Постановление Администрации г. Саратова от 16.06.2010 № 1523

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД САРАТОВ"                            
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

16 июня 2010 года N 1523

Об утверждении Положения о порядке
установления причин нарушения
законодательства о градостроительной
деятельности

     В соответствии с пунктом 4 статьи 62  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации,  статьей  36  Устава муниципального образования
"Город Саратов",  в  целях  определения  порядка  установления  причин
нарушения законодательства градостроительной деятельности
                             постановляю:                             
                                                                      
     1. Утвердить Положение о порядке  установления  причин  нарушения
законодательства о градостроительной деятельности (приложение).
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой  информации  и  поместить
его  на  официальном  сайте  администрации  муниципального образования
"Город Саратов" в сети Интернет.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по архитектуре и капитальному строительству.


И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                        А.Л. Прокопенко





                                    Приложение
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    16 июня 2010 года N 1523


                              Положение                               
      о порядке установления причин нарушения законодательства о      
                    градостроительной деятельности                    

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение о порядке установления причин  нарушения
законодательства  о градостроительной деятельности (далее - Положение)
определяет процедуру установления причин нарушения законодательства  о
градостроительной   деятельности,  допущенного  на  территории  города
Саратова, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,
имуществу  физических  или  юридических  лиц  в  результате  нарушения
законодательства  о   градостроительной   деятельности   в   отношении
объектов,   не   указанных   в   части   2   и   части   3  статьи  62
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     1.2. В соответствии с настоящим  Положением  установление  причин
нарушения    законодательства    о    градостроительной   деятельности
осуществляется в целях:
     - устранения  нарушения  законодательства   о   градостроительной
деятельности;
     - определения   лиц,  допустивших  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности,  и  обстоятельств,  указывающих на их
виновность;
     - использования   материалов  по  установлению  причин  нарушений
законодательства   о  градостроительной  деятельности  при  разработке
муниципальных правовых актов  в  области  градостроительства,  местных
нормативов градостроительного проектирования.

      2. Порядок установления причин нарушения законодательства       
                   о градостроительной деятельности                   

     2.1. Причины  нарушения  законодательства   о   градостроительной
деятельности, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, устанавливаются
технической    комиссией    по    установлению    причин     нарушения
законодательства о градостроительной деятельности (далее - техническая
комиссия)   в   случаях,   установленных   частью    4    статьи    62
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации, и определения лиц,
допустивших такое нарушение.
     2.2. Поводом   для   создания   комиссии   является    полученная
администрацией  муниципального  образования  "Город  Саратов" (далее -
администрация) информация в виде:
     - заявления на имя главы администрации  от  физического  и  (или)
юридического лица либо их представителей о причинении вреда;
     - извещения лица, осуществляющего строительство, о  возникновении
аварийной   ситуации  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном
ремонте  объекта  капитального  строительства,  повлекшем   за   собой
причинение вреда;
     - сведений  о  нарушении  законодательства  о   градостроительной
деятельности,  повлекшем  за  собой  причинение  вреда,  полученных из
других источников.
     2.3. Информация о нарушении законодательства о  градостроительной
деятельности должна содержать:
     - наименование  застройщика,  заказчика,  лица,   осуществляющего
строительство  (реконструкцию,  капитальный ремонт) объекта (в случае,
если  работы  осуществлялись  по   договору),   лица,   осуществившего
подготовку  проектной  документации,  лица,  осуществившего инженерные
изыскания;
     - место расположения объекта (почтовый или строительный адрес);
     - время, в которое состоялось причинение вреда;
     - обстоятельства, характер вреда  (имущественный,  физический)  и
размер его причинения;
     - сведения о вероятной причине;
     - сведения о пострадавших (в случае, если таковые имеются).
     2.4. Техническая комиссия создается и утверждается  распоряжением
администрации  в  течение  10  дней  со  дня  получения  информации  о
нарушении законодательства о градостроительной деятельности, в котором
указываются:
     - основание  и  цель  создания  технической  комиссии  с  кратким
описанием  нарушения законодательства о градостроительной деятельности
и обстоятельств причинения  вреда,  повлекших  необходимость  создания
технической комиссии;
     - состав технической комиссии;
     - срок  работы  технической комиссии, который не должен превышать
2 (два) месяца.
     2.5. Состав комиссии формируется из числа специалистов в  области
капитального    строительства,     градостроительства,    архитектуры,
жилищно-коммунального хозяйства.
     2.6. В качестве наблюдателей в работе технической комиссии  могут
принимать  участие  заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо,
выполняющее  инженерные  изыскания,  лицо,  осуществляющее  подготовку
проектной  документации,  лицо,  осуществляющее строительство, либо их
представители, представители специализированной экспертной организации
в  области проектирования и строительства), представители граждан и их
объединений.
     2.7. Техническая  комиссия  не  является  постоянно   действующим
органом  и создается в каждом отдельном случае в соответствии с п. 2.4
настоящего Положения.

                   3. Функции технической комиссии                    

     3.1.  Для  установления  причин  нарушения   законодательства   о
градостроительной  деятельности  и  определения лиц, допустивших такое
нарушение, техническая комиссия осуществляет следующие функции:
     - запрашивает   и   изучает   материалы   инженерных   изысканий,
исходно-разрешительную  и проектную документацию, на основании которой
осуществляется  строительство  (реконструкция,   капитальный   ремонт)
объекта либо осуществлялось строительство эксплуатирующегося объекта;
     - устанавливает наличие документов,  подтверждающих  согласование
проектной документации с государственными надзорными органами, наличие
положительных   заключений   государственных    экспертиз    проектной
документации,   наличие   других   необходимых   для  строительства  и
эксплуатации объекта документов;
     - осуществляет проверку исполнительной  документации  по  объекту
строительства;
     - проверяет факт направления лицом, осуществляющим строительство,
информации  о  начале  строительства  и  об окончании очередного этапа
строительства  объекта   в   орган,   осуществляющий   государственный
строительный  надзор,  если осуществление такого надзора предусмотрено
законодательством;
     - устанавливает  соответствие  физических  и   юридических   лиц,
осуществляющих   проектирование,   строительство   (либо   выполняющих
отдельные   виды   работ)   и   эксплуатацию    объекта    требованиям
законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;
     - производит  осмотр  здания,  сооружения,  на  котором  допущено
причинение   вреда   жизни  или  здоровью  физических  лиц,  имуществу
физических  или  юридических  лиц,  с  целью   проверки   соответствия
строительства   выданному   разрешению   на  строительство,  проектной
документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам,
требованиям градостроительного плана земельного участка;
     - устанавливает  наличие  и  полноту   документов   о   вводе   в
эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных
органов, других документов, представляемых  для  получения  разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатирующимся объектам;
     - запрашивает  иные  документы   и   материалы,   в   том   числе
правоустанавливающие   документы  на  осуществление  градостроительной
деятельности,   и   предпринимает   все   необходимые   действия   для
установления  причин  нарушения  законодательства  о градостроительной
деятельности.
     3.2. По результатам  работы  технической  комиссией  составляется
заключение, содержащее выводы:
     - о причинах  нарушения  законодательства,  размере  причиненного
вреда  жизни  или  здоровью  физических  лиц, имуществу физических или
юридических лиц (в случае, когда такой вред был причинен);
     - об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
     - о необходимых мерах  по  восстановлению  благоприятных  условий
жизнедеятельности человека.
     3.3. Заключение    технической     комиссии    утверждается    ее
председателем и в течение пяти дней после утверждения:
     - направляется лицу, допустившему  нарушение  законодательства  о
градостроительной деятельности, для устранения выявленных нарушений;
     - лицу, пострадавшему в результате таких нарушений;
     - подлежит   обязательному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации и может быть размещено на официальном сайте администрации в
сети Интернет.
     Один  экземпляр  заключения  хранится  в  деле   о   рассмотрении
нарушений законодательства о градостроительной деятельности в комитете
по  архитектуре  и  градостроительству  администрации   муниципального
образования "Город Саратов".
     В случае, если  нарушения  законодательства  о  градостроительной
деятельности   допущены   в   процессе  строительства  (реконструкции,
капитального ремонта) и эксплуатации  объектов,  в  отношении  которых
осуществляется    государственный   строительный   надзор,   экземпляр
заключения  направляется  в  органы   государственного   строительного
надзора.
     3.4. Лица, указанные в п. 2.6 Положения, в  случае  несогласия  с
заключением могут оспорить его в судебном порядке.
     3.5. В   случае   установления   технической   комиссией   фактов
административных  правонарушений,  комиссия  направляет  информацию  в
соответствующие государственные надзорные органы для решения вопроса о
привлечении   виновных   лиц   к  административной  ответственности  в
порядке, установленном законом.


И.о. председателя комитета
по архитектуре и градостроительству
администрации муниципального образования
"Город Саратов"                                            А.В. Гнусин