Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.11.2010 № 38-1822

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         24.11.2010 N 38-1822                         

                              г.Саратов                               



О   проекте     закона    Саратовской
области    N 4-12625    "О   внесении
изменений в некоторые законодательные
акты Саратовской области"

     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     Принять проект закона Саратовской области N 4-12625  "О  внесении
изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Саратовской области" в
первом чтении.


Председатель Саратовской
областной Думы                                            В.В.Радаев



                                                          ПРОЕКТ
                                                          N 4-12625

                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          

принят Саратовской областной Думой
в первом чтении 24 ноября 2010 года


        О внесении изменений в некоторые законодательные акты
                         Саратовской области

     Статья 1
     Внести   в  Закон  Саратовской  области  от  28  июня  2007  года
N 105-ЗСО  "О  выборах  депутатов  Саратовской  областной   Думы"   (с
изменениями от 1 августа 2007 года N  137-ЗСО,  9  августа  2007  года
N 160-ЗСО, 11  сентября  2007  года  N 170-ЗСО,  25  марта  2008  года
N 54-ЗСО, 4 мая 2009 года N 38-ЗСО, 27 мая 2009 года N 64-ЗСО, 29 июля
2009 года N 102-ЗСО, 30 сентября 2009 года N 124-ЗСО, 1 июня 2010 года
N 74-ЗСО, 1 июня 2010  года  N 75-ЗСО,  1  июня  2010  года  N 85-ЗСО,
26 октября 2010 года N 189-ЗСО) следующие изменения:
     1) часть 4 статьи 10 после слов "домах отдыха," дополнить словами
"на вокзалах, в аэропортах,";
     2) статью 11 дополнить частью 6-1 следующего содержания:
     "6-1. На избирательных участках, образованных  в  соответствии  с
частью  4  статьи  10  настоящего  Закона  на вокзалах и в аэропортах,
списки  избирателей  составляются  в  день  голосования.   Избиратели,
находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки
избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";
     3) пункт 16 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "16) утверждает  текст  открепительного    удостоверения,   число
открепительных  удостоверений,  форму  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений, определяет способы защиты открепительных  удостоверений
от   подделки   при   их   изготовлении,   обеспечивает   изготовление
открепительных удостоверений и их передачу  нижестоящим  избирательным
комиссиям;";
     4) пункт 5 части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "5) распределяет    избирательные    бюллетени   по   единому   и
одномандатному  избирательным  округам, открепительные удостоверения и
обеспечивает их передачу территориальным избирательным комиссиям;";
     5) в части 1 статьи 16:
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10) распределяет    и    обеспечивает    передачу     участковым
избирательным   комиссиям   избирательных  бюллетеней,  открепительных
удостоверений и других избирательных документов;";
     дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
     "10-1) в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, выдает
открепительные удостоверения;";
     6) статью 58 изложить в следующей редакции:
               "Статья 58. Открепительное удостоверение               

     1. Открепительные   удостоверения  являются  документами  строгой
отчетности  и  имеют  единую  нумерацию  на всей территории проведения
выборов. Открепительное удостоверение  в  соответствии  с  Федеральным
законом  изготавливается  по  форме согласно приложению 6 к настоящему
Закону.  Текст  открепительного  удостоверения,  число  открепительных
удостоверений,   форма  реестра  выдачи  открепительных  удостоверений
утверждаются  не  позднее  чем  за  60   дней   до   дня   голосования
избирательной  комиссией  области,  которая  определяет  также способы
защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
     2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении   используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)  с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляет   избирательная   комиссия   области  централизованно  на
основании своего решения.
     4. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в  день
голосования  в  помещение для голосования того избирательного участка,
где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей
территориальной  избирательной  комиссии  (за  45  -  20  дней  до дня
голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19  и  менее
дней  до  дня  голосования)  открепительное  удостоверение  и  принять
участие в голосовании в пределах  избирательного  округа,  где  данный
избиратель    обладает   активным   избирательным   правом,   на   том
избирательном  участке,  на  котором  он  будет  находиться   в   день
голосования.
     5. Открепительное    удостоверение    выдается    соответствующей
избирательной  комиссией на основании письменного заявления избирателя
с  указанием  причины,  по  которой   ему   требуется   открепительное
удостоверение.  Открепительное удостоверение выдается лично избирателю
либо  его  представителю  на  основании   нотариально   удостоверенной
доверенности.    Доверенность    может    быть    удостоверена   также
администрацией  стационарного   лечебно-профилактического   учреждения
(если   избиратель   находится   в   этом  учреждении  на  излечении),
администрацией учреждения, где содержатся  под  стражей  подозреваемые
или обвиняемые в совершении преступлений (если избиратель содержится в
этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
     6. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, вносит в  него  фамилию,  имя  и
отчество  избирателя,  серию  и  номер  его  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт  гражданина,  номер  избирательного  участка,  где
избиратель    включен   в   список   избирателей,   адрес   участковой
избирательной  комиссии,  наименования  муниципального  образования  и
субъекта    Российской   Федерации,   номер   и   (или)   наименование
одномандатного  избирательного  округа  (если  выборы  проводятся   по
одномандатным  избирательным округам), на территории которых образован
избирательный участок, наименование избирательной  комиссии,  выдавшей
открепительное   удостоверение,  а  также  указывает  свои  фамилию  и
инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения,  расписывается  и
ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
     7. При   получении  открепительного  удостоверения  избиратель  в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или
списка  избирателей  указывает  серию  и  номер  своего  паспорта  или
документа,  заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре
выдачи открепительных удостоверений должен  быть  указан  адрес  места
жительства    избирателя.    В    случае   получения   открепительного
удостоверения на основании доверенности  представителем  избирателя  в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или
списка избирателей указываются серия и номер паспорта  избирателя  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  при  этом представитель
избирателя  указывает свои фамилию, имя  и  отчество,  серию  и  номер
паспорта    или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   и
расписывается. После этого  у  представителя  избирателя  доверенность
изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных
удостоверений, к списку избирателей.
     8. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
выдавший избирателю открепительное  удостоверение,  в  соответствующих
графах  реестра  выдачи  открепительных  удостоверений указывает номер
выданного    открепительного    удостоверения     и     расписывается.
Территориальная  избирательная  комиссия за 20 дней до дня голосования
направляет  в  участковые  избирательные  комиссии  вместе  с   первым
экземпляром  списка  избирателей  заверенные выписки из реестра выдачи
открепительных  удостоверений,  в  которых  указываются   сведения   о
получивших       открепительные       удостоверения       избирателях,
зарегистрированных  на   территориях   соответствующих   избирательных
участков.   На   основании  соответствующей  выписки  член  участковой
избирательной комиссии в графе  "Особые  отметки"  списка  избирателей
делает  отметку:  "Получил  в  территориальной  избирательной комиссии
открепительное  удостоверение  N"   с   указанием   номера   выданного
открепительного удостоверения и расписывается.
     9. При  выдаче   избирателю   открепительного   удостоверения   в
участковой    избирательной    комиссии    председатель,   заместитель
председателя,  секретарь  или  иной  член   участковой   избирательной
комиссии   с   правом   решающего   голоса,   выдавший  открепительное
удостоверение, в графе  "Особые  отметки"  списка  избирателей  делает
отметку:  "Получил  открепительное удостоверение N" с указанием номера
выданного открепительного удостоверения и расписывается.
     10. Избиратель, которому выдано открепительное  удостоверение  (в
том   числе   через  его  представителя  на  основании  доверенности),
исключается участковой избирательной комиссией из  списка  избирателей
на  соответствующем  избирательном  участке  на  данных  выборах  и не
учитывается в числе  зарегистрированных  избирателей  при  составлении
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
     11. Повторная    выдача    открепительного    удостоверения    не
допускается.   В   случае  утраты  открепительного  удостоверения  его
дубликат не выдается.
     12. В  день  голосования  до  наступления   времени   голосования
неиспользованные    открепительные    удостоверения    погашаются.   В
соответствии   с   Федеральным   законом    сведения    о    погашении
неиспользованных  открепительных  удостоверений с указанием их числа и
номеров  вносятся  соответствующей  избирательной  комиссией  в   акт,
составленный   по   форме,   утвержденной   Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.
     13. По  предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования  избиратель  дополнительно включается в список избирателей
на том избирательном участке, на котором он будет  находиться  в  день
голосования.   Участковой  избирательной  комиссией  в  графе  "Особые
отметки"  списка  избирателей  делается  отметка:   "Проголосовал   по
открепительному  удостоверению  N"  с указанием номера открепительного
удостоверения, предъявленного избирателем. После этого  открепительное
удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на
основании которых избиратели включены в список  избирателей,  хранятся
вместе с указанным списком избирателей.
     14. В  случае   утраты   бланка   открепительного   удостоверения
избирательная    комиссия,    установившая    факт    такой    утраты,
незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение,  в
котором   указываются   номер   утраченного   бланка   открепительного
удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в  тот
же    день   доводится   до   сведения   непосредственно   вышестоящей
избирательной комиссии и избирательной комиссии области. На  основании
этого  решения избирательная комиссия области признает соответствующее
открепительное удостоверение недействительным, о  чем  незамедлительно
информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Недействительное
открепительное удостоверение  не  является  основанием  для  включения
избирателя  в  список избирателей. При предъявлении избирателем такого
открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
     15. Передача открепительных удостоверений избирательным комиссиям
и  учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС
"Выборы",   осуществляются   в   порядке,   утвержденном   Центральной
избирательной  комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом
16 статьи 62 Федерального закона.";
     7) пункт 5 части 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:
     "5) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число избирателей, внесенных в  список  избирателей  на
момент окончания голосования;
     строка 2: число избирательных бюллетеней,  полученных  участковой
избирательной комиссией;
     строка 3: число  избирательных  бюллетеней,  выданных  участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день
голосования;
     строка 4: число избирательных бюллетеней,  выданных  избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
     строка 6:  число   избирательных   бюллетеней,   содержащихся   в
переносных ящиках для голосования;
     строка 7:  число   избирательных   бюллетеней,   содержащихся   в
стационарных ящиках для голосования;
     строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
     строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
     строка 9а:  число    открепительных   удостоверений,   полученных
участковой избирательной комиссией;
     строка 9б:   число    открепительных    удостоверений,   выданных
участковой   избирательной   комиссией  избирателям  на  избирательном
участке до дня голосования;
     строка 9в: число избирателей, проголосовавших  по  открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
     строка 9г:   число    погашенных    на   избирательном    участке
открепительных удостоверений;
     строка 9д:   число    открепительных    удостоверений,   выданных
территориальной избирательной комиссией избирателям;
     строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений;
     строка 9ж: число утраченных избирательных бюллетеней;
     строка 9з: число бюллетеней, не учтенных при получении.
     В строку  10  и  последующие  строки  протокола  N  1  об  итогах
голосования  по  одномандатному  избирательному  округу  дополнительно
вносятся в алфавитном порядке  фамилии,  имена,  отчества,  а  при  их
совпадении  -  иные  данные  о  внесенных  в  избирательный  бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за
каждого зарегистрированного кандидата.
     В строку  10  и  последующие  строки  протокола  N  2  об  итогах
голосования  по  единому  избирательному округу дополнительно вносятся
наименования избирательных объединений,  зарегистрировавших  областные
списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и
число  голосов  избирателей,  поданных  за  каждый  областной   список
кандидатов.";
     8) в статье 62:
     а) в части 5:
     в пункте 1 слова  "участковой  избирательной  комиссии"  заменить
словами   "территориальной   избирательной   комиссии   и   участковой
избирательной комиссии";
     дополнить пунктом "4-1" следующего содержания:
     "4-1) число      открепительных      удостоверений,      выданных
территориальной избирательной комиссией избирателям;";
     б) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. После внесения указанных в части 5  настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка  избирателей подписывается внесшим эти данные
членом участковой избирательной комиссии, который затем их  суммирует,
оглашает   и   сообщает  председателю,  заместителю  председателя  или
секретарю участковой избирательной комиссии  и  лицам,  присутствующим
при  подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных  в   соответствии   с   частью   5   настоящей   статьи,
председатель,   заместитель   председателя  или  секретарь  участковой
избирательной комиссии оглашает, вносит в  последнюю  страницу  списка
избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся  в  соответствующие
строки  протоколов  об  итогах  голосования и их увеличенных форм, а в
случае использования технических средств подсчета голосов –  только  в
соответствующие строки увеличенных форм протоколов:
     1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
     2) в  строку  3  -  число  избирательных   бюллетеней,   выданных
участковой   избирательной   комиссией  избирателям  в  помещении  для
голосования в день голосования;
     3) в  строку  4  -  число  избирательных   бюллетеней,   выданных
избирателям,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования;
     4) в строку 9а - число открепительных  удостоверений,  полученных
участковой избирательной комиссией;
     5) в строку 9б -  число  открепительных  удостоверений,  выданных
участковой   избирательной   комиссией  избирателям  на  избирательном
участке до дня голосования;
     6) в  строку 9в  -  число    избирателей,    проголосовавших   по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
     7) в строку 9г  –  число   погашенных  на  избирательном  участке
открепительных удостоверений;
     8) в строку 9д –  число  открепительных  удостоверений,  выданных
территориальной избирательной комиссией избирателям.
     После  осуществления  указанных  действий   проводится   проверка
следующего     контрольного    соотношения:    число    открепительных
удостоверений, полученных участковой избирательной  комиссией,  должно
быть   равно   сумме   числа  открепительных  удостоверений,  выданных
участковой  избирательной  комиссией  избирателям   на   избирательном
участке  до  дня  голосования,  и  числа открепительных удостоверений,
погашенных  на  избирательном  участке.  Если  указанное   контрольное
соотношение   не   выполняется,   участковая   избирательная  комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список
избирателей,   и   погашенных  открепительных  удостоверений.  Если  в
результате дополнительного подсчета указанное контрольное  соотношение
не  выполняется  снова,  участковая  избирательная  комиссия принимает
соответствующее решение, которое прилагается  к  протоколу  об  итогах
голосования,  и  вносит  данные о расхождении в строку 9е протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное
соотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".
     После  этого   со   списком   избирателей   вправе   ознакомиться
наблюдатели  и  иные  лица,  указанные  в части 3 статьи 20 настоящего
Закона,  а  члены   участковой   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса  вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета.";
     в) в части 20 слова "строки 9д и 9е протокола"  заменить  словами
"строки  9ж  и 9з протокола", слова "строках 9д и 9е" заменить словами
"строках 9ж и 9з протокола";
     9) в статье 63:
     а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4)  данные  о  числе  открепительных  удостоверений,  полученных
территориальной    избирательной   комиссией,   числе   открепительных
удостоверений, выданных  нижестоящим  избирательным  комиссиям,  числе
неиспользованных      открепительных     удостоверений,     погашенных
территориальной   избирательной   комиссией,   числе   утраченных    в
территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений.";
     б) в части 10 слова  "строки  1-9е  протокола"  заменить  словами
"строки 1-9з протокола";
     10) в статье 64:
     а) часть 2 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1) число  открепительных  удостоверений,  полученных  окружной
избирательной  комиссией, число открепительных удостоверений, выданных
нижестоящим   избирательным    комиссиям,    число    неиспользованных
открепительных   удостоверений,   погашенных   окружной  избирательной
комиссией,  число  утраченных  в   окружной   избирательной   комиссии
открепительных удостоверений;";
     б) часть 6 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) число  открепительных  удостоверений,   полученных   окружной
избирательной  комиссией, число открепительных удостоверений, выданных
нижестоящим   избирательным    комиссиям,    число    неиспользованных
открепительных   удостоверений,   погашенных   окружной  избирательной
комиссией,  число  утраченных  в   окружной   избирательной   комиссии
открепительных удостоверений.";
     в) в части 12 слова "строки  1-9е  протоколов"  заменить  словами
"строки 1-9з протоколов";
     11) в статье 65:
     а) часть 9 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1) число      открепительных     удостоверений,     полученных
избирательной комиссией области, число  открепительных  удостоверений,
выданных нижестоящим избирательным комиссиям,  число  неиспользованных
открепительных   удостоверений,   погашенных  избирательной  комиссией
области,   число   утраченных   в   избирательной   комиссии   области
открепительных удостоверений;";
     б) в части 15 слова  "строки  1-9е  протокола"  заменить  словами
"строки 1-9з протокола";
     12) в приложении  5  к  Закону  слова  "9д-9е"  заменить  словами
"9ж-9з";
     13) дополнить приложением 6 следующего содержания:

                                   "Приложение 6 к Закону  Саратовской
                                   области    "О   выборах   депутатов
                                   Саратовской областной Думы"


                                Форма                                 
               открепительного удостоверения на выборах               
                                                                      
+--------------------------------------------------------------------+
¦ __________________________________________________________________ ¦
¦                      (наименование выборов)                        ¦
¦                ___________________________________                 ¦
¦                        (дата голосования)                          ¦
¦                                                                    ¦
¦             ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____________            ¦
¦                                                                    ¦
¦ __________________________________________________________________ ¦
¦                    (фамилия, имя и отчество)                       ¦
¦ __________________________________________________________________,¦
¦  (серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт        ¦
¦гражданина) включенный(ая) в список избирателей на избирательном    ¦
¦участке  N__________                                                ¦
¦__________________________________________________________________, ¦
¦                 (адрес участковой комиссии)  <1>                   ¦
¦образованном на территории _________________________________________¦
¦                       (наименование муниципального образования <2> ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦  и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование       ¦
¦__________________________________________________________________, ¦
¦    одномандатного (многомандатного) избирательного округа <3>)     ¦
¦получил(а) настоящее открепительное  удостоверение и имеет право    ¦
¦принять участие в голосовании на избирательном участке, на котором  ¦
¦он  (она) будет находиться в день голосования.                      ¦
¦                                                                    ¦
¦______________________________________________________              ¦
¦(председатель, заместитель председателя, секретарь или              ¦
¦член комиссии)                                                      ¦
¦______________________________________________________              ¦
¦ (наименование комиссии)                                            ¦
¦                                                                    ¦
¦                                 ___________   ____________________ ¦
¦                                  (подпись)    (фамилия и инициалы) ¦
¦     МП                     "__" _________________________ _____ г. ¦
¦                                  (дата выдачи открепительного      ¦
¦                                            удостоверения)          ¦
¦                                                                    ¦
¦Открепительное удостоверение изымается у избирателя по предъявлении ¦
¦его в день голосования.                                             ¦
+--------------------------------------------------------------------+

    <1> Указываются наименование  улицы,  номер  дома  и  наименование
населенного пункта.
    <2> В случае, если избирательный участок находится  на  территории
поселения, также указывается наименование муниципального района.
    <3> При проведении выборов  по  единому  избирательному  округу  в
форме  открепительного удостоверения слова "номер и (или) наименование
одномандатного    (многомандатного)    избирательного    округа"    не
указываются.".

     Статья 2
     Внести в Закон  Саратовской  области  от  12  декабря  2005  года
N 121-ЗСО "О референдумах в Саратовской  области"  (с  изменениями  от
9  октября  2006  года  N 109-ЗСО,  30  марта  2007  года N 45-ЗСО, 25
сентября 2008 года N 228-ЗСО, 28 июля 2010 года N 122-ЗСО, 26  октября
2010 года N 189-ЗСО) следующие изменения:
     1) пункт 5 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "5) утверждает   текст   открепительного   удостоверения,   число
открепительных  удостоверений,  форму  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений, определяет способы защиты открепительных  удостоверений
от подделки при их изготовлении;";
     2) часть 2 статьи 11 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1) в порядке и сроки, установленные настоящим Законом,  выдает
открепительные удостоверения;";
     3) часть 4 статьи 15 после слов "домах отдыха," дополнить словами
"на вокзалах, в аэропортах,";
     4) статью 17 дополнить частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1. На участках  референдума,  образованных  в  соответствии  с
частью  4  статьи  15  настоящего  Закона  на вокзалах и в аэропортах,
списки  участников  референдума  составляются  в   день   голосования.
Участники  референдума,  находящиеся  в  день  голосования в указанных
местах, включаются в списки  участников  референдума  по  предъявлении
открепительного удостоверения.";
     5) статью 37 изложить в следующей редакции:
       "Статья 37. Открепительное удостоверение при проведении        
                        областного референдума                        

     1. Открепительные   удостоверения  являются  документами  строгой
отчетности  и  имеют  единую  нумерацию  на всей территории проведения
референдума. Открепительное  удостоверение  изготавливается  по  форме
согласно  приложению  2  к  Федеральному закону. Текст открепительного
удостоверения,  число  открепительных  удостоверений,  форма   реестра
выдачи  открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60
дней до дня голосования областной комиссией, которая определяет  также
способы   защиты  открепительных  удостоверений  от  подделки  при  их
изготовлении.
     2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении   используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)  с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляет  областная  комиссия  централизованно на основании своего
решения.
     4. Участник  референдума,  который  не  будет  иметь  возможность
прибыть  в  день  голосования в помещение для голосования того участка
референдума, где он включен в список  участников  референдума,  вправе
получить  в  соответствующей территориальной комиссии (за 45 - 20 дней
до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 19 и менее дней  до
дня  голосования)  открепительное  удостоверение  и  принять участие в
голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться
в день голосования.
     5. Открепительное    удостоверение    выдается    соответствующей
комиссией  референдума  на  основании  письменного заявления участника
референдума  с   указанием   причины,   по   которой   ему   требуется
открепительное  удостоверение.  Открепительное  удостоверение выдается
лично  участнику  референдума  либо  его  представителю  на  основании
нотариально   удостоверенной  доверенности.  Доверенность  может  быть
удостоверена        также         администрацией         стационарного
лечебно-профилактического   учреждения   (если   участник  референдума
находится в этом учреждении на излечении), администрацией  учреждения,
где  содержатся  под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении
преступлений (если участник референдума содержится в этом учреждении в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
     6. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  комиссии  референдума  с правом решающего голоса, осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, вносит в  него  фамилию,  имя  и
отчество  участника  референдума,  серию  и  номер  его  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка  референдума,
где  участник  референдума  включен  в  список участников референдума,
адрес участковой комиссии, наименования муниципального  образования  и
субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок
референдума,    наименование    комиссии     референдума,     выдавшей
открепительное   удостоверение,  а  также  указывает  свои  фамилию  и
инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения,  расписывается  и
ставит печать соответствующей комиссии референдума.
     7. При    получении    открепительного   удостоверения   участник
референдума  в  соответствующих  графах  реестра выдачи открепительных
удостоверений  (в  территориальной  комиссии)  или  списка  участников
референдума  (в  участковой  комиссии)  указывает серию и номер своего
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,    и
расписывается.  В  реестре  выдачи открепительных удостоверений должен
быть указан адрес места жительства  участника  референдума.  В  случае
получения  открепительного  удостоверения  на  основании  доверенности
представителем участника референдума в соответствующих графах  реестра
выдачи  открепительных удостоверений или списка участников референдума
указываются  серия  и  номер  паспорта   участника   референдума   или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  при  этом представитель
участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию  и
номер  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  и
расписывается.  После  этого  у  представителя  участника  референдума
доверенность  изымается  и приобщается соответственно к реестру выдачи
открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
     8. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  территориальной  комиссии  с  правом  решающего голоса, выдавший
участнику референдума открепительное удостоверение, в  соответствующих
графах  реестра  выдачи  открепительных  удостоверений указывает номер
выданного    открепительного    удостоверения     и     расписывается.
Территориальная  комиссия  за  20 дней до дня голосования направляет в
участковые комиссии вместе  с  первым  экземпляром  списка  участников
референдума   заверенные  выписки  из  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений,   в   которых   указываются   сведения   о   получивших
открепительные       удостоверения       участниках       референдума,
зарегистрированных    на    территориях    соответствующих    участков
референдума.  На  основании  соответствующей  выписки  член участковой
комиссии в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает
отметку:    "Получил   в   территориальной   комиссии   открепительное
удостоверение  N"  с  указанием   номера   выданного   открепительного
удостоверения и расписывается.
     9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения
в   участковой   комиссии   председатель,   заместитель  председателя,
секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса,
выдавший  участнику  референдума открепительное удостоверение, в графе
"Особые  отметки"  списка  участников  референдума   делает   отметку:
"Получил  открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного
открепительного удостоверения и расписывается.
     10. Участник    референдума,   которому   выдано   открепительное
удостоверение  (в  том  числе  через  его  представителя  на основании
доверенности), исключается участковой комиссией из  списка  участников
референдума  на  соответствующем  участке референдума и не учитывается
при  подсчете  числа  зарегистрированных  участников  референдума  при
составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
     11. Повторная    выдача    открепительного    удостоверения    не
допускается.   В   случае  утраты  открепительного  удостоверения  его
дубликат не выдается.
     12. В  день  голосования  до  наступления   времени   голосования
неиспользованные    открепительные    удостоверения    погашаются.   В
соответствии   с   Федеральным   законом    сведения    о    погашении
неиспользованных  открепительных  удостоверений с указанием их числа и
номеров вносятся соответствующей  комиссией  в  акт,  составленный  по
форме,  утвержденной  Центральной  избирательной  комиссией Российской
Федерации.
     13. По  предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования  участник  референдума  дополнительно  включается в список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться  в  день  голосования. Участковой комиссией в графе "Особые
отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал
по    открепительному    удостоверению    N"    с   указанием   номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником  референдума.
После   этого   открепительное  удостоверение  изымается  у  участника
референдума.  Открепительные  удостоверения,  на   основании   которых
участники   референдума  включены  в  список  участников  референдума,
хранятся вместе с указанным списком.
     14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия
референдума,   установившая   факт   такой   утраты,   незамедлительно
составляет  соответствующий  акт  и  принимает  решение,   в   котором
указываются  номер  утраченного  бланка открепительного удостоверения,
факт утраты бланка и  причина  утраты.  Это  решение  в  тот  же  день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума
и областной комиссии. На основании этого  решения  областная  комиссия
признает       соответствующее       открепительное      удостоверение
недействительным, о чем незамедлительно информируются все  нижестоящие
комиссии референдума. Недействительное открепительное удостоверение не
является основанием  для  включения  участника  референдума  в  список
участников референдума. При предъявлении участником референдума такого
открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
     15. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и
учет  открепительных  удостоверений,  в том числе с использованием ГАС
"Выборы",   осуществляются   в   порядке,   утвержденном   Центральной
избирательной  комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом
16 статьи 62 Федерального закона.";
     6) пункт 5 части 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
     "5) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число участников областного  референдума,  внесенных  в
список на момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3:  число  бюллетеней,  выданных   участникам   областного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
     строка 4:  число  бюллетеней,  выданных   участникам   областного
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования;
     строка 5: число погашенных бюллетеней;
     строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках  для
голосования;
     строка 7: число бюллетеней, содержащихся  в  стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 8: число недействительных бюллетеней;
     строка 9: число действительных бюллетеней;
     строка 9а:  число    открепительных   удостоверений,   полученных
участковой комиссией;
     строка 9б:   число    открепительных    удостоверений,   выданных
участковой  комиссией  участникам  областного  референдума  на участке
областного референдума до дня голосования;
     строка 9в:    число    участников     областного     референдума,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного
референдума;
     строка 9г: число погашенных  на  участке  областного  референдума
открепительных удостоверений;
     строка 9д:   число    открепительных    удостоверений,   выданных
территориальной комиссией участникам областного референдума;
     строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений;
     строка 9ж: число утраченных бюллетеней;
     строка 9з: число бюллетеней, не учтенных при получении;
     строка 10  и  последующие  строки:   число   голосов   участников
областного  референдума  по  позициям  "Да" и "Нет" ("За" и "Против"),
содержащимся в бюллетенях для голосования на областном референдуме;";
     7) в статье 44:
     а) в части 5:
     в  пункте  1  слова  "участковых  комиссиях"   заменить   словами
"территориальной комиссии и участковой комиссии";
     дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1) число      открепительных      удостоверений,      выданных
территориальной комиссией участникам областного референдума;";
     б) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. После внесения указанных в части 5  настоящей  статьи  данных
каждая страница списка участников областного референдума подписывается
внесшим эти  данные  членом  участковой  комиссии,  который  затем  их
суммирует,  оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов.    Итоговые    данные,   определяемые   как   сумма   данных,
установленных  в   соответствии   с   частью   5   настоящей   статьи,
председатель,   заместитель   председателя  или  секретарь  участковой
комиссии оглашает,  вносит  в  последнюю  страницу  списка  участников
областного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью
участковой комиссии.  Оглашенные  данные  вносятся  в  соответствующие
строки  протокола  об  итогах голосования и его увеличенной формы, а в
случае использования технических средств подсчета голосов -  только  в
соответствующие строки увеличенной формы протокола:
     1) в  строку  1  -  число  участников   областного   референдума,
внесенных в список на момент окончания голосования;
     2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам  областного
референдума, в помещении для голосования в день голосования;
     3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам  областного
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования;
     4) в строку 9а - число открепительных  удостоверений,  полученных
участковой комиссией;
     5) в строку 9б -  число  открепительных  удостоверений,  выданных
участковой  комиссией  участникам  областного  референдума  на участке
областного референдума до дня голосования;
     6) в  строку  9в  -  число  участников  областного   референдума,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного
референдума;
     7) в  строку  9г  -  число  погашенных  на   участке   областного
референдума открепительных удостоверений;
     8) в строку 9д –  число  открепительных  удостоверений,  выданных
территориальной комиссией участникам областного референдума.
     После  осуществления  указанных  действий   проводится   проверка
следующего     контрольного    соотношения:    число    открепительных
удостоверений, полученных  участковой  комиссией,  должно  быть  равно
сумме   числа   открепительных   удостоверений,   выданных  участковой
комиссией участникам областного референдума на участке референдума  до
дня  голосования,  и числа открепительных удостоверений, погашенных на
участке  референдума.  Если  указанное  контрольное   соотношение   не
выполняется,  участковая  комиссия  принимает решение о дополнительном
подсчете данных, внесенных в список участников областного референдума,
и   погашенных   открепительных   удостоверений.   Если  в  результате
дополнительного  подсчета   указанное   контрольное   соотношение   не
выполняется   снова,  участковая  комиссия  принимает  соответствующее
решение, которое прилагается к  протоколу  об  итогах  голосования,  и
вносит   данные   о  расхождении  в  строку  9е  протокола  об  итогах
голосования  и  его  увеличенной  формы.  Если  указанное  контрольное
соотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".
     После этого со списком участников областного  референдума  вправе
ознакомиться  наблюдатели  и  иные лица, указанные в части 3 статьи 14
настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
     в) в части 20  слова "строки 9д и 9е протокола" заменить  словами
"строки  9ж  и 9з протокола", слова "строках 9д и 9е" заменить словами
"строках 9ж и 9з протокола";
     г) в части 22:
     в пункте 3 слова "9г увеличенной формы" заменить словами "9г, 9д,
9е увеличенной формы";
     в пункте 5 слова "строки 9д  и  9е  протокола"  заменить  словами
"строки 9ж и 9з протокола";
     8) в статье 46:
     а) часть  2  дополнить  новым  вторым   предложением   следующего
содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о
числе   открепительных   удостоверений,   полученных   соответствующей
комиссией  референдума,  числе  открепительных удостоверений, выданных
нижестоящим    комиссиям    референдума,    числе     неиспользованных
открепительных  удостоверений,  погашенных  соответствующей  комиссией
референдума, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
     б) в части 5  слова  "строки  1-9е  протокола"  заменить  словами
"строки 1-9з протокола";
     9) в  приложении  3  к  Закону  слова  "9д-9е"  заменить  словами
"9ж-9з".

     Статья 3
     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Положения части 15 статьи 58  Закона  Саратовской  области  от
28   июня  2007  года  N  105-ЗСО  "О  выборах  депутатов  Саратовской
областной Думы" (в редакции настоящего Закона) и части  15  статьи  37
Закона  Саратовской  области   от  12  декабря  2005 года N 121-ЗСО "О
референдумах в Саратовской области"  (в  редакции  настоящего  Закона)
применяются в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
     3. До  1  июня  2011  года   передача   и   учет   открепительных
удостоверений   осуществляются   в   соответствии   с   постановлением
избирательной комиссии Саратовской  области,  за  исключением  случая,
предусмотренного  пунктом  3 статьи 6 Федерального закона от 4 октября
2010 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные  законодательные
акты  Российской  Федерации в связи с уточнением порядка использования
открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов". С
1  июня            2011  года  в  соответствии с указанным Федеральным
законом передача и учет открепительных удостоверений осуществляются на
основании  порядка передачи открепительных удостоверений избирательным
комиссиям,    комиссиям    референдума    и    учета    открепительных
удостоверений,   утвержденного   Центральной  избирательной  комиссией
Российской Федерации.