Постановление Администрации г. Саратова от 31.12.2009 № 1928

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


31 декабря 2009 года N 1928


Об утверждении ведомственной целевой программы
"Приобретение (строительство)  жилых помещений 
для  создания   маневренного  жилищного  фонда
муниципального  образования   "Город  Саратов"
на 2010 год"


     На основании  решения  Саратовской  городской  Думы от 14.12.2009
N 46-560 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2010
год", постановления главы администрации города Саратова от 10  февраля
2009 года  N 56  "Об  утверждении   Положения  о  порядке  разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
                                                                      
                             постановляю:                             
                                                                      
     1. Утвердить   ведомственную   целевую   программу  "Приобретение
(строительство) жилых помещений  для создания  маневренного  жилищного
фонда   муниципального   образования   "Город  Саратов"  на  2010 год"
(приложение).
     2. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по архитектуре и градостроительству Дёмина А.Д.


Глава администрации муниципального
образования  "Город Саратов"                              В.Л. Сомов




                                   Приложение
                                   к постановлению администрации
                                   муниципального образования
                                   "Город Саратов" от
                                   31 декабря 2009 года N 1928


                   Ведомственная целевая программа                    
            "Приобретение (строительство) жилых помещений             
 для создания маневренного жилищного фонда муниципального образования 
                     "Город Саратов" на 2010 год"                           
                                                          
               Паспорт ведомственной целевой программы                

----------------------------------------------------------------------
| Название структурного    | - управление капитального строительства |
| подразделения            | администрации муниципального            |
|                          | образования "Город Саратов"             |
+--------------------------+-----------------------------------------+
| Название Программы       | - "Приобретение (строительство) жилых   |
|                          | помещений для создания маневренного     |
|                          | жилищного фонда муниципального          |
|                          | образования "Город Саратов"             |
|                          | на 2010 год" (далее - Программа)        |
+--------------------------+-----------------------------------------+
| Дата утверждения,        |                                         |
| название и номер         |                                         |
| соответствующего         |                                         |
| правового акта           |                                         |
+--------------------------+-----------------------------------------+
| Сроки реализации         | - 2010 год, в том числе по этапам:      |
|                          | - I квартал 2010 г. - II квартал        |
|                          | 2010 г. - приобретение (участие в       |
|                          | долевом строительстве) жилых помещений; |
|                          | - III квартал 2010 г. - IV квартал      |
|                          | 2010 г. - оформление приобретенных      |
|                          | жилых помещений в муниципальную         |
|                          | собственность, включение жилых          |
|                          | помещений в муниципальный маневренный   |
|                          | фонд, предоставление жилых помещений    |
|                          | гражданам во исполнение решений судов   |
+--------------------------+-----------------------------------------+
| Цели и задачи            | - цели:                                 |
|                          | формирование муниципального             |
|                          | маневренного фонда;                     |
|                          | исполнение решений судов                |
|                          | о предоставлении жилых помещений        |
|                          | гражданам;                              |
|                          | задачи:                                 |
|                          | приобретение (участие в долевом         |
|                          | строительстве) жилых помещений          |
|                          | для формирования муниципального         |
|                          | маневренного фонда;                     |
|                          | приобретение жилых помещений            |
|                          | для исполнения решений судов            |
|                          | о предоставлении жилых помещений        |
|                          | гражданам                               |
+--------------------------+-----------------------------------------+
| Ожидаемые социальные и   | - увеличение количества жилых помещений |
| экономические результаты | маневренного жилищного фонда на 12      |
| реализации Программы     | единиц;                                 |
|                          | - предоставление гражданам жилых        |
|                          | помещений во исполнение решений судов   |
+--------------------------+-----------------------------------------+
| Целевые индикаторы       | - количество приобретенных жилых        |
|                          | помещений для муниципального            |
|                          | маневренного фонда - 12;                |
|                          | - общая площадь приобретенных жилых     |
|                          | помещений для муниципального            |
|                          | маневренного фонда - 452,6 кв. м*;      |
|                          | - количество приобретенных жилых        |
|                          | помещений во исполнение решений судов - |
|                          | 5;                                      |
|                          | - общая площадь приобретенных жилых     |
|                          | помещений во исполнение решений судов - |
|                          | не менее 272,0 кв. м                    |
+--------------------------+-----------------------------------------+
| Характеристика           | - финансирование и организационное      |
| программных мероприятий  | обеспечение мероприятий Программы       |
+--------------------------+-----------------------------------------+
| Объемы и источники       | - общий объем финансирования            |
| финансирования           | мероприятий Программы составляет        |
|                          | 25000,0 тыс. руб., в том числе:         |
|                          | для приобретения (участия в долевом     |
|                          | строительстве) жилых помещений          |
|                          | для формирования муниципального         |
|                          | маневренного фонда - 15614,9 тыс. руб.; |
|                          | для приобретения жилых помещений во     |
|                          | исполнение решений судов - 9385,1 тыс.  |
|                          | руб.                                    |
----------------------------------------------------------------------

*уточняется по фактической площади приобретенных жилых помещений.


  Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,  
   целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне   

     В соответствии с действующим  жилищным  законодательством   жилые
помещения  муниципального маневренного жилищного фонда предоставляются
для временного проживания гражданам:
     - в связи с  капитальным  ремонтом  или  реконструкцией  дома,  в
котором  находятся  муниципальные  жилые  помещения, занимаемые ими по
договорам социального найма;
     - в  случае  утраты   жилых  помещений  в  результате   обращения
взыскания  на  эти  жилые  помещения, которые были приобретены за счет
кредита банка или иной кредитной  организации  либо  средств  целевого
займа,  предоставленного  юридическим  лицом  на  приобретение  жилого
помещения, и заложены в  обеспечение  возврата  кредита  или  целевого
займа,  если  на  момент  обращения  взыскания  такие  жилые помещения
являются для них единственными;
     - у которых единственные жилые помещения стали  непригодными  для
проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
     - в иных случаях, предусмотренных законодательством.
     В настоящее время в  муниципальном  образовании  "Город  Саратов"
имеется  153  жилых  помещения, включенных в муниципальный маневренный
фонд.
     Все  указанные  жилые  помещения  в  настоящее   время   заселены
гражданами.  Свободные  жилые  помещения  маневренного жилищного фонда
отсутствуют.
     В  тоже  время  существует  острая  потребность  в   формировании
маневренного  жилищного  фонда,  так  как  уже  на  сегодняшний день в
городе  Саратове  есть  семьи,  нуждающиеся  в  предоставлении  жилого
помещения для временного проживания.
     Кроме того, на 1 января 2010 года имеются  неисполненные  решения
судов,  обязывающие  администрацию  муниципального  образования "Город
Саратов" предоставить гражданам жилые помещения.
     Количество освобождаемых жилых помещений муниципального жилищного
фонда  недостаточно для исполнения решений судов, в связи с чем данную
проблему  необходимо  решать  не   только   за   счет   освобождаемого
муниципального   жилищного   фонда,   но   также   путем  приобретения
(строительства) жилых помещений для этих целей.
     Программно-целевой    метод    осуществления    мероприятий    по
приобретению  жилых  помещений  для  формирования маневренного фонда и
для  исполнения  указанных  решений  судов   обеспечит   эффективность
расходования  бюджетных  средств,  сократит  сроки  исполнения решений
судов.

                 Раздел 2. Сроки реализации Программы                 

     Программа реализуется в течение 2010 года, в том числе по этапам:
     - I квартал 2010 г. - II квартал 2010 г. - приобретение  (участие
в   долевом   строительстве)   жилых   помещений   для  муниципального
маневренного фонда;
     - III  квартал  2010  г.  -  IV  квартал  2010  г.  -  оформление
приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность, включение
жилых  помещений  в  муниципальный  маневренный  фонд,  предоставление
жилых помещений гражданам во исполнение решений судов.

              Раздел 3. Основные цели и задачи Программы              

     Целями Программы являются:
     - формирование муниципального маневренного фонда;
     - исполнение  решений  судов  о  предоставлении  жилых  помещений
гражданам.
     Задачами Программы являются:
     - приобретение (участие в долевом строительстве) жилых  помещений
для формирования муниципального маневренного фонда;
     - приобретение жилых помещений для  исполнения  решений  судов  о
предоставлении жилых помещений гражданам.

         Раздел 4. Ожидаемые  результаты реализации Программы         
     Ожидаемые результаты реализации Программы:
     - увеличение    количества    жилых   помещений    муниципального
маневренного фонда;
     - исполнение  решений  судов  о  предоставлении  жилых  помещений
гражданам.
                                                                      
                Раздел 5. Целевые индикаторы Программы                

     Программой  устанавливаются  следующие   целевые   индикаторы   и
показатели:
     - количество  приобретенных  (участие  в  долевом  строительстве)
жилых помещений для муниципального маневренного фонда - 12;
     - общая площадь приобретенных жилых помещений для  муниципального
маневренного  фонда - 452,6  кв. м (может быть уточнена по фактической
площади приобретенных жилых помещений);
     - количество приобретенных жилых помещений во исполнение  решений
судов - 5;
     - общая  площадь  приобретенных  жилых  помещений  во  исполнение
решений судов - не менее 272,0 кв. м.
                                                                      
              Раздел 6. Перечень программных мероприятий              

     Перечень  программных  мероприятий представлен в приложении N 1 к
Программе.

         Раздел 7. Методика оценки результативности Программы         

     Оценка   результативности   реализации   мероприятий    Программы
осуществляется   путем   сопоставления   достигнутых   показателей   и
индикаторов с запланированными в разделе 5 настоящей Программы.

             Раздел 8. Оценка рисков реализации Программы             

     При реализации Программы возможны следующие  риски:
     - нарушение условий муниципальных контрактов;
     - отсутствие  на  рынке   жилья  необходимого  количества   и/или
необходимой номенклатуры  жилых помещений;
     - повышение стоимости квадратного метра жилья;
     - форс-мажорные обстоятельства.

      Раздел 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах       

     Программа финансируется за счет  средств  бюджета  муниципального
образования "Город Саратов".
     Общий объем  финансирования  Программы  на  2010  год  составляет
25000,0  тыс.  руб.,  в том числе: для приобретения (участия в долевом
строительстве)  жилых  помещений   для   формирования   муниципального
маневренного  жилищного  фонда  -  15614,9  тыс.  руб.  по цене жилого
помещения не более 27,0 тыс. руб. за 1 кв. м; для  приобретения  жилых
помещений  во  исполнение  решений  судов  -  9385,1 тыс. руб. по цене
жилого помещения не более 27,0 тыс. руб. за 1 кв. м.
     Потребность в  необходимых  ресурсах  на  реализацию  программных
мероприятий   рассчитана  исходя  из  данных  территориального  органа
федеральной службы государственной статистики по Саратовской области о
цене  1  кв.  м  общей площади квартир на вторичном рынке жилья за III
квартал 2009 года,  а  также  на  основании   мониторинга  предложений
квартир по номенклатуре и стоимости на рынке жилья города Саратова для
маневренного жилищного фонда, и, руководствуясь потребностью  в  жилых
помещениях, указанных в решениях судов.

         Раздел 10. Система управления реализацией Программы          

     Система  управления  реализацией  Программы   включает   в   себя
следующие положения.
     Управление     капитального      строительства      администрации
муниципального    образования   "Город   Саратов"   является   главным
распорядителем средств, выделяемых на реализацию Программы.
     Управление     капитального      строительства      администрации
муниципального   образования  "Город  Саратов"  организует  работу  по
реализации  Программы,  осуществляет  оперативный   контроль   за   ее
выполнением, осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Программы.
     Ответственность  за  решение  задач  и  обеспечение  утвержденных
значений  целевых  индикаторов  Программы  несет  начальник управления
капитального строительства  администрации  муниципального  образования
"Город   Саратов"  и  руководители  иных  подразделений  администрации
муниципального  образования  "Город  Саратов"  в  соответствии  с   их
полномочиями.
     При  осуществлении  оперативного  контроля  за  ходом  реализации
Программы    управление   капитального   строительства   администрации
муниципального образования "Город Саратов" ежеквартально до  10  числа
месяца,  следующего  за  отчетным периодом, формирует и представляет в
комитет по экономике администрации муниципального  образования  "Город
Саратов"  отчет о выполнении Программы.
     Контроль   за   ходом   реализации    Программы    осуществляется
заместителем  главы  администрации  муниципального  образования "Город
Саратов" по архитектуре и градостроительству,  начальником  управления
капитального  строительства  администрации  муниципального образования
"Город Саратов", комитетом по экономике  администрации  муниципального
образования "Город Саратов".


Начальник управления капитального
строительства администрации
муниципального образования "Город Саратов"            С.М. Казакбаев




                                        Приложение к Программе


               Система мероприятий реализации Программы               

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Цель, задачи, |  Исполнитель  | Код     | Финан-  |    Показатели результативности выполнения Программы    |
| название      |               | класси- | совые   |                                                        |
| мероприятий   |               | фикации | затраты,+--------------------------------------------------------+
|               |               |         | тыс.    |  название    | единица   | базовое  | 2010  | целевое  |
|               |               |         | руб.    |  показателя  | измерения | значение | год   | значение |
+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+
|      1        |       2       |    3    |   4     |      6       |     7     |    8     |   9   |    11    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель 1. Формирование муниципального маневренного фонда                                                     |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача - приобретение (участие в долевом строительстве) жилых помещений для формирования муниципального    |
| маневренного фонда                                                                                         |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Мероприятия:  |                                                                                            |
+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Приобрете- | управление    |         | 15614,9 | количество   | квартира  |    0     |  12   |    12    |
| ние (участие  | капитального  |         |         | жилых        |           |          |       |          |
| в долевом     | строительства |         |         | помещений,   |           |          |       |          |
| строительстве)| администрации |         |         | приобретенных|           |          |       |          |
| жилых         | муниципального|         |         | для          |           |          |       |          |
| помещений для | образования   |         |         | использования|           |          |       |          |
| муниципального| "Город        |         |         | под          |           |          |       |          |
| маневренного  | Саратов"      |         |         | муниципальный|           |          |       |          |
| фонда         |               |         |         | маневренный  |           |          |       |          |
|               |               |         |         | фонд         |           |          |       |          |
|               |               |         |         |              |           |          |       |          |
|               |               |         |         |              |           |          |       |          |
+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+
|               |               |         |         | общая площадь|   кв. м   |    0     | 452,6 |  452,6   |
|               |               |         |         | жилых        |           |          |       |          |
|               |               |         |         | помещений,   |           |          |       |          |
|               |               |         |         | приобретенных|           |          |       |          |
|               |               |         |         | для          |           |          |       |          |
|               |               |         |         | использования|           |          |       |          |
|               |               |         |         | под          |           |          |       |          |
|               |               |         |         | муниципальный|           |          |       |          |
|               |               |         |         | маневренный  |           |          |       |          |
|               |               |         |         | фонд         |           |          |       |          |
+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+
| 2. Оформление | комитет по    |    -    |    -    | количество   | квартира  |    0     |  12   |    12    |
| приобретенных | управлению    |         |         | жилых        |           |          |       |          |
| жилых         | имуществом    |         |         | помещений,   |           |          |       |          |
| помещений в   | города        |         |         | оформленных в|           |          |       |          |
| муниципальную | Саратова      |         |         | муниципальную|           |          |       |          |
| собственность,|               |         |         | собственность|           |          |       |          |
| включение     |               |         |         |              |           |          |       |          |
| жилых         |               |         |         |              |           |          |       |          |
| помещений в   |               |         |         |              |           |          |       |          |
| муниципальный |               |         |         |              |           |          |       |          |
| маневренный   |               |         |         |              |           |          |       |          |
| фонд          |               |         |         |              |           |          |       |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                                              
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       1       |       2       |    3    |    4    |      6       |     7     |    8     |   9   |    11    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель 2. Исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений гражданам                                |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача - приобретение жилых  помещений для  исполнения решений судов  о предоставлении жилых  помещений    |
| гражданам                                                                                                  |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Мероприятия:                                                                                               |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Приобрете- | управление    |         | 9385,1  | количество   | квартира  |    -     |   5   |    5     |
| ние жилых     | капитального  |         |         | жилых        |           |          |       |          |
| помещений     | строительства |         |         | помещений,   |           |          |       |          |
| для исполнения| администрации |         |         | приобретенных|           |          |       |          |
| решений судов | муниципального|         |         | для          |           |          |       |          |
| о предостав-  | образования   |         |         | исполнения   |           |          |       |          |
| лении жилых   | "Город        |         |         | решений судов|           |          |       |          |
| помещений     | Саратов"      |         |         |              |           |          |       |          |
| гражданам     |               |         |         |              |           |          |       |          |
+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+
|               |               |         |         | общая площадь|  кв. м    |    -     | 272,0 |  272,0   |
|               |               |         |         | жилых        |           |          |       |          |
|               |               |         |         | помещений,   |           |          |       |          |
|               |               |         |         | приобретенных|           |          |       |          |
|               |               |         |         | для          |           |          |       |          |
|               |               |         |         | исполнения   |           |          |       |          |
|               |               |         |         | решений судов|           |          |       |          |
+---------------+---------------+---------+---------+--------------+-----------+----------+-------+----------+
| 2. Оформление | комитет по    |    -    |   -     | количество   | квартира  |    -     |   5   |    5     |
| приобретенных | управлению    |         |         | жилых        |           |          |       |          |
| жилых         | имуществом    |         |         | помещений,   |           |          |       |          |
| помещений в   | города        |         |         | приобретенных|           |          |       |          |
| муниципальную | Саратова,     |         |         | для          |           |          |       |          |
| собственность | администрации |         |         | исполнения   |           |          |       |          |
|               | районов       |         |         | решений      |           |          |       |          |
|               | муниципального|         |         | судов,       |           |          |       |          |
|               | образования   |         |         | оформленных в|           |          |       |          |
|               | "Город        |         |         | муниципальную|           |          |       |          |
|               | Саратов"      |         |         | собственность|           |          |       |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------