Постановление Правительства Саратовской области от 10.03.2009 № 88-П

 
                                   Утратит силу с 1 января 2010 года -
                                       Постановление Правительства
                                           Саратовской области
                                        от 30.12.2009 г. N 687-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 10 марта 2009 года N 88-П                     

                              г. Саратов                              





Об утверждении  Положения  об  оказании  содействия
развитию малого предпринимательства и самозанятости
безработных граждан

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 21.07.2009 г. N 298-П)


     В целях реализации областной целевой программы "О  дополнительных
мероприятиях,  направленных  на  снижение напряжённости на рынке труда
Саратовской области на 2009 год" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение об  оказании  содействия  развитию  малого
предпринимательства   и  самозанятости  безработных  граждан  согласно
приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                         П.Л.Ипатов





                                        Приложение к постановлению
                                        Правительства области от
                                        10 марта 2009 года N 88-П


                              Положение                               
     об оказании содействия развитию малого предпринимательства
                 и самозанятости безработных граждан

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 21.07.2009 г. N 298-П)

     1. Настоящее Положение об  оказании  содействия  развитию  малого
предпринимательства  и  самозанятости  безработных  граждан  (далее  –
Положение) разработано в соответствии с областной  целевой  программой
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности
на  рынке  труда  Саратовской  области  на  2009  год",   утвержденной
постановлением  Правительства  Саратовской  области  от 21 января 2009
года N 4-П, и определяет порядок оказания содействия  развитию  малого
предпринимательства  и  самозанятости  безработных  граждан  (далее  –
организация предпринимательской деятельности), в том числе  условия  и
порядок   предоставления   государственными  учреждениями  –  центрами
занятости  населения  городов  и  районов  области  (далее  –   центры
занятости населения) финансовой помощи гражданам Российской Федерации,
признанным   в   установленном   порядке   безработными   и   желающим
организовать  предпринимательскую  деятельность  (далее  – безработные
граждане), а также порядок расходования и  осуществление  контроля  за
использованием  средств областного бюджета, в том числе поступивших из
федерального бюджета в виде субвенций на эти цели.
     2. Финансовая  помощь  безработному гражданину предоставляется на
основании  приказа  центра  занятости  населения,  в котором определен
размер  финансовой  помощи,  в  соответствии  с  пунктом 15 настоящего
Положения. (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 21.07.2009 г. N 298-П)
     3. Формы   заявления   безработных   граждан   о   предоставлении
финансовой  помощи  для  организации предпринимательской деятельности,
проекта    технико-экономического    обоснования    выбранного    вида
деятельности  (бизнес-плана),  договора  об оказании центром занятости
населения   финансовой   помощи   безработному   гражданину,   расчета
финансовой  помощи утверждаются приказом министерства занятости, труда
и миграции области.
     4. Безработному гражданину, ранее получившему  финансовую  помощь
на организацию предпринимательской деятельности, вторично такая помощь
не оказывается.  Получение  финансовой  помощи  не  лишает  гражданина
права  претендовать  на  иные  виды  государственной  поддержки малого
предпринимательства, предусмотренные действующим законодательством.
     5. Предельная численность безработных граждан, которым может быть
предоставлена  финансовая  помощь  на  организацию предпринимательской
деятельности, определяется министерством занятости, труда  и  миграции
области для каждого центра занятости населения в соответствии:
     с ситуацией на рынке труда районов области;
     численностью безработных граждан,  зарегистрированных  в  центрах
занятости населения;
     объемов выделенных средств на реализацию программы;
     количеством поданных заявлений граждан.
     6. Сумма  финансовой  помощи  гражданину  перечисляется  центрами
занятости   населения  на  лицевой  счет  гражданина,  открытый  им  в
учреждениях Сберегательного  банка  Российской  Федерации  или  другой
кредитной организации.
     7. Приказом центра  занятости  населения  создается  комиссия  по
рассмотрению  заявлений  безработных  граждан,  желающих  организовать
предпринимательскую  деятельность  (далее   –   Комиссия).   Заявления
безработных  граждан  рассматриваются  Комиссией не позднее 14 дней со
дня подачи заявления.
     8. Состав Комиссии утверждается правовым актом  центра  занятости
населения.
     9. Типовое   положение   о  Комиссии  утверждается  министерством
занятости, труда и миграции области.
     Комиссия по итогам рассмотрения бизнес-плана выносит рекомендации
о   заключении   с   безработным  гражданином  договора  по  следующим
критериям:
----------------------------------------------------------------------
|           Критерии оценки           |        Условия оценки        |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Общий объем финансовых средств,      |объем   собственных    средств|
|вкладываемых в реализацию            |должен   быть   не   менее   5|
|бизнес-плана                         |процентов                     |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Обоснование эффективности выбранного |эффективность и               |
|вида деятельности и востребованности |востребованность выбранного   |
|на рынке конечного продукта (услуги) |вида деятельности на рынке    |
|                                     |конечного продукта (услуги)   |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Обоснование целевого использования   |использование финансовых      |
|выделенных финансовых средств        |средств только по основному   |
|                                     |виду деятельности             |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Виды предпринимательской деятельности|выбор вида деятельности,  не  |
|                                     |запрещенного на территории    |
|                                     |Российской Федерации          |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Отсутствие сведений о безработном    |наличие или  отсутствие  ранее|
|гражданине в реестре субъектов малого|предпринимательской           |
|и среднего предпринимательства –     |деятельности                  |
|получателей финансовой помощи (ранее |                              |
|не получавшие финансовую помощь для  |                              |
|организации предпринимательской      |                              |
|деятельности)                        |                              |
----------------------------------------------------------------------
     10. Центр занятости населения на основании рекомендаций  Комиссии
не  позднее  пяти  рабочих  дней  со дня заседания заключает договор с
безработным гражданином о предоставлении финансовой помощи.
     11. В   случае   принятия   Комиссией   решения   об   отказе   в
предоставлении  финансовой помощи центр занятости населения не позднее
пяти рабочих дней со дня заседания уведомляет безработного  гражданина
в письменной форме  о причинах отказа.
     12. Право  на  получение  финансовой  помощи  имеют   безработные
граждане при соблюдении следующих условий:
     регистрация гражданина в качестве безработного;
     достижение  гражданином  восемнадцатилетнего  возраста  на   дату
подачи  заявления  о  предоставлении финансовой помощи для организации
предпринимательской деятельности;
     предоставление   бизнес-плана,   подтверждающего    эффективность
выбранного вида деятельности;
     заключение  договора  между   центром   занятости   населения   и
гражданином   о   предоставлении  финансовой  помощи  для  организации
предпринимательской деятельности (далее – договор).
     13. Предоставление финансовой помощи  производится  на  условиях,
предусмотренных настоящим Положением и договором после государственной
регистрации   в   качестве    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя  или  крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке,
установленном законодательством.
     14. Перечисление   финансовой   помощи   на    счет    гражданина
производится  в  течение  30  календарных  дней после предоставления в
центр занятости населения следующих документов:
     копии свидетельства  о  государственной  регистрации  в  качестве
индивидуального   предпринимателя,   свидетельства  о  государственной
регистрации  юридического   лица   или   крестьянского   (фермерского)
хозяйства с оригиналами;
     копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
     15. Финансовая  помощь  безработным  гражданам  предоставляется в
виде   единовременной   выплаты  денежных  средств  в  сумме  годового
максимального размера пособия по безработице.
     В  ходе  выполнения  работ   по   бизнес-плану   субъект   малого
предпринимательства,  получивший финансовую помощь, имеет право внести
в него обоснованные дополнения, направив соответствующее обращение   с
обоснованием  характера,  причин, необходимости вносимых дополнений  в
бизнес-план для их согласования на заседании Комиссии.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 21.07.2009 г. N 298-П)
     16. Из суммы финансовой помощи не удерживается сумма  пособия  по
безработице, полученная гражданином ранее (до заключения договора).
     17. Контроль   по   соблюдению   условий   договора   и   целевым
использованием  финансовой  помощи  осуществляется  центром  занятости
населения  и министерством занятости, труда и миграции области.
     18. Для  осуществления  контроля  за  целевым   и   своевременным
использованием  выделенной  финансовой  помощи, а также за исполнением
обязательств, предусмотренных в договоре,  гражданин  предоставляет  в
центр занятости населения:
     документы,  подтверждающие целевое расходование бюджетных средств
в  соответствии  с  бизнес-планом,  в  течение  трех  месяцев  со  дня
поступления   единовременной   финансовой   помощи   на   его  лицевой
(банковский)  счет  (квитанции,  товарно-транспортные накладные, чеки,
закупочные  акты,  документы  об  оплате  паевого взноса в паевой фонд
кооператива   и   другие   документы);   (В   редакции   Постановления
Правительства Саратовской области от 21.07.2009 г. N 298-П)
     справку   налогового   органа    об    отсутствии    просроченной
задолженности по налогам и иным обязательным платежам;
     бухгалтерскую отчетность за предшествующий период – для субъектов
малого    предпринимательства,    применяющих    специальные    режимы
налогообложения;
     бухгалтерский  баланс  и  отчет   о   прибылях   и   убытках   за
предшествующий  период  –  для  субъектов  малого предпринимательства,
применяющих общую систему налогообложения.
     19. Финансовая  помощь,  выделенная  гражданину  на   организацию
предпринимательской  деятельности, подлежит возврату в центр занятости
населения в случаях:
     нецелевого использования;
     прекращения   деятельности   в   качестве   юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   или   крестьянского  (фермерского)
хозяйства до истечения срока действия договора;
     неиспользования гражданином финансовой помощи  в  течение  срока,
предусмотренного  в  бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок
со дня поступления финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет;
     невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.
     20. При отсутствии в течение трех  месяцев  со  дня  перечисления
финансовой помощи на счет гражданина подтверждения расходов, связанных
с организацией его предпринимательской деятельности,  центр  занятости
населения    направляет    гражданину    (заказной   корреспонденцией)
уведомление   о  предоставлении  документов,  указанных  в  пункте  18
настоящего   Положения   или  возврате  финансовой  помощи  в  течение
четырнадцати рабочих дней  с момента вручения уведомления.
     21. Если  гражданин  не  предоставил  документы,   подтверждающие
расходы  в  полном  объеме,  или  добровольно  не возвратил полученную
финансовую помощь  в  течение  четырнадцати  рабочих  дней  с  момента
получения   уведомления,   финансовая  помощь  подлежит  возмещению  в
судебном порядке.
     22. Центр занятости  населения  в  течение  десяти  рабочих  дней
месяца,  следующего  за отчетным месяцем, предоставляет в министерство
занятости, труда  и  миграции  области  отчет  о  расходах  финансовых
средств,  направленных  на  предоставление финансовой помощи по форме,
утверждаемой министерством занятости, труда и миграции области.
     23. В соответствии с  законодательством  министерство  занятости,
труда  и  миграции  области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, предоставляет в  Федеральную  службу
по  труду   и  занятости  отчет  о расходах консолидированного бюджета
Саратовской  области,  источником  финансового  обеспечения   которого
является    субсидия,    по    форме,    утверждаемой    Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.