Постановление Правительства Саратовской области от 17.01.2005 № 13-П

 


                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
                   от 17 января 2005 года N 13-П
                                                                             
                             г.Саратов
                                                                             
                                                                                 
             О порядке предоставления социальных услуг
            несовершеннолетним гражданам в учреждениях
           социального обслуживания Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 23.06.2005 г. N 209-П; от 21.12.2009 г. N 631-П)
                                                                                 
                                                                                 
    В  соответствии  со  статьей 12 Федерального закона "Об основах 
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений    
несовершеннолетних" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке предоставления 
социальных   услуг   несовершеннолетним   гражданам  в  учреждениях  
социального обслуживания Саратовской области.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И. (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
23.06.2005 г. N 209-П)
    3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с 1 января 2005 
года.

                                                                                 
    Губернатор области          Д.Ф.Аяцков                                                



                                                                                 
                                         Приложение к постановлению
                                         Правительства области от
                                         17 января 2005 года N 13-П

                                                                             
                             Положение
             о порядке предоставления социальных услуг
            несовершеннолетним гражданам в учреждениях
           социального обслуживания Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 21.12.2009 г. N 631-П)
                                                                             
                        I. Общие положения

    1. Настоящим     Положением    устанавливаются    правовые    и    
организационные     основы    предоставления    социальных    услуг    
несовершеннолетним   гражданам   (далее   -  несовершеннолетним)  в  
учреждениях социального обслуживания населения Саратовской области.
    2. Основной     целью     предоставления    социальных    услуг    
несовершеннолетним в учреждениях социального обслуживания населения 
является     оказание     квалифицированной    социальной    помощи    
несовершеннолетнему   в   разрешении  трудной  жизненной  ситуации,  
содействие его адаптации в обществе.
    3. Социальные   услуги   несовершеннолетним  могут  оказываться  
учреждениями  социального  обслуживания, к которым относятся центры 
социальной   помощи  семье  и  детям  "Семья",  центры  социального  
обслуживания  населения, центры экстренной психологической помощи и 
иные  учреждения  социального  обслуживания  в  соответствии  с  их  
учредительными документами.
                                                                             
     II. Принципы оказания социальных услуг несовершеннолетним

    4. Социальные  услуги  несовершеннолетним оказываются на основе 
следующих принципов:
    соблюдения   прав   несовершеннолетнего   в  сфере  социального  
обслуживания и их государственных гарантий;
    добровольности социального обслуживания;                                     
    доступности социальных услуг;                                                
    адресности оказания услуг;                                                   
    межведомственного подхода к оказанию социальной помощи;                      
    приоритета содействия несовершеннолетним, находящимся в трудной 
жизненной ситуации;
    конфиденциальности в работе с несовершеннолетним.                            
                                                                                 
                III. Категории несовершеннолетних,
             которым предоставляются социальные услуги

    5. Учреждения  социального обслуживания населения предоставляют 
услуги  детям  всех  категорий,  оказавшимся  в  сложной  жизненной  
ситуации и находящимся в социально опасном положении.
    Учреждения  социального  обслуживания  предоставляют социальные 
услуги несовершеннолетним в возрасте до 18 лет.
    Право   на  первоочередное  получение  социальных  услуг  имеют  
дети-сироты,    дети,    оставшиеся    без   попечения   родителей,   
дети-инвалиды,  дети  из  семей,  находящихся  в  социально опасном 
положении.

                    IV. Условия предоставления
                социальных услуг несовершеннолетним

    6. Социальные услуги предоставляются несовершеннолетним:                     
    в  полустационарных  учреждениях (отделениях дневного и ночного 
пребывания учреждений);
    в   нестационарных   учреждениях   (нестационарных   отделениях   
учреждений);
    на   дому   или  в  условиях  учреждений,  входящих  в  систему  
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    в  комплексных  учреждениях  (отделениях комплексного характера 
учреждений);
    в    стационарных    учреждениях    (стационарных    отделениях    
учреждений).
    7. (Исключен  - Постановление Правительства Саратовской области
от 21.12.2009 г. N 631-П)
    8. При   получении   социальных  услуг  несовершеннолетние,  их  
родители и лица, их заменяющие, имеют право на:
    выбор формы социального обслуживания;                                        
    уважительное   и   гуманное  отношение  со  стороны  работников  
учреждений социального обслуживания;
    информацию  о  своих  правах,  обязанностях и условиях оказания 
социальных услуг;
    конфиденциальность   информации   личного   характера,  ставшей  
известной   работнику   учреждения   социального  обслуживания  при  
оказании социальных услуг;
    защиту  своих прав и законных интересов, в том числе в судебном 
порядке;
    отказ  от  социального  обслуживания,  за  исключением случаев, 
когда  он  повлечет  за  собой угрозу жизни, здоровью, полноценному 
воспитанию и развитию ребенка.
                                                                             
                 V. Порядок оформления документов
         на оказание социальных услуг несовершеннолетнему

    9. Социальные    услуги   предоставляются   несовершеннолетним,   
находящимся   в   социально  опасном  положении  или  иной  трудной  
жизненной ситуации, на основании:
    личного  обращения  несовершеннолетнего, его родителей или лиц, 
их заменяющих;
    по  инициативе  должностных  лиц  органов  и учреждений системы 
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, 
представителей общественных организаций.
    10. На    несовершеннолетнего,   обратившегося   в   учреждение   
социального  обслуживания, и его семью оформляется учетная карточка 
первичного   обращения,  социальный  паспорт  и  карта  социального  
обслуживания.
    При  постановке несовершеннолетнего или его семьи на социальный 
патронаж   на  основании  решения  медико-психолого-педагогического  
консилиума   учреждения   социального   обслуживания   составляется   
индивидуальная межведомственная программа социальной реабилитации.
    Индивидуальная      программа      социальной      реабилитации      
несовершеннолетнего, оказавшегося в социально опасном положении или 
из  семьи,  оказавшейся в социально опасном положении, утверждается 
председателем межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних 
и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего.
    11. Социальная  помощь  материального характера предоставляется 
на основании следующих документов:
    паспорт или свидетельство о рождении;                                        
    справки         органов         местного        самоуправления,        
жилищно-эксплуатационных  предприятий или товариществ собственников 
жилья о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи 
и родственных отношений;
    справки  от  каждого  члена семьи (родственника) с места работы 
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов;
    справки о составе семьи;                                                     
    справки  или  иного документа установленного образца о праве на 
льготы в соответствии с действующим законодательством;
    для  детей-сирот  -  справки,  выданной органом, осуществляющим 
пенсионное обеспечение, о размере пенсии;
    для    детей-инвалидов   -   справки   государственной   службы   
медико-социальной экспертизы.
    12. При    невозможности    представить   указанные   документы   
учреждение  социального  обслуживания  оказывает  содействие  в  их  
получении от соответствующих организаций.
    13. Отсутствие  вышеперечисленных  документов не может являться 
препятствием  для  получения несовершеннолетним социальных услуг не 
материального характера.
    14. Снятие  несовершеннолетних  с  обслуживания или социального 
патронажа  производится  по  личному  заявлению,  либо  по  решению  
медико-психолого-педагогического консилиума учреждения.
                                                                                 
                     VI. Виды социальных услуг

    15. Социальные   услуги   направлены   на   оказание  помощи  и  
всесторонней  поддержки  несовершеннолетним,  оказавшимся в трудной 
жизненной ситуации или социально опасном положении.
    16. Учреждения  социального  обслуживания  населения  оказывают  
следующие основные виды услуг:
    социально-бытовые    услуги,    направленные   на   поддержание   
жизнедеятельности несовершеннолетних в быту:
    содействие   несовершеннолетним   в  получении  предусмотренных  
законодательством   Российской  Федерации  льгот  и  преимуществ  в  
социально-бытовом обеспечении;
    предоставление (в отделениях дневного пребывания и стационарных 
отделениях  учреждений социального обслуживания) несовершеннолетним 
клиентам   учреждений   социального   обслуживания   помещений  для  
организации     реабилитационных     и     лечебных    мероприятий,    
лечебно-трудовой  и  учебной  деятельности,  культурного и бытового 
обслуживания;
    предоставление    несовершеннолетним    клиентам   стационарных   
отделений учреждений социального обслуживания в пользование мебели;
    приготовление   и   подача   пищи  несовершеннолетним  клиентам  
стационарных учреждений, включая диетическое питание;
    предоставление  мягкого  инвентаря  (одежды,  обуви, нательного 
белья  и  постельных  принадлежностей)  несовершеннолетним клиентам 
стационарных    учреждений    согласно   нормативам,   утвержденным   
Правительством области;
    оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и 
гигиенического  характера  несовершеннолетним клиентам стационарных 
учреждений,   неспособным   по   возрасту   и   состоянию  здоровья  
выполнятьтакие   процедуры,  как:  одеться  и  раздеться,  умыться,  
принять  пищу,  пить,  пользоваться  туалетом  или  детским  ночным  
горшком, ухаживать за зубами, стричь ногти;
    осуществление   доставки   клиентов   стационарных   учреждений   
социального   обслуживания  в  учреждения  для  лечения,  обучения,  
участия в культурных мероприятиях;
    социально-медицинские,  направленные на поддержание и улучшение 
здоровья несовершеннолетних:
    оказание  помощи несовершеннолетним в получении предусмотренных 
законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг;
    содействие   в   проведении   или  проведение  реабилитационных  
мероприятий   социально-медицинского   характера,  в  том  числе  в  
соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
    оказание  несовершеннолетним  клиентам  стационарных учреждений 
социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи;
    содействие  в  проведении  медико-социальной экспертизы детей с 
ограниченными возможностями;
    обеспечение ухода в стационарных отделениях учреждений с учетом 
состояния  здоровья,  в  том числе оказание санитарно-гигиенических 
услуг  (обтирание,  обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, 
причесывание);
    госпитализация    несовершеннолетних    клиентов   стационарных   
учреждений   социального  обслуживания  в  лечебно-профилактические  
учреждения в случае болезни;
    проведение  в  стационарном  отделении  учреждения  социального  
обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной 
обработки;
    организация медико-социального обследования;                                 
    организация лечебно-оздоровительных мероприятий;                             
    проведение   санитарно-просветительной   работы   для   решения   
вопросов возрастной адаптации;
    организация экстренной медико-психологической помощи;                        
    индивидуальная   работа   с  несовершеннолетними,  связанная  с  
предупреждением  появления  вредных  привычек и избавлением от них, 
подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка;
    групповые занятия по формированию основ здорового образа жизни;              
    оздоровительные процедуры и спортивно-оздоровительные занятия с 
использованием медицинского и реабилитационного оборудования;
    организация оздоровления и санаторно-курортного лечения;                     
    социально-психологические,      предусматривающие     коррекцию     
психо-логического  состояния  несовершеннолетних для их адаптации в 
среде обитания (обществе):
    социально-психологическое и психологическое консультирование;                
    психологическая диагностика и обследование личности;                         
    психологическая коррекция;                                                   
    психотерапевтическая помощь;                                                 
    социально-психологический патронаж;                                          
    психологические тренинги;                                                    
    проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;                
    экстренная   психологическая   (в  том  числе  по  телефону)  и  
медико-психологическая помощь;
    социально-педагогические  услуги,  направленные на профилактику 
отклонений   в   поведении   и  аномалий  личного  развития  детей,  
формирование  у  них  позитивных  интересов,  в  том  числе в сфере 
досуга,  организацию  их  досуга, оказание содействия в их семейном 
воспитании:
    социально-педагогическое консультирование;                                   
    социально-педагогическая диагностика и обследование личности;                
    педагогическая коррекция;                                                    
    анимационные  услуги  (экскурсии,  посещения театров, выставок, 
концерты   художественной  самодеятельности,  праздники,  юбилеи  и  
другие культурные мероприятия);
    организация   и  проведение  клубной  и  кружковой  работы  для  
формирования и развития интересов клиентов;
    содействие  получению  клиентами  школьного и профессионального 
образования;
    услуги,    связанные    с   социально-трудовой   реабилитацией,   
проведение   мероприятий  по  обучению  доступным  профессиональным  
навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
    содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов;                   
    обучение   основам   домоводства   выпускников  государственных  
интернатных  учреждений,  проживающих самостоятельно (приготовление 
пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.);
    организация   профессиональной   ориентации,  профессионального  
обучения, трудоустройства подростков;
    содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их 
семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции;
    обучение  детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в 
быту  и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим 
формам жизнедеятельности;
    обучение  родителей  детей с ограниченными возможностями, в том 
числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях;
    организация   обучения   детей   и  подростков,  находящихся  в  
стационарных  учреждениях  социального  обслуживания,  по  школьной  
программе;
    социально-экономические,    направленные   на   поддержание   и   
улучшение жизненного уровня:
    содействие  в  выделении  денежных  средств, продуктов питания, 
средств  санитарии  и  гигиены,  одежды,  обуви, школьно-письменных 
принадлежностей и других предметов первой необходимости;
    содействие    в    получении   полагающихся   льгот,   пособий,   
компенсаций,  алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий 
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    социально-правовые,  направленные  на поддержание или изменение 
правового  статуса,  оказание  юридической  помощи, защиту законных 
прав и интересов несовершеннолетних:
    оказание  правовой  помощи  в  защите и соблюдении прав детей и 
подростков  на  воспитание  и  заботу о них, в том числе в случаях, 
угрожающих их жизни и здоровью;
    содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в 
физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми;
    содействие   в   закреплении   жилья   за  несовершеннолетними,  
оставшимися без попечения родителей;
    содействие   органам   опеки   и  попечительства  в  устройстве  
несовершеннолетних,  нуждающихся   в  социальной  реабилитации,  на  
усыновление,   под   опеку,  на  попечение,  в  приемную  семью,  в  
учреждения социального обслуживания;
    оформление   представлений   на   родителей,   уклоняющихся  от  
воспитания  детей,  в комиссии по делам несовершеннолетних и защите 
их прав на лишение родителей родительских прав;
    содействие в получении страхового медицинского полиса;                       
    консультирование  по  социально-правовым вопросам (гражданское, 
жилищное,     семейное,     трудовое,     пенсионное,     уголовное     
законодательство, права детей и др.);
    оказание  юридической  помощи гражданам в оформлении документов 
на  усыновление  и  другие формы семейного воспитания детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей;
    оказание   юридической   помощи  в  оформлении  документов  для  
трудоустройства,  получения  паспорта  и других документов, имеющих 
юридическое значение;
    получение  по  доверенности  пенсий, пособий, других социальных 
выплат;
    оказание помощи в оформлении документов для направления детей и 
подростков    (при    необходимости)   в   учреждения   социального   
обслуживания на временное пребывание;
    социальный патронаж - система социального сопровождения семьи с 
несовершеннолетним   ребенком,   предусматривающая   кураторство  с  
элементами  надзора  и контроля и посещением на дому, защиту прав и 
интересов    членов   семьи,   посредничество   и   попечительство,   
индивидуальную психолого-педагогическую поддержку.