Федеральный закон от 05.10.2015 № 285-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
    Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих
  государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении
 личной заинтересованности, которая приводит или может привести к
    конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или
                урегулированию конфликта интересов

     Принят Государственной Думой             23 сентября 2015 года
     Одобрен Советом Федерации                30 сентября 2015 года

     Статья 1

     Статью  40-2  Федерального  закона  "О прокуратуре  Российской
Федерации" (в редакции Федерального закона от  17 ноября  1995 года
N 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1992,  N 8,  ст. 366;
Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   1995,   N 47,
ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; 2007,  N 24,  ст. 2830;  2008,  N 52,
ст. 6235; 2014, N 30, ст. 4234) изложить в следующей редакции:

     "Статья 40-2. Ограничения, запреты и обязанности, связанные
                 с работой в органах и учреждениях прокуратуры

     1. На лиц, занимающих должности,  указанные  в  абзаце  втором
пункта 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, распространяются
ограничения,  запреты  и  обязанности,  установленные   Федеральным
законом  от  25 декабря   2008 года   N 273-ФЗ   "О противодействии
коррупции" и статьями 17, 18, 20  и  20-1  Федерального  закона  от
27 июля 2004 года  N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службе
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной
гражданской  службе  Российской  Федерации")  для   государственных
служащих.
     2. На    Генерального    прокурора    Российской     Федерации
распространяются ограничения и обязанности,  установленные  статьей
12-1  Федерального  закона   от   25 декабря   2008 года   N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".
     3. Генеральный прокурор Российской Федерации обязан сообщать в
порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о
возникновении личной заинтересованности при исполнении  должностных
обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту
интересов,  а  также   принимать   меры   по   предотвращению   или
урегулированию такого конфликта.".

     Статья 2

     Статью  6  Федерального  закона  от  8 мая  1994 года   N 3-ФЗ
"О статусе   члена   Совета   Федерации    и    статусе    депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в
редакции  Федерального  закона  от   5 июля   1999 года   N 133-ФЗ)
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74;
1999, N 28, ст. 3466; 2001, N 32, ст. 3317; 2002,  N 30,  ст. 3033;
2003, N 27, ст. 2700; 2005, N 19, ст. 1749; N 30,  ст. 3104;  2006,
N 29, ст. 3123; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 52,  ст. 6229;  2009,
N 7, ст. 772; N 20, ст. 2391; 2011, N 1,  ст. 16;  N 43,  ст. 5975;
2013, N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3439; 2014, N 26,  ст. 3397;  2015,
N 27, ст. 3987) дополнить частью второй-2 следующего содержания:
     "2-2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы  при
наличии оснований и в порядке, которые определяются соответствующей
палатой  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,   обязаны
сообщать    соответственно    в    комиссию    Совета    Федерации,
Государственной Думы  по  контролю  за  достоверностью  сведений  о
доходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых членами Совета Федерации, депутатами Государственной
Думы, о возникновении личной заинтересованности  при  осуществлении
своих полномочий, которая приводит или может привести  к  конфликту
интересов, а также   принимать   меры    по   предотвращению    или
урегулированию такого конфликта.".

     Статья 3

     Статью 8 Федерального  закона  от  8 января  1998 года  N 7-ФЗ
"О Судебном департаменте при Верховном Суде  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   1998,   N 2,
ст. 223; 2007,  N 10,  ст. 1151)  дополнить  пунктом  4  следующего
содержания:
     "4. Генеральный   директор   Судебного   департамента   обязан
сообщать в порядке, предусмотренном указами  Президента  Российской
Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая приводит  или  может  привести  к
конфликту интересов, а также принимать меры по  предотвращению  или
урегулированию такого конфликта.".

     Статья 4

     Внести в Федеральный закон  от  6 октября  1999 года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2002, N 19, ст. 1792; 2003,  N 27,
ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950; 2006, N 1, ст. 13; N 29,  ст. 3124;
N 31, ст. 3427; 2007, N 10, ст. 1151; N 43, ст. 5084;  2008,  N 13,
ст. 1186; N 49, ст. 5747; N 52, ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772; N 14,
ст. 1576; N 51, ст. 6156; 2010,  N 14,  ст. 1549;  N 23,  ст. 2800;
2011, N 1, ст. 18;  N 31,  ст. 4703;  N 48,  ст. 6730;  2012, N 19,
ст. 2274; N 50, ст. 6954;  2013,  N 14,  ст. 1638; N  19, ст. 2329;
2014, N 8, ст. 739; 2015,  N 6,  ст. 884;  N 10,  ст. 1393;   N 27,
ст. 3965) следующие изменения:
     1) пункт   2   статьи   2-1   после   слов   "распространяются
ограничения" дополнить словами "и обязанности";
     2) статью 12 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Депутат  при  наличии  оснований  и  в  порядке,   которые
определяются     законодательным     (представительным)     органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии
с   Федеральным   законом   от   25 декабря   2008 года    N 273-ФЗ
"О противодействии  коррупции",  обязан  сообщать  в   комиссию   о
возникновении личной  заинтересованности  при  осуществлении  своих
полномочий,  которая  приводит  или  может  привести  к   конфликту
интересов,  а  также   принимать   меры   по   предотвращению   или
урегулированию такого конфликта.";
     3) пункт 4-2 статьи 18  после  слова  "ограничения"  дополнить
словами "и запреты".

     Статья 5

     Внести в статью 349-1 Трудового кодекса  Российской  Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1,  ст. 3;
2011,  N 1, ст. 49;  2012, N 50, ст. 6954;  2013,  N 19,  ст. 2329)
следующие изменения:
     1) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Для целей настоящего  Кодекса  используется  понятие  "личная
заинтересованность",  установленное  законодательством   Российской
Федерации о противодействии коррупции.";
     2) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Для целей настоящего Кодекса используется  понятие  "конфликт
интересов", установленное законодательством Российской Федерации  о
противодействии коррупции.".

     Статья 6

     Статью 29 Федерального закона  от  12 июня  2002 года  N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в
референдуме     граждан     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253;  2005,
N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3427; 2007, N 10,  ст. 1151;  N 17,
ст. 1938;  N 31,  ст. 4011;  2008,  N 52,  ст. 6229;  2009,   N 20,
ст. 2391; 2010, N 17, ст. 1986; 2011, N 1, ст. 16; N 43,  ст. 5975;
2012, N 19, ст. 2274; N 41, ст. 5522; 2013, N 14,  ст. 1648;  N 27,
ст. 3477) дополнить пунктами 15-3 и 15-4 следующего содержания:
     "15-3. Член  Центральной  избирательной  комиссии   Российской
Федерации  с  правом  решающего  голоса,  работающий  в   указанной
комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан сообщать в порядке,
предусмотренном  указами   Президента   Российской   Федерации,   о
возникновении личной заинтересованности при исполнении  должностных
обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту
интересов,  а  также   принимать   меры   по   предотвращению   или
урегулированию такого конфликта.
     15-4. Член   избирательной   комиссии   субъекта    Российской
Федерации  с  правом  решающего  голоса,  работающий  в   указанной
комиссии на постоянной (штатной) основе,  член  иной  избирательной
комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом, с правом решающего голоса обязаны сообщать  о  возникновении
личной заинтересованности при исполнении должностных  обязанностей,
которая приводит или может привести к конфликту интересов, а  также
принимать  меры  по  предотвращению   или   урегулированию   такого
конфликта в порядке, установленном законом.".

     Статья 7

     Статью 20 Федерального закона  от  10 июля  2002 года  N 86-ФЗ
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790;  2007,
N 10,  ст. 1151;  2013,  N 30,  ст. 4084)  дополнить   пунктом   11
следующего содержания:
     "11) обязан  сообщать  в  порядке,   предусмотренном   указами
Президента   Российской   Федерации,   о    возникновении    личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
приводит  или  может  привести  к  конфликту  интересов,  а   также
принимать  меры  по  предотвращению   или   урегулированию   такого
конфликта.".

     Статья 8

     Внести  в  Федеральный  закон  от  27 июля  2004 года  N 79-ФЗ
"О государственной   гражданской   службе   Российской   Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2004,   N 31,
ст. 3215;  2007,  N 10,  ст. 1151;  2008,  N 13,  ст. 1186;   N 52,
ст. 6235; 2010, N 5, ст. 459; 2011,  N 48,  ст. 6730;  2013,  N 19,
ст. 2329; 2014, N 52, ст. 7542) следующие изменения:
     1) в части 2 статьи 17 слово ", акциями"  и  слово  ",  акции"
исключить;
     2) в статье 19:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Для  целей  настоящего  Федерального  закона  используется
понятие "конфликт интересов",  установленное  частью  1  статьи  10
Федерального    закона    от    25 декабря    2008 года    N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Для  целей  настоящего  Федерального  закона  используется
понятие "личная заинтересованность", установленное частью 2  статьи
10   Федерального   закона   от   25 декабря   2008 года   N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".".

     Статья 9

     Внести  в  Федеральный  закон  от  2 марта  2007 года  N 25-ФЗ
"О муниципальной   службе   в   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152;  2008,
N 52,  ст. 6222;  2011,  N 48,  ст. 6730;  2013,  N 43,   ст. 5454)
следующие изменения:
     1) в   пункте   11   части   1   статьи   12   слова   "своего
непосредственного  начальника"  заменить   словами   "представителя
нанимателя (работодателя)";
     2) в статье 14-1:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Для  целей  настоящего  Федерального  закона  используется
понятие "конфликт интересов",  установленное  частью  1  статьи  10
Федерального    закона    от    25 декабря    2008 года    N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Для  целей  настоящего  Федерального  закона  используется
понятие "личная заинтересованность", установленное частью 2  статьи
10   Федерального   закона   от   25 декабря   2008 года   N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".";
     в) в части 2-2 слово ", акциями" и слово ", акции" исключить.

     Статья 10

     Внести в Федеральный закон от  25 декабря  2008 года  N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 48, ст. 6730; 2012,  N 50,
ст. 6954; 2013, N 40, ст. 5031;  2014,  N 52,  ст. 7542)  следующие
изменения:
     1) в части 4 статьи 8-1 слово ", акций" исключить;
     2) статью 10 изложить в следующей редакции:

     "Статья 10. Конфликт интересов

     1. Под конфликтом интересов  в  настоящем  Федеральном  законе
понимается ситуация, при которой личная заинтересованность  (прямая
или  косвенная)  лица,  замещающего  должность,  замещение  которой
предусматривает обязанность  принимать  меры  по  предотвращению  и
урегулированию конфликта интересов, влияет или  может  повлиять  на
надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных
(служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
     2. В части 1 настоящей статьи под  личной  заинтересованностью
понимается  возможность  получения  доходов  в  виде  денег,  иного
имущества, в том числе  имущественных  прав,  услуг  имущественного
характера,  результатов  выполненных  работ  или  каких-либо  выгод
(преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и  (или)
состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями,
супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями,  сестрами,
родителями, детьми супругов  и  супругами  детей),  гражданами  или
организациями, с которыми  лицо,  указанное  в  части  1  настоящей
статьи, и (или)  лица,  состоящие  с  ним  в  близком  родстве  или
свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими
отношениями.";
     3) статью 11 изложить в следующей редакции:

     "Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования
                 конфликта интересов

     1. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального
закона, обязано принимать меры  по  недопущению  любой  возможности
возникновения конфликта интересов.
     2. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального
закона, обязано уведомить в  порядке,  определенном  представителем
нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или  о
возможности его  возникновения,  как  только  ему  станет  об  этом
известно.
     3. Представитель нанимателя  (работодатель),  если  ему  стало
известно о возникновении у лица, указанного в  части  1  статьи  10
настоящего Федерального закона, личной заинтересованности,  которая
приводит или может привести к конфликту интересов,  обязан  принять
меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
     4. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может
состоять в изменении должностного или  служебного  положения  лица,
указанного в части 1  статьи  10  настоящего  Федерального  закона,
являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения
от исполнения должностных (служебных) обязанностей в  установленном
порядке  и  (или)  в  отказе  его  от  выгоды,  явившейся  причиной
возникновения конфликта интересов.
     5. Предотвращение  и   урегулирование   конфликта   интересов,
стороной которого является лицо, указанное  в  части  1  статьи  10
настоящего Федерального закона,  осуществляются  путем  отвода  или
самоотвода указанного лица в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     6. Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10  настоящего
Федерального закона, являющимся стороной конфликта  интересов,  мер
по предотвращению или урегулированию конфликта  интересов  является
правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     7. В  случае,  если  лицо,  указанное  в  части  1  статьи  10
настоящего Федерального закона, владеет  ценными  бумагами  (долями
участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций),  оно
обязано  в  целях  предотвращения  конфликта   интересов   передать
принадлежащие ему ценные  бумаги  (доли  участия,  паи  в  уставных
(складочных) капиталах организаций) в  доверительное  управление  в
соответствии с гражданским законодательством.";
     4) статью 11-1 после слов  "в  целях  склонения  к  совершению
коррупционных  правонарушений"  дополнить  словами  ",  сообщать  о
возникновении личной заинтересованности при исполнении  должностных
обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту
интересов,";
     5) в статье 12-1;
     а) дополнить частью 4-1 следующего содержания:
     "4-1. Лица, замещающие  государственные  должности  Российской
Федерации,   государственные   должности    субъектов    Российской
Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия
на постоянной основе, обязаны  сообщать  в  порядке,  установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении
личной заинтересованности при исполнении должностных  обязанностей,
которая приводит или может привести к конфликту интересов, а  также
принимать  меры  по  предотвращению   или   урегулированию   такого
конфликта.";
     б) в части 5 цифры "1-4" заменить цифрами "1 - 4-1";
     6) в статье 12-3:
     а) в наименовании слово ", акций" исключить;
     б) в части  1  слово  "федеральной", слово ", акциями" и слово
", акции" исключить;
     7) в статье 12-4 слова "статьями 17, 18 и 20" заменить словами
"пунктом 5 части 1 статьи 16, статьями 17, 18, 20 и 20-1".

     Статья 11

     Федеральный    закон    от    27 июля    2010 года    N 205-ФЗ
"Об особенностях    прохождения     федеральной     государственной
гражданской  службы  в   системе   Министерства   иностранных   дел
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2010, N 31, ст. 4174; 2013,  N 27,  ст. 3477)  дополнить
статьей 17-1 следующего содержания:

     "Статья 17-1. Обязанности, налагаемые на лиц, замещающих
                   отдельные государственные должности
                   Российской Федерации в системе Министерства
                   иностранных дел Российской Федерации, в целях
                   предотвращения или урегулирования конфликта
                   интересов

     До  принятия  федерального  закона,   определяющего   правовое
положение  (статус)  лиц,  замещающих   государственные   должности
Российской Федерации Чрезвычайного и Полномочного Посла  Российской
Федерации в иностранном  государстве  и  Постоянного  представителя
(представителя, постоянного наблюдателя) Российской  Федерации  при
международной организации (в  иностранном  государстве),  указанные
лица обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей,  которая  приводит  или  может
привести  к  конфликту  интересов,  а  также  принимать   меры   по
предотвращению  или  урегулированию  такого  конфликта  в  порядке,
предусмотренном указами Президента Российской  Федерации  для  лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации.".

     Статья 12

     Статью 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ
"О безопасности" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,
2011, N 1, ст. 2) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Секретарь Совета Безопасности обязан сообщать  в  порядке,
предусмотренном  указами   Президента   Российской   Федерации,   о
возникновении личной заинтересованности при исполнении  должностных
обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту
интересов,  а  также   принимать   меры   по   предотвращению   или
урегулированию такого конфликта.".

     Статья 13

     Внести в Федеральный закон от  28 декабря  2010 года  N 403-ФЗ
"О Следственном   комитете    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2011,  N 1,  ст. 15;  2014,
N 23, ст. 2930) следующие изменения:
     1) статью 13 дополнить частью 4-1 следующего содержания:
     "4-1. Председатель Следственного комитета  обязан  сообщать  в
порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о
возникновении личной заинтересованности при исполнении  должностных
обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту
интересов,  а  также   принимать   меры   по   предотвращению   или
урегулированию такого конфликта.";
     2) в статье 17 слова "статьями 17, 18 и 20"  заменить  словами
"статьями 17, 18, 20 и 20-1".

     Статья 14

     Внести в статью 71 Федерального закона от 30 ноября  2011 года
N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации  и
внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2011,
N 49, ст. 7020) следующие изменения:
     1) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Для  целей  настоящего  Федерального  закона  используется
понятие "конфликт интересов",  установленное  частью  1  статьи  10
Федерального    закона    от    25 декабря    2008 года    N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".";
     2) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Для  целей  настоящего  Федерального  закона  используется
понятие "личная заинтересованность", установленное частью 2  статьи
10   Федерального   закона   от   25 декабря   2008 года   N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".";
     3) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. В случае, если сотрудник органов  внутренних  дел  владеет
ценными бумагами (долями участия,  паями  в  уставных  (складочных)
капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения  конфликта
интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги  (доли  участия,
паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в  доверительное
управление в соответствии с гражданским законодательством.".

     Статья 15

     Статью 10 Федерального закона  от  5 апреля  2013 года N 41-ФЗ
"О Счетной палате Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  2013,  N 14,  ст. 1649;   N 19,   ст. 2329)
дополнить частью 2-1 следующего содержания:
     "2-1. Председатель Счетной  палаты,  заместитель  Председателя
Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты обязаны сообщать в порядке,
предусмотренном  указами   Президента   Российской   Федерации,   о
возникновении личной заинтересованности при исполнении  должностных
обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту
интересов,  а  также   принимать   меры   по   предотвращению   или
урегулированию такого конфликта.".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     5 октября 2015 года
     N 285-ФЗ