Постановление Администрации г. Саратова от 14.12.2010 № 3096

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




14 декабря 2010 года N 3096

Об утверждении ведомственной
целевой программы "Организация отдыха
детей в каникулярный период" на 2011 год

    В соответствии с постановлением администрации города от 10 февраля
2009 года  N 56   "Об  утверждении  Положения  о  порядке  разработки,
утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

                             постановляю:                             

     1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация  отдыха
детей в каникулярный период" на 2011 год (приложение).
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по социальной сфере.


И.о. главы администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                      А.Л. Прокопенко




                                    Приложение
                                    к постановлению администрации
                                    муниципального образования
                                    "Город Саратов"
                                    от 14 декабря 2010 года N 3096

                   Ведомственная целевая программа                    
     "Организация отдыха детей в каникулярный период" на 2011 год     

                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
| Наименование     | - комитет по образованию администрации          |
| главного         | муниципального образования "Город Саратов"      |
| распорядителя    | (далее - комитет по образованию)                |
| бюджетных        |                                                 |
| средств          |                                                 |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Наименование     | - "Организация отдыха детей в каникулярный      |
| программы        | период" (далее - Программа)                     |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Дата             |                                                 |
| утверждения,     |                                                 |
| наименование     |                                                 |
| и номер          |                                                 |
| соответствующего |                                                 |
| правового акта   |                                                 |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Сроки реализации | - 2011 год                                      |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Цель и задачи    | цель Программы - создание необходимых условий   |
|                  | для развития и устойчивого функционирования     |
|                  | системы отдыха детей в период каникул.          |
|                  | Задачи:                                         |
|                  | - организация отдыха детей в каникулярный       |
|                  | период;                                         |
|                  | - организация отдыха детей в учреждениях отдыха |
|                  | детей, принадлежащих организациям различных     |
|                  | форм собственности, деятельность которых        |
|                  | связана с реализацией услуг по обеспечению      |
|                  | отдыха детей и имеющих в собственности          |
|                  | специально предназначенные стационарные здания, |
|                  | строения, сооружения, расположенных на          |
|                  | территории Саратовской области;                 |
|                  | - создание условий для подготовки специалистов  |
|                  | в сфере организации отдыха детей в период       |
|                  | каникул;                                        |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Ожидаемые        | - реализация Программы позволит в 2011 году     |
| результаты       | достичь:                                        |
| реализации       | - повышения уровня отдыха детей в каникулярный  |
| Программы        | период;                                         |
|                  | - предоставление возможности родителям          |
|                  | (законным представителям) в выборе места отдыха |
|                  | детей;                                          |
|                  | - увеличения количества детей, занятых          |
|                  | в различных формах организованного досуга       |
|                  | (городских фестивалях, соревнованиях,           |
|                  | конкурсах, профильных и тематических сменах     |
|                  | и т. д.);                                       |
|                  | - увеличения количества детей, получивших       |
|                  | возможность отдыха в каникулярный период в      |
|                  | учреждениях отдыха детей, расположенных на      |
|                  | территории Саратовской области;                 |
|                  | - подготовка специалистов в сфере организации   |
|                  | отдыха детей в период каникул                   |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Целевые          | важнейшие целевые индикаторы:                   |
| индикаторы       | - количество организаций, участвующих           |
|                  | в мероприятиях Программы, - 7;                  |
|                  | - количество детей, охваченных мероприятиями    |
|                  | Программы, - 10300;                             |
|                  | - количество специалистов, принявших участие    |
|                  | во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях |
|                  | по обмену опытом, - 2;                          |
|                  | - количество городских массовых мероприятий,    |
|                  | проведенных в рамках Программы, - 19            |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Характеристика   | Программой предусмотрены:                       |
| программных      | - мероприятия, направленные на повышение уровня |
| мероприятий      | отдыха детей в каникулярный период;             |
|                  | - возмещение организациям различных форм        |
|                  | собственности части затрат в связи с оказанием  |
|                  | услуг по организации отдыха детей               |
|                  | в каникулярный период;                          |
|                  | - участие специалистов во Всероссийских и       |
|                  | межрегиональных мероприятиях по обмену опытом   |
|                  | в вопросах организации отдыха и организации     |
|                  | досуга детей                                    |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Общий объем      | - объем финансовых средств на реализацию        |
| финансирования   | Программы в 2011 году составит 12836,0 тыс. руб.|
|                  | - источник финансирования - бюджет              |
|                  | муниципального образования "Город Саратов"      |
----------------------------------------------------------------------

                    I. Характеристика проблемы

     На территории города Саратова в 2010/2011 учебном году  обучаются
67069  школьников,  27254 из них регулярно посещают 13 образовательных
учреждений дополнительного образования детей.
     Всего за летний период 2010  года  в  лагерях,  расположенных  на
территории   муниципального   образования  "Город  Саратов",  отдыхало
8437 детей (в 2009 году – 8212 чел.), в т.ч.:
     – в муниципальных лагерях – 4024 ребенка (2009 г. – 3405 чел.);
     – в ведомственных лагерях – 4413 детей  (2009 г. – 4837 чел.).
     По результатам проведенного  мониторинга  среди  родителей  число
детей,  которые  желают отдохнуть летом 2011 года в учреждениях отдыха
детей, расположенных  на  территории  Саратовской  области,  превышает
15000 человек.
     С 2010 года существенно  изменилась  система  организации  отдыха
детей в каникулярный период.
     Значительно  активнее  используются  такие  формы   отдыха   как:
учреждения отдыха с дневным пребыванием детей, экскурсии, слеты и др.
     Забота об  организации  отдыха  детей  не  ограничивается  только
периодом    летних    каникул.    Активная   работа   по   организации
содержательного отдыха детей проводится комитетом по образованию  и  в
период зимних, весенних, осенних школьных каникул.
     Традиционным    стало    проведение:    конференции    участников
туристско-краеведческого     движения    "Отечество",    судомодельных
соревнований и соревнований по технике пешеходного  туризма,  конкурса
детских       театральных      коллективов      "Маска",      выставок
декоративно-прикладного творчества, фестиваля  экологических  театров,
конкурсов детского художественного творчества и т. д.
     Анализ итогов организации  отдыха  детей  в  каникулярный  период
показывает, что на сегодняшний день остается много нерешенных проблем,
которые  имеют  системный  характер  и  требуют  решения  программными
методами:
     – недостаточное  использование   современных  форм  и  методов  в
воспитательной работе;
     – дефицит высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров  в
сфере отдыха детей в каникулярный период;
     – недостаточное  количество  мест   для  отдыха  детей,   которые
расположены на территории муниципального образования "Город Саратов".

                     II. Срок реализации Программы                

     Реализация   настоящей   Программы   предусмотрена   в    течение
2011 года.

                 III. Основные цель и задачи Программы             
                                                                      
     Цель Программы – создание  необходимых  условий  для  развития  и
устойчивого функционирования системы отдыха детей  в период каникул.
     Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующих
задач:
     – организация отдыха детей в каникулярный период;
     – организация   отдыха  детей   в   учреждениях   отдыха   детей,
принадлежащих  организациям различных форм собственности, деятельность
которых связана с реализацией услуг  по  обеспечению  отдыха  детей  и
имеющих   в   собственности  специально  предназначенные  стационарные
здания, строения, сооружения, расположенных на территории  Саратовской
области;
     – создание  условий   для   подготовки   специалистов   в   сфере
организации отдыха детей в период каникул.

       IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы        

     Программа носит социальный характер.
     Реализация Программы позволит в 2011 году достичь:
     – повышения уровня отдыха детей в каникулярный период;
     – предоставления возможности родителям (законным  представителям)
в выборе места отдыха детей;
     – увеличения  количества  детей,   занятых  в  различных   формах
организованного    досуга    (городских   фестивалях,   соревнованиях,
конкурсах, профильных и тематических сменах и т. д.);
     – увеличения количества детей, получивших возможность отдыхать  в
каникулярный  период  в  учреждениях  отдыха  детей,  расположенных на
территории Саратовской области;
     – подготовки специалистов в  сфере  организации  отдыха  детей  в
период каникул.

     V. Целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели
        решения поставленных задач и хода реализации Программы

     Измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и
хода реализации Программы представлены в приложении к Программе.

           VI. Перечень и описание программных мероприятий           

     Система  программных  мероприятий   представлена   в   приложении
к Программе и включает в себя следующие мероприятия:
     1. Мероприятия,  направленные  на  повышение  уровня  организации
отдыха детей в каникулярный период:
     – организация  и  проведение   городских  фестивалей,   конкурсов
художественно-эстетической  направленности,  городских соревнований по
судомодельному и авиамодельному спорту, конкурса вариативных  программ
организации   детского   отдыха,  выставок  декоративно-прикладного  и
технического  творчества,  научно-практических  конференций,   слетов,
семинаров,   профильных   смен,   организация   участия   в  областных
мероприятиях,  подготовка  и  проведение  новогодних  мероприятий  для
школьников города.
     2. Мероприятие   по  возмещению   организациям   различных   форм
собственности  части  затрат  в связи с оказанием услуг по организации
отдыха детей в каникулярный период:
     – возмещение  организациям  различных  форм  собственности  части
затрат  в  связи  с  оказанием  услуг  по  организации  отдыха детей в
каникулярный период путем предоставления субсидий на возмещение  части
затрат  в  связи  с  оказанием  услуг  по  организации  отдыха детей в
каникулярное время на конкурсной основе.
     3. Участие  специалистов  во  Всероссийских   и   межрегиональных
мероприятиях   по  обмену  опытом  в  вопросах  организации  отдыха  и
организации досуга детей.

            VII. Методика оценки результативности Программы        

     Методика    заключается    в     ежеквартальном     сопоставлении
запланированных   значений   целевых  индикаторов  с  их  фактическими
значениями.  Оценка  эффективности  реализации   Программы   в   целом
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   администрации
муниципального образования "Город Саратов"  от 21 июля 2009 года N 404
"Об  утверждении  Порядка  проведения оценки и критериях эффективности
реализации ведомственных целевых Программ".
                                                                      
               VIII. Оценка рисков реализации Программы              

    Возможные риски:
    – рост инфляции выше прогнозного уровня;
    – отказ организаций  различных  форм  собственности,  деятельность
которых  связана  с  реализацией  услуг  по обеспечению отдыха детей и
имеющих  в  собственности  специально   предназначенные   стационарные
здания,  строения, сооружения, расположенные на территории Саратовской
области, от участия в Программе;
    – форс-мажорные обстоятельства.

         IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах          

     Расчет потребности в ресурсах произведен  на  основании  изучения
котировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действующих в 2010 году.
     Объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на   реализацию
Программы  в  2011  году  из бюджета муниципального образования "Город
Саратов", составляет 12836,0 тыс. руб., из них:
     – 1014,3 тыс.  руб.  –  на  организацию  и  проведение  городских
мероприятий  (городских фестивалей, конкурсов, соревнований, выставок,
слетов, семинаров, профильных смен,  научно-практических  конференций,
новогодних    мероприятий),     организация    участия   в   областных
мероприятиях, из них:
     – 30,0 тыс. руб.  –  на  улучшение  материально-технической  базы
учреждений отдыха детей – победителей конкурса;
     – 150,0 тыс. руб. – на призы, грамоты,  дипломы;
     – 150,0  тыс.  руб.   –  на  расходные   материалы   (канцтовары,
картриджи, бумага и т.д.);
     – 684,3 тыс. руб. – на оплату услуг по организации  и  проведению
городских мероприятий;
     – 11781,7 тыс. руб. – на возмещение организациям  различных  форм
собственности   части   затрат   за   оказание  услуг  по  организации
однократного отдыха не менее 2690  детей  в  каникулярное  время  (при
продолжительности  отдыха  не  менее 21 дня из расчета 208,5 руб. на 1
ребенка за 1 день пребывания).
     – 40,0 тыс. руб. – на участие  специалистов  во  Всероссийских  и
межрегиональных  мероприятиях  по обмену опытом в вопросах организации
отдыха и организации досуга детей.

         X. Описание системы управления реализацией Программы         

     Комитет  по  образованию  обеспечивает   выполнение   программных
мероприятий  с  соблюдением  установленных сроков и объемов бюджетного
финансирования,  представляет  в  установленном  порядке   необходимую
отчетную   информацию   и  несет  ответственность  за  несвоевременное
выполнение мероприятий.
     Контроль   за   ходом   реализации    Программы    осуществляется
заместителем  главы  администрации  муниципального  образования "Город
Саратов" по социальной сфере, председателем  комитета  по  образованию
администрации муниципального образования "Город Саратов", комитетом по
экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".
     Комитет по образованию обеспечивает ежеквартальное  представление
сведений  (отчета) о ходе выполнения мероприятий Программы заместителю
главы администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов"  по
социальной сфере и в комитет по экономике администрации муниципального
образования "Город Саратов".


Председатель комитета по образованию
администрации муниципального
образования "Город Саратов"                           М.А. Епифанова




                                         Приложение к Программе


                        Система мероприятий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |  Цель, задачи, | Исполни-|  Код   |Финан-  |               Показатели результативности                |
|    |  наименование  | тель    |  клас- |совые   |                   выполнения Программы                   |
|    |  мероприятия   |         |  сифи- |затраты,+----------------------------------------------------------+
|    |                |         |  кации |тыс.    | наименование| ед. |базо-  |  I  | II  | III | IV  |целе- |
|    |                |         |        |руб.    |  показателя | изм.|вое    | кв. | кв. | кв. | кв. |вое   |
|    |                |         |        |        |             |     |значе- |     |     |     |     |значе-|
|    |                |         |        |        |             |     |ние    |     |     |     |     |ние   |
|    |                |         |        |        |             |     |2010 г.|     |     |     |     |2011  |
|    |                |         |        |        |             |     |       |     |     |     |     |год   |
+----+----------------+---------+--------+--------+-------------+-----+-------+-----+-----+-----+-----+------+
| 1  |        2       |    3    |   4    |    5   |      6      |  7  |   8   |  9  |  10 |  11 | 12  |  13  |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель  Программы - создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования                 |
| системы отдыха детей в период каникул                                                                      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 1 - организация отдыха детей в каникулярный период                                                |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. | Организация    | комитет | 0707   |  150,0 | количество  | ед. |   -   |  2  |  4  |  3  |  2  |  11  |
|    | и проведение   | по      | 7950600|        | массовых    |     |       |     |     |     |     |      |
|    | городских      | образо- | 022    |        | мероприятий,|     |       |     |     |     |     |      |
|    | фестивалей,    | ванию   |        |        | проведенных |     |       |     |     |     |     |      |
|    | конкурсов,     | админи- | (226,  |        | в рамках    |     |       |     |     |     |     |      |
|    | соревнований,  | страции | 290,   |        | Программы   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | выставок       | муници- | 310,   |        +-------------+-----+-------+-----+-----+-----+-----+------+
|    |                | пального| 340)   |        | количество  | чел.|   -   | 1460| 1700| 900 | 350 | 4410 |
|    |                | образо- |        |        | детей,      |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                | вания   |        |        | охваченных  |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                | "Город  |        |        | мероприя-   |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                | Саратов"|        |        | тиями       |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                |         |        |        | Программы   |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                |         |        |        +-------------+-----+-------+-----+-----+-----+-----+------+
|    |                |         |        |        | количество  | ед. |   -   |  -  |  7  |  -  |  -  |   7  |
|    |                |         |        |        | учреждений, |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                |         |        |        | участвующих |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                |         |        |        | в мероприя- |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                |         |        |        | тиях        |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                |         |        |        | Программы   |     |       |     |     |     |     |      |
+----+----------------+---------+--------+--------+-------------+-----+-------+-----+-----+-----+-----+------+
| 2. | Организация    | комитет | 0707   |  814,3 | количество  | ед. |   4   |  1  |  2  |  2  |  1  |   6  |
|    | и проведение   | по      | 7950600|        | массовых    |     |       |     |     |     |     |      |
|    | городских      | образо- | 022    |        | мероприятий,|     |       |     |     |     |     |      |
|    | мероприятий    | ванию   |        |        | проведенных |     |       |     |     |     |     |      |
|    | (слетов,       | админи- | (226,  |        | в рамках    |     |       |     |     |     |     |      |
|    | семинаров,     | страции | 290,   |        | Программы   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | профильных     | муници- | 310,   |        +-------------+-----+-------+-----+-----+-----+-----+------+
|    | смен,          | пального| 340)   |        | количество  | чел.|  790  | 150 | 390 | 400 | 260 | 1200 |
|    | научно-практи- | образо- |        |        | детей,      |     |       |     |     |     |     |      |
|    | ческих         | вания   |        |        | охваченных  |     |       |     |     |     |     |      |
|    | конференций),  | "Город  |        |        | мероприя-   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | организация    | Саратов"|        |        | тиями       |     |       |     |     |     |     |      |
|    | участия        |         |        |        | Программы   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | в областных    |         |        |        |             |     |       |     |     |     |     |      |
|    | мероприятиях   |         |        |        |             |     |       |     |     |     |     |      |
+----+----------------+---------+--------+--------+-------------+-----+-------+-----+-----+-----+-----+------+
| 3. | Подготовка     | комитет | 0707   |  50,0  | количество  | ед. |   2   |  -  |  -  |  -  |  2  |   2  |
|    | и проведение   | по      | 7950600|        | массовых    |     |       |     |     |     |     |      |
|    | новогодних     | образо- | 022    |        | мероприятий,|     |       |     |     |     |     |      |
|    | мероприятий    | ванию   |        |        | проведенных |     |       |     |     |     |     |      |
|    | для школьни-   | админи- | (290)  |        | в рамках    |     |       |     |     |     |     |      |
|    | ков города     | страции |        |        | Программы   |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                | муници- |        |        +-------------+-----+-------+-----+-----+-----+-----+------+
|    |                | пального|        |        | количество  | чел.|  2000 |  -  |  -  |  -  | 2000| 2000 |
|    |                | образо- |        |        | детей,      |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                | вания   |        |        | охваченных  |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                | "Город  |        |        | мероприя-   |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                | Саратов"|        |        | тиями       |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                |         |        |        | Программы   |     |       |     |     |     |     |      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 2 - организация  отдыха детей  в учреждениях отдыха детей,  принадлежащих  организациям различных |
| форм собственности, деятельность которых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей и имеющих |
| в собственности  специально  предназначенные  стационарные  здания,  строения,  сооружения,  расположенных |
| на территории Саратовской области                                                                          |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4. | Возмещение     | комитет | 0707   | 11781,7| количество  | чел.|  2639 |  -  | 1440| 1250|  -  | 2690 |
|    | организациям   | по      | 7950600|        | детей,      |     |       |     |     |     |     |      |
|    | различных форм | образо- | 006    |        | охваченных  |     |       |     |     |     |     |      |
|    | собственности  | ванию   |        |        | мероприя-   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | части затрат   | админи- | (242)  |        | тиями       |     |       |     |     |     |     |      |
|    | в связи с      | страции |        |        | Программы   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | оказанием услуг| муници- |        |        |             |     |       |     |     |     |     |      |
|    | по организации | пального|        |        |             |     |       |     |     |     |     |      |
|    | отдыха детей   | образо- |        |        |             |     |       |     |     |     |     |      |
|    | в каникулярный | вания   |        |        |             |     |       |     |     |     |     |      |
|    | период         | "Город  |        |        |             |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                | Саратов"|        |        |             |     |       |     |     |     |     |      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 3 - создание условий для подготовки специалистов в сфере организации отдыха детей в период каникул|
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 5. | Участие во     | комитет | 0707   |  40,0  | количество  | чел.|   1   |  -  |  -  |  2  |  -  |   2  |
|    | Всероссийских  | по      | 7950600|        | специали-   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | и межрегио-    | образо- | 022    |        | стов,       |     |       |     |     |     |     |      |
|    | нальных        | ванию   |        |        | принявших   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | мероприятиях   | админи- | (222,  |        | участие во  |     |       |     |     |     |     |      |
|    | по обмену      | страции | 226,   |        | Всероссий-  |     |       |     |     |     |     |      |
|    | опытом         | муници- | 290)   |        | ских и      |     |       |     |     |     |     |      |
|    | в вопросах     | пального|        |        | межрегио-   |     |       |     |     |     |     |      |
|    | организации    | образо- |        |        | нальных     |     |       |     |     |     |     |      |
|    | отдыха и       | вания   |        |        | меропри-    |     |       |     |     |     |     |      |
|    | организации    | "Город  |        |        | ятиях       |     |       |     |     |     |     |      |
|    | досуга детей   | Саратов"|        |        | по обмену   |     |       |     |     |     |     |      |
|    |                |         |        |        | опытом      |     |       |     |     |     |     |      |
+---------------------+---------+--------+--------+-------------+-----+-------+-----+-----+-----+-----+------+
| Итого по Программе  |         |        | 12836,0|             |     |       |     |     |     |     |      |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------