Федеральный закон от 28.11.2015 № 341-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
   "О свободе совести и о религиозных объединениях" и отдельные
             законодательные акты Российской Федерации

     Принят Государственной Думой               18 ноября 2015 года
     Одобрен Советом Федерации                  25 ноября 2015 года

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от 26 сентября  1997 года  N 125-ФЗ
"О свободе  совести  и  о   религиозных   объединениях"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465;  2000,
N 14, ст. 1430; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029;  2003,  N 50,
ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711;  2015,  N 29,  ст. 4387)  следующие
изменения:
     1) пункт 2 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:
     "неоднократное  непредставление  религиозной  организацией   в
федеральный   орган    государственной    регистрации    или    его
территориальный орган в установленный срок отчета, предусмотренного
пунктом 2 статьи 25-1 настоящего Федерального закона, при наличии в
деятельности    религиозной    организации     других     нарушений
законодательства Российской Федерации.";
     2) в статье 25:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Федеральный  орган  государственной  регистрации  или  его
территориальный  орган   осуществляет   контроль   за   соблюдением
религиозными организациями законодательства Российской Федерации  о
свободе  совести,   свободе   вероисповедания   и   о   религиозных
объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных
их  уставами,  при  осуществлении   федерального   государственного
надзора за деятельностью религиозных организаций.";
     б) дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:
     "3. К  отношениям,  связанным  с  защитой   прав   религиозных
организаций при осуществлении федерального государственного надзора
за деятельностью  религиозных  организаций,  применяются  положения
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и  муниципального  контроля"  с
учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
     4. При осуществлении федерального государственного надзора  за
деятельностью    религиозных    организаций    федеральный    орган
государственной регистрации или  его  территориальный  орган  и  их
должностные  лица  в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, имеют право:
     запрашивать и получать у религиозной организации  документы  о
деятельности религиозной организации,  за  исключением  документов,
содержащих   сведения   о   финансово-хозяйственной    деятельности
религиозной организации, которые могут быть  запрошены  и  получены
исключительно в случаях, предусмотренных абзацем третьим настоящего
пункта;
     запрашивать и получать у религиозной организации, в том  числе
при  проведении  предусмотренных  настоящим   Федеральным   законом
проверок,     документы,     содержащие     сведения      о      ее
финансово-хозяйственной деятельности, в  случае,  если  религиозная
организация  получала  денежные  средства  и  иное   имущество   от
международных и иностранных организаций, иностранных  граждан,  лиц
без гражданства, и (или) в случае, если от государственных органов,
органов местного самоуправления поступила  информация  о  нарушении
религиозной организацией законодательства  Российской  Федерации  в
сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков
экстремизма (терроризма);
     запрашивать  и  получать,   в   том   числе   при   проведении
предусмотренных настоящим Федеральным законом проверок,  информацию
о финансово-хозяйственной деятельности  религиозной  организации  у
органов    государственной    статистики,    федерального    органа
исполнительной власти, уполномоченного  по  контролю  и  надзору  в
области  налогов  и  сборов,  федерального  органа   исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию
легализации (отмыванию) доходов,  полученных  преступным  путем,  и
финансированию терроризма, и иных органов государственного контроля
(надзора);
     направлять своих представителей для присутствия на  проводимых
религиозной  организацией  мероприятиях  по   приглашению   органов
управления религиозной организации;
     проводить  проверки  соответствия   деятельности   религиозной
организации  законодательству  Российской   Федерации   о   свободе
совести, свободе вероисповедания и о  религиозных  объединениях,  а
также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;
     проводить   проверки   финансово-хозяйственной    деятельности
религиозной организации, в том числе в части  поступления  и  (или)
расходования  благотворительных  пожертвований  и  других  денежных
средств,  источников  поступления  и  (или)   использования   иного
имущества, в случае, если религиозная организация получала денежные
средства  и  иное  имущество   от   международных   и   иностранных
организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства,  и  (или)  в
случае,  если  от   государственных   органов,   органов   местного
самоуправления  поступила  информация   о   нарушении   религиозной
организацией  законодательства  Российской  Федерации  в  сфере  ее
деятельности  и  (или)  о  наличии  в  ее  деятельности   признаков
экстремизма (терроризма);
     в  случае  выявления  нарушения  законодательства   Российской
Федерации  о  свободе  совести,   свободе   вероисповедания   и   о
религиозных объединениях или  совершения  религиозной  организацией
действий, не соответствующих  целям,  предусмотренным  ее  уставом,
вынести  ей  письменное  предупреждение  с  указанием   допущенного
нарушения и срока его устранения,  составляющего  не  менее  одного
месяца. Предупреждение, вынесенное религиозной  организации,  может
быть  обжаловано  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5. Основанием для проведения внеплановой проверки  религиозной
организации является:
     истечение  срока   устранения   нарушения,   содержащегося   в
предупреждении,   ранее    вынесенном    религиозной    организации
федеральным   органом   государственной   регистрации    или    его
территориальным органом;
     поступление в федеральный  орган  государственной  регистрации
или  его  территориальный  орган  информации   от   государственных
органов, органов местного самоуправления  о  нарушении  религиозной
организацией  законодательства  Российской  Федерации  в  сфере  ее
деятельности  и  (или)  о  наличии  в  ее  деятельности   признаков
экстремизма (терроризма);
     наличие  приказа  (распоряжения)   руководителя   федерального
органа государственной регистрации или его территориального органа,
изданного  в  соответствии  с  поручением   Президента   Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации либо на  основании
требования прокурора о проведении  внеплановой  проверки  в  рамках
надзора за исполнением законов по поступившим в органы  прокуратуры
материалам и обращениям.
     6. Предварительное  уведомление  религиозной   организации   о
проведении  внеплановой  проверки  в  связи   с   наличием   в   ее
деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.";
     3) дополнить статьей 25-1 следующего содержания:

     "Статья 25-1. Отчетность религиозной организации,
                   получившей денежные средства и иное имущество
                   от международных и иностранных организаций,
                   иностранных граждан, лиц без гражданства

     1. Религиозные организации,  получившие  денежные  средства  и
иное  имущество  от  международных   и   иностранных   организаций,
иностранных граждан, лиц без  гражданства,  ведут  раздельный  учет
доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений
от  указанных  источников,   и   доходов   (расходов),   полученных
(произведенных) в рамках иных поступлений.
     2. Религиозные организации, получившие в  течение  одного года
денежные средства и иное имущество от международных  и  иностранных
организаций, иностранных  граждан,  лиц  без  гражданства,  обязаны
представлять в федеральный орган  государственной  регистрации  или
его территориальный орган отчет о своей деятельности,  персональном
составе руководящих органов, целях расходования денежных средств  и
использования  иного  имущества,  в   том   числе   полученных   от
международных и иностранных организаций, иностранных  граждан,  лиц
без гражданства, об их фактическом расходовании (использовании).
     3. Религиозные организации,  получившие  денежные  средства  и
иное  имущество  от  международных   и   иностранных   организаций,
иностранных  граждан,  лиц  без   гражданства,   обязаны   ежегодно
размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  или
предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет
в   объеме   сведений,   представляемых   в    федеральный    орган
государственной  регистрации  или  его  территориальный   орган   в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
     4. Форма и срок представления отчета, указанного  в  пункте  2
настоящей  статьи,  а  также  порядок  и  срок  его  размещения   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
пунктом  3  настоящей  статьи  определяются   федеральным   органом
государственной регистрации.".

     Статья 2

     В пункте 4 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3,  ст. 145;  1998,  N 48,  ст. 5849;
2006, N 3, ст. 282; 2007, N 49,  ст. 6039;  2010,  N 19,  ст. 2291;
2012, N 30, ст. 4172)  слова  "абзаца  третьего  пункта  1  статьи"
исключить.

     Статья 3

     Часть 4 статьи 1 Федерального закона от  26 декабря  2008 года
N 294-ФЗ  "О защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и  муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009,  N 18,  ст. 2140;
N 29,  ст. 3601;  N 52,  ст. 6441;  2010,  N 17,  ст. 1988;   N 31,
ст. 4160,  4193;  2011,  N 17,  ст. 2310;  N 30,  ст. 4590;   N 48,
ст. 6728;  2012,  N 26,  ст. 3446;  2013,  N 27,  ст. 3477;   N 30,
ст. 4041; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 26,  ст. 3366;  N 30,
ст. 4220, 4235, 4243; N 42, ст. 5615; N 48,  ст. 6659;  2015,  N 1,
ст. 72, 85; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29,  ст. 4339,  4362)
дополнить пунктом 36 следующего содержания:
     "36) федеральный  государственный  надзор   за   деятельностью
религиозных организаций.".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     28 ноября 2015 года
     N 341-ФЗ