Федеральный закон от 13.07.2015 № 263-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
          Российской Федерации в части отмены ограничений
    на использование электронных документов при взаимодействии
      физических и юридических лиц с органами государственной
             власти и органами местного самоуправления

     Принят Государственной Думой                  3 июля 2015 года
     Одобрен Советом Федерации                     8 июля 2015 года

     Статья 1

     Внести  в  Федеральный  закон  от  7 июля  2003 года  N 126-ФЗ
"О связи" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2003,
N 28, ст. 2895; 2007, N 7, ст. 835;  2010,  N 15,  ст. 1737;  N 31,
ст. 4190; 2011, N 9,  ст. 1205;  N 27,  ст. 3880;  N 49,  ст. 7061;
N 50, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322) следующие изменения:
     1) в абзаце первом пункта 16 статьи 24 слова  "и  крестьянских
(фермерских) хозяйств" исключить;
     2) в статье 30:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. К заявлению прилагаются  схема  построения  сети  связи  и
описание услуги связи. Соискатель лицензии, являющийся  юридическим
лицом  или  индивидуальным  предпринимателем,  вправе   представить
наряду с заявлением документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины  за  выдачу  лицензии,   а   также   выписку   из   единого
государственного реестра юридических лиц  или  выписку  из  единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";
     б) пункт 2-1 изложить в следующей редакции:
     "2-1. В случае, если  соискатель  лицензии  самостоятельно  не
представил документы, указанные в пункте  2  настоящей  статьи,  по
межведомственному запросу лицензирующего органа  федеральный  орган
исполнительной власти, осуществляющий  государственную  регистрацию
юридических  лиц,  физических   лиц   в   качестве   индивидуальных
предпринимателей,  предоставляет  сведения,   подтверждающие   факт
внесения сведений о соискателе лицензии  в  единый  государственный
реестр  юридических   лиц   или   единый   государственный   реестр
индивидуальных предпринимателей, а федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением
законодательства  о  налогах  и  сборах,  предоставляет   сведения,
подтверждающие  факт  постановки  соискателя  лицензии  на  учет  в
налоговом органе, в электронной форме в порядке и в сроки,  которые
установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной  регистрации  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей и законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах.
     В случае, если документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины за выдачу лицензии, не представлен соискателем лицензии  по
собственной инициативе, лицензирующий орган проверяет  факт  уплаты
заявителем государственной пошлины с использованием  информации  об
уплате  государственной  пошлины,  содержащейся  в  Государственной
информационной   системе   о   государственных   и    муниципальных
платежах.";
     в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные
в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи,  могут  быть  представлены  на
бумажном  носителе  или  в  форме  электронных  документов  (пакета
электронных документов),  подписанных  усиленной  квалифицированной
электронной подписью соискателя лицензии.";
     3) статью 33 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Заявление  о  продлении  срока   действия   лицензии   и
документы, указанные в пунктах  2,  3  и  4  статьи  30  настоящего
Федерального закона, могут быть представлены на  бумажном  носителе
или в форме электронных документов (пакета электронных документов),
подписанных  усиленной   квалифицированной   электронной   подписью
лицензиата.";
     4) в статье 35:
     а) в абзаце втором пункта 1 слова "и переоформление"  заменить
словами  "а  также  может  представить  документы,   подтверждающие
переоформление";
     б) в абзаце первом пункта 3 слова "и переоформление"  заменить
словами  "а  также  могут  представить  документы,   подтверждающие
переоформление";
     в) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Документы, указанные в  пунктах  1-3  настоящей  статьи,
могут  быть  представлены  на  бумажном  носителе   или   в   форме
электронных документов (пакета электронных документов), подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью правопреемника.";
     г) в абзаце втором пункта 4 слова "и крестьянских (фермерских)
хозяйств" исключить.

     Статья 2

     Внести  в  Градостроительный   кодекс   Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16;
2008, N 30, ст. 3604; 2010, N 31, ст. 4209; 2011,  N 30,  ст. 4590;
2013, N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477; 2014, N 43,  ст. 5804;  N 48,
ст. 6640) следующие изменения:
     1) в статье 55-2:
     а) часть  2  дополнить  предложением  следующего   содержания:
"Указанные в настоящей  части  заявление  и  документы  могут  быть
представлены  на  бумажном  носителе  или   в   форме   электронных
документов    (пакета    электронных    документов),    подписанных
саморегулируемой   организацией    с    использованием    усиленной
квалифицированной электронной подписи.";
     б) часть 2-3 после слов "указанные в части 2 настоящей  статьи
документы" дополнить словами "на  бумажном  носителе  или  в  форме
электронных документов (пакета электронных документов), подписанных
Национальным   объединением    саморегулируемых    организаций    с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,";
     2) в части 14 статьи 55-5 слова  "на  электронном  и  бумажном
носителях" заменить словами  "на  бумажном  носителе  или  в  форме
электронных документов (пакета электронных документов), подписанных
саморегулируемой   организацией    с    использованием    усиленной
квалифицированной электронной подписи,";
     3) часть 14 статьи 55-8 после слов "и направляет их" дополнить
словами "на бумажном носителе или в  форме  электронных  документов
(пакета  электронных  документов),   подписанных   саморегулируемой
организацией   с   использованием    усиленной    квалифицированной
электронной подписи,";
     4) статью 55-17 дополнить частью 3-2 следующего содержания:
     "3-2. Уведомления о выдаче члену саморегулируемой  организации
свидетельства о допуске  к  определенному  виду  или  видам  работ,
которые оказывают влияние  на  безопасность  объектов  капитального
строительства, о  внесении  изменений  в  данное  свидетельство,  о
приостановлении, о возобновлении, об отказе в возобновлении  или  о
прекращении действия данного свидетельства могут быть направлены на
бумажном  носителе  или  в  форме  электронных  документов  (пакета
электронных документов), подписанных саморегулируемой  организацией
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в
Национальное объединение саморегулируемых организаций. Национальным
объединением саморегулируемых  организаций  направляются  сведения,
предусмотренные частями 3  и  3-1  настоящей  статьи,  на  бумажном
носителе или в форме  электронных  документов  (пакета  электронных
документов),   подписанных   им    с    использованием    усиленной
квалифицированной  электронной  подписи,   в   орган   надзора   за
саморегулируемыми организациями.";
     5) в статье 55-18:
     а) часть 4-1  после  слов  "направляет  уведомление  об  этом"
дополнить словами "на бумажном носителе или  в  форме  электронного
документа";
     б) в части  5  слова  "уведомить  об  этом"  заменить  словами
"направить уведомление об этом на бумажном  носителе  или  в  форме
электронного    документа    (пакета    электронных    документов),
подписанного   саморегулируемой   организацией   с   использованием
усиленной квалифицированной электронной  подписи,  в",  слова  "или
обжаловать" заменить словами "либо обжаловать";
     в) в части 6 слова "в письменной форме"  исключить,  дополнить
новым  вторым  предложением   следующего   содержания:   "Указанные
уведомления  и  документы  могут  быть  представлены  на   бумажном
носителе или в форме  электронных  документов  (пакета  электронных
документов), подписанных членом  саморегулируемой  организации  или
саморегулируемой   организацией    с    использованием    усиленной
квалифицированной электронной подписи, в  Национальное  объединение
саморегулируемых  организаций.",   после   слов   "направляет   их"
дополнить словами "в форме, в которой они были представлены  членом
саморегулируемой организации или саморегулируемой организацией,";
     6) в статье 55-19:
     а) часть 8 дополнить словами ", на  бумажном  носителе  или  в
форме  электронных  документов  (пакета  электронных   документов),
подписанных   саморегулируемой   организацией   с    использованием
усиленной квалифицированной электронной подписи";
     б) часть  11  после  слов  "подлежит  направлению"   дополнить
словами "на бумажном носителе или в  форме  электронного  документа
(пакета   электронных   документов),   подписанного    Национальным
объединением   саморегулируемых   организаций   с    использованием
усиленной квалифицированной электронной подписи,";
     7) в статье 55-20:
     а) часть  10  дополнить  предложением  следующего  содержания:
"Уведомление о выявленных нарушениях,  а  также  копии  документов,
подтверждающих  допущенное  нарушение,  могут  быть  направлены  на
бумажном  носителе  или  в  форме  электронных  документов  (пакета
электронных  документов),  подписанных  Национальным   объединением
саморегулируемых    организаций    с    использованием    усиленной
квалифицированной   электронной   подписи,    в    саморегулируемую
организацию и в орган надзора за саморегулируемыми организациями.";
     б) часть  11  после  слов  "направляет  указанное  заключение"
дополнить словами "на бумажном носителе или  в  форме  электронного
документа, подписанного Национальным объединением  саморегулируемых
организаций   с    использованием    усиленной    квалифицированной
электронной подписи,";
     8) часть 6 статьи  55-23  дополнить   словами  ", на  бумажном
носителе  или  в   форме   электронного   документа,   подписанного
Национальным   объединением    саморегулируемых    организаций    с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи".

     Статья 3

     Федеральный    закон    от    27 июля    2006 года    N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о  защите  информации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2006,   N 31,
ст. 3448;  2010,  N 31,  ст. 4196;  2011,  N 15,  ст. 2038;   N 30,
ст. 4600;  2012,  N 31,  ст. 4328;  2013,  N 14,  ст. 1658;   N 23,
ст. 2870;  N 27,  ст. 3479;  N 52,  ст. 6961,  6963;  2014,   N 19,
ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1,  ст. 84)
дополнить статьей 11-1 следующего содержания:

     "Статья 11-1. Обмен информацией в форме электронных
                   документов при осуществлении полномочий органов
                   государственной власти и органов местного
                   самоуправления

     1. Органы    государственной    власти,    органы     местного
самоуправления, а также организации, осуществляющие в  соответствии
с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в  пределах
своих  полномочий   обязаны   предоставлять   по   выбору   граждан
(физических лиц)  и  организаций  информацию  в  форме  электронных
документов,  подписанных  усиленной  квалифицированной  электронной
подписью, и (или) документов на бумажном носителе,  за  исключением
случаев,  если  иной  порядок   предоставления   такой   информации
установлен федеральными законами или иными  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,   регулирующими   правоотношения   в
установленной сфере деятельности.
     2. Информация,  необходимая   для   осуществления   полномочий
органов государственной власти и органов  местного  самоуправления,
организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными  законами
отдельные публичные полномочия, может быть представлена  гражданами
(физическими  лицами)  и  организациями  в  органы  государственной
власти,   органы   местного    самоуправления,    в    организации,
осуществляющие в соответствии  с  федеральными  законами  отдельные
публичные полномочия, в форме электронных  документов,  подписанных
электронной  подписью,  если  иное  не   установлено   федеральными
законами,  регулирующими  правоотношения  в   установленной   сфере
деятельности.
     3. Требования к  осуществлению  взаимодействия  в  электронной
форме  граждан  (физических   лиц)   и   организаций   с   органами
государственной  власти,  органами   местного   самоуправления,   с
организациями,  осуществляющими  в  соответствии   с   федеральными
законами  отдельные  публичные   полномочия,   и   порядок   такого
взаимодействия устанавливаются Правительством Российской  Федерации
в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года  N 63-ФЗ
"Об электронной подписи".".

     Статья 4

     Внести в Федеральный закон  от  1 декабря  2007 года  N 315-ФЗ
"О саморегулируемых   организациях"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6076; 2008,  N 30,  ст. 3604,
3616; 2009, N 18, ст. 2142; N 52, ст. 6450; 2011,  N 27,  ст. 3880;
N 49,  ст. 7061;  2012,  N 26,  ст. 3446;  2013,  N 23,   ст. 2871)
следующие изменения:
     1) пункт 3 части 3 статьи 6 после слова "направлять" дополнить
словами "в форме  документов  на  бумажном  носителе  или  в  форме
электронных документов (пакета электронных документов), подписанных
саморегулируемой   организацией    с    использованием    усиленной
квалифицированной электронной подписи,";
     2) часть 6 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "6. Саморегулируемая организация в течение двух  рабочих  дней
со  дня  принятия  органом  по  рассмотрению  дел  о  применении  в
отношении членов саморегулируемой организации  мер  дисциплинарного
воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия  в
отношении члена саморегулируемой  организации  направляет  в  форме
документов на бумажном носителе или в форме электронных  документов
(пакета электронных документов), подписанных электронной  подписью,
вид которой определяется саморегулируемой организацией  в  порядке,
установленном  Правительством  Российской  Федерации  и   правилами
саморегулируемой   организации,   копии   такого   решения    члену
саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по
которой принято такое решение.";
     3) часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "4. Государственный   реестр   саморегулируемых    организаций
ведется на бумажных и (или) электронных носителях.  Способ  ведения
указанного реестра определяется уполномоченным федеральным  органом
исполнительной власти, указанным в части 1 или 2 настоящей  статьи.
При  несоответствии  между  записями  на   бумажных   носителях   и
электронных  носителях   приоритет   имеют   записи   на   бумажных
носителях.";
     4) в части 4 статьи 21 второе предложение изложить в следующей
редакции: "Это заявление в форме документа на бумажном носителе или
в  форме  электронного  документа,  подписанного   саморегулируемой
организацией   с   использованием    усиленной    квалифицированной
электронной подписи, представляется  в  уполномоченный  федеральный
орган исполнительной власти, указанный в части 1 или  2  статьи  20
настоящего Федерального  закона,  с  указанием  даты  возникновения
основания для исключения сведений о некоммерческой  организации  из
государственного реестра саморегулируемых организаций.";
     5) статью 22 дополнить частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Указанные в части 3 настоящей статьи документы, сведения
могут  быть  направлены  в  форме  электронных  документов  (пакета
электронных документов), подписанных саморегулируемой  организацией
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, указанный в
части 1 или 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.".

     Статья 5

     Внести в Федеральный закон от  26 декабря  2008 года  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при   осуществлении   государственного   контроля    (надзора)    и
муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441; 2010,  N 31,
ст. 4196; 2014, N 42, ст. 5615;  2015,  N 14,  ст. 2022)  следующие
изменения:
     1) часть  6  статьи  11  после  слов  "в   форме   электронных
документов"     дополнить    словами    ", подписанных    усиленной
квалифицированной электронной подписью,";
     2) в статье 16:
     а) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Акт  проверки   оформляется   непосредственно   после   ее
завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений
вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица,  индивидуальному  предпринимателю,
его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,   иного   должностного   лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его  уполномоченного  представителя,  а  также  в   случае   отказа
проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо  об  отказе  в
ознакомлении с актом проверки акт  направляется  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру   акта   проверки,    хранящемуся    в    деле    органа
государственного  контроля  (надзора)  или  органа   муниципального
контроля. При наличии согласия проверяемого лица  на  осуществление
взаимодействия  в  электронной  форме  в  рамках   государственного
контроля (надзора) или муниципального контроля акт  проверки  может
быть  направлен  в  форме  электронного   документа,   подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего
данный   акт,   руководителю,   иному   должностному    лицу    или
уполномоченному представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю. При  этом  акт,
направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью  лица,  составившего  данный
акт,  проверяемому  лицу  способом,  обеспечивающим   подтверждение
получения указанного документа,  считается  полученным  проверяемым
лицом.";
     б) в части 5 слова ", которое приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,  хранящемуся  в  деле  органа  государственного  контроля
(надзора) или органа муниципального контроля" заменить  словами  "и
(или)  в  форме  электронного  документа,  подписанного   усиленной
квалифицированной электронной подписью  лица,  составившего  данный
акт  (при  условии  согласия  проверяемого  лица  на  осуществление
взаимодействия  в  электронной  форме  в  рамках   государственного
контроля  (надзора)   или   муниципального   контроля),   способом,
обеспечивающим  подтверждение  получения   указанного   документа",
дополнить предложением следующего содержания: "При этом уведомление
о  вручении  и  (или)  иное  подтверждение   получения   указанного
документа приобщаются к экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в
деле  органа  государственного  контроля   (надзора)   или   органа
муниципального контроля.";
     в) часть  12  дополнить  предложением  следующего  содержания:
"Указанные документы могут  быть  направлены  в  форме  электронных
документов (пакета электронных документов),  подписанных  усиленной
квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.".

     Статья 6

     В части 1 статьи 6 Федерального закона от  14 марта  2009 года
N 31-ФЗ "О государственной регистрации прав  на  воздушные  суда  и
сделок с ними"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2009, N 11, ст. 1260; 2011, N 27,  ст. 3880)  слова  "в  письменной
форме"  заменить  словами  "на  бумажном  носителе  или   в   форме
электронных  документов,  подписанных  усиленной  квалифицированной
электронной подписью или простой электронной подписью  заявителя  в
соответствии с установленными Правительством  Российской  Федерации
Правилами использования простой электронной  подписи  при  оказании
государственных   или   муниципальных   услуг   с    использованием
электронных документов, при условии установления личности заявителя
посредством   применения    единой    системы    идентификации    и
аутентификации".

     Статья 7

     Внести  в  Федеральный  закон  от  4 мая   2011 года   N 99-ФЗ
"О лицензировании   отдельных   видов    деятельности"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716;  2012,
N 31, ст. 4322; 2014, N 42, ст. 5615) следующие изменения:
     1) в статье 13:
     а) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые  к  нему
документы соискатель  лицензии  вправе  направить  в  лицензирующий
орган  в   форме   электронных   документов   (пакета   электронных
документов), подписанных  усиленной  квалифицированной  электронной
подписью соискателя лицензии.";
     б) часть  7  дополнить  словами  "либо  по  выбору  соискателя
лицензии в форме  электронного  документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной  электронной  подписью   лицензирующего   органа,
способом,  обеспечивающим   подтверждение   получения   соискателем
лицензии  такой   копии   и   подтверждение   доставки   указанного
документа";
     в) часть  8  дополнить  словами  "либо  по  выбору  соискателя
лицензии в форме  электронного  документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной  электронной  подписью   лицензирующего   органа,
способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого  уведомления
и его получения соискателем лицензии";
     г) часть 11 изложить в следующей редакции:
     "11. В случае, если  в  заявлении  о  предоставлении  лицензии
указывается  на  необходимость  предоставления  лицензии  в   форме
электронного документа, лицензирующий орган  направляет  соискателю
лицензии в форме  электронного  документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, копию
описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к
нему  документов  или  уведомление   о   необходимости   устранения
выявленных нарушений  и  (или)  представления  документов,  которые
отсутствуют, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого
уведомления и его получения соискателем лицензии.";
     2) часть 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "4. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые  к  нему
документы могут быть  направлены  в  лицензирующий  орган  в  форме
электронных  документов,  подписанных  усиленной  квалифицированной
электронной  подписью  лицензиата,  его  правопреемника  или  иного
предусмотренного федеральным законом лица.".

     Статья 8

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по  истечении  ста
восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     13 июля 2015 года
     N 263-ФЗ