Постановление Администрации г. Саратова от 16.09.2009 № 759

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




16 сентября 2009 года N 759

О  Временном  положении   о   комиссии
по использованию зеленого фонда города
при    администрации    муниципального
образования "Город Саратов"

     В целях более строго контроля за сохранностью зеленых  насаждений
города, оперативного решения вопросов целесообразности их сноса
                             постановляю:                             

     1. Утвердить Временное  положение  о  комиссии  по  использованию
зеленого  фонда  города  при  администрации муниципального образования
"Город Саратов" по сносу  аварийных,  биологически  устаревших,  сухих
деревьев,  представляющих угрозу жизни и здоровью населения, состоянию
зданий, сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций
(приложение N 1).
     2. Утвердить состав  комиссии  по  использованию  зеленого  фонда
города  при  администрации  муниципального образования "Город Саратов"
(приложение N 2).
     3. Утвердить Порядок расчета размера восстановительной  стоимости
в результате уничтожения (повреждения) деревьев (приложение N 3).
     4. Считать  утратившим силу  постановление  мэра  города Саратова
от  16 марта  2000 года  N 164   "О  создании  комиссии   по  контролю
за использованием зеленого фонда г. Саратова".
     5. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  города  опубликовать  данное  постановление в средствах
массовой информации.
     6. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
опубликования  и  действует  до  принятия  Саратовской городской Думой
положения о создании, развитии  и  сохранении  зеленых  насаждений  на
территории муниципального образования "Город Саратов".
     7. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по индустриальному комплексу Палазника А.Н.


Глава администрации муниципального
образования "Город Саратов"                               В.Л. Сомов




                                    Приложение N 1
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 16 сентября 2009 года N 759

                         Временное положение                          
 о комиссии по использованию зеленого фонда города при администрации  
              муниципального образования "Город Саратов"              
                                                                      
     1. Комиссия   по  использованию   зеленого   фонда   города   при
администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов"  (далее -
Комиссия)    является    консультативным    органом,    уполномоченным
рассматривать   вопросы   целесообразности  сноса  и  обрезки  зеленых
насаждений  по  заявлениям   граждан   и  юридических  лиц.   Комиссия
осуществляет техническую подготовку и оформление документов для выдачи
разрешений на снос или обрезку зеленых насаждений.
     2. Комиссия  руководствуется  в  своей  деятельности  действующим
законодательством   Российской   Федерации   и   принимает  решения  о
возможности  сноса,  обрезки   зеленых  насаждений,  расположенных  на
территории городского округа.
     3. Решения, принимаемые Комиссией, являются основанием для выдачи
или   отказа   в   выдаче   разрешений   администрации  муниципального
образования "Город Саратов" на снос, обрезку  зеленых насаждений.
     4. Организацию деятельности Комиссии осуществляет председатель, а
в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
     5. Прием заявлений от физических  и  юридических  лиц  производят
работники   отдела   зеленой   инспекции    МУП   "Садово-парковое"  и
представляют их на рассмотрение Комиссии.
     6. Заседания Комиссии проводятся не реже двух  раз  в  месяц,  по
мере поступления заявлений о выдаче разрешений на снос обрезку зеленых
насаждений   в   городе   Саратове.   Документы,   представленные   на
рассмотрение Комиссии, должны включать:
     - заявление граждан или юридических лиц;
     - акт обследования зеленых насаждений.
     Заявитель вправе приобщить к заявлению дополнительные  документы,
подтверждающие    необходимость   (целесообразность)   сноса   зеленых
насаждений.
     7. Все члены Комиссии пользуются  равными  правами  при  принятии
решений.
     8. Комиссия вправе принимать решения, если присутствуют не  менее
половины от общего числа членов.
     9. Решения Комиссии принимаются  открытым  голосованием,  простым
большинством  голосов и оформляются актом, который подписывается всеми
членами комиссии и утверждается председателем.
     10. При необходимости, для принятия решения о  вынужденном  сносе
зеленых   насаждений,   находящихся  в  удовлетворительном  состоянии,
Комиссия  вправе  привлечь  представителей  государственных   и   иных
органов,  организаций,  специалистов,  либо  запросить  предоставление
заявителем заключений и (или)  согласований  соответствующих  органов,
организаций, юридических и физических лиц.
     11. Решение  комиссии   может  быть  обжаловано  в  установленном
законодательством порядке.
     12. Разрешение администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов"  на  снос, обрезку зеленых насаждений подписывает заместитель
главы  администрации  муниципального  образования  по  архитектуре   и
градостроительству либо лицо, его заменяющее.
     13. Плата за услуги, связанные  с  оформлением  сноса  аварийных,
сухих   деревьев,  представляющих  угрозу  жизни и здоровью населению,
состоянию зданий, сооружений,  движению  транспорта,  функционированию
коммуникаций,   не   взимаются.   Затраты  на  остальные  виды  работ,
рассчитанные на основании Порядка расчета восстановительной  стоимости
в  результате   уничтожения  (повреждения)  деревьев   (приложение N 3
к настоящему постановлению),  возлагаются на заявителя  и  зачисляются
в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов".


И.о. председателя комитета дорожного хозяйства
администрации муниципального
образования "Город Саратов"                            В.С. Будников




                                    Приложение N 2
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 16 сентября 2009 года N 759

                                Состав                                
  комиссии по использованию зеленого фонда города при администрации   
              муниципального образования "Город Саратов"              

----------------------------------------------------------------------
| Елисеев Ю.Ю.    | - заведующий кафедрой общей гигиены и экологии   |
|                 | СГМУ, академик РА медико-технических наук        |
|                 | им. Чижевского, председатель комиссии            |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Герасимов А.С.  | - директор МУП "Садово-парковое",                |
|                 | заместитель председателя комиссии                |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Чибирева Т.А.   | - начальник отдела зеленой инспекции             |
|                 | МУП "Садово-парковое", секретарь комиссии        |
+--------------------------------------------------------------------+
|      Члены комиссии:                                               |
+--------------------------------------------------------------------+
| Гончаров В.Н.   | - консультант отдела охраны окружающей среды     |
|                 | и организации работы комитета охраны окружающей  |
|                 | среды и природопользования Саратовской области   |
|                 | (по согласованию)                                |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Логиновская М.В.| - директор МУ "Экология города"                  |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Корниенко М.Ю.  | - директор Саратовского филиала                  |
|                 | ФГУП "Росгипролес" (по согласованию)             |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Ширшова Е.Е.    | - главный специалист отдела генерального плана   |
|                 | и информационного обеспечения комитета по        |
|                 | архитектуре и градостроительству администрации   |
|                 | муниципального образования "Город Саратов"       |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Боброва С.В.    | - старший инженер комитета дорожного хозяйства   |
|                 | администрации муниципального образования         |
|                 | "Город Саратов"                                  |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Свиридова Л.И.  | - главный специалист отдела полевого мониторинга |
|                 | топографо-геодезических изысканий                |
|                 | МУ "Градостроитель"                              |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Волгина Т.Ю.    | - начальник отдела генеральных планов            |
|                 | ГУПП "Институт Саратовгражданпроект"             |
|                 | Саратовской области (по согласованию)            |
----------------------------------------------------------------------


И.о. председателя комитета дорожного хозяйства
администрации муниципального
образования "Город Саратов"                            В.С. Будников




                                    Приложение N 3
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 16 сентября 2009 года N 759

                               Порядок
             расчета размера восстановительной стоимости
           в результате уничтожения (повреждения) деревьев

     1. Настоящий Порядок определяет исчисление размера экономического
ущерба,    причиненного    уничтожением    (повреждением)    древесной
растительности, расположенной на территории муниципального образования
"Город Саратов".
     2. Порядок применяется для расчета размера  ущерба,  планируемого
либо  фактически  причиненного в результате осуществления юридическими
лицами  независимо  от  форм  собственности  и   физическими   лицами,
хозяйственной  и  иной  деятельности,  а  также  в  случаях совершения
противоправных действий, негативным последствием которых явилось  либо
полное    уничтожение   древесной   растительности,   либо   нанесение
механических повреждений  такой  степени  тяжести,  которая  исключает
возможность  восстановления их качественных характеристик естественным
способом.
     3. Исчисление  размера  ущерба   основано  на  принципе   полного
возмещения   восстановительной   стоимости  уничтожения  (повреждения)
древесной растительности.
     4. Восстановительная     стоимость,    подлежащая     возмещению,
рассчитывается    исходя   из   реальных   затрат,   необходимых   для
воспроизведения  древесной  растительности,   равноценной   по   своим
параметрам уничтоженной (поврежденной).
     Восстановительная стоимость определяется в зависимости  от:
     1. Количества необходимых комплексных уходов.
     2. Коэффициента,   отражающего   качественное   состояние  дерева
в условиях естественного роста до причинения вреда.
     3. Коэффициента,   учитывающего   функциональное   использование,
(рекреативное значение) деревьев.
     1. Количество необходимых комплексных уходов за  саженцем  дерева
определяется  в  зависимости от возраста уничтоженного (поврежденного)
дерева и составляет:  от 5 до 10 лет  –  два комплексных ухода;  от 10
до 30 лет – пять комплексных уходов; свыше 30 лет – десять комплексных
уходов.
     Один комплексный уход включает в себя перечень  работ  за  сезон,
которые   обеспечивают  сохранность  зеленых  насаждений  в  городских
условиях в соответствии с Типовыми технологическими  картами ухода  за
городскими   насаждениями  Министерства  ЖКХ  РСФСР,  Ордена Трудового
Красного Знамени Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова и
приказом  Госстроя   от  15 декабря 1999 г. N 153  "Правила  создания,
охраны  и  содержания  зеленых   насаждений   в   городах   Российской
Федерации".
     2. Коэффициент  качественного  состояния  (Ккач)  устанавливается
в следующем размере:
     - 1,0 – хорошее;
     - 0,75 – удовлетворительное;
     - 0,25 – неудовлетворительное.
     Качественное  состояние  деревьев   определяется   по   следующим
признакам:
     Хорошее  –  деревья  здоровые,  нормально   развитые,   признаков
болезней  и вредителей нет, повреждений ствола и скелетных ветвей, ран
и дупел нет.
     Удовлетворительное – деревья здоровые, но с  замедленным  ростом,
неравномерно  развитой  кроной,  недостаточно облиственные, с наличием
незначительных повреждений и небольших дупел.
     Неудовлетворительное – деревья сильно  ослабленные,  ствол  имеет
искривления,  крона  слабо  развита,  наличие  усыхающих  или  усохших
ветвей, прирост однолетних  побегов  незначительный,  суховершинность,
механические повреждения ствола значительные, имеются дупла.
     3. Коэффициент функционального использования (Кф) устанавливается
в следующем размере:
     - 2,0 - общего пользования (городские  парки,  парки  культуры  и
отдыха,  парки жилых районов, скверы, бульвары, лесопарки, гидропарки,
древесно-кустарниковая,   травянистая   растительность   на    улицах,
площадях, набережных);
     - 1,5 - ограниченного пользования (на территориях жилых массивов,
предприятий,    учреждений    и   организаций   независимо   от   форм
собственности);
     - 1,5 – специального назначения (в санитарно-защитных и  охранных
зонах,  на  территориях,  подпадающих под действие Федерального закона
"Об  особо   охраняемых   природных   территориях",   ботанических   и
зоологических садов, цветочно-оранжерейных хозяйств, питомников, вдоль
автомобильных и железных дорог, кладбищ, крематориев);
     - 5,0 – экзоты и деревья, занесенные в Красную  Книгу  Российской
Федерации и Красную книгу Саратовской области.
     Восстановительная стоимость рассчитывается по формуле:
     Вст = Спу х Ккач х Кф,
     где Вст - восстановительная стоимость,
     Спу – стоимость посадки и ухода,
     Ккач – коэффициент качественного состояния,
     Кф – коэффициент функционального использования.
     Расшифровка стоимости посадки  и  ухода в зависимости от возраста
и породного состава I, II группы.
     Стоимость посадки и ухода за уничтожение и  повреждение  деревьев
I   и   II   группы   в  возрасте  5-10  лет  составляет  820,52  руб.
Расчет данной стоимости произведен на основе сметного  расчета  прямых
затрат по формуле:
     Спу = П + У, где
     Спу - стоимость посадки и ухода.
     П - стоимость посадки  саженцев  повышенного  стандарта  с  комом
земли размером 0,5 х 0,4 м.
     У – стоимость комплексного ухода  в  течение  двух  вегетационных
периодов.
     I группа 820,52 руб. = 329,12 руб. + 245,7 руб. х 2 года.
     Стоимость посадки и ухода за уничтожение и  повреждение  деревьев
I и II группы в возрасте 10-30 лет составляет 2229,46 руб.
     Спу = П + У, где
     Спу – стоимость посадки и ухода.
     П - стоимость  посадки   крупномерного  саженца   с  комом  земли
размером 1,0 х 1,0 х 0,6 м.
     У – стоимость комплексного ухода в течение 5 лет.
     2229,46 руб. = 1000,96 руб. + 245,7 руб. х 5 лет.
     Стоимость посадки и ухода за уничтожение и  повреждение  деревьев
I и II группы в возрасте более 30 лет составляет 3457,96 руб.
     Спу = П + У, где
     Спу – стоимость посадки и ухода.
     П - стоимость  посадки   крупномерного  саженца   с  комом  земли
размером  1,0 х 1,0 х 0,6 м.
     У – стоимость  комплексного ухода в течение 10 лет.
     3457,96 руб. = 1000,96 руб. + 245,70 руб. х 10 лет
     Расшифровка  расчета  стоимости посадки  и  ухода  в  зависимости
от возраста III группы зеленых насаждений.
     Стоимость посадки и ухода за уничтожение и  повреждение  деревьев
III группы в возрасте:
     5-10 лет составляет 316,76 руб.,
     10-30 лет составляет 557,36 руб.,
     более 30 лет составляет 958,36 руб.
     Расчет произведен на основании сметы прямых затрат по формуле:
     Спу = П + У, где
     Спу – стоимость посадки и ухода.
     П – стоимость посадки стандартных саженцев с  оголенной  корневой
системой.
     У - стоимость комплексного ухода соответственно в  течение  двух,
пяти и десяти лет.
     316,76 руб. = 156,36 руб. + 80,20 руб. х 2 года
     557,36 руб. = 156,36 руб. + 80,20 руб. х 5 лет
     958,36 руб. = 156,36 руб. + 80,20 руб. х 10 лет
     Примечание: расчет произведен в базовых ценах 2001 года без учета
стоимости  посадочного  материала  и  без  учета налога на добавленную
стоимость.
     Для пересчета в текущие цены применять индексы изменения  сметной
стоимости   строительно-монтажных  работ  согласно  письму  Минрегиона
России и НДС.


И.о председателя комитета дорожного хозяйства
администрации муниципального
образования "Город Саратов"                            В.С. Будников




                                        Таблица
                                        к приложению N 3

          Расшифровка стоимости посадки и ухода за деревьями
       на территории муниципального образования "Город Саратов"

----------------------------------------------------------------------
|       Породный состав       |      Стоимость посадки и ухода       |
|                             |       за деревьями, в рублях:        |
+-----------------------------+--------------------------------------+
|                             |   до  |  5-10  | 10-30 лет |  более  |
|                             | 5 лет |  лет   |           | 30 лет  |
+-----------------------------+-------+--------+-----------+---------+
| I ГРУППА-   экзоты:   сумах |       | 820,52 |  2229,46  | 3457,96 |
| (уксусное   дерево),    дуб |       |        |           |         |
| красный,   пихта,   бундук, |       |        |           |         |
| бархат,   амурский    кедр, |       |        |           |         |
| сосна   веймутова,    сосна |       |        |           |         |
| крымская, бук, ель  колючая |       |        |           |         |
| (голубая,     серебристая), |       |        |           |         |
| граб,  липа, катальпа,  туя |       |        |           |         |
| (биота),   можжевельник   и |       |        |           |         |
| т.д.                        |       |        |           |         |
+-----------------------------+-------+--------+-----------+---------+
| II ГРУППА - ценные породы:  |       |        |           |         |
| каштан конский,        клен |       | 820,52 |  2229,46  | 3457,96 |
| остролистный,          клен |       |        |           |         |
| сахарный, клен гинала,  ель |       |        |           |         |
| обыкновенная,         орех, |       |        |           |         |
| гледичия,    рябина    (все |       |        |           |         |
| виды),   ива   вавилонская, |       |        |           |         |
| тополь       пирамидальный, |       |        |           |         |
| береза,    акация    белая, |       |        |           |         |
| плодовые деревья и т, д.    |       |        |           |         |
+-----------------------------+-------+--------+-----------+---------+
| III ГРУППА- местный ореал:  |       | 316,76 |   557,36  | 958,36  |
| вяз, клен ясенелистный, ива |       |        |           |         |
| белая, ольха, осина, тополь |       |        |           |         |
| канадский, обыкновенный,    |       |        |           |         |
| ясень зеленый               |       |        |           |         |
----------------------------------------------------------------------

     Примечание: расчет  произведен  в  базовых  ценах  2001 года  без
учета   стоимости   посадочного   материала  и  без  учета  налога  на
добавленную стоимость.
     Для пересчета в текущие цены применять индексы изменения  сметной
стоимости   строительно-монтажных  работ  согласно  письму  Минрегиона
России. Текст письма официально опубликовывается раз в квартал.
     Начисление НДС производится на итог сметного расчета.