                         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|     |Потребность в инвестициях из бюджета города на 200__год  |
|     |                                                         |
-----------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2
                                        к Положению о порядке
                                        формирования реестра
                                        муниципальных инвестиционных
                                        потребностей города Саратова
                                                                      

                      Паспорт объекта инвестиций                      

Ведомственная принадлежность объекта _______________________________
Балансодержатель объекта ___________________________________________
Эксплуатирующая организация_______________________________________
Название проекта (пускового комплекса), адрес
объекта__________________
Мощность_________________________________________________________
Год начала и окончания строительства_________________________________
Инициатор инвестиций______________________________________________
Распорядитель работ________________________________________________
Стоимость проекта:
(в ценах текущего года)        ________________________
(в ценах планируемого года)________________________
Инвестировано средств на начало планируемого года (в ценах
планируемого
года) - всего________________________________________________________
в том числе:
средства бюджета города (в ценах планируемого
года)____________________
привлеченные средства______________________________________________
Остаток сметной стоимости на начало планируемого года
(в ценах планируемого года)__________________________________________
Потребность в инвестициях на очередной финансовый год_________________
в том числе:
средства бюджета города ______________________
привлеченные средства ________________________
Этап     инвестиций      (предварительный      (эскизный)      проект,
проектно-изыскательские    работы,    строительно-монтажные    работы,
пуско-наладочные                                               работы,
иное)_______________________________________________________
Состояние объекта инвестиций и решаемой им задачи (техническая
характеристика объекта)_____________________________________________



                                        Приложение N 3
                                        к Положению о порядке
                                        формирования реестра
                                        муниципальных инвестиционных
                                        потребностей города Саратова


                        Код объекта инвестиций

+-----------+---------+------------+----------+---------+----------+---------+-----------+---------+---------+
| Наименова-| Публич- |Функциональ-|Развитие  |Функци-  | Соответ- |Состояние| Наличие   |Реали-   |Состояние|
| ние       | ность   |но-террито- |территории|циональ- | ствие    |объекта  | обосновы- |зация    |завершен-|
| элемента  | обяза-  |риальная    |города    |ное      | объектов |         | вающей    |принципов|ности    |
| перечня   | тельств |значимость  |          |состояние| данной   |         | докумен-  |софинан- |объекта  |
| критериев |         |задачи,     |          |задачи,  | сферы    |         | тации     |сирования|         |
|           |         |решаемой    |          |решаемой | норма-   |         |           |         |         |
|           |         |объектом    |          |объектом | тивной   |         |           |         |         |
|           |         |            |          |         | потреб-  |         |           |         |         |
|           |         |            |          |         | ности    |         |           |         |         |
+-----------+---------+------------+----------+---------+----------+---------+-----------+---------+---------+
| N позиции |    I    |     II     |   III    |   IV    |     V    |   VI    |    VII    |  VIII   |   IX    |
+-----------+---------+------------+----------+---------+----------+---------+-----------+---------+---------+
| Значение  |         |            |          |         |          |         |           |         |         |
| критерия  |         |            |          |         |          |         |           |         |         |
| (числовой |         |            |          |         |          |         |           |         |         |
|   код)    |         |            |          |         |          |         |           |         |         |
+-----------+---------+------------+----------+---------+----------+---------+-----------+---------+---------+


Руководитель ________________________________
                     (Ф.И.О., подпись)



                       Приложение N 1
                       к Положению о порядке формирования и
                       реализации ежегодной адресной инвестиционной
                       программы и финансирования задолженности
                       бюджета города по строительству объектов
                       непроизводственной сферы города Саратова


                                Форма
отчета о выполнении адресной инвестиционной программы города Саратова

                                                                                             тыс. руб.
+--------------------+-------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
|    Наименование    |   Предусмотрено   |    Профинансировано    |      Освоено на    |     Кассовые    |
|      объекта       |      бюджетом     |    на 01.___200__г.    |    01.___200__г.   |    расходы на   |
|    капитального    |    на 200__ год   |                        |                    |  01.___200__г.  |
|   строительства    |                   |                        |                    |                 |
+--------------------+-------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
| 1. Строительство и |                   |                        |                    |                 |
| реконструкция      |                   |                        |                    |                 |
| объектов           |                   |                        |                    |                 |
+--------------------+-------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
| ..........         |                   |                        |                    |                 |
+--------------------+-------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
| ..........         |                   |                        |                    |                 |
+--------------------+-------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
| 2. Погашение       |                   |                        |                    |                 |
| кредиторской       |                   |                        |                    |                 |
| задолженности      |                   |                        |                    |                 |
+--------------------+-------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
| ..........         |                   |                        |                    |                 |
+--------------------+-------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
| ..........         |                   |                        |                    |                 |
+--------------------+-------------------+------------------------+--------------------+-----------------+

Исполнитель:

Руководитель                 ____________________________                                                                                            
                                   (Ф.И.О., подпись)                      
                                                                                                                            
                                                                                                                            
                       Приложение N 1
                       к Положению о порядке формирования и
                       реализации ежегодной адресной инвестиционной
                       программы и финансирования задолженности
                       бюджета города по строительству объектов
                       непроизводственной сферы города Саратова


Форма информации о финансировании объектов капитального строительства
      в рамках адресной инвестиционной программы по состоянию на
                            ______________

                                                                                                тыс.руб.
+------+---------------+---------+---------+---------+------------+--------+----------+------+-------------+
| КФСР | Наименование  |Год      | Сметная | Остаток | Срок ввода |Утверж- |Утверж-   |Кас-  |% исполнения |
|      | объекта       |начала/  |стоимость| сметной | в эксплуа- |дено    |дено      |совое |------+------+                      
|      | капитального  |окончания| объекта |стоимости|   тацию    |решением|решением  |испол-|   к  | к    |                      
|      | строительства |строи-   |         | объекта |            |СГД от__|СГД от__  |нение | бюд- |уточ- |                      
|      |               |тельства |         |  на 1   |            |N__ "О  |N __ "О   |      | жету |нен-  |                       
|      |               |         |         | января  |            |бюджете |внесении  |      |      |ному  |   
|      |               |         |         |         |            |города  |изменений |      |      |плану |   
|      |               |         |         |         |            |на      |и         |      |      |      |   
|      |               |         |         |         |            |___ год"|дополнений|      |      |      |   
|      |               |         |         |         |            |        |в решение |      |      |      |   
|      |               |         |         |         |            |        |СГД от__  |      |      |      |   
|      |               |         |         |         |            |        |N __ "О   |      |      |      |   
|      |               |         |         |         |            |        |бюджете   |      |      |      |   
|      |               |         |         |         |            |        |города    |      |      |      |
|      |               |         |         |         |            |        |на____    |      |      |      |
|      |               |         |         |         |            |        |год""     |      |      |      |
+------+---------------+---------+---------+---------+------------+--------+----------+------+------+------+
|   1  |       2       |     3   |    4    |    5    |     6      |   7    |    8     |  9   |  10  |  11  |
+------+---------------+---------+---------+---------+------------+--------+----------+------+------+------+                                                   |
|                   Наименование главного распорядителя средств бюджета города                             |
+------+---------------+---------+---------+---------+------------+--------+----------+------+------+------+
|      | ...           |         |         |         |            |        |          |      |      |      |
+------+---------------+---------+---------+---------+------------+--------+          +------+------+------+
|      | Итого по      |         |         |         |            |        |          |      |      |      |
|      | главному      |         |         |         |            |        |          |      |      |      |
|      | распорядителю:|         |         |         |            |        |          |      |      |      |
+------+---------------+---------+---------+---------+------------+--------+----------+------+------+------+
|      | Всего:        |         |         |         |            |        |          |      |      |      |
+------+---------------+---------+---------+---------+------------+--------+----------+------+------+------+


Исполнитель:
                                                                                                                       
Руководитель             _____________________        
                           (Ф.И.О., подпись)                   
                                                                                                                       


                    Приложение
                    к Положению о порядке формирования
                    Базового перечня строительства (реконструкции)
                    объектов социальной и инженерной инфраструктуры
                    города Саратова

 
    Форма Базового перечня строительства (реконструкции) объектов
                социальной и инженерной инфраструктуры
                    г. Саратова на 200__- 200__годы

+------------------+-----------------+----------------+-----------------+-----------------+
|                  |                 |                |                 |                 |
|   Наименование   |   Год начала и  |    Сметная     |  Выполнено на   |     Остаток     |
|     объектов,    |    окончания    |   стоимость    |  01.01.200___   |     сметной     |
|     проектная    |  строительства  |    объекта     |                 |    стоимости    |
|     мощность     |                 | (в действующих |                 |  на 01.01.200_  |
|                  |                 |     ценах)     |                 |                 |
+------------------+-----------------+----------------+-----------------+-----------------+
|                  |                 |                |                 |                 |
|                  |                 |                |                 |                 |
+------------------+-----------------+----------------+-----------------+-----------------+
|                  |                 |                |                 |                 |
|                  |                 |                |                 |                 |
+------------------+-----------------+----------------+-----------------+-----------------+
|                  |                 |                |                 |                 |
|                  |                 |                |                 |                 |
+------------------+-----------------+----------------+-----------------+-----------------+
|                  |                 |                |                 |                 |
|                  |                 |                |                 |                 |
+------------------+-----------------+----------------+-----------------+-----------------+



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению главы
                                        администрации города
                                        от 17 мая 2007 года N 338


                              Положение                               
        о порядке формирования Базового перечня строительства         
   (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры    
                           города Саратова                            

                        I. Основные положения                         

     1.1. Настоящее   Положение    определяет   порядок   формирования
Базового  перечня  строительства (реконструкции) объектов социальной и
инженерной инфраструктуры города Саратова (далее – Базовый перечень) и
направлено   на   обеспечение   системного   планирования  капитальных
вложений, исключение влияния субъективных факторов при выборе объектов
капитального строительства.
     1.2. В Положении использовано следующее основное понятие:
     Базовый перечень – перечень  приоритетных  объектов  социальной и
инженерной   инфраструктуры,  строительство  и  реконструкцию  которых
планируется финансировать за счет бюджетных средств  в  ближайшие  три
года.
     1.3. Базовый    перечень    формируется   в   целях   обеспечения
среднесрочного  планировании  расходов  на  капитальное строительство,
координации  подготовки  бюджетных  заявок  на  включение  объектов  в
федеральную и областную адресные инвестиционные и целевые программы.
     1.4. Базовый перечень разрабатывается, на три года в соответствии
с  перспективным финансовым планом и ежегодно корректируется, при этом
плановый  период  сдвигается  на  один  год   вперед   (приложение   к
настоящему Положению).
     1.5. Базовый    перечень    утверждается   постановлением   главы
администрации города Саратова.

       II. Порядок формирования Базового перечня строительства        
   (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры    
                           города Саратова                            

     2.1. В приоритетном порядке в Базовый перечень включаются:
     - объекты,  получившие   наименьший   числовой   код   в  Реестре
муниципальных инвестиционных потребностей города;
     - не  завершенные   строительством  объекты  и  объекты,  имеющие 
уровень освоения сметной стоимости не менее 30 процентов;
     - не  завершенные строительством объекты, подлежащие завершению в
плановом периоде;
     - объекты,   по   которым   обеспечивается   привлечение  средств
федерального,  областного  бюджетов  и  иных дополнительных источников
финансирования.
     2.2  Разработка   проектно-сметной   документации   на   объекты,
включенные   в   Базовый  перечень,  обеспечивается  в  первоочередном
порядке.
     2.3. Базовый    перечень   ежегодно   до   15   мая   формируется
(корректируется)   комитетом  по  экономике  администрации  города  по
согласованию с комитетом по капитальному строительству,  комитетом  по
архитектуре   и  градостроительству  администрации  города  на  основе
анализа Реестра муниципальных инвестиционных потребностей города.
     2.4. В Базовый перечень могут включаться вновь начинаемые объекты
исключительно  в  случае  возникновения  особых условий и чрезвычайных
ситуаций по  согласованию  с  комитетом  по  экономике,  комитетом  по
капитальному     строительству,    комитетом    по    архитектуре    и
градостроительству администрации города.
     2.5. Структурные      подразделения      администрации     города
руководствуются  Базовым  перечнем при составлении заявок на включение
объектов в федеральную и областную адресные инвестиционные программы и
федеральные целевые программы на очередной финансовый год.
     2.6. Комитет  по  экономике  администрации города руководствуется
Базовым  перечнем  при  формировании адресной инвестиционной программы
города.


                                         Приложение N 3
                                         к постановлению главы
                                         администрации города
                                         от 17 мая 2007 года N 338

                                                                      
                              Положение                               
о порядке формирования и реализации ежегодной адресной инвестиционной 
      программы и финансирования задолженности бюджета города по      
   строительству объектов непроизводственной сферы города Саратова    


                        I. Основные положения                         

     1.1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  формирования  и
реализации   ежегодной  адресной  инвестиционной  программы  (далее  -
Программа)  и  финансирования  задолженности  по  решениям   судов   и
кредиторской   задолженности   за   выполненные   работы  на  объектах
непроизводственной  сферы,  финансируемых  за  счёт  средств   бюджета
города.
     1.2. В Положении использованы следующее основное понятие:
     адресная инвестиционная программа  города  Саратова  -  составная
часть  бюджета города на очередной финансовый год, определяющая объемы
расходов  на   капитальные  вложения,  строительство  и  реконструкцию
объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
     1.3. Целью   реализации   Программы   является   наиболее  полное
удовлетворение  потребностей  населения города в объектах социальной и
инженерной  инфраструктуры  с  учетом  нормативной  обеспеченности   и
экономической целесообразности строительства объектов.
     1.4. Программа, являющаяся  составной  частью  бюджета  города на
очередной финансовый год, определяет объемы муниципальных инвестиций в
основные   фонды   и   охватывает   следующие   основные   направления
расходования средств бюджета города:
     - реализация   городских  целевых  программ,  содержащих  расходы
капитального характера;
     - обеспечение отдельных категорий граждан  жилыми  помещениями  в
рамках полномочий, определенных действующим законодательством;
     - строительство и реконструкция объектов социальной и  инженерной
инфраструктуры, не вошедших в состав городских целевых программ;
     - обеспечение объектов  социальной  и  инженерной  инфраструктуры
проектно-сметной документацией;
     - обеспечение софинансирования строительства объектов, включенных
в федеральные, областные целевые и адресную инвестиционную программы;
     - погашение задолженности по решениям судов,  а  также  погашение
кредиторской   задолженности   за   выполненные   работы  на  объектах
непроизводственной  сферы,  финансируемых  за  счёт  средств   бюджета
города.

                  II. Порядок формирования Программы                  

     2.1. Программа формируется комитетом по  экономике  администрации
города  ежегодно в сроки, установленные действующим законодательством,
при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год.
     2.2. Формирование   Программы   на   очередной   финансовый   год
осуществляется  на  основе  перспективного  финансового  плана города,
Базового перечня строительства (реконструкции) объектов  социальной  и
инженерной   инфраструктуры   города   Саратова,   с   учетом  объемов
задолженности  по  решениям  судов  и  кредиторской  задолженности  за
выполненные работы на объектах непроизводственной сферы, финансируемых
за счёт средств бюджета города.
     2.3. Комитет по финансам  администрации  города  в  установленные
сроки   доводит   до   комитета   по  экономике  администрации  города
планируемые на очередной финансовый год  данные  о  предельном  объёме
бюджетного  финансирования  на  реализацию  Программы  и  на погашение
задолженности по решениям судов, а  также  на  погашение  кредиторской
задолженности  за  выполненные  работы  на объектах непроизводственной
сферы, финансируемых за счёт средств бюджета города.
     2.4. Комитетом  по  экономике  администрации  города  до  1  июня
текущего года готовятся предложения по включению в  Программу объектов
инвестиций и объемов задолженности по решениям  судов  и  кредиторской
задолженности  за  выполненные  работы  на объектах непроизводственной
сферы, финансируемых  за  счёт  средств  бюджета  города,  в  пределах
представленного    комитетом    по   финансам   администрации   города
планируемого объема капитальных вложений на очередной финансовый год и
вносятся  на  рассмотрение рабочей группы, состав которой утверждается
соответствующим постановлением главы администрации города.
                                                                      
                       III. Утверждение Программы                     

     3.1. Программа на очередной финансовый год формируется  с  учетом
решения рабочей группы и вносится на утверждение Саратовской городской
Думой одновременно с бюджетом города Саратова.

       IV. Реализация ежегодной адресной инвестиционной программы     

     4.1. Реализация Программы на соответствующий год осуществляется в
соответствии   с  утвержденным  решением  Саратовской  городской  Думы
распределением лимитов капитальных расходов.
     4.2. Утвержденное пообъектное распределение  лимитов  капитальных
расходов   для   заказчиков–застройщиков   является   основанием   для
организации и проведения конкурсов на  выполнение  работ  и  услуг  по
строительству  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и нормативно-правовыми актами администрации города Саратова.
     4.3. Любое изменение перечня объектов  и  размера  финансирования
утвержденной  годовой  Программы  производится  на  основании  решения
рабочей группы с учетом обосновывающих материалов заказчиков и отчётов
об  исполнении  Программы  за  соответствующий  период  и утверждается
решением Саратовской городской Думы.

                    V. Мониторинг состояния объектов                  

     5.1. В  течение  календарного  года   комитет   по   капитальному
строительству  администрации  города осуществляет мониторинг состояния
объектов, включенных в финансирование в рамках Программы.
     5.2. Ежемесячно, до 10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
структурные подразделения администрации города, являющиеся заказчиками
объектов, представляют в комитет  по  экономике  администрации  города
сводный  отчет  о  выполнении  мероприятий, предусмотренных Программой
(приложение N 1 к настоящему Положению).
     5.3. Руководитель    отраслевого    структурного   подразделения,
представляющего отчетные материалы по Программе, несет ответственность
за   достоверность   сведений    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     5.4. Комитет  по экономике администрации города ежеквартально, не
позднее   20   числа   месяца,   следующего   за  отчетным  кварталом,
представляет в комитет  по  финансам  администрации  города  отчёт  об
исполнении Программы, утвержденной решением Саратовской городской Думы
по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Положению).
     5.5. Заказчик и  заказчики-застройщики  несут  в  соответствии  с
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации  и  Кодексом  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях  ответственность   за
целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств.
     5.6. Администрация города представляет  в  Саратовскую  городскую
Думу  отчет  об  использовании  средств капитальных расходов в составе
отчета об исполнении бюджета города  в установленные законодательством
сроки.

       VI. Порядок финансирования задолженности бюджета города        
          по строительству объектов непроизводственной сферы          

     6.1. Заказчики-застройщики   ежегодно,   не  позднее  10  февраля
текущего года представляют в комитет по экономике администрации города
данные об объёмах  задолженности  по  решениям  судов  и  кредиторской
задолженности  за  выполненные  работы  на объектах непроизводственной
сферы, финансируемых за счёт средств бюджета города, по состоянию на 1
января  текущего  года  для  последующего  утверждения в установленном
порядке.
     6.2. Распределение   расходов   бюджета   города   на   погашение
задолженности   по   решениям   судов   и  на  погашение  кредиторской
задолженности за выполненные  работы  на  объектах  непроизводственной
сферы,  финансируемых  за  счёт  средств  бюджета города, включается в
Программу на основании решения  рабочей  группы  в  пределах  средств,
прогнозируемых на ее реализацию.
     6.3. Заказчики-застройщики   ежемесячно,   не  позднее  10  числа
месяца,  следующего  за  отчетным, представляют в комитет по экономике
администрации города  сведения  о  выполнении  работ  и  выделении  из
бюджета  города средств на погашение задолженности по решениям судов и
на погашение  кредиторской  задолженности  за  выполненные  работы  на
объектах  непроизводственной  сферы,  финансируемых  за  счёт  средств
бюджета города, в разрезе отраслей,  объектов,  получателей  бюджетных
средств.


И.о. председателя комитета по экономике
администрации города                                     Е.В.Ножечкина