Постановление Администрации г. Саратова от 03.06.2010 № 1453

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД САРАТОВ"                            
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

3 июня 2010 года N 1453

О внесении изменения в постановление
администрации муниципального образования
"Город Саратов" от 18 марта 2009 года N 122

     В соответствии со ст. 36 Устава муниципального образования "Город
Саратов",  решением  Саратовской городской Думы от 14.12.2009 N 46-450
"О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год"
                             постановляю:                             

     1. Внести   в    постановление    администрации    муниципального
образования   "Город  Саратов"  от  18  марта  2009  года  N  122  "Об
утверждении  ведомственной  целевой  Программы   "Капитальный   ремонт
многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года, в 2009-2010 гг."  изменение,  изложив   приложение  к
постановлению  в новой редакции  (приложение).
     2. Комитету  по  жилищно-коммунальному  хозяйству   администрации
муниципального  образования  "Город  Саратов"  разработать положение о
предоставлении субсидии на  возмещение  части  затрат,  возникающих  в
связи  с  проведением  капитального  ремонта  строительных конструкций
многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта.
     3. Признать   утратившими   силу   постановления    администрации
муниципального образования "Город Саратов":
     - от 26 мая 2009 года N 281 "О внесении изменений в постановление
администрации  муниципального  образования "Город Саратов" от 18 марта
2009 года N 122";
     - от  16  ноября  2009  года  N  1328  "О  внесении  изменений  в
постановление администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 марта 2009 года N 122";
     - от 25  декабря  2009  года  N  1746  "О  внесении  изменений  в
постановление администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 марта 2009 года N 122".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по городскому хозяйству.


И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                        А.Л. Прокопенко



                                    Приложение
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 3 июня 2010 года N 1453


                   Ведомственная целевая программа                    
       "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в      
 муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг."  

                               ПАСПОРТ                                
                   ведомственной целевой программы                    

----------------------------------------------------------------------
|Наименование главного| - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству |
|распорядителя        | администрации муниципального образования     |
|бюджетных средств    | "Город Саратов" (далее комитет по            |
|                     | жилищно-коммунальному хозяйству)             |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование         | - "Капитальный ремонт многоквартирных домов, |
|программы            | находившихся в муниципальной собственности до|
|                     | 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг." (далее  |
|                     | –Программа)                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения,    |                                              |
|наименование и номер |                                              |
|соответствующего     |                                              |
|правового акта       |                                              |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации     | - 2009-2010 годы                             |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цель и задача        | - цель Программы: улучшение эксплуатационных |
|                     | показателей 15 жилых многоквартирных  домов, |
|                     | обеспечение их сохранности;                  |
|                     | - задача Программы: уменьшение физического   |
|                     | износа строительных конструкций зданий 15    |
|                     | жилых домов                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые            | - улучшение технического состояния           |
|социальные,          | строительных конструкций зданий              |
|экономические и      | многоквартирных жилых домов;                 |
|экологические        | - восстановление эксплуатационных показателей|
|результаты реализации| 15 зданий жилых домов;                       |
|Программы            | - продление сроков эксплуатации  15 зданий   |
|                     | жилых домов;                                 |
|                     | - обеспечение безопасных  условий проживания |
|                     | граждан в 15 жилых  зданиях                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы   | - количество многоквартирных домов, на       |
|                     | проведение капитального ремонта которых      |
|                     | разработана соответствующая проектно-сметная |
|                     | документация - 3;                            |
|                     | - количество многоквартирных домов, в        |
|                     | отношении которых выполнены работы по        |
|                     | капитальному ремонту согласно рабочим        |
|                     | проектам - 13;                               |
|                     | - количество многоквартирных домов, на       |
|                     | возмещение затрат по капитальному ремонту    |
|                     | которых  предоставлена субсидия - 9          |
|                     | (приложение N 1)                             |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Характеристика       | - изготовление технической документации на   |
|программных          | проведение капитального ремонта              |
|мероприятий          | многоквартирных домов;                       |
|                     | - выполнение работ по капитальному ремонту   |
|                     | многоквартирных домов согласно рабочим       |
|                     | проектам;                                    |
|                     | - предоставление субсидий на возмещение части|
|                     | затрат, возникающих в связи с проведением    |
|                     | капитального ремонта строительных конструкций|
|                     | многоквартирных домов, требующих срочного и  |
|                     | безотлагательного ремонта, в том числе на    |
|                     | капитальный ремонт строительных конструкций  |
|                     | многоквартирных домов – 8;                   |
|                     | - изготовление технической документации на   |
|                     | проведение капитального ремонта - 1          |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники   |- объем финансирования - 44099,735 тыс. руб., |
|финансирования       |в т.ч. средства бюджета муниципального        |
|                     |образования "Город Саратов" - 44099,735 тыс.  |
|                     |руб.:                                         |
|                     |2009 год - 21949,335 тыс. руб.;               |
|                     |2010 год - 22150,4 тыс. руб.                  |
----------------------------------------------------------------------

            1. Характеристика проблемы и целесообразность             
          в необходимости ее решения на ведомственном уровне          

     В связи с длительным сроком эксплуатации  зданий  (ориентировочно
40-50% от расчетного срока), постоянным замачиванием грунтов основания
подошвы  фундаментов  (из-за  утечек  на  инженерных  коммуникациях  и
аварийного   состояния   отмостки   вокруг   домов  не  обеспечивалось
своевременного сброса  ливневых  и  талых  вод  от  здания)  произошли
неравномерные  осадки  грунтов, повлекшие за собой деформацию основных
несущих конструкций (стен, перекрытий, проемов).
     В процессе эксплуатации  жилищного  фонда  утечки  на  инженерных
коммуникациях   устранялись  в  рамках  проведения  текущего  ремонта,
проводились мероприятия по недопущению попадания талых и ливневых  вод
в  подвалы  зданий.  В  настоящее  время причины, повлекшие деформацию
основных  строительных  конструкций   зданий,   устранены.   Состояние
подвалов   зданий   обеспечивает   возможность   проведения  работ  по
укреплению строительных конструкций согласно специально  разработанным
проектам.
     В соответствии с постановлением Госстроя России  от  27  сентября
2003  г.  N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации
жилищного  фонда",  в  целях  сохранения  жилищного   фонда   возникла
необходимость в проведении капитального ремонта многоквартирных домов,
требующих срочного и безотлагательного ремонта.
     В  2007-2008  годах  от  управляющих  организаций,  обслуживающих
жилищный   фонд,  по  обращениям  граждан,  рекомендациям  вышестоящих
организаций поступило 217 заявок на  проведение  работ  по  разработке
технической документации капитального ремонта строительных конструкций
зданий.
     В целях дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий жилых  домов,
восстановления   эксплуатационных  показателей  указанных  объектов  в
настоящее время специализированными организациями разработаны  рабочие
проекты  на  проведение капитального ремонта 15 многоквартирных домов.
Разработана техническая  документация  на  три  многоквартирных  дома,
планируется    разработка    технической    документации    на    один
многоквартирный дом, с дальнейшим выполнением  работ,  предусмотренных
рабочими проектами.
     Реализация настоящей Программы позволит  осуществить  капитальный
ремонт  в  15  многоквартирных  домах   (6,91% от поступивших заявок),
находившихся в  муниципальной  собственности  до  1  марта  2005  года
(приложение  N 1 к Программе) и  имеющих недопустимое состояние уровня
надежности зданий, прочности и устойчивости строительных конструкций.
     Юридическим основанием реализации мероприятий настоящей Программы
является:
     - право    органов    местного    самоуправления     осуществлять
финансирование  и  софинансирование  капитального ремонта жилых домов,
находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (п.  5
ст.  16.1  Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(с изменениями), п. 2 ч. 1 ст. 165 ЖК РФ;
     - обязанность органов местного  самоуправления  как  собственника
муниципального жилищного фонда нести бремя содержания общего имущества
многоквартирного дома ( ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).
     Доля муниципальной собственности в многоквартирных  жилых  домах,
вошедших в Программу, различна и составляет от 15 до 25%.

                     2. Срок реализации Программы                     

     Реализация мероприятий Программы планируется в течение  2009-2010
гг. в соответствии с ассигнованиями бюджета муниципального образования
"Город Саратов", выделенными на эти цели.

                      3. Цели и задачи Программы                      

     Цель Программы - улучшение эксплуатационных показателей 15  жилых
многоквартирных домов жилищного фонда, обеспечение их сохранности.
     Задача Программы -  уменьшение  физического  износа  строительных
конструкций зданий 15 жилых домов.

           4. Описание ожидаемых социальных, экономических            
          и экологических результатов реализации Программы,           
         общая оценка ее вклада в достижение соответствующей          
                         стратегической цели                          

     Разработанные  проектные  решения   направлены   на   обеспечение
пространственной  жесткости  зданий и несущей способности его основных
строительных конструктивных элементов.
     Повышение  пространственной  жесткости  зданий  в   целом   будет
достигнуто путем выполнения предусмотренных мероприятий, что обеспечит
дальнейшую  эксплуатацию  зданий  жилых  домов.  Технические  решения,
предусмотренные    рабочими   проектами,   соответствуют   требованиям
экологических,    санитарно-гигиенических,    противопожарных    норм,
действующих   на   территории  Российской  Федерации,  и  обеспечивают
безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов.
     Результатом реализации Программы  будет  проведение  капитального
ремонта строительных конструкций  15 жилых домов, что обеспечит:
     - улучшение  технического  состояния   строительных   конструкций
зданий многоквартирных домов, предусмотренных Программой;
     - восстановление эксплуатационных показателей жилищного фонда;
     - обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в них;
     - продление сроков эксплуатации зданий жилых домов.

     5. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели     
        решения поставленных задач и хода реализации Программы        
      по кварталам, годам, этапам и в целом за период реализации      

     Целевые индикаторы Программы:
     - количество многоквартирных домов,  на  проведение  капитального
ремонта    которых    разработана   соответствующая   проектно-сметная
документация - 3;
     - количество многоквартирных домов, в отношении которых выполнены
работы по капитальному ремонту согласно рабочим проектам - 13;
     - количество  многоквартирных  домов,  на  возмещение  затрат  по
капитальному  ремонту которых предоставлена субсидия - 9 (приложение N
1).

            6. Перечень и описание программных мероприятий            

     Перечень программных мероприятий представлен в приложении N  2  к
Программе и предусматривает:
     - в 2009 году в соответствии с положениями Федерального закона от
21  июля  2005  г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд" размещение муниципального заказа и определение подрядчика на:
     - изготовление    технической    документации    по    проведению
капитального ремонта (3 объекта);
     - выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных  домов
согласно рабочим проектам (13 объектов).
     В 2010 году предоставление субсидии на возмещение  части  затрат,
возникающих  в  связи  с проведением капитального ремонта строительных
конструкций    многоквартирных    домов,    требующих    срочного    и
безотлагательного   ремонта,  в  том  числе  изготовление  технической
документации на проведение  капитального  ремонта,  в  размере  и  при
соблюдении  условий,  устанавливаемых  соответствующим  постановлением
администрации   муниципального   образования   "Город   Саратов"    (9
объектов).

            7. Методика оценки результативности Программы             

     Методика  оценки   результативности   Программы   заключается   в
ежеквартальном     сопоставлении     достигнутых     показателей     с
запланированными   на   соответствующий   год    значениями    целевых
индикаторов.
     Оценка  эффективности  реализации  Программы   осуществляется   в
соответствии с постановлением администрации муниципального образования
"Город Саратов" от 21 июля 2009 года N  404  "Об  утверждении  Порядка
проведения  оценки  и критериях эффективности реализации ведомственных
целевых программ".

                8. Оценка рисков реализации Программы                 

     Возможные риски:
     - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
     - рост инфляции выше прогнозного  уровня;
     - форс-мажорные обстоятельства.

          9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах          

     Реализация мероприятий Программы планируется на период  2009-2010
гг.   и  будет  осуществляться  в  пределах  бюджетных  назначений  на
очередной финансовый год.
     Общий  объем  финансирования  мероприятий  Программы  на   период
2009-2010 гг. составит  44099,735 тыс. руб.,  в том числе по годам:
     2009 год - 21949,335 тыс. руб.;
     2010 год - 22150,4 тыс. руб.
     Суммы,  необходимые   для   проведения   мероприятий   Программы,
определены на основе предварительного анализа в ценах 2008 года.

        10. Описание системы управления реализацией Программы         

     Комитет   по   жилищно-коммунальному    хозяйству    осуществляет
организационное   управление   реализацией   Программы,   обеспечивает
выполнение программных мероприятий с соблюдением  установленных сроков
и  объемов  бюджетного финансирования, предусматривает в установленном
порядке необходимую отчетную  информацию,  направляет  предложения  по
корректировке  Программы  и  несет  ответственность за несвоевременное
выполнение мероприятий.
     Контроль за ходом реализации Программы  осуществляет  заместитель
главы  администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов" по
городскому хозяйству, комитет  по  жилищно-коммунальному  хозяйству  и
комитет по экономике  администрации  муниципального образования "Город
Саратов".


Председатель комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
муниципального образования "Город Саратов"                  В.С. Крета





                                         Приложение N 1 к Программе


                              Перечень
  многоквартирных домов, вошедших в ведомственную целевую программу
      "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в
 муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг."

+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  N  | Наименование объекта |        Планируемые виды работ         |
| п/п |                      |                                       |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  1  |          2           |                   3                   |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  1. | Просп. им. 50 лет    | устройство полов по плитам,           |
|     | Октября, 134Б        | перегородок во вновь устраиваемых     |
|     |                      | помещениях, ремонт мест общего        |
|     |                      | пользования                           |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  2. | Ул. Советская, 4Б    | дообследование, внесение изменений в  |
|     |                      | техническую документацию, усиление    |
|     |                      | фундаментов, устройство напряженных   |
|     |                      | поясов                                |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  3. | Ул. Соляная, 32      | усиление фундаментов под несущие      |
|     |                      | стены, устройство напряженных поясов  |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  4. | Ул. Курдюмская, 88   | усиление фундаментов, стен,           |
|     |                      | простенков, ремонт крыльца, фасада,   |
|     |                      | кровли                                |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  5. | Ул. им. Академика    | изготовление технической              |
|     | Навашина С.Г., 28    | документации, работы согласно проекту |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  6. | Ул. им. Академика    | усиление существующих свайных         |
|     | Навашина С.Г., 26    | фундаментов, работы согласно проекту  |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  7. | Вишневый пр., 13     | изготовление технической              |
|     |                      | документации, работы согласно проекту |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  8. | 3-й Студеный пр., 5  | разборка строительных конструкций и   |
|     |                      | замена инженерных коммуникаций        |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
|  9. | Соборная пл., 5      | изготовление технической документации |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
| 10. | Просп. Строителей, 1 | замена инженерных коммуникаций        |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
| 11. | Ул. Лысая Гора, 2    | замена инженерных коммуникаций        |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
| 12. | Ул. Лысая Гора, 1    | теплоизоляция трубопровода            |
|     |                      | центрального отопления                |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
| 13. | Ул. Барнаульская, 4  | усиление конструкций в подвале,       |
|     |                      | устройство бетонных полов в подвале,  |
|     |                      | усиление колонн и столбов в подвале   |
|     |                      | четвертого и пятого подъездов         |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
| 14. | Ул. Гвардейская, 3   | ремонт кирпичной кладки стен, ремонт  |
|     |                      | козырька                              |
+-----+----------------------+---------------------------------------+
| 15. | Ул. Олимпийская, 3   | изготовление технической              |
|     |                      | документации, работы согласно проекту |
+-----+----------------------+---------------------------------------+




                                         Приложение N 2 к Программе
                                                                      
                                                                      
                        Перечень программных
          мероприятий, обеспечивающих реализацию Программы

+------------------+--------------+---------+------------------+---------------------------------------------+
|   Цель, задача,  |  Исполнитель |   Код   |Финансовые        | Показатели результативности выполнения      |
|   наименование   |              | класси- |затраты, тыс. руб.| Программы                                   |
|    мероприятий   |              | фикации +----------+-------+--------+------+-------+------+------+-------+
|                  |              |         |  2009    | 2010  |наиме-  | ед.  |базовое| 2009 | 2010 |целевое|
|                  |              |         |    г.    |  г.   |нование | изм. |значе- |  г.  |  г.  |значе- |
|                  |              |         |          |       |показа- |      |ние    |      |      |ние    |
|                  |              |         |          |       |теля    |      |       |      |      |       |
+------------------+--------------+---------+----------+-------+--------+------+-------+------+------+-------+
|         1        |       2      |    3    |    4     |   5   |   6    |  7   |   8   |   9  |  10  |   11  |
+------------------+--------------+---------+----------+-------+--------+------+-------+------+------+-------+
| Цель - улучшение эксплуатационных показателей 15 жилых многоквартирных домов жилищного фонда,              |
| обеспечение их сохранности                                                                                 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача - уменьшение физического износа строительных конструкций зданий 15 жилых домов                      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Мероприятия                                                                                                |
+------------------+--------------+---------+----------+-------+--------+------+-------+------+------+-------+
| Изготовление     | комитет по   | 117     |          |       | кол-во |      |       |      |      |       |
| технической      | жилищно-     | 0501    |          |       | домов  |      |       |      |      |       |
| документации     | коммунальному| 7951800 |701,7988  |   -   |        |единиц|   *   |   3  |   -  |   3   |
| на проведение    | хозяйству    | 904 226 |          |       |        |      |       |      |      |       |
| капитального     |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| ремонта          |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
+------------------+--------------+---------+----------+-------+--------+------+-------+------+------+-------+
| Выполнение работ | комитет по   | 117     |          |       | кол-во |      |       |      |      |       |
| по капитальному  | жилищно-     | 0501    |21247,5362|   -   | домов  |единиц|       |      |      |       |
| ремонту          | коммунальному| 7951800 |          |       |        |      |   *   |  13  |   -  |  13   |
| многоквартирных  | хозяйству    | 904 226 |          |       |        |      |       |      |      |       |
| домов согласно   |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| рабочим проектам |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
+------------------+--------------+---------+----------+-------+--------+------+-------+------+------+-------+
| Предоставление   | комитет по   | 117     |          |       |        |      |       |      |      |       |
| субсидии на      | жилищно-     | 0501    |          |       |        |      |       |      |      |       |
| возмещение части | коммунальному| 7951800 |          |       |        |      |       |      |      |       |
| затрат, возника- | хозяйству    | 904 226 |    -     |22150,4| кол-во |единиц|   *   |   -  |   9  |    9  |
| ющих в связи с   |              |         |          |       | домов  |      |       |      |      |       |
| проведением      |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| капитального     |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| ремонта          |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| строительных     |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| конструкций      |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| многоквартирных  |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| домов, требующих |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| срочного и без-  |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| отлагательного   |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| ремонта, в том   |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| числе на капи-   |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| тальный ремонт   |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| строительных     |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| конструкций      |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| многоквартирных  |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| домов - 8;       |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| изготовление     |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| технической      |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| документации на  |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| проведение       |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| капитального     |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
| ремонта - 1      |              |         |          |       |        |      |       |      |      |       |
+------------------+--------------+---------+----------+-------+--------+------+-------+------+------+-------+
| Итого            |              |         | 21949,335|22150,4|        |      |       |  16  |   9  |   15  |
+------------------+--------------+---------+----------+-------+--------+------+-------+------+------+-------+

     Примечание: предусмотреть        поквартальное         исполнение
ведомственной  целевой  Программы  "Капитальный ремонт многоквартирных
домов, находившихся в  муниципальной собственности  до  1  марта  2005
года,  в  2009-2010  гг."  не  представляется  возможным,  т.к.   цикл
производства работ  объемный и  мероприятия, охваченные  Программой,  
зависят друг от друга.