Федеральный закон от 30.12.2015 № 440-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа
                      дознания и дознавателя

     Принят Государственной Думой              18 декабря 2015 года
     Одобрен Советом Федерации                 25 декабря 2015 года

     Внести в Уголовно-процессуальный кодекс  Российской  Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2001,   N 52,
ст. 4921;  2002,  N 22,  ст. 2027;  2003,  N 27,  ст. 2706;   N 50,
ст. 4847; 2006, N 3, ст. 277; N 28, ст. 2975; 2007, N 16, ст. 1827;
N 24,  ст. 2830,  2833;  N 31,  ст. 4011;  N 41,  ст. 4845;   N 50,
ст. 6235, 6236; 2008, N 49, ст. 5724; 2009, N 11,  ст. 1267;  N 26,
ст. 3139; 2010, N 11, ст. 1168;  N 17,  ст. 1985;  N 18,  ст. 2145;
N 27, ст. 3427, 3428; N 30, ст. 3989, 4003; 2011, N 1, ст. 16,  45;
N 7, ст. 901; 2012, N 10, ст. 1165;  N 24,  ст. 3068,  3070;  N 31,
ст. 4332; 2013, N 9, ст. 875; N 14, ст. 1661; N 27, ст. 3458, 3477;
N 30, ст. 4028, 4053; N 48, ст. 6165; N 52,  ст. 6997;  2014,  N 6,
ст. 554, 558; N 30, ст. 4274; N 43, ст. 5792;  2015,  N 1,  ст. 47;
N 13, ст. 1806; N 24, ст. 3367; N 27, ст. 3981; Российская  газета,
2015, 16 декабря) следующие изменения:
     1) в статье 5:
     а) пункт 17 изложить в следующей редакции:
     "17) начальник    органа    дознания -    должностное    лицо,
возглавляющее  соответствующий  орган   дознания,   а   также   его
заместитель;";
     б) пункт 25 изложить в следующей редакции:
     "25) постановление - любое решение, за исключением  приговора,
вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом  суда
при пересмотре соответствующего судебного  решения,  вступившего  в
законную  силу;  решение  прокурора,   руководителя   следственного
органа, следователя, органа дознания, начальника  органа  дознания,
начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное  в  ходе
досудебного производства, за исключением обвинительного заключения,
обвинительного акта или обвинительного постановления;";
     в) пункт 33  после  слова  "следователем,"  дополнить  словами
"органом  дознания,  начальником   органа   дознания,   начальником
подразделения дознания,";
     г) пункт 41-1  после   слова   "прокурора"  дополнить  словами
", начальника органа дознания";
     д) пункт  47  после  слова  "дознаватель,"  дополнить  словами
"начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган
дознания,";
     2) в статье 6-1:
     а) в части третьей слова "начальника  подразделения  дознания,
органа дознания," заменить  словами  "органа  дознания,  начальника
органа дознания, начальника подразделения дознания,";
     б) в части третьей-1 слова "начальника подразделения дознания,
органа дознания," заменить  словами  "органа  дознания,  начальника
органа дознания, начальника подразделения дознания,";
     3) в статье 7:
     а) часть первую после слов "орган дознания" дополнить  словами
", начальник органа дознания, начальник подразделения дознания";
     б) часть  третью  после  слов  "органом  дознания"   дополнить
словами ", начальником органа дознания,  начальником  подразделения
дознания";
     в) часть  четвертую  после  слова   "следователя,"   дополнить
словами "органа дознания, начальника  органа  дознания,  начальника
подразделения дознания,";
     4) часть  третью  статьи  11  после  слов   "орган   дознания"
дополнить  словами  ",   начальник   органа   дознания,   начальник
подразделения дознания";
     5) часть  первую  статьи  19  после  слов  "органа   дознания"
дополнить  словами  ",  начальника  органа   дознания,   начальника
подразделения дознания";
     6) часть  третью  статьи  29  после  слов  "органа   дознания"
дополнить  словами  ",  начальника  органа   дознания,   начальника
подразделения дознания";
     7) в пункте 6 части  второй  статьи  37  слова  "постановления
дознавателя"  заменить  словами  "постановления  органа   дознания,
начальника органа дознания,  начальника  подразделения  дознания  и
дознавателя";
     8) пункт 1 части третьей  статьи  40-1  изложить  в  следующей
редакции:
     "1) проверять материалы проверки сообщения  о  преступлении  и
материалы   уголовного    дела,    находящиеся    в    производстве
дознавателя;";
     9) дополнить статьей 40-2 следующего содержания:

     "Статья 40-2. Начальник органа дознания

     1. Начальник органа дознания уполномочен:
     1) поручать проверку сообщения  о  преступлении,  принятие  по
нему решения в порядке, установленном настоящим Кодексом,  а  также
производство  дознания  и  неотложных  следственных   действий   по
уголовному делу, лично рассматривать  сообщения  о  преступлении  и
участвовать в их проверке;
     2) продлевать в  порядке,  установленном  настоящим  Кодексом,
срок проверки сообщения о преступлении;
     3) проверять материалы проверки  сообщения  о  преступлении  и
материалы  уголовного  дела,  находящиеся  в  производстве   органа
дознания, дознавателя;
     4) давать  дознавателю  письменные  указания   о   направлении
расследования и производстве процессуальных действий;
     5) рассматривать  материалы  уголовного  дела   и   письменные
возражения  дознавателя  на   указания   начальника   подразделения
дознания и принимать по ним решение;
     6) поручать  должностным  лицам  органа  дознания   исполнение
письменных  поручений   следователя,   дознавателя   о   проведении
оперативно-розыскных   мероприятий,   о   производстве    отдельных
следственных действий, об исполнении  постановлений  о  задержании,
приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных
действий, а также об оказании содействия при их осуществлении;
     7) принимать   решение   о   производстве   дознания   группой
дознавателей и об изменении ее состава;
     8) выносить  постановление   о   восстановлении   дознавателем
утраченного уголовного дела либо его материалов;
     9) возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными
указаниями о производстве  дополнительного  дознания,  производстве
дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного  акта  или
обвинительного постановления;
     10) утверждать    обвинительный    акт    или    обвинительное
постановление по уголовному делу;
     11) осуществлять иные полномочия,  предоставленные  начальнику
органа дознания настоящим Кодексом.
     2. Начальник органа  дознания  по  отношению  к  дознавателям,
уполномоченным  им  осуществлять  предварительное  расследование  в
форме  дознания,  обладает  полномочиями  начальника  подразделения
дознания, предусмотренными статьей 40-1 настоящего Кодекса.
     3. В органах внутренних дел  Российской  Федерации  полномочия
начальника   органа   дознания   осуществляют   также   заместители
начальника полиции.";
     10) в части первой статьи  41  слова  "или  его  заместителем"
заменить словами "путем дачи письменного поручения";
     11) пункт 18 части второй статьи 42 после слова "дознавателя,"
дополнить словами "начальника  подразделения  дознания,  начальника
органа дознания, органа дознания,";
     12) пункт  17  части   четвертой   статьи   44   после   слова
"дознавателя,"   дополнить   словами   "начальника    подразделения
дознания, начальника органа дознания, органа дознания,";
     13) в  пункте  10  части  четвертой  статьи  46  слова  "суда,
прокурора,   следователя   и    дознавателя"    заменить    словами
"дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника  органа
дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда";
     14) в части четвертой статьи 47:
     а) пункт 10 после слова "следователя" дополнить  словами  "или
дознавателя";
     б) пункт  14  после  слова  "дознавателя,"  дополнить  словами
"начальника подразделения  дознания,  начальника  органа  дознания,
органа дознания,";
     15) в статье 53:
     а) пункт 10 части первой после слова "дознавателя,"  дополнить
словами  "начальника  подразделения  дознания,  начальника   органа
дознания, органа дознания,";
     б) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "2. Защитник,   участвующий   в   производстве   следственного
действия, в рамках оказания юридической помощи своему  подзащитному
вправе давать ему в присутствии  следователя,  дознавателя  краткие
консультации,  задавать  с  разрешения   следователя,   дознавателя
вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по  поводу
правильности и полноты записей в  протоколе  данного  следственного
действия.  Следователь  или  дознаватель  может   отвести   вопросы
защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.";
     16) пункт 12 части второй статьи 54 после слова "дознавателя,"
дополнить словами "начальника  подразделения  дознания,  начальника
органа дознания, органа дознания,";
     17) пункт  5   части   четвертой   статьи   56   после   слова
"дознавателя,"   дополнить   словами   "начальника    подразделения
дознания, начальника органа дознания, органа дознания,";
     18) в статье 57:
     а) пункт 5 части третьей после слова "дознавателя,"  дополнить
словами  "начальника  подразделения  дознания,  начальника   органа
дознания, органа дознания,";
     б) пункт 1 части четвертой после слов "без  ведома"  дополнить
словом "дознавателя,";
     19) пункт 4 части третьей статьи 58 после слова "дознавателя,"
дополнить словами "начальника  подразделения  дознания,  начальника
органа дознания, органа дознания,";
     20) пункт 3 части третьей статьи 59 после слова "дознавателя,"
дополнить словами "начальника  подразделения  дознания,  начальника
органа дознания, органа дознания,";
     21) пункт 3 части третьей статьи 60 после слова "дознавателя,"
дополнить словами "начальника  подразделения  дознания,  начальника
органа дознания, органа дознания,";
     22) абзац  первый  части  первой   статьи   61   после   слова
"следователь,"  дополнить  словами  "начальник   органа   дознания,
начальник подразделения дознания,";
     23) часть  первую  статьи  62   после   слова   "следователь,"
дополнить   словами   "начальник   органа    дознания,    начальник
подразделения дознания,";
     24) в статье 67:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 67. Отвод следователя, начальника органа дознания,
                 начальника подразделения дознания, дознавателя";
     б) часть первую после слов "а  решение  об  отводе"  дополнить
словами  "начальника  органа  дознания,  начальника   подразделения
дознания и";
     в) часть вторую после слова "следователя,"  дополнить  словами
"начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,";
     25) в части первой статьи 72:
     а) пункт  1  после  слова  "следователя,"  дополнить   словами
"начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,";
     б) пункт  2  после  слова  "следователя,"  дополнить   словами
"начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,";
     26) в  части  первой  статьи  123  слова   "органа   дознания,
дознавателя, начальника подразделения дознания,"  заменить  словами
"дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника  органа
дознания, органа дознания,";
     27) в статье 125:
     а) часть первую изложить в следующей редакции:
     "1. Постановления органа дознания,  дознавателя,  следователя,
руководителя  следственного  органа   об   отказе   в   возбуждении
уголовного дела,  о  прекращении  уголовного  дела,  а  равно  иные
действия   (бездействие)   и   решения   дознавателя,    начальника
подразделения  дознания,   начальника   органа   дознания,   органа
дознания,  следователя,   руководителя   следственного   органа   и
прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным  правам
и свободам участников уголовного судопроизводства  либо  затруднить
доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в  районный  суд
по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если
место  производства  предварительного  расследования  определено  в
соответствии  с  частями  второй -  шестой  статьи  152  настоящего
Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения  указанных  лиц
рассматриваются  районным  судом  по  месту  нахождения  органа,  в
производстве которого находится уголовное дело.";
     б) часть вторую после слова "дознавателя,"  дополнить  словами
"начальника подразделения  дознания,  начальника  органа  дознания,
орган дознания,";
     в) часть третью после слова "дознавателя,"  дополнить  словами
"начальника подразделения  дознания,  начальника  органа  дознания,
органа дознания,";
     г) в  части  седьмой  слова  "орган  дознания,   дознаватель,"
заменить словами "дознаватель,  начальник  подразделения  дознания,
начальник органа дознания, орган дознания,";
     28) в  статье  139  слова  "дознавателя,   органа   дознания,"
заменить словами  "органа  дознания,  начальника  органа  дознания,
начальника подразделения дознания, дознавателя,";
     29) часть  первую-1 статьи  144  после  слова   "дознавателя,"
дополнить словами "начальника  подразделения  дознания,  начальника
органа дознания,";
     30) в статье 155:
     а) в  части  первой   слово   "прокурору"   заменить   словами
"начальнику органа дознания";
     б) дополнить частью первой-1 следующего содержания:
     "1-1. Копия постановления о выделении в отдельное производство
материалов уголовного дела направляется прокурору.";
     31) часть девятую статьи 166 изложить в следующей редакции:
     "9. При необходимости  обеспечить  безопасность  потерпевшего,
его   представителя,   свидетеля,   их    близких    родственников,
родственников и  близких  лиц  следователь,  дознаватель  вправе  в
протоколе следственного действия, в котором участвуют  потерпевший,
его  представитель  или  свидетель,  не  приводить  данные  об   их
личности.  В  этом  случае  следователь  с  согласия   руководителя
следственного органа или дознаватель с согласия  начальника  органа
дознания  выносит  постановление,  в  котором  излагаются   причины
принятия решения о сохранении  в  тайне  этих  данных,  указывается
псевдоним участника следственного действия и приводится образец его
подписи, которые он будет использовать  в  протоколах  следственных
действий, произведенных с его участием. Постановление помещается  в
конверт,  который  после   этого   опечатывается,   приобщается   к
уголовному  делу  и  хранится  при  нем  в  условиях,   исключающих
возможность  ознакомления  с   ним   иных   участников   уголовного
судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства,  указанное
следственное  действие  может   быть   произведено   на   основании
постановления следователя или  дознавателя  о  сохранении  в  тайне
данных о личности участника следственного  действия  без  получения
согласия   соответственно   руководителя   следственного    органа,
начальника  органа  дознания.   В   данном   случае   постановление
следователя  передается  руководителю   следственного   органа,   а
постановление дознавателя - начальнику органа дознания для проверки
его законности и обоснованности незамедлительно при  появлении  для
этого реальной возможности.".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     30 декабря 2015 года
     N 440-ФЗ