Постановление Администрации г. Саратова от 19.05.2010 № 1372

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД САРАТОВ"                            
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

19 мая 2010 года N 1372

Об утверждении ведомственной целевой Программы
"Приобретение дорожно-строительной и специализированной
техники для нужд города в 2010 году"

     В  соответствии  с  постановлением  администрации  муниципального
образования  "Город  Саратов"  от  10  февраля  2009  года  N  56  "Об
утверждении Положения о порядке разработки, утверждения  и  реализации
ведомственных  целевых  программ"  (с  изменениями), в целях повышения
эффективности использования  бюджетных  средств,  предназначенных  для
приобретения  дорожно-строительной  и  специализированной  техники для
нужд города
                             постановляю:                             

     1. Утвердить  ведомственную   целевую   Программу   "Приобретение
дорожно-строительной  и  специализированной  техники для нужд города в
2010 году".
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по городскому хозяйству.


И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                        А.Л. Прокопенко



                                    Приложение N 1
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"


                   Ведомственная целевая Программа                    
   "Приобретение дорожно-строительной и специализированной техники
                    для нужд города в 2010 году"

                               Паспорт                                
                   ведомственной целевой Программы                    

-----------------------------------------------------------------------
|Наименование   главного|- комитет дорожного хозяйства администрации  |
|распорядителя бюджетных|муниципального образования "Город Саратов"   |
|средств                |(далее - комитет дорожного хозяйства)        |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы |- "Приобретение дорожно-строительной и       |
|                       |специализированной техники для нужд города в |
|                       |2010 году" (далее - Программа)               |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения,      |- постановление администрации муниципального |
|наименование и номер   |образования "Город Саратов" "Об утверждении  |
|соответствующего       |ведомственной целевой Программы "Приобретение|
|правового акта         |дорожно-строительной и специализированной    |
|                       |техники для нужд города в 2010 году" от " ___|
|                       |"_________ 2010 года N___                    |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации       | - 2010 год                                  |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи          |- цель: обеспечение надлежащего содержания   |
|                       |транспортных магистралей города, улиц,       |
|                       |проездов, иных территорий общего пользования.|
|                       |Задача: улучшение технической базы           |
|                       |муниципальных унитарных предприятий          |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые   социальные,|- повышение надежности работы                |
|экономические         и|специализированной и коммунальной техники;   |
|экологические          |- снижение затрат на эксплуатацию техники и  |
|результаты   реализации|рациональное использование при производстве  |
|Программы              |работ                                        |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы     |- выполнение Программы позволит приобрести   |
|                       |порядка 67 единиц новой техники и увеличить  |
|                       |уровень оснащенности муниципального          |
|                       |образования "Город Саратов"                  |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Характеристика         |- мероприятия Программы направлены на        |
|программных мероприятий|приобретение 67 единиц новой техники         |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники     |- финансирование Программы осуществляется    |
|финансирования         |за счет средств бюджета муниципального       |
|                       |образования "Город Саратов" в размере 89770  |
|                       |тыс. руб. и софинансирования с бюджетом      |
|                       |области в размере 112500 тыс. руб.           |
-----------------------------------------------------------------------

              1. Характеристика проблемы и необходимость              
                  ее решения на ведомственном уровне                  

     Правильно  организованная,  разветвленная  дорожно-уличная  сеть,
находящаяся   в   исправном  состоянии,  является  важнейшей  артерией
городской инфраструктуры, создает комфортные  условия  для  проживания
жителей,  обеспечивает  безопасные  условия  движения автотранспорта и
пешеходов,  удобного  подъезда  к  объектам  жизнеобеспечения  города.
Необходимость   ускорения  развития  и  совершенствования  обеспечения
дорожных   муниципальных   унитарных    предприятий    города    новой
дорожно-строительной    и    специализированной    техникой    вызвана
несоответствием уровня оснащенности  нормативным показателям.
     Круглогодичное содержание дорожно-уличной сети города включает  в
себя три основных направления:
     - содержание основных транспортных магистралей города;
     - содержание улиц и проездов местного значения;
     - содержание тротуаров и пешеходных зон.
     Недостаточное выделение средств  на  приобретение  новой  техники
привело  к  ускоренному  износу  техники  более  чем  на 60-70% и, как
результат,  -  к  уменьшению  количества   работоспособных   машин   и
механизмов,  ухудшению нормативных показателей по ремонту и содержанию
дорожно-уличной сети города.
     Согласно расчету нормативной потребности, усредненно принятой  по
таблице  N  20  Справочника  по санитарной очистке и уборке населенных
мест, а также разработанным Академией коммунального хозяйства им. К.Д.
Памфилова   и   утвержденным   Министерством   ЖКХ   РСФСР  нормативам
потребности в машинах и механизмах для  эксплуатации  городских  дорог
для  ремонта  и  содержания  1  млн.  кв.  м площади дорожных покрытий
необходимо наличие техники в количестве 336 единиц (приложение N 1).
     Если рассматривать динамику выделения денежных средств из бюджета
муниципального    образования    "Город   Саратов"   на   приобретение
дорожно-строительной, специализированной  техники  и  оборудования  по
годам, то наблюдается следующее:
     - 2003 г. - 20 млн. руб. (приобретена 31 единица техники);
     - 2004 г. - 10 млн. руб. (приобретено 27 единиц техники);
     - 2005 г. - 10 млн. руб. (приобретено 27 единиц техники);
     - 2006 г. - средства не выделялись;
     - 2007 г. - 30 млн. руб. (приобретено 26 единиц техники);
     - 2008 г. - 92,6 млн. руб. (приобретено техники и оборудования 51
ед.);
     - 2009 г. - 110,6 млн. руб. (приобретено техники 55 единиц).
     Перечень приобретенной специализированной техники и  оборудования
за  предыдущие  годы включал в себя технику для всех сфер деятельности
комитета дорожного хозяйства, в том числе, используемую для ремонта  и
содержания    дорожно-уличной    сети,   содержания   садово-паркового
хозяйства, мест захоронений, очистки и содержания ливневых и дренажных
сетей, содержания сетей наружного освещения и прочее.
     Муниципальные   унитарные   предприятия,   деятельность   которых
контролируется   и   координируется   комитетом   дорожного  хозяйства
администрации  муниципального   образования   "Город   Саратов",   для
круглогодичного  содержания  проезжей  части дорог площадью 3,002 млн.
кв. м, закреплённых на праве хозяйственного ведения в  соответствии  с
распоряжением  комитета  по  управлению  имуществом города Саратова от
21.01.2010 N 49 "О  включении  автомобильных  дорог,  закрепленных  за
комитетом дорожного хозяйства администрации муниципального образования
"Город Саратов", в Сводный реестр муниципальной казны",  на  1  января
2010 года имеют 139 единиц специализированной и коммунальной техники.

                     2. Срок реализации Программы                     

     Реализация Программы предусмотрена в течение 2010 года,  по  мере
освоения  бюджетных  средств.  Этапы в приобретении специализированной
техники не предусмотрены.

                      3. Цель и задача Программы                      

     Цель   -   обеспечение   надлежащего   содержания    транспортных
магистралей   города,   улиц,   проездов,   иных   территорий   общего
пользования.
     Задача  -  улучшение  технической  базы  муниципальных  унитарных
предприятий.

             4. Ожидаемые результаты реализации Программы             

     Настоящая  Программа  позволит  повысить   эффективность   работы
специализированных  муниципальных  унитарных  предприятий  и обозначит
повышение  экономических  параметров  применения  новой   спецтехники,
соответствующей  более высоким технологическим параметрам европейского
уровня, а именно: менее энергоемкой,  потребляющей  меньше  ресурсного
обеспечения  (топливо,  материалы,  запчасти и пр.), но имеющей лучшие
мощностные характеристики,  с  новыми  технологическими  возможностями
выполнения    производственных   задач,   обеспечивающей   возможность
применения предприятиями города современных материалов и сопутствующей
продукции.
     Применение    специализированной    техники    нового    образца,
соответствующей  современным международным стандартам по экологическим
параметрам, обеспечит более  эффективное  решение  проблем  санитарной
очистки территории города.

                        5. Целевые индикаторы                         

     Выполнение Программы позволит приобрести порядка 67 единиц  новой
техники  (транспорта)  и увеличить уровень оснащенности муниципального
образования "Город Саратов" техникой согласно нормативу с 41% до 61%.
     Поквартальное  исполнение  целевых  индикаторов  Программы  будет
зависеть   от   сроков   выполнения  заключенных  в  рамках  Программы
муниципальных контрактов и проведения торгов (аукционов).

            6. Перечень и описание программных мероприятий            

     Мероприятия Программы (приложение N 2) направлены на приобретение
67 единиц новой техники (транспорта).
     Организационные мероприятия по обновлению  и  приобретению  новой
дорожно-строительной  и  специализированной  техники  включают  в себя
следующие этапы:
     - проведение  торгов  (аукционов)  по   определению   поставщиков
техники;
     - заключение муниципальных контрактов на поставку техники.

            7. Методика оценки результативности Программы             

     Оценка  эффективности  Программы  осуществляется  по  итогам   её
реализации   -   в   соответствии   с   постановлением   администрации
муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N  404
"Об  утверждении  Порядка  проведения оценки и критериях эффективности
реализации ведомственных целевых программ".

                8. Оценка рисков реализации Программы                 

     Риски неисполнения (частичного исполнения) Программы связаны с:
     - недофинансированием мероприятий Программы;
     - изменением заявленного  уровня  цен  на  приобретаемую  технику
(транспорт) на момент аукционов;
     - неисполнением    (ненадлежащим    исполнением)    муниципальных
контрактов исполнителями.

          9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах          

     Исходя из запланированных в  бюджете  муниципального  образования
"Город   Саратов"   в   размере  202270,0  тыс.  руб.,  потребность  в
необходимой  технике  определена  согласно  ориентировочной  стоимости
приобретаемых  в рамках Программы единиц техники согласно таблице N 1,
2.

                                                           Таблица N 1

        Приобретение дорожно-строительной и специализированной        
  техники за счет средств муниципального образования "Город Саратов"

+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| N  | Наименование техники  | Коли-   |  Ориентировочная |Стоимость,|
|п/п |                       | чество, | стоимость единицы|  всего   |
|    |                       | шт.     |    (тыс. руб.)   |  (тыс.   |
|    |                       |         |                  |  руб.)   |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 1  |           2           |    3    |         4        |    5     |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
|          Дорожно-строительная и специализированная техника         |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 1. |Распределитель         |    4    |      9200,0      |  36800,0 |
|    |реагентов + пылесос на |         |                  |          |
|    |шасси Камаз, МАЗ       |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 2. |КДМ (ПМ+ПС) ЭД-405     |    5    |      2610,0      |  13050,0 |
|    |(поливомоечное,        |         |                  |          |
|    |плужное, щеточное и    |         |                  |          |
|    |пескоразбрасывающее    |         |                  |          |
|    |оборудование на шасси  |         |                  |          |
|    |Камаз-65115            |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 3. |Лаповый снегопогрузчик |    2    |      3400,0      |  6800,0  |
|    |СНП-17                 |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 4. |Шнекороторный          |    3    |      1147,0      |  3440,0  |
|    |снегоочиститель СР-20Е |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 5. |Самосвал Камаз-65115   |    6    |      2080,0      |  12480,0 |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 6. |Передвижная снеготаялка|    2    |      8600,0      |  17200,0 |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
|    |Итого                  |    22   |                  |  89770,0 |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
                                                                      
                                                           Таблица N 2  
                                                                      
   Приобретение дорожно-строительной и специализированной техники
   за счет софинансирования из средств муниципального образования     
         "Город Саратов" и субсидий для Саратовской области           
                                                                      
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| N  | Наименование техники  | Коли-   |  Ориентировочная |Стоимость,|
|п/п |                       | чество, | стоимость единицы|   всего  |
|    |                       | шт.     |    (тыс. руб.)   |  (тыс.   |
|    |                       |         |                  |  руб.)   |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 1  |           2           |     3   |         4        |     5    |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
|            Дорожно-строительная и специализированная техника       |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 1. |Гидроподъемник ВС-22,  |    2    |      2770,0      |  5540,0  |
|    |АГП-22                 |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 2. |КДМ (ПМ+ПС) ЭД-405     |    7    |      2610,0      |  18480,0 |
|    |(поливомоечное,        |         |                  |          |
|    |плужное, щеточное и    |         |                  |          |
|    |пескоразбрасывающее    |         |                  |          |
|    |оборудование на шасси  |         |                  |          |
|    |Камаз-65115            |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 3. |Каток вибрационный     |    2    |      1800,0      |  3600,0  |
|    |от 1,3 до 5 т          |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 4. |Автогрейдер тяжелый    |    4    |      5600,0      |  22400,0 |
|    |ДЗ-98                  |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 5. |Самосвал Камаз-65115   |    26   |      2080,0      |  54080,0 |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
| 6. |Фронтальный погрузчик  |    4    |      2100,0      |  8400,0  |
|    |ПК-40                  |         |                  |          |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+
|    |Итого                  |    45   |                  | 112500,0 |
+----+-----------------------+---------+------------------+----------+ 

             10. Система управления реализацией Программы             
                                                                      
     Комитет дорожного хозяйства обеспечивает  выполнение  программных
мероприятий  с  соблюдением  установленных сроков и объемов бюджетного
финансирования,  представляет  в  установленном  порядке   необходимую
отчетную информацию, направляет предложения по корректировке Программы
и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.
     Комитет  дорожного  хозяйства  ежеквартально  и  по  итогам  года
направляет  заместителю главы администрации муниципального образования
"Город Саратов" по городскому  хозяйству  и  в  комитет  по  экономике
администрации   муниципального   образования   "Город Саратов" отчет о
ходе выполнения Программы.
     Контроль за ходом реализации Программы  осуществляет  заместитель
главы  администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов" по
городскому  хозяйству,  комитет   дорожного  хозяйства,   комитет   по
экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".


Председатель комитета дорожного
хозяйства администрации муниципального
образования "Город Саратов"                               В.Ю. Данилин



                                            Приложение N 1 к Программе


                               Расчет
       количества специализированной техники, необходимой для
  круглогодичного содержания дорог, по комитету дорожного хозяйства
      администрации муниципального образования "Город Саратов"

+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| N  |        Наименование механизма         |   Нормативная  | Закрепленная площадь|      Нормативная      |
|п/п |                                       |   потребность  |  уборки, а/б, млн.  |      потребность,     |
|    |                                       | шт./млн. кв. м |        кв. м        | с учетом закрепленной |
|    |                                       |                |                     |      площади, шт.     |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 1. |Поливомоечные машины                   |       16       |        3,002        |           48          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 2. |Распределители противогололёдных       |       18       |        3,002        |           54          |
|    |материалов                             |                |                     |                       |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 3. |Роторные снегоочистители               |        6       |        3,002        |           18          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 4. |Снегопогрузчики лаповые                |        7       |        3,002        |           21          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 5. |Погрузчики, экскаваторы                |        6       |        3,002        |           18          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 6. |Автосамосвалы                          |       22       |        3,002        |           66          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 7. |Тракторные щетки                       |        9       |        3,002        |           27          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 8. |Автогрейдеры                           |        3       |        3,002        |           9           |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
| 9. |Бульдозеры                             |        3       |        3,002        |           9           |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
|10. |Вакуумная подметально-уборочная машина |        6       |        3,002        |           18          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
|11. |Ремонтер дорог                         |        4       |        3,002        |           12          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
|12. |Прицепная подметально-уборочная машина |        4       |        3,002        |           12          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
|13. |Каток дорожный                         |        4       |        3,002        |           12          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
|14. |Фреза дорожная на базе МТЗ-82          |        4       |        3,002        |           12          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+
|    |Итого                                  |       112      |                     |          336          |
+----+---------------------------------------+----------------+---------------------+-----------------------+


                                         Приложение N 2 к Программе

                                                                      
                         Система мероприятий

+---------------------+--------------+--------+--------+----------------------------------------------------+
|                     |              |        |Финан-  | Показатели результативности выполнения Программы   |
|    Цель, задачи,    |              | Код    |совые   +---------------------+----+---------+------+--------+
|    наименование     |  Исполнитель | клас-  |затраты,|  наименование       | ед.|базовое  | год  |целевое |
|    мероприятий      |              | сифи-  |тыс.руб.|   показателя        |изм.|значение |      |значение|
|                     |              | кации  +--------+                     |    |         |      |        |
|                     |              |        |год 2010|                     |    |         |      |        |
+---------------------+--------------+--------+--------+---------------------+----+---------+------+--------+
| Цель: обеспечение надлежащего содержания транспортных магистралей города, улиц, проездов,                 |
| иных территорий общего пользования, качественного проведения ремонтных работ                              |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача: улучшение технической базы муниципальных унитарных предприятий                                     |
+---------------------+--------------+--------+--------+---------------------+----+---------+------+--------+
| Приобретение        |   комитет    |147 0503| 202270 | количество единиц   | шт.|   139   |  67  |  206   |
| дорожно-строительной|  дорожного   |7953 800|        | дорожно-строительной|    |         |      |        |
| и специализированной|  хозяйства   |   500  |        | и специализированной|    |         |      |        |
| техники для нужд    |администрации |        |        | техники             |    |         |      |        |
| города Саратова     |муниципального|        |        +---------------------+----+---------+------+--------+
|                     | образования  |        |        | обеспеченность      |  % |   41    |  61  |   61   |
|                     |    "Город    |        |        | техникой согласно   |    |         |      |        |
|                     |   Саратов"   |        |        | нормативу           |    |         |      |        |
+---------------------+--------------+--------+--------+---------------------+----+---------+------+--------+