Постановление Областной Думы Саратовской области от 20.04.2011 № 43-2056

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         20.04.2011 N 43-2056                         

                              г.Саратов                               


О проекте закона Саратовской области N 4-11726 "О предоставлении  меры
социальной    поддержки   гражданам,   работникам   бюджетной   сферы,
приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств"

     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     Принять  проект  закона   Саратовской   области   N  4-11726   "О
предоставлении   меры   социальной   поддержки  гражданам,  работникам
бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением  заемных
средств" в первом чтении.


Председатель Саратовской
областной Думы                                            В.В.Радаев




                                                          ПРОЕКТ
                                                          N 4-11726



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой
в первом чтении 20 апреля 2011 года


        О предоставлении меры социальной поддержки гражданам,
      работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения
                   с привлечением заемных средств


     Статья 1
     1. Настоящим Законом устанавливается  мера  социальной  поддержки
работникам  бюджетной  сферы  за  счет  средств  областного бюджета на
возмещение расходов  на  оплату  процентов  по  займам  (кредитам)  на
приобретение (строительство) жилых помещений.
     2. Мера социальной поддержки предоставляется в  форме  социальной
выплаты   на   возмещение  расходов  на  оплату  процентов  по  займам
(кредитам) на приобретение (строительство) жилых  помещений  (далее  -
социальная выплата).
     3. Работниками   бюджетной  сферы  для  целей  настоящего  Закона
признаются   работники  областных  и  (или)  муниципальных  учреждений
здравоохранения,  образования,  социального   обеспечения,   культуры,
физической культуры и спорта, работающие по специальности, если работа
по данной специальности является их основным местом работы.
     4. Социальная выплата предоставляется работникам бюджетной  сферы
до наступления одного из следующих событий:
     1) достижение работником бюджетной сферы 35-летнего возраста;
     2) окончание работы в областных и (или) муниципальных учреждениях
здравоохранения,  образования,  социальной сферы, культуры, физической
культуры и спорта;
     3) погашение  займа  (кредита)  на  приобретение  (строительство)
жилых помещений.

     Статья 2
     1. Работники  бюджетной  сферы,  проживающие  и   работающие   на
территории  Саратовской  области,  имеют право на получение социальной
выплаты, если они и члены их семей до получения займа (кредита):
     1) не   являлись  нанимателями  жилых  помещений   по   договорам
социального  найма  или собственниками жилых помещений в муниципальном
районе,  городском  округе,  соответствующем  месту  работы  работника
бюджетной сферы;
     2) являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма  или  собственниками  жилых  помещений  и  были обеспечены общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи не более            14
квадратных   метров   в   муниципальном   районе,   городском  округе,
соответствующем месту работы работника бюджетной сферы.
     2. Условием   предоставления    социальной    выплаты    является
совокупность следующих требований:
     1) наличие высшего профессионального образования и  стажа  работы
по   специальности  в  учреждениях  бюджетной  сферы,  предусмотренных
настоящим Законом, не менее одного года;
     2) размер процентов по займу не превышает ставку рефинансирования
(учетную  ставку) Банка России, действующую на момент получения займа,
более чем на пять процентных пунктов;
     3) заем  направлен   на   приобретение   (строительство)   жилого
помещения  на  территории  муниципального  района,  городского округа,
соответствующего месту работы работника бюджетной сферы;
     4) заем получен после дня вступления в силу настоящего Закона;
     5) общая площадь строящегося  (приобретенного)  жилого  помещения
при  получении займа на строительство составляет 14 и более квадратных
метров  на  одного  члена  семьи,  состав   которой   определяется   в
соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Закона.
     3. Социальная выплата не предоставляется, если:
     1) статус обратившегося не  соответствует  требованиям  статьи  1
настоящего Закона;
     2) не соблюдены условия, установленные частями 1  и  2  настоящей
статьи;
     3) меры социальной поддержки по  возмещению  расходов  на  оплату
процентов  по  займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилых
помещений, установленные настоящим Законом и (или) иными  нормативными
правовыми актами области, ранее уже предоставлялись.

     Статья 3
     1. Граждане для признания их нуждающимися в получении  социальной
выплаты  и  постановки  на  жилищный  учет  в соответствии с настоящим
Законом представляют в орган исполнительной  власти  области  в  сфере
жилищных отношений (далее - уполномоченный орган):
     1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними  членами  семьи
(приложение 1);
     2) копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
     3) документы, подтверждающие состав семьи (копия свидетельства  о
браке,  копия свидетельства о расторжении брака, копии свидетельства о
рождении всех членов семьи,  копия  решения  соответствующего  суда  о
признании  гражданина  членом  семьи  заявителя;  в случае расторжения
брака - справка о заключении  брака  по  форме  N  28  ,  утвержденной
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 31 октября 1998
года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений  о  государственной
регистрации  актов  гражданского состояния, справок и иных документов,
подтверждающих    государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния");
     4)  справку  о  зарегистрированных  лицах  и  лицах,   снятых   с
регистрационного   учета,   но  сохранивших  право  пользования  жилым
помещением, выдаваемую жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным
или    жилищно-строительным    кооперативом,    иной    уполномоченной
организацией по месту постоянной или временной регистрации (приложение
2);
     5) документы организации по технической инвентаризации  о  правах
на  недвижимое  имущество  заявителей  и членов их семей, рожденных до
1  января  1998  года,  в  том  числе  выданные   на   фамилию,   имя,
отчество, имевшиеся у них до их изменения;
     6) справку с места работы с указанием периода работы;
     7) копию документа о высшем профессиональном образовании.
     2. Заявление,   поданное  со  всеми  необходимыми  документами  и
зарегистрированное в "Книге регистрации заявлений граждан о постановке
на жилищный учет в  соответствии  с  Законом  Саратовской  области  "О
предоставлении   меры   социальной   поддержки  гражданам,  работникам
бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением  заемных
средств"  (приложение 3), рассматривается в течение 30 рабочих дней со
дня его поступления.
     3. Уполномоченный орган, кроме документов, установленных частью 1
настоящей  статьи,  самостоятельно  с согласия заявителя запрашивает и
приобщает   к   материалам   учетного   дела    заявителя    документы
соответствующего   органа   по  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской  области
об отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семьи, в
том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у  них  до  их
изменения, в случае, если данные изменения произошли после 6 июля 1997
года. В случае, если заявитель и члены его семьи в течение  пяти  лет,
предшествовавших дню обращения для признания их в качестве нуждающихся
в жилых помещениях,  изменяли  свое  место  жительства,  то  документы
соответствующего   органа   по  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской  области
запрашиваются  за  последние  пять  лет  с каждого места жительства, в
котором  они  проживали.  Заявитель,  не   давший   согласие   органу,
осуществляющему  принятие  на учет, запрашивать документы, указанные в
настоящей части, представляет их при  подаче  документов  совместно  с
иными документами, указанными в части 1 настоящей статьи.
     4. По    результатам    проверки    представленных     документов
уполномоченный орган:
     1) принимает решение о признании граждан нуждающимися в получении
социальной  выплаты и о постановке их на жилищный учет, осуществляемый
с даты подачи заявления, а в случае совпадения дат подачи заявления  -
в  алфавитном порядке, или принимает решение о мотивированном отказе в
признании граждан нуждающимися в получении социальной выплаты;
     2) формирует учетное дело гражданина,  нуждающегося  в  получении
социальной выплаты;
     3) формирует список граждан, признанных нуждающимися в  получении
социальной выплаты.
     5. Уполномоченный  орган  отказывает  гражданам  в  признании  их
нуждающимися  в  получении  социальной  выплаты  и  постановке  их  на
жилищный учет:
     1) по основаниям, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Закона;
     2) если гражданином не представлены документы, указанные в  части
1 настоящей статьи;
     3) если  в   представленных   гражданином   документах   выявлены
сведения,  не  соответствующие  действительности и служащие основанием
постановки на жилищный учет, а также в случае выявления  неправомерных
действий   должностных   лиц  уполномоченного  органа,  осуществляющих
постановку на жилищный учет, служащих основанием при решении вопроса о
постановке на жилищный учет.

     Статья 4
     1. Гражданам,  признанным  нуждающимися  в  получении  социальной
выплаты   и   поставленным  на  жилищный  учет,  уполномоченный  орган
ежемесячно в срок с 15-го по 30-е число осуществляет выдачу справок  о
расчетной  величине  займа  (кредита)  на приобретение (строительство)
жилых помещений, исходя  из  которой  определяется  размер  социальной
выплаты  (далее  -  справка  о  расчетной  величине  займа  (кредита),
согласно приложению 4 в порядке очередности.
     2. Расчетная величина займа (кредита) определяется  по  следующей
формуле:

     Р = С х Н х 1,3, где:

     С - средняя   цена   квадратного  метра  общей   площади   жилья,
определяемая  ежеквартально  распоряжением  уполномоченного  органа по
каждому муниципальному  образованию  области  для  расчета  социальных
выплат,  в  размере,  не превышающем среднюю рыночную стоимость одного
квадратного метра общей площади, определенную по  Саратовской  области
соответствующим  федеральным органом исполнительной власти для расчета
социальных выплат на приобретение жилого помещения  (далее  -  средняя
цена квадратного метра общей площади жилья);
     Н - норма предоставления  жилого  помещения  из  государственного
жилищного  фонда области для численного состава семьи в соответствии с
частью 3 настоящей статьи;
     1,3 - корректирующий коэффициент.
     3. Численный состав семьи гражданина для  установления  расчетной
величины займа (кредита) определяется как:
     1) одинокий гражданин;
     2) семья в составе супруга, супруги, несовершеннолетних детей,  а
также нетрудоспособных иждивенцев;
     3) неполная семья в составе одного  родителя,  несовершеннолетних
детей, а также нетрудоспособных иждивенцев.
     4. Справка о расчетной  величине  займа  (кредита)  выдается  для
представления  ее  в  кредитные  организации.  Срок действия указанной
справки - пять месяцев.
     5. Гражданин,  получивший  справку  о  расчетной  величине  займа
(кредита),  но  не  получивший  в установленном порядке заем (кредит),
имеет право на продление срока действия указанной справки на такой  же
срок,  если обратится в уполномоченный орган не позднее 15 календарных
дней по окончании ее действия. При продлении срока действия справки  о
расчетной  величине займа (кредита) расчетная величина займа (кредита)
подлежит перерасчету в случае изменения средней цены квадратного метра
общей площади жилья.

     Статья 5
     1. Социальная  выплата  предоставляется  в   размере   фактически
произведенных  расходов  на оплату процентов по займу (кредиту), но не
более  такого  размера  процентов,  который  определен  из   расчетной
величины займа (кредита).
     2. Порядок   предоставления   и   расчета   социальной    выплаты
устанавливается Правительством области.
     3. Работник бюджетной сферы, получающий  установленную  настоящим
Законом  социальную  выплату,  ежегодно  в  сроки с 15 июня по 15 июля
представляет в уполномоченный орган справку с места работы с указанием
периода  работы.  При непредставлении данной справки в указанные сроки
выплата социальной  выплаты  приостанавливается.  Излишне  выплаченные
суммы социальной выплаты подлежат возвращению в областной бюджет.

     Статья 6
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального  опубликования,  но  не  ранее  вступления  в силу Закона
Саратовской области "О внесении изменений в Закон Саратовской  области
"Об  областном  бюджете  на  2011  год",  предусматривающего выделение
средств на реализацию настоящего Закона.



                             Приложение 1 к Закону Саратовской области
                             "О   предоставлении    меры    социальной
                             поддержки гражданам, работникам бюджетной
                             сферы, приобретающим  жилые  помещения  с
                             привлечением заемных средств"

                             _________________________________________
                            (должностному лицу уполномоченного органа)
                             от_______________________________________
                                                 (Ф.И.О.)             
                             ________________________________________,
                             проживающему(ей) по адресу:______________
                             _________________________________________
                             паспорт__________________________________
                                     (серия, номер, кем и когда выдан)
                             _________________________________________


                              Заявление                               

     Прошу признать меня и членов моей семьи нуждающимися в  получении
социальной  выплаты  за  счет средств областного бюджета на возмещение
расходов на оплату процентов займа на строительство в  соответствии  с
Законом   Саратовской   области   "О  предоставлении  меры  социальной
поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы,  приобретающим  жилые
помещения  с  привлечением  заемных средств" с постановкой на жилищный
учет.
     Состав моей семьи _____________________________________ человек:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________


Дата                           Подпись заявителя и членов его семьи:
"____" _______________         ____________    _____________________
                                                (фамилия, инициалы)
                               ____________    _____________________
                                                (фамилия, инициалы)
     и т.д.



                             Приложение 2 к Закону Саратовской области
                             "О   предоставлении    меры    социальной
                             поддержки гражданам, работникам бюджетной
                             сферы, приобретающим  жилые  помещения  с
                             привлечением заемных средств"


                             "___"____________2010 г.

Угловой штамп

                               Справка                                


     Дана ____________________________________________________________
                               (Ф.И.О.)                               
в том, что он(а) проживает, зарегистрирован(а) по адресу: ____________
_____________________________________________________________________,
   (индекс, область, район, город (поселок), улица, дом, квартира)    

квартиросъемщиком (владельцем) указанной квартиры (дома) является ____
______________________________________________________________________
                        (Ф.И.О., год рождения)                        
     Жилое   помещение,   дом  (комната(ы)  в  коммунальной  квартире)
N ________ состоит из  ____ комнат общей площадью _______ кв.м; из них
изолированных комнат ______, в них _____ кв.м; смежных комнат ____,  в
них _________ кв.м.
      В указанном жилом помещении зарегистрированы и  проживают ______
человек.
----------------------------------------------------------------------
| Родственные |     Возраст    | С какого времени |  Ф.И.О. каждого  |
|  отношения  | (число, месяц, |  зарегистрирован |  члена семьи     |
|             |  год рождения) |                  |                  |
|—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|
|             |                |                  |                  |
|—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|
|             |                |                  |                  |
|—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|
|             |                |                  |                  |
|—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|
|             |                |                  |                  |
|—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|
|             |                |                  |                  |
|—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|
|             |                |                  |                  |
|—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|
|             |                |                  |                  |
----------------------------------------------------------------------
     Количество временно проживающих жильцов _________________________

     Справка дана на основании _______________________________________
для предъявления в ___________________________________________________
     Начальник ЖУ N  ___ (Председатель правления ТСЖ (ЖК, ЖСК) _______
______________________________________________________________________
                          (подпись, Ф.И.О.)                           
     Паспортист ______________________________________________________
                          (подпись, Ф.И.О.)                           

     "___" _________________ 20___ г.




                             Приложение 3 к Закону Саратовской области
                             "О   предоставлении    меры    социальной
                             поддержки гражданам, работникам бюджетной
                             сферы, приобретающим  жилые  помещения  с
                             привлечением заемных средств"


                                              "___"____________2010 г.

  Книга регистрации заявлений граждан о постановке на жилищный учет   
 в соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлении меры  
     социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы,      
    приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств"     


                                          Начата __________________
                                          Окончена ________________

----------------------------------------------------------------------
|   Дата    |Фамилия, имя,|  Адрес  |  Решение   |Присвоенный|Приме- |
|поступления|  отчество   |заявителя|уполномочен-|   номер   |чание  |
| заявления |  заявителя  |         |ного органа |очередности|       |
|           |             |         |  (дата и   |           |       |
|           |             |         |   номер)   |           |       |
|———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|
|           |             |         |            |           |       |
|———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|
|           |             |         |            |           |       |
|———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|
|           |             |         |            |           |       |
|———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|
|           |             |         |            |           |       |
----------------------------------------------------------------------



                             Приложение 4 к Закону Саратовской области
                             "О   предоставлении    меры    социальной
                             поддержки гражданам, работникам бюджетной
                             сферы, приобретающим  жилые  помещения  с
                             привлечением заемных средств"


                                              "___"____________2010 г.


                               СПРАВКА                                
                 о расчетной величине займа (кредита)                 


     Дана о том, что _________________________________________________
______________________________________________________________________
признан(а)  нуждающимся (ейся)  в  получении  социальной  выплаты   за
счет  средств  областного  бюджета  на  возмещение  расходов на оплату
процентов по займу (кредиту)  в  соответствии  с  Законом  Саратовской
области  "О  предоставлении  меры  социальной   поддержки   гражданам,
работникам  бюджетной   сферы,   приобретающим   жилые   помещения   с
привлечением заемных средств" с постановкой на жилищный учет.
     Номер жилищного учета - __________.
     Расчетная величина займа (кредита):_____________________________                                         
___________________________________________________________ рублей.



_______________________________    _________  _____________________
(должностное лицо органа учета)    (подпись)   (фамилия, инициалы)


                                     М.П.




                           Корешок справки                            
                 о расчетной величине займа (кредита)                 

     Справка о расчетной величине займа (кредита) дана о том, что_____
______________________________________________________________________    
признан(а)  нуждающимся  (ейся) в получении социальной выплаты за счет
средств областного бюджета на возмещение расходов на оплату  процентов
по  займу  (кредиту)  в  соответствии с Законом Саратовской области "О
предоставлении  меры  социальной   поддержки   гражданам,   работникам
бюджетной  сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных
средств" с постановкой на жилищный учет.
     Номер жилищного учета - __________.
     Расчетная величина займа (кредита): _____________________________
___________________________________________________________ рублей.
     Численный состав семьи ________________ человек.
     Средняя рыночная стоимость  1  кв.  метра  общей  площади  жилья,
принятая  для  расчета  социальной  выплаты,  ________________________
рублей.
     Максимальный размер приобретаемого (строящегося) жилого помещения
________________________________________ кв.метра(ов).
     Формула   определения   расчетной   величины   займа   (кредита):
__________________________________________________________________.



_______________________________    _________  _____________________
(должностное лицо органа учета)    (подпись)   (фамилия, инициалы)


                                     М.П.


Подпись получателя справки о расчетной величине займа (кредита):
____________________________________
         (фамилия, инициалы)