Постановление Правительства Саратовской области от 15.05.2009 № 186-П

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Саратовской области
                                        от 05.07.2010 г. N 277-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 15 мая 2009 года N 186-П                      

                              г. Саратов                              





О  предоставлении  из  областного  бюджета  субсидии
на   предоставление   грантов    субъектам    малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса
в  рамках  реализации  областной  целевой  программы
"Развитие  малого  и  среднего   предпринимательства
в Саратовской области на 2008-2010 годы"

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 12.08.2009 г. N 368-П)

      
     В  соответствии  с  Законами  Саратовской  области  "О  бюджетном
процессе  в  Саратовской области" и "Об областном бюджете на 2009 год"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о  предоставлении  из  областного  бюджета
субсидии     на     предоставление     грантов     субъектам    малого
предпринимательства  на  создание  собственного   бизнеса   в   рамках
реализации  областной  целевой  программы  "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"  согласно
приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства области от
                                    15 мая 2009 года N 186-П


                              Положение                               
  о предоставлении из областного бюджета субсидии на предоставление   
      грантов субъектам малого предпринимательства на создание
     собственного бизнеса в рамках реализации областной целевой
      программы "Развитие малого и среднего предпринимательства
               в Саратовской области на 2008-2010 годы"               

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 12.08.2009 г. N 368-П)
                                                                      
     1. Настоящее  Положение   (далее   -   Положение)   устанавливает
процедуру   предоставления   из   областного   бюджета   субсидии   на
предоставление  грантов  субъектам   малого   предпринимательства   на
создание  собственного  бизнеса (далее - субсидия) в рамках реализации
областной   целевой   программы   "Развитие    малого    и    среднего
предпринимательства в Саратовской области  на 2008-2010 годы" (далее -
Программа), категории  получателей,  цели,  условия  предоставления  и
порядок  возврата  указанной  субсидии  в  случае нарушения условий ее
предоставления.
     2. Цель предоставления субсидии – увеличение количества субъектов
малого   предпринимательства   на  территории  Саратовской  области  и
снижение напряженности на рынке труда.
     3. Субсидия предоставляется субъектам малого  предпринимательства
на   безвозмездной   и   безвозвратной  основе  на  условиях  долевого
финансирования   целевых   расходов,   связанных   с    осуществлением
предпринимательской деятельности.
     4. Получателем субсидии являются индивидуальные предприниматели и
юридические   лица   -  производители  товаров,  работ,  услуг,  вновь
зарегистрированные  и  действующие  не  более  одного  года   со   дня
государственной   регистрации,   отвечающие   условиям,  установленным
статьями 4, 14 Федерального  закона  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства  в  Российской Федерации" (далее – субъекты малого
предпринимательства), и:
     а) представившие  все   необходимые   документы   для   получения
субсидии, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения;
     б) не  имеющие  просроченную  задолженность  по  налогам  и  иным
обязательным   платежам   в   бюджеты   бюджетной  системы  Российской
Федерации;
     в) обеспечивающие долевое участие в размере не менее 5  процентов
в  финансировании  бизнес-проекта собственными средствами, в том числе
денежными  средствами,   выделяемыми   центром   занятости   населения
гражданину,   признанному  в  установленном  порядке  безработным,  на
организацию предпринимательской деятельности.
     5. Приоритетная целевая группа получателей субсидии -  учредители
субъектов малого предпринимательства (индивидуальные предприниматели),
являющиеся аспирантами, студентами  последнего  курса  образовательных
учреждений   высшего   или   среднего  профессионального  образования,
безработными, зарегистрированными  в  установленном  порядке,  лицами,
находящимися под угрозой увольнения.
     6. Субсидия предоставляется субъектам малого  предпринимательства
в целях возмещения части затрат, предусмотренных бизнес-проектом на:
     приобретение  основных  и  оборотных  средств  в  соответствии  c
проектом;
     оплату  стоимости  аренды  помещения,  используемого  для   целей
ведения предпринимательской деятельности;
     приобретение   и    сопровождение    программного    обеспечения,
методической   и   справочной   литературы,   связанной   с   ведением
предпринимательской деятельности;
     получение   лицензий   на   осуществление   видов   деятельности,
подлежащих   лицензированию   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     получение патента и (или) свидетельства о  регистрации  авторских
прав;
     размещение рекламы;
     изготовление рекламных буклетов, листовок,  брошюр  и  каталогов,
содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);
     других  расходов,   связанных   с   началом   предпринимательской
деятельности.
     7. Субъект малого предпринимательства имеет  право  на  получение
субсидии, если ранее он не воспользовался этим правом.
     Размер субсидии одному  субъекту  малого  предпринимательства  не
может превышать 300 тысяч рублей.
     8. Министерство экономического развития и торговли области (далее
-  уполномоченный  орган) обеспечивает публикацию в средствах массовой
информации, являющихся официальным источником  опубликования  правовых
актов  области,  объявления о начале приема заявлений субъектов малого
предпринимательства с указанием  срока  окончания  приема  необходимых
документов.
     9. Для  получения  субсидии  субъект  малого  предпринимательства
представляет  в  уполномоченный  орган  следующие  документы  (далее -
заявка):
     а) заявление  на  предоставление  субсидии  по   форме   согласно
приложению к Положению;
     б) для юридических лиц - копии учредительных  документов  и  всех
изменений  к  ним,  копию  свидетельства о государственной регистрации
юридического  лица,  копию  свидетельства  о  постановке  на  учет   в
налоговом органе (с предъявлением оригиналов);
     в) для  индивидуальных  предпринимателей   -   копию   документа,
удостоверяющего   личность,   копию  свидетельства  о  государственной
регистрации    физического    лица    в    качестве    индивидуального
предпринимателя,  копию свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе (с предъявлением оригиналов);
     г) копии   документов,  подтверждающих  назначение  на  должность
руководителя   и   главного  бухгалтера  при  наличии  соответствующих
должностей;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 12.08.2009 г. N 368-П)
     д) копию    документов,    подтверждающих    получение   среднего
профессионального    образования    или    высшего   профессионального
образования,   или   об  окончании  курсов  обучения  основам  ведения
предпринимательской   деятельности,   включая   курсы,  организованные
центрами занятости населения (с предъявлением оригиналов), или справку
учреждения   высшего   профессионального   образования   или  среднего
профессионального  образования  о  том, что учредитель субъекта малого
предпринимательства    (индивидуальный    предприниматель)    является
студентом   последнего   курса   указанного  учреждения;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Саратовской  области  от 12.08.2009 г. N
368-П)
     е) копию удостоверения аспиранта  –  если  учредителем  субъектов
малого  предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) являются
аспиранты   образовательных   учреждений   высшего   профессионального
образования (с предъявлением оригиналов);
     ж) копию  студенческого  билета  и   зачетной   книжки   –   если
учредителем   субъектов   малого  предпринимательства  (индивидуальным
предпринимателем) являются студенты образовательных учреждений высшего
профессионального    образования    или   среднего   профессионального
образования (с предъявлением оригиналов);
     з) документ    работодателя,   подтверждающий   установление   на
предприятии   гражданину,   являющемуся  учредителем  субъекта  малого
предпринимательства (индивидуальным  предпринимателем),  обратившемуся
за  субсидией,  неполного  рабочего  времени,  временной  приостановки
работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы –  если
учредителем   субъектов   малого  предпринимательства  (индивидуальным
предпринимателем) являются лица, находящиеся под угрозой увольнения;
     и) документ  городского,  районного  центра  занятости  населения
подтверждающий,  что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого
предпринимательства   (индивидуальным   предпринимателем)   до    даты
государственной регистрации имел статус безработного;
     к) справку   налогового   органа   об   отсутствии   просроченной
задолженности  по  налогам и иным обязательным платежам на дату подачи
заявки;
     л) бухгалтерский баланс (форма N 1) и отчет о прибылях и  убытках
(форма  N 2)  за предшествующий год и на последнюю отчетную дату – для
заявителей,   применяющих   общую   систему   налогообложения    (если
деятельность уже ведется);
     м) годовую налоговую декларацию и (или) налоговую декларацию   на
последнюю  отчетную  дату  – для субъектов малого предпринимательства,
применяющих специальные режимы налогообложения (если деятельность  уже
ведется);
     н) бизнес-проект по форме, установленной уполномоченным органом;
     о)   копии   документов,  подтверждающих  вложение  заявителем  в
реализацию  бизнес-проекта  собственных  и  заемных средств в размере,
предусмотренном  бизнес-проектом,  (копии выписок с расчетного счета и
платежных    поручений,   заверенных   банком,   копии   квитанций   к
приходно-кассовым   ордерам,   копии   товарных  и  кассовых  чеков  с
приложением договоров, заверенных начинающим предпринимателем и других
документов,  подтверждающих  фактически  осуществленные  расходы)  или
документов,   подтверждающих  наличие  данной  суммы  на  лицевом  или
расчетном  счете  заявителя (копию сберегательной книжки или выписку с
расчетного   счета,  заверенную  банком).  (В  редакции  Постановления
Правительства Саратовской области от 12.08.2009 г. N 368-П)
     10. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию  представленных
субъектами малого предпринимательства (далее – заявителями) заявок  по
мере их поступления в специальном журнале в день подачи заявок.
     11. Комплексную оценку представленных документов  и  проверку  их
на   соответствие   условиям   и  критериям,  установленным  настоящим
Положением, законодательством Российской Федерации и законодательством
области,  осуществляет  рабочая группа по вопросам поддержки субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  (далее  –  рабочая  группа),
созданная    приказом    уполномоченного    органа,   с   привлечением
представителей общественных организаций предпринимателей  области.  На
заседаниях  рабочей  группы  в  первоочередном порядке рассматриваются
заявки  приоритетной  целевой  группы  учредителей  субъектов   малого
предпринимательства.
     12. Общий срок  рассмотрения  рабочей  группой  заявки  не  может
превышать   30   календарных   дней  со  дня  окончания  срока  приема
документов.
     13. При  оценке   бизнес-проектов   заявителей   рабочая   группа
руководствуется следующими критериями:
     а) обоснование  эффективности  выбранного  вида  деятельности   и
востребованности на рынке конечного продукта (услуги);
     б) общий объем финансовых  средств,  необходимых  для  реализации
бизнес-проекта;
     в) увеличение объема выпускаемых товаров, оказываемых услуг;
     г) создание новых рабочих мест;
     д) соответствие заработной платы уровню не ниже установленного  в
области размера прожиточного минимума;
     е) увеличение объема поступления налоговых платежей.
     14. Заявителю может быть отказано  в  предоставлении  субсидии  в
случаях:
     а) несоответствия требованиям пункта 4 настоящего Положения;
     б) выявления    в    представленных   документах   сведений,   не
соответствующих   действительности,   или   представление  документов,
оформленных ненадлежащим образом;
     в) представления   документов  по  истечении  установленного  для
приема документов срока.
     15. По  результатам  рассмотрения  документов   рабочей   группой
принимается  решение о соответствии или несоответствии заявки условиям
и  критериям предоставления субсидии в рамках настоящего  Положения. В
течение   5  рабочих  дней  со дня проведения заседания рабочей группы
решение оформляется протоколом и подписывается  руководителем  рабочей
группы.
     16. В  течение  5  рабочих  дней   после   подписания   протокола
уполномоченный  орган  направляет  заявителю письменное уведомление  о
принятом решении.
     17. В  течение  30  рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола
уполномоченный   орган   подписывает   с   заявителем   соглашение   о
предоставлении   субсидии   на   предоставление   грантов   по  форме,
утвержденной    приказом    уполномоченного    органа,   при   условии
представления заявителем финансовых документов, подтверждающих целевое
расходование  собственных и заемных средств в размере, предусмотренном
бизнес-проектом.  (В  редакции Постановления Правительства Саратовской
области от 12.08.2009 г. N 368-П)
     18. Предоставление   субсидии    заявителю    осуществляется    в
соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета
в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных  уполномоченному
органу на соответствующий финансовый год.
     19. В ходе выполнения  работ  по  бизнес-проекту  субъект  малого
предпринимательства,  получивший  субсидию (далее - получатель), имеет
право внести в него обоснованные изменения,  направив  соответствующее
обращение  с  обоснованием  характера,  причин, необходимости вносимых
изменений в бизнес-проект в уполномоченный орган для  их  согласования
на заседании рабочей группы.
     20. Получатель   представляет  в  уполномоченный  орган  отчет  о
целевом   использовании   субсидии  по  форме,  утвержденной  приказом
уполномоченного органа.
     21. При  выявлении  факта  нецелевого   использования   субсидии,
невыполнении  получателем условий предоставления субсидии, а также  по
заявлению  получателя  рабочей  группой  на   основании   рассмотрения
соответствующих документов принимается решение о возврате субсидии.  В
течение 5 рабочих  дней  после  принятия  решения  рабочей  группы   о
возврате  средств областного бюджета уполномоченным органом получателю
направляется письменное уведомление о возврате субсидии.
     Получатель обязан возвратить субсидию в течение  1  месяца  после
получения письменного уведомления.
     В случае уклонения от возврата взыскание субсидии производится  в
порядке, установленном законодательством.


                                             Приложение               
                              к   Положению   о   предоставлении    из
                              областного     бюджета    субсидии    на
                              предоставление грантов субъектам  малого
                              предпринимательства      на     создание
                              собственного бизнеса в рамках реализации
                              областной  целевой  программы  "Развитие
                              малого и среднего предпринимательства  в
                              Саратовской области на 2008-2010 годы"


              Бланк субъекта малого предпринимательства               


"__"___________20___г.              Министру экономического развития и
                                    торговли Саратовской области      
                                                                              

                              ЗАЯВЛЕНИЕ                               
      на получение субсидии на предоставление гранта на создание      
                         собственного бизнеса                         

      Ознакомившись с условиями получения субсидии  на  предоставление
гранта  на  создание  собственного бизнеса, начинающий предприниматель
Полное наименование организации (ИП) _________________________________                            
______________________________________________________________________
направляет  документы  для  рассмотрения  вопроса   о   предоставлении
субсидии.
      Начинающий предприниматель  подтверждает,  что  вся  информация,
содержащаяся  в  представленных  документах  или  их  копиях, является
подлинной, и не возражает против доступа к ней  всех  заинтересованных
лиц.
Сокращенное наименование организации (ИП)_____________________________
Организационно-правовая форма ________________________________________
Юридический (почтовый) адрес _________________________________________
______________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя __________________________________________________
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта ____________________
______________________________________________________________________
Телефон, факс ________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________
Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр  юридических  лиц (Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей) ____________________________________________________
Кем выдано ___________________________________________________________
Дата выдачи __________________________________________________________
Основные виды деятельности ___________________________________________
Наименование   вида   экономической   деятельности,   предусмотренного
бизнес-проектом                                                       
______________________________________________________________________
Сумма запрашиваемой субсидии__________________________________________


Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _______________ ____________________
                                    (подпись)     (Ф.И.О. полностью)
Дата
М.П.