Постановление Правительства Саратовской области от 12.10.2006 № 312-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 12 октября 2006 года N 312-П                    

                              г.Саратов                               


                      Об утверждении Положения
             о порядке согласования сделок, совершаемых
              государственными унитарными предприятиями
             Саратовской области с согласия собственника

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                       от 21.01.2010 г. N 12-П)


     В целях совершенствования  порядка  распоряжения  государственным
имуществом     Саратовской     области,     принадлежащим    областным
государственным  унитарным  предприятиям   на   праве   хозяйственного
ведения,  в  соответствии   с Федеральным законом "О государственных и
муниципальных   унитарных    предприятиях"    Правительство    области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о порядке согласования сделок, совершаемых
государственными   унитарными   предприятиями  Саратовской  области  с
согласия собственника, согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области                                     П.Л.Ипатов




                                       Приложение к постановлению
                                       Правительства области от
                                       12 октября 2006 года N 312-П


                              Положение                               
             о порядке согласования сделок, совершаемых
              государственными унитарными предприятиями
             Саратовской области с согласия собственника

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                       от 21.01.2010 г. N 12-П)


                         I. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Гражданским
кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях", постановлением  Правительства
Саратовской  области  от  26  августа  2003 года N 92-П "О полномочиях
органов исполнительной власти  Саратовской  области  по  осуществлению
прав  собственника  имущества  областного  государственного унитарного
предприятия"  и  определяет  порядок  и  условия  согласования  сделок
государственных  унитарных  предприятий  Саратовской  области (далее –
Предприятия), для совершения которых требуется  согласие  собственника
имущества Предприятий.
     2. Согласование  совершения  сделок  Предприятий,  связанных    с
предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий,
с  иными  обременениями,   уступкой   требований,   переводом   долга,
осуществляется органами исполнительной власти Саратовской области,  на
которые  возложены  координация  и   регулирование   деятельности    в
соответствующей отрасли (сфере) управления, в отношении находящихся  в
их ведении Предприятий (далее – отраслевой орган).
     Согласование  иных  сделок,  для  совершения  которых   требуется
согласие  собственника  имущества  Предприятий,  в  том  числе  сделок
залога, осуществляется комитетом по управлению имуществом  Саратовской
области (далее – Комитет).
     В  случае,  если  сделки,   согласование   которых   осуществляет
отраслевой   орган,   являются   одновременно  крупными  сделками  или
сделками,   в   совершении    которых    имеется    заинтересованность
руководителя,  или  осуществляются  под  залог  имущества,  или  могут
повлечь отчуждение имущества Предприятия, такие сделки согласовываются
также Комитетом.
     3. Согласие  на  совершение  сделки  оформляется  до   заключения
соответствующего договора.

     II. Согласование заимствований, осуществляемых Предприятиями

     4. Заимствования  Предприятием  могут  осуществляться  в  формах,
установленных  Федеральным  законом "О государственных и муниципальных
унитарных   предприятиях.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     5. Заимствования   Предприятий   в   форме   бюджетных   кредитов
осуществляются  на  условиях  и в порядке, устанавливаемых федеральным
законодательством и законодательством Саратовской области.
     6. Заявление  о  привлечении   заимствования   представляется   в
отраслевой орган.
     Заявление должно содержать следующие сведения:
     цель заимствования;
     форма заимствования;
     объем   и  направление  использования  привлекаемых  средств;  (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.01.2010
г. N 12-П)
     полное наименование заимодавца;
     срок возврата привлекаемых средств;
     процентная ставка, выплачиваемая кредитору;
     способ обеспечения Предприятием своих  обязательств  по  возврату
основной  суммы  долга  по  кредиту,  а также процентов за пользование
заемными средствами;
     сумма общей  кредиторской  задолженности  на  последнюю  отчетную
дату, в том числе сумма общей просроченной кредиторской задолженности;
     сумма общей задолженности по полученным  кредитам  и  займам   на
последнюю   отчетную  дату,  в  том  числе  сумма  общей  просроченной
задолженности по полученным кредитам и займам;
     сумма  просроченной  задолженности  по  платежам  в   бюджет    и
внебюджетные фонды;
     стоимость чистых активов на последнюю отчетную дату;
     стоимость   чистых   активов   на   последнюю   отчетную    дату,
скорректированная на сумму предполагаемого заимствования.
     7. К заявлению  в  обязательном  порядке  должны  быть  приложены
следующие документы:
     экономическое  обоснование  целесообразности  совершения  сделки,
подтверждающее  отсутствие отрицательного влияния сделки на финансовое
состояние Предприятия,  стабильность  его  деятельности,  определенной
уставом;
     технико-экономическое    обоснование    (бизнес-план)    возврата
привлекаемых средств;
     копия   бухгалтерской   отчетности   Предприятия   за   последний
финансовый  год  и  на  последнюю  отчетную  дату  в  объеме и формах,
предусмотренных     действующим     законодательством,     подписанная
руководителем  и  главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампом
налогового органа;
     расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с  указанием
наименований   кредиторов,   должников,   суммы  задолженности  и  дат
возникновения задолженности, с выделением задолженности перед бюджетом
и   внебюджетными   фондами   и  указанием  вида  такой  задолженности
(просроченная/текущая);
     расшифровки краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;
     расшифровка  задолженности  по  кредитам   банков   с   указанием
кредиторов,   суммы   задолженности,   даты  получения  кредита,  даты
погашения,   процентной   ставки,   периодичности   погашения,   суммы
просроченных процентов, обеспечения;
     проект договора о привлечении заимствования.
     При  одновременном согласовании заимствования и заключаемой в его
обеспечение   сделки   по  передаче  в  залог  имущества  к  заявлению
дополнительно прилагаются следующие документы:
     перечень закладываемого  имущества  с  указанием  его  балансовой
стоимости   на   последнюю   отчетную   дату   и  рыночной  стоимости,
определенной  в  соответствии   с   законодательством   об   оценочной
деятельности,   подписанный   руководителем   Предприятия   и  главным
бухгалтером и скрепленный печатью Предприятия;
     проект договора  о  залоге,  определяющий  вид  залога,  существо
обеспеченного   залогом   требования,  его  размер,  сроки  и  порядок
исполнения обязательства, состав и  стоимость  заложенного  имущества,
условия  страхования  закладываемого  имущества,  а  также  любые иные
условия,   относительно   которых   сторонами   достигнуто   согласие,
подписанный руководителем Предприятия;
     отчет оценщика об определении рыночной стоимости передаваемого  в
залог  имущества,  оформленный  в  соответствии с законодательством об
оценочной деятельности;
     согласие  Комитета  на  передачу  имущества в залог в обеспечение
осуществляемого заимствования. (Дополнен - Постановление Правительства
Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     Все  подтверждающие  материалы  должны   быть   представлены    в
отдельных приложениях.
     Ответственность за достоверность представляемой информации  несет
руководитель Предприятия.
     8. Предприятия-заемщики  ежеквартально  не  позднее  10-го  числа
месяца,  следующего  за  отчетным  периодом, представляют в отраслевой
орган  сведения о состоянии задолженности (уплате процентов, погашении
или  досрочном  исполнении  обязательств).  (В  редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     9. В случае непредставления руководителем  Предприятия  сведений,
указанных  в  пункте  8  настоящего Положения, отраслевой орган вправе
принять к руководителю Предприятия меры  воздействия,  предусмотренные
Трудовым   кодексом   Российской   Федерации   и  трудовым  договором,
заключаемым с руководителем Предприятия.

        III. Согласование предоставления (получения) гарантий,        
          поручительств, уступки требования, перевода долга           

     10. Для  получения  согласия  на   получение   и   предоставление
гарантий,    поручительств,   уступки   требования,   перевода   долга
Предприятие представляет в отраслевой орган письменное заявление.
     11. К заявлению прилагаются следующие документы:
     технико-экономическое   обоснование   необходимости    совершения
указанных в пункте 10 настоящего Положения сделок;
     копия   бухгалтерской   отчетности   Предприятия   за   последний
финансовый  год  и  на  последнюю  отчетную  дату  в  объеме и формах,
предусмотренных     действующим     законодательством,     подписанная
руководителем  и  главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампом
налогового органа;
     проект договора, подписанный руководителем Предприятия;
     копия договора (или проект договора) по обеспечиваемому гарантией
(поручительством) обязательству;
     абзац:   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     абзац;   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     абзац;   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     копия договора, по которому уступается требование или переводится
долг;
     при переводе  долга  копия  документа,  подтверждающего  согласие
кредитора.
     12. В случае представления в отраслевой орган неполного комплекта
документов,  указанных  в  разделах II и III настоящего Положения, или
неправильно  оформленных  документов   отраслевой   орган   возвращает
документы  Предприятию  на  доработку  в  течение  10  дней  с даты их
представления.
     13. При   соответствии  представленных  документов  установленным
требованиям  отраслевой  орган  в  течение  30 календарных дней со дня
получения  полного  пакета документов принимает решение о согласовании
Предприятию совершения сделки либо отказывает в таком согласовании. (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.01.2010
г. N 12-П)
     Согласование  отраслевого  органа   (отказ   в   даче   согласия)
оформляется письмом за подписью руководителя отраслевого органа.

              IV. Согласование крупных сделок и сделок,               
     в совершении которых имеется заинтересованность руководителя     
         Предприятия, и иных сделок с имуществом Предприятия          
 
    14. Крупные  сделки  Предприятий,   связанные   с   приобретением
Предприятием   прямо   или  косвенно  имущества,  а  также  сделки,  в
совершении    которых    имеется    заинтересованность    руководителя
Предприятия,   согласовываются   Комитетом  в  порядке,  установленном
настоящим Положением.
     Крупные сделки Предприятий, связанные с отчуждением  Предприятием
прямо или косвенно имущества, согласовываются в порядке, установленном
постановлением Правительства Саратовской области от 9 июля  2001  года
N 79-П  "Об  утверждении  порядка дачи согласия на продажу недвижимого
имущества, закрепленного  за  областными  государственными  унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения".
     15. Заявление  о   совершении   крупной   сделки,   связанной   с
приобретением Предприятием прямо или косвенно имущества, также сделки,
в   совершении   которой   имеется   заинтересованность   руководителя
Предприятия,   представляется   в  Комитет  за  подписью  руководителя
Предприятия.
     16. В заявлении должны быть указаны лицо (лица),  являющееся   ее
стороной  (сторонами),  цена,  предмет  сделки  и иные ее существенные
условия. Согласование таких  сделок  оформляется  в  отношении  каждой
отдельной сделки.
     17. Заявление о совершении крупной сделки и сделки, в  совершении
которой  имеется  заинтересованность  руководителя Предприятия, должно
содержать следующие сведения:
     цель совершения сделки;
     вид сделки;
     иные существенные условия сделки;
     информация о заинтересованности руководителя.
     18. К заявлению в  обязательном  порядке  должны  быть  приложены
следующие документы:
     технико-экономическое обоснование совершения сделки;
     копия   бухгалтерской   отчетности   Предприятия   за   последний
финансовый  год  и  на  последнюю  отчетную  дату  в  объеме и формах,
предусмотренных     действующим     законодательством,     подписанная
руководителем  и  главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампом
налогового органа;
     проект договора о заключении сделки;
     иные  документы,  определяющие  существенные  условия  совершения
сделки.
     Ответственность за достоверность представляемой информации  несет
руководитель Предприятия.
     19. Для  получения  согласия  на  передачу  объекта   в   ипотеку
Предприятие представляет в Комитет следующие документы:
     письменное заявление с просьбой о даче согласия  на  распоряжение
объектом;
     заключение  отраслевого  органа  о  целесообразности   совершения
сделки;
     копию бухгалтерского  баланса  и  отчета  о  прибылях  и  убытках
Предприятия на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;
     подготовленный  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку;
     проект договора ипотеки;
     копии   свидетельств   о   государственной   регистрации    права
собственности  Саратовской  области  и права хозяйственного ведения на
объект;
     справку о статусе  памятника  (если  объект  является  памятником
истории  и культуры) с указанием нормативного акта о его постановке на
учет;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской области
от 21.01.2010 г. N 12-П)
     правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым
паспортом  земельного  участка, содержащим сведения о расположенных на
нем  объектах  недвижимости;  (В  редакции Постановления Правительства
Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     заверенные    руководителем    Предприятия    копии    документов
технического  учета: технического паспорта объекта, поэтажного плана и
экспликации (технический паспорт объекта  представляется  с  указанием
литеров, этажности, площадей помещений, выкопировки поэтажных планов);
     сведения об обязательствах, обеспечиваемых ипотекой;
     финансово-экономическое   обоснование   возможности    выполнения
Предприятием  обязательств,  обеспечиваемых  ипотекой объекта в сроки,
устанавливаемые договором об ипотеке.
     20. Для получения согласия  на  передачу  объекта  в  аренду  или
безвозмездное пользование Предприятие представляет в Комитет следующие
документы:
     письменное заявление с просьбой о даче согласия  на  распоряжение
объектом;
     заявку юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  или
иного  физического  лица (далее - заявитель) о предоставлении в аренду
или безвозмездное пользование имущества предприятия;
     копии учредительных документов и свидетельства о  государственной
регистрации заявителя;
     характеристику  объекта  недвижимости  по  форме,   установленной
Комитетом.
     21. Согласование    передачи   объектов   недвижимого   имущества
Предприятия  в  аренду,  в  безвозмездное пользование осуществляется с
учетом   требований   порядка   заключения   договоров   в   отношении
государственного       имущества,      установленного      федеральным
законодательством. (В редакции Постановления Правительства Саратовской
области от 21.01.2010 г. N 12-П)

      V. Согласование заключения договоров простого товарищества      

     22. Для согласования заключения  Предприятием  договора  простого
товарищества   Предприятие  обращается  в  Комитет  с  соответствующим
заявлением и прилагает следующие документы:
     заключение  отраслевого  органа  о  целесообразности   совершения
соответствующей сделки;
     копия   бухгалтерской   отчетности   Предприятия   за   последний
финансовый  год  и  на  последнюю  отчетную  дату  в  объеме и формах,
предусмотренных     действующим     законодательством,     подписанная
руководителем  и  главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампом
налогового органа;
     проект договора  простого  товарищества,  предусматривающий  цель
создания  товарищества  и  размер вклада в совместную деятельность  (в
стоимостном и процентном выражении), способ  извлечения  экономической
выгоды  (совместно  осуществляемые  операции,  совместно  используемые
активы,   совместная   деятельность),    содержащий    положения    об
ответственном  за  ведение  дел  простого  товарищества  и составлении
отчетности.
     В случае, если вкладом Предприятия для  осуществления  совместной
деятельности является имущество:
     перечень  имущества  с  указанием  его  основных   характеристик,
балансовой, остаточной и оценочной стоимости, инвентарного номера;
     копию отчета об оценке вкладываемого имущества.

         VI. Согласование участия Предприятия в коммерческих
                    и некоммерческих организациях

     23. Для  получения  согласия  на   участие   в   коммерческих   и
некоммерческих   организациях   Предприятие   представляет  в  Комитет
следующие документы:
     письменное заявление с просьбой о даче согласия на участие;
     заключение отраслевого органа о целесообразности участия;
     копию   бухгалтерской   отчетности   Предприятия   за   последний
финансовый  год  и  на  последнюю  отчетную  дату  в  объеме и формах,
предусмотренных     действующим     законодательством,     подписанная
руководителем  и  главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампом
налогового органа;
     копии устава, учредительного договора  (решения  об  учреждении),
документа,    подтверждающего    факт   внесения   записи   в   Единый
государственный   реестр   юридических   лиц,   свидетельствующего   о
регистрации  организации  в  качестве  юридического  лица,  заверенные
руководителем организации, в которой предполагается участвовать (далее
– организация);
     заверенные руководителем и главным бухгалтером организации  копии
документов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерской отчетности
на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);
     проекты устава, учредительного договора (решения  об  учреждении)
организации,   а   также  заверенные  руководителями  организаций  или
индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их  учредительных
документов,  документов,  подтверждающих факт внесения записи в Единый
государственный   реестр   юридических   лиц,   свидетельствующих    о
государственной   регистрации,  или  свидетельства  о  государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во
вновь создаваемых организациях).
                                                                      
      VII. Согласование Предприятию распоряжения вкладом (долей)
       в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества
     или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями

     24. Для получения  согласия  на  совершение  сделок  в  отношении
принадлежащих   Предприятию   акций,   вкладов   (долей)   в  уставных
(складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ Предприятие
представляет в Комитет следующие документы:
     письменное заявление с просьбой о  даче  согласия  на  совершение
сделки;
     заключение  отраслевого  органа  о  целесообразности   совершения
соответствующей сделки;
     копию   бухгалтерской   отчетности   Предприятия   за   последний
финансовый  год  и  на  последнюю  отчетную  дату  в  объеме и формах,
предусмотренных     действующим     законодательством,     подписанная
руководителем  и  главным бухгалтером Предприятия и отмеченная штампом
налогового органа;
     подготовленный  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку;
     проект договора совершаемой сделки;
     выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);
     копии  учредительных  документов  хозяйственного   общества   или
товарищества,  заверенные  руководителем  хозяйственного  общества или
товарищества;
     копии документов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерской
отчетности  на  последнюю  отчетную  дату, заверенные руководителем  и
главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества.
     25. При  согласовании   сделок,  указанных   в   разделах  IV-VII
настоящего  Положения  в  случае  представления  в  Комитет  неполного
комплекта документов или неправильно  оформленных  документов  Комитет
возвращает документы Предприятию на доработку в течение 10 дней с даты
их представления.
     Часть.   (Исключена  -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     26. При   соответствии  представленных  документов  установленным
требованиям  Комитет  в  течение  30 календарных дней со дня получения
полного пакета документов принимает решение о согласовании Предприятию
совершения  сделки  либо  отказывает в таком согласовании. (В редакции
Постановления  Правительства  Саратовской  области  от 21.01.2010 г. N
12-П)
     Согласование Комитета (отказ в даче согласия) оформляется письмом
за подписью руководителя Комитета.

                    VIII. Заключительные положения                    

     27. На основании согласия отраслевого  органа  или  Комитета   на
совершение сделки Предприятие заключает соответствующий договор, копию
которого в 10-дневный срок  со  дня  заключения  представляет  органу,
давшему согласие на совершение сделки.
     28. Согласование действительно в течение трех месяцев с даты  его
выдачи.
     29. При несоответствии условий заключенного Предприятием договора
условиям  согласованного  отраслевым  органом  или  Комитетом  проекта
договора  сделка  считается несогласованной. (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П)
     30. При   прекращении   действия   договора,  заключенного  после
получения  согласия в соответствии с настоящим Положением, Предприятие
обязано  в двухнедельный срок уведомить об этом орган, давший согласие
на  совершение  сделки,  с  представлением  документов, подтверждающих
прекращение действия договора. (В редакции Постановления Правительства
Саратовской области от 21.01.2010 г. N 12-П)