Постановление Администрации г. Саратова от 23.11.2011 № 2295

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




23 ноября 2011 года N 2295

О внесении изменения в постановление администрации
муниципального    образования    "Город   Саратов"
от  14 декабря 2010 года  N 3095  "Об  утверждении
ведомственной    целевой    программы    "Развитие
педагогического потенциала" на 2011 год"

     В соответствии с  постановлением  администрации  города  Саратова
от  10 февраля 2009 года  N 56  "Об утверждении  Положения  о  порядке
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
                             постановляю:                             

     1. Внести изменение в постановление администрации  муниципального
образования  "Город  Саратов"   от  14 декабря 2010 года  N 3095   "Об
утверждении ведомственной целевой программы "Развитие  педагогического
потенциала"   на  2011  год",  изложив  приложение  в  новой  редакции
(прилагается).
     2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов" по социальной сфере.


Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                      А.Л. Прокопенко




                                     Приложение
                                     к постановлению администрации
                                     муниципального образования
                                     "Город Саратов"
                                     от 23 ноября 2011 года N 2295

                   Ведомственная целевая программа                    
          "Развитие педагогического потенциала" на 2011 год           

                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
| Наименование      | - комитет по образованию администрации         |
| главного          | муниципального образования "Город Саратов"     |
| распорядителя     | (далее - Комитет по образованию)               |
| бюджетных средств |                                                |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Наименование      | - "Развитие педагогического потенциала"        |
| программы         | (далее - Программа)                            |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Дата утверждения, |                                                |
| наименование      |                                                |
| и номер           |                                                |
| соответствующего  |                                                |
| правового акта    |                                                |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Срок реализации   | - в течение 2011 года                          |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Цель и задачи     | - цель Программы: создание условий             |
|                   | для стимулирования профессионального роста,    |
|                   | повышения самосознания педагогов;              |
|                   | задачи Программы:                              |
|                   | - повышение творческого и профессионального    |
|                   | потенциала педагогов и методистов              |
|                   | муниципального учреждения "Городской           |
|                   | методический центр" (далее - Методисты)        |
|                   | и специалистов комитета по образованию         |
|                   | администрации муниципального образования       |
|                   | "Город Саратов" (далее - Специалисты);         |
|                   | - повышение значимости педагога                |
|                   | в учебно-воспитательном процессе;              |
|                   | - привлечение и сохранение в образовательных   |
|                   | учреждениях молодых квалифицированных          |
|                   | специалистов                                   |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Ожидаемые         | - подготовка педагогических работников к       |
| социальные        | введению новых государственных образовательных |
| экономические     | стандартов, изменениям в сфере образования;    |
| результаты        | - развитие конкурентоспособности педагогов;    |
| реализации        | - снижение среднего возраста педагогов за счет |
| Программы         | привлечения и сохранения в образовательных     |
|                   | учреждениях города молодых квалифицированных   |
|                   | специалистов;                                  |
|                   | - повышение уровня подготовки Методистов,      |
|                   | Специалистов, осуществляющих работу            |
|                   | с педагогами по введению новых государственных |
|                   | образовательных стандартов, по изменениям      |
|                   | в сфере образования                            |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Целевые           | - количество массовых мероприятий, проведенных |
| индикаторы        | в рамках Программы - 14;                       |
|                   | - количество мастер - классов, конкурсных      |
|                   | уроков, проведенных в рамках Программы - 370;  |
|                   | - количество студентов ВУЗов, охваченных       |
|                   | Программой - 200                               |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Характеристика    | - организация и проведение конкурсов           |
| программных       | и фестивалей профессионального мастерства      |
| мероприятий       | педагогов;                                     |
|                   | - организация мероприятий, направленных        |
|                   | на привлечение и сохранение молодых            |
|                   | квалифицированных специалистов                 |
|                   | в образовательных учреждениях города;          |
|                   | - организация и проведение мероприятий,        |
|                   | способствующих повышению значимости педагога   |
|                   | в учебно-воспитательном процессе;              |
|                   | - организация участия Методистов и             |
|                   | Специалистов в мероприятиях, направленных      |
|                   | на повышение уровня профессиональной подготовки|
+-------------------+------------------------------------------------+
| Объемы и          | - общий объем финансирования - 600,0 тыс. руб.;|
| источники         | - источник финансирования - бюджет             |
| финансирования    | муниципального образования "Город Саратов"     |
----------------------------------------------------------------------

             I. Характеристика проблемы, решение которой              
              осуществляется путем реализации Программы               

     В образовательных учреждениях города трудится 14554 работника, из
них  8749  -  педагогические  кадры.  Возраст подавляющего большинства
педагогов 30-55 лет - 5097  человек  (67%),  педагогов  до  30  лет  -
1334  (15%),   старше  55  лет  -  1254 (15%).   Молодых  специалистов
в образовательных учреждениях города - 351 педагог (3,9%). За три года
в образовательные  учреждения  города  было трудоустроено 325  молодых
специалистов,  205  из них работают по сегодняшний день, однако, число
выбывших молодых педагогов за три года составило 120 человек.  Средний
возраст  педагогических  работников  составляет 42 года, поэтому можно
сделать вывод о том, что продолжается процесс старения  педагогических
кадров.  Сохраняется  дефицит  молодых  кадров  в  системе образования
города, особенно в дошкольных образовательных  учреждениях.  В  летний
период   2010  года  63%  от  общего  числа  вакансий  приходилось  на
дошкольные образовательные учреждения. Проведенный мониторинг возраста
активности   педагогов   показал,   что   наиболее  активна  категория
педагогов  в  возрасте    до  45  лет,   поэтому   изменения,  которые
происходят  в  сфере  образования,  могут  быть   реализованы   только
молодыми и стремящимися к новому педагогами. Для  того,  чтобы  решать
данную  проблему,  заинтересовать  и  сохранить молодых специалистов в
школах и детских садах,  Программой  предусмотрены  профориентационный
марафон  для  студентов  ВУЗов  и круглый стол "Я - молодой талант" по
проблемам молодых педагогов, начинающих трудовую деятельность, а также
участие  в  профессиональных  конкурсах  и фестивалях, направленных на
развитие творческого роста.
     В 2011 году начинается введение в общеобразовательных учреждениях
новых  государственных  образовательных  стандартов.  Меняется  роль и
функции  педагога  в  образовательном  процессе,  делается  акцент  на
социализацию  обучающихся  и  их  умение  применять  знания в реальной
жизни. В национальной образовательной инициативе  "Наша  новая  школа"
особая   роль  отводится  педагогам  дополнительного  образования  как
организаторам  внеурочной   занятости   ребенка.   Общеобразовательным
учреждениям  предстоит  сотрудничество  с учреждениями дополнительного
образования. Потребуется определить направленность кружков  и  секций,
востребованных    обучающимися   и  их  родителями.  Для  того,  чтобы
педагогам дополнительного образования заявить о себе, проявить талант,
педагогическое   мастерство    и   показать   используемые   методики,
Программой   запланирован   конкурс   среди    педагогов    учреждений
дополнительного образования "Радость творчества".
     Достижение   цели   Программы   -   стимулирование   непрерывного
профессионального  роста,  повышение  самосознания  педагогов возможно
только   при   гарантированном   финансировании   системы    городских
мероприятий,  моральной  и  материальной заинтересованности педагогов.
Для этого  Программой  запланирован  ряд  конкурсов  профессионального
мастерства,  стимулирующих  развитие  творческого  и профессионального
потенциала педагогов, изменение самосознания и появление стремления  к
движению  вперед.  На  протяжении  почти  10  лет  проводится  конкурс
профессионального  мастерства  "Учитель   года",   который   позволяет
повысить  профессиональный  уровень учителей общеобразовательных школ.
В   2010   году   впервые   в    Год    учителя    проведен    конкурс
профессионального  мастерства  "Воспитатель  года",  который  позволил
работникам дошкольных образовательных учреждений заявить о себе.
     Модернизация системы образования затрагивает не только учителей и
воспитателей  образовательных  учреждений,  педагогов  дополнительного
образования, но и всех участников  образовательного  процесса.  Однако
основной   проблемой,   с   которой  сталкиваются  педагоги,  является
неосведомленность родителей и общественности о процессах, происходящих
в  образовании.  Для  решения данной проблемы Программой запланировано
проведение конференций с приглашением  родительской  общественности  и
средств массовой информации.
     Для  качественного  методического  сопровождения  педагогов   при
внедрении новых государственных образовательных стандартов и изменений
в сфере образования необходимо участие  Методистов  и  Специалистов  в
работе   форумов,   конференций,  семинаров,  курсов  регионального  и
всероссийского   уровней   с   последующим    изданием    методических
рекомендаций   и   выступлением   на   городской   научно-методической
конференции, что возможно при реализации Программы.

                    II. Срок реализации Программы                     

     Реализация Программы планируется в 2011 году.

                     III. Цель и задачи Программы                     

     Цель   Программы   -   создание   условий   для    стимулирования
профессионального роста, повышения самосознания педагогов.
     Достижение  цели  Программы  обеспечивается  решением   следующих
задач:
     - повышение творческого и профессионального потенциала педагогов,
Методистов и Специалистов;
     - повышение   значимости   педагога    в    учебно-воспитательном
     процессе;
     - привлечение и сохранение в образовательных учреждениях  молодых
квалифицированных специалистов.

   IV. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических   
       результатов реализации Программы, общая оценка ее вклада       
           в достижение соответствующей стратегической цели           

     Реализация Программы позволит:
     - подготовить   педагогических  работников   к   введению   новых
государственных   образовательных   стандартов  и  изменений  в  сфере
образования;
     - развить конкурентоспособность педагогов;
     - снизить  средний  возраст  педагогов   за  счет  привлечения  и
сохранения    в    образовательных    учреждениях    города    молодых
квалифицированных специалистов;
     - повысить   уровень  подготовки   Методистов   и   Специалистов,
осуществляющих  работу  с педагогами по введению новых государственных
образовательных  стандартов,   по   реализации   изменений   в   сфере
образования.

                        V. Целевые индикаторы                         

     Целевые индикаторы решения поставленных задач Программы  отражены
в приложении к Программе.

             VI. Перечень и описание программных мероприятий          

     Перечень  программных  мероприятий   представлен   в   приложении
к Программе и предусматривает:
     - организацию конкурсов, фестивалей профессионального мастерства:
проведение  городских  конкурсов профессионального мастерства "Учитель
года", "Воспитатель года" и "Радость творчества", а  также  городского
фестиваля  педагогического  мастерства  и  городского конкурса "Лучший
детский сад года";
     - организацию   городских   конференций   "Городская   научно   -
методическая   конференция   педагогов"   и   "Городская  августовская
конференция педагогов";
     - организацию   торжественного  мероприятия,   посвященного   Дню
учителя;
     - организацию профориентационного марафона педагогов  города  для
выпускников  ВУЗов,  проведение  круглого  стола  по проблемам молодых
педагогов, начинающих трудовую деятельность "Я  -  молодой  талант"  и
организацию   городского   конкурса   молодых  специалистов  "Учитель,
которого ждут";
     - организацию  участия  восьми  Методистов   и   Специалистов   в
городских,    региональных,   Всероссийских   форумах,   конференциях,
семинарах   и   курсах   по   проблемам   современного    образования:
предполагается  участие  трех Методистов и Специалистов в мероприятиях
регионального  и  всероссийского   уровней   и   пяти   Методистов   и
Специалистов  в  мероприятиях  городского уровня по вопросу подготовки
введения  новых   государственных   образовательных   стандартов,   по
реализации изменений в сфере образования.

                   VII. Оценка рисков реализации Программы            

     Возможные риски:
     - рост инфляции выше прогнозного уровня;
     - форс-мажорные обстоятельства.

         VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах   

     Расчет потребности в ресурсах произведен  на  основании  изучения
котировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действующих в 2010 году.
     Объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на   реализацию
Программы  в  2011  году  из бюджета муниципального образования "Город
Саратов", составляет 600,0 тыс. руб., из них:
     - организация конкурсов, фестивалей профессионального  мастерства
- 340,0 тыс. рублей.
     Предусмотрена организация и проведение пяти мероприятий, в рамках
которых   будет   организовано   порядка   320   конкурсных  уроков  и
мастер-классов.
     Расчетные затраты  на  проведение  одного  подобного  мероприятия
составляют 68,0 тыс. рублей, из них:
     30,0 тыс. рублей - на организацию проведения мероприятия  (услуги
по  написанию  сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены,
фото- и видеосъемка и пр.);
     25,0 тыс. рублей - на выплату премии победителям конкурсов;
     13,0 тыс. рублей - на приобретение расходных материалов;
     - организация участия  Методистов  и  Специалистов  в  городских,
региональных,  Всероссийских  форумах, конференциях, семинарах, курсах
по проблемам современного образования - 12,0 тыс. рублей.
     Планируется  проведение  трех   мероприятий   с   участием   трех
Методистов    и    Специалистов   в   мероприятиях   регионального   и
всероссийского уровня и пяти Методистов и Специалистов в  мероприятиях
городского  уровня.  Участие  методистов и специалистов в мероприятиях
городского уровня осуществляется бесплатно.
     Затраты  на  мероприятие  предусматривают  расходы,  связанные  с
участием трех Методистов и Специалистов в мероприятиях регионального и
всероссийского уровня;
     - организация городских конференций - 100,0 тыс. рублей.
     Предусмотрена организация и проведение двух конференций, в рамках
которых будет организовано порядка 30 мастер-классов.
     Расчетные затраты  на  проведение  одной  конференции  составляют
50,0 тыс. рублей, из них:
     25,0 тыс. рублей - на организацию проведения мероприятия  (услуги
по  написанию  сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены,
фото- и видеосъемка и пр.);
     20,0 тыс. рублей    -    на   изготовление   печатной   продукции
(раздаточного материала);
     5,0 тыс. рублей - на приобретение расходных материалов;
     - организация     торжественного     мероприятия,    посвященного
празднованию Дня учителя - 100,0 тыс. руб.
     Расчетные затраты на проведение мероприятия включают в себя:
     70,0 тыс. рублей - на организацию проведения мероприятия  (услуги
по  написанию  сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены,
фото- и видеосъемка и пр.);
     30,0 тыс. рублей - на приобретение расходных материалов;
     - организация профориентационного марафона педагогов  города  для
выпускников ВУЗов - 23,0 тыс. рублей.
     В рамках марафона планируется не менее 20 мастер-классов.
     Расчетные затраты на проведение мероприятия включают в себя:
     15,0 тыс. рублей   -   на  приобретение   расходных   материалов,
канцтоваров;
     8,0 тыс. рублей - на изготовление печатной продукции.
     - организация  круглого стола  "Я - молодой  талант"  -  5,0 тыс.
рублей.
     Расчетные затраты на проведение мероприятия включают в себя:
     3,0 тыс.  рублей   -  на   приобретение   расходных   материалов,
     канцтоваров;
     2,0 тыс. рублей - на изготовление печатной продукции;
     - организация городского конкурса молодых специалистов  "Учитель,
которого ждут" - 20,0 тыс. рублей.
     Расчетные затраты на проведение мероприятия включают в себя:
     9,0 тыс. рублей - на организацию проведения  мероприятия  (услуги
по написанию сценария, оформление сцены, фотосъемка и пр.);
     6,0 тыс. рублей - на приобретение подарков победителям конкурсов;
     5,0 тыс. рублей   -   на   приобретение   расходных   материалов,
канцтоваров.

        IX. Описание системы управления реализацией Программы         

     Комитет  по  образованию  обеспечивает   выполнение   программных
мероприятий  с  соблюдением  установленных сроков и объемов бюджетного
финансирования.
     Контроль за ходом реализации Программы  осуществляют  заместитель
главы  администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов" по
социальной сфере,  комитет  по  образованию  и  комитет  по  экономике
администрации муниципального образования "Город Саратов".


Председатель комитета по образованию
администрации муниципального образования
"Город Саратов"                                       М.А. Епифанова




                                        Приложение к Программе


                         Система мероприятий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Цель, задачи,   | Исполнитель |    Код    | Финансовые |           Показатели результативности           |
|   наименование    |             |  класси-  |  затраты,  |               выполнения Программы              |
|   мероприятий     |             |  фикации  |  тыс. руб. +-------------------------------------------------+
|                   |             |           |            | наименование |  ед.  | базовое | 2011 | целевое |
|                   |             |           |            |  показателя  |  изм. | значение| год  | значение|
+-------------------+-------------+-----------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
|         1         |      2      |     3     |     4      |      5       |   6   |    7    |  8   |    9    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель - создание условий для стимулирования профессионального роста, повышения самосознания педагогов       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 1. Повышение творческого и профессионального потенциала педагогов, Методистов и Специалистов      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.1. Организация  | Комитет по  |  1460709  |   340,0    | количество   |  ед.  |    3    |  5   |    5    |
| конкурсов и       | образованию |  7951300  |            | мероприятий  |       |         |      |         |
| фестивалей        |             | 022 (226, |            +--------------+-------+---------+------+---------+
| профессионального |             | 290,310,  |            | количество   |  ед.  |   260   | 320  |   320   |
| мастерства        |             |   340)    |            | конкурсных   |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | уроков и     |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | мастер-клас- |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | сов, данных  |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | в рамках     |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | проведения   |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | конкурсов    |       |         |      |         |
+-------------------+-------------+-----------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
| 1.2. Организация  | Комитет по  |  1460709  |    12,0    | количество   |  ед.  |    2    |  3   |    3    |
| участия Методистов| образованию |  7951300  |            | мероприятий  |       |         |      |         |
| и Специалистов    |             | 022 (226, |            |              |       |         |      |         |
| в городских,      |             | 290, 310, |            |              |       |         |      |         |
| региональных,     |             |   340)    |            |              |       |         |      |         |
| Всероссийских     |             |           |            |              |       |         |      |         |
| форумах,          |             |           |            |              |       |         |      |         |
| конференциях,     |             |           |            |              |       |         |      |         |
| семинарах, курсах |             |           |            |              |       |         |      |         |
| по изменениям в   |             |           |            |              |       |         |      |         |
| сфере образования |             |           |            |              |       |         |      |         |
+---------------------------------------------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
| Итого по разделу                            |    352,0   |              |       |         |      |         |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 2. Повышение значимости педагога в учебно-воспитательном процессе                                 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2.1. Организация  | Комитет по  |  1460709  |    100,0   | количество   |  ед.  |    2    |  2   |    2    |
| городских         | образованию |  7951300  |            | мероприятий  |       |         |      |         |
| конференций       |             | 022 (226, |            +--------------+-------+---------+------+---------+
|                   |             | 290, 310, |            | количество   |  ед.  |   15    |  30  |   30    |
|                   |             |   340)    |            | мастер-клас- |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | сов, данных  |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | в рамках     |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | проведения   |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | конференций  |       |         |      |         |
+-------------------+-------------+-----------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
| 2.2. Организация  | Комитет по  |  1460709  |    100,0   | количество   |  ед.  |    1    |  1   |    1    |
| торжественного    | образованию |  7951300  |            | мероприятий  |       |         |      |         |
| мероприятия,      |             | 022 (226, |            |              |       |         |      |         |
| посвященного      |             | 290, 310, |            |              |       |         |      |         |
| празднованию      |             |   340)    |            |              |       |         |      |         |
| Дня учителя       |             |           |            |              |       |         |      |         |
+---------------------------------------------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
| Итого по разделу                            |    200,0   |              |       |         |      |         |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача N 3. привлечение и сохранение в образовательных учреждениях молодых квалифицированных специалистов. |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3.1. Организация  | Комитет по  |  1460709  |    23,0    | количество   |  ед.  |    1    |  1   |    1    |
| профориентацион-  | образованию |  7951300  |            | мероприятий  |       |         |      |         |
| ного марафона     |             | 022 (226, |            +--------------+-------+---------+------+---------+
| педагогов города  |             | 290, 310, |            | количество   |  ед.  |   15    |  20  |   20    |
| для выпускников   |             |   340)    |            | мастер-клас- |       |         |      |         |
| ВУЗов             |             |           |            | сов, данных  |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | в рамках     |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | проведения   |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | марафона     |       |         |      |         |
|                   |             |           |            +--------------+-------+---------+------+---------+
|                   |             |           |            | количество   | чел.  |   150   | 200  |   200   |
|                   |             |           |            | участников - |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | выпускников  |       |         |      |         |
|                   |             |           |            | ВУЗов        |       |         |      |         |
+-------------------+-------------+-----------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
| 3.2. Организация  | Комитет по  |  1460709  |    5,0     | количество   |  ед.  |    0    |  1   |    1    |
| круглого стола "Я | образованию |  7951300  |            | мероприятий  |       |         |      |         |
| - молодой талант" |             | 022 (226, |            |              |       |         |      |         |
|                   |             | 290, 310, |            |              |       |         |      |         |
|                   |             |   340)    |            |              |       |         |      |         |
+-------------------+-------------+-----------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
| 3.3. Организация  | Комитет по  |  1460709  |    20,0    | количество   |  ед.  |    0    |  1   |    1    |
| городского        | образованию |  7951300  |            | мероприятий  |       |         |      |         |
| конкурса молодых  |             | 022 (226, |            |              |       |         |      |         |
| специалистов      |             | 290, 310, |            |              |       |         |      |         |
| "Учитель,         |             |   340)    |            |              |       |         |      |         |
| которого ждут"    |             |           |            |              |       |         |      |         |
+---------------------------------------------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
| Итого по разделу                            |    48,0    |              |       |         |      |         |
+---------------------------------------------+------------+--------------+-------+---------+------+---------+
| Итого по Программе                          |   600,0    |              |       |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------