Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.03.2012 № 54-2510

 



                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         21.03.2012 N 54-2510                          

                              г.Саратов                               


О  проекте закона  Саратовской
области N 4-10923 "Об оказании
бесплатной  юридической помощи
в Саратовской области"


     Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     Принять проект закона Саратовской области N 4-10923  "Об оказании
бесплатной юридической помощи в Саратовской области" в первом чтении.


Исполняющий обязанности
Председателя Саратовской
областной Думы                                             М.В.Алёшина




                                                             ПРОЕКТ
                                                             N 4-10923

                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          
                                                                

принят Саратовской областной Думой
в первом чтении                                     21 марта 2012 года


              Об оказании бесплатной юридической помощи
                        в Саратовской области

     Настоящим  Законом  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "О
бесплатной   юридической  помощи  в  Российской  Федерации"  (далее  –
Федеральный  закон)  регулируются  вопросы  взаимодействия  участников
государственной  системы  бесплатной  юридической помощи на территории
Саратовской области.

     Статья 1. Полномочия органов государственной власти области      
     в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью     

     1. К полномочиям областной Думы  в  области  обеспечения  граждан
бесплатной юридической помощью относятся:
     1) реализация   в   пределах   своейкомпетенции   государственной
политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
     2) издание   законов  области,   устанавливающих   дополнительные
гарантии  реализации права граждан на получение бесплатной юридической
помощи.
     2. К полномочиям  Правительства  области  в  области  обеспечения
граждан бесплатной юридической помощьюотносятся:
     1) реализация   в   пределах   своейкомпетенции   государственной
политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
     2) определение    органа    исполнительной    власти     области,
уполномоченного  в  области обеспечения граждан бесплатной юридической
помощью (далее - уполномоченный орган), и его компетенции;
     3) определение    органов   исполнительной    власти     области,
подведомственных   им   учреждений  и  иных  организаций,  входящих  в
государственную систему бесплатной юридической  помощи  на  территории
области,  установление их компетенции, в том числе решение вопросов об
учреждении  и  обеспечении  деятельности  государственных  юридических
бюро;
     4) определение порядканаправления адвокатской палатой Саратовской
области  в  уполномоченный  орган ежегодного доклада и сводного отчета
об  оказании  адвокатами  бесплатной  юридической  помощи   в   рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи;
     5) определение размера оплаты труда адвокатов  и  иных субъектов,
оказывающих   бесплатную   юридическую   помощь   гражданам  в  рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи,  и  компенсации
их  расходов на оказание бесплатной юридической помощи за счет средств
областного бюджета;
     6) осуществление иных установленных федеральным законом и законом
области   полномочий   в   области   обеспечения   граждан  бесплатной
юридической помощью.

           Статья 2. Оказание бесплатной юридической помощи           
    в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
                        на территории области

     1. Оказание  гражданам  бесплатной  юридической  помощи   в  виде
правового  консультирования  в  устной и письменной форме по вопросам,
относящимся   к   своей   компетенции,   в   порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан,  является  одним  из  приоритетных  направлений  деятельности
органов   исполнительной   власти   области   и   подведомственных  им
учреждений.
     2. Для  обеспечения  функционирования   государственной   системы
бесплатной   юридической   помощи,  а  также  для  оказания  гражданам
бесплатной  юридической  помощи  на   территории   области   создаются
государственные  юридические бюро. На государственные юридические бюро
также возлагаются обязанности по правовому информированию и  правовому
просвещению   населения,  в  том  числе  по  правовому  информированию
граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.
     3. Порядок     деятельности      государственных      юридических
бюроустанавливается    Правительством   области   в   соответствии   с
федеральным законодательством.
     4. Перечень    населенных    пунктов,   в    которых    действуют
государственные юридические бюро, утверждается уполномоченным органом.
     На территории  области,  за  исключением  населенных  пунктов,  в
которых   действуют   государственные   юридические   бюро,  все  виды
бесплатной   юридической   помощи   гражданам   оказывают    адвокаты,
участвующие в государственной системе бесплатной юридической помощи.

     Статья 3. Порядок принятия решения об оказании в экстренных      
     случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся     
                     в трудной жизненной ситуации                     

     1. В  экстренных  случаях   гражданам,  оказавшимся   в   трудной
жизненной   ситуации,   бесплатная   юридическая   помощь  оказывается
государственными юридическими  бюро  или  адвокатами,  участвующими  в
государственной системе бесплатной юридической помощи.
     В целях  настоящего  Закона  под  экстренным  случаем  понимается
ситуация   необходимости   неотложного   оказания  юридической  помощи
гражданину, оказавшемуся в  трудной  жизненной  ситуации,  в  связи  с
утратой им единственного жилого помещения (вследствие паводка, пожара,
взрыва либо разрушения по иной причине).
     В целях настоящего Закона  к  категории  граждан,  оказавшихся  в
трудной  жизненной  ситуации,  относятся:  инвалиды  III группы; лица,
имеющие статус  безработного;  женщины,  достигшие  возраста  55  лет;
мужчины,   достигшие   возраста   60  лет;   граждане,  находящиеся  в
учреждениях для оказания социальной  помощи  лицам  без  определенного
места  жительства  и  занятий  (домах  ночного  пребывания, социальных
приютах,  социальных  гостиницах,  центрах  социальной   адаптации   и
других).
     2. Для  получения  бесплатной  юридической  помощи  в  экстренных
случаях  гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, либо его
опекун,  попечитель,  другой  законный  представитель   обращается   в
государственное  юридическое  бюро  или  к  адвокату,  участвующему  в
государственной системе бесплатной юридической помощи, с заявлением об
оказании  бесплатной юридической помощи, представляет паспорт или иной
документ, удостоверяющий личность, а также  документы,  подтверждающие
обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи.
     3. Государственное юридическое бюро или  адвокат,  участвующий  в
государственной системе бесплатной юридической помощи,в день обращения
рассматривает  представленные  документы  и   принимает   решение   об
оказании  гражданину  бесплатной  юридической помощи в связи с трудной
жизненной ситуацией либо о невозможности оказания ему такой помощи.
     Днем обращения по вопросу оказания бесплатной юридической  помощи
в   экстренном  случае  считается  день  приема   заявления  со  всеми
необходимыми документами, указанными в части 2 настоящей статьи.
     4. Государственное юридическое бюро или  адвокат,  участвующий  в
государственной   системе  бесплатной  юридической  помощи,  принимает
решение о  невозможности  оказания  бесплатной  юридической  помощи  в
случае, если заявителем не представлены документы, указанные в части 2
настоящей статьи, а также в иных  случаях,  установленных  Федеральным
законом.
     В  случае  отказа  в  оказании  бесплатной   юридической   помощи
заявителю   в  течение  трех  рабочих  дней  вручается  мотивированное
уведомление о причинах отказа.

       Статья 4. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам        
    бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы    
       бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов       
                       на оказание такой помощи                       

     1. Оплата  труда  адвокатов,  оказывающих  гражданам   бесплатную
юридическую   помощь   в  рамках  государственной  системы  бесплатной
юридической помощи,  и  компенсация  их  расходов  на  оказание  такой
помощи производятся  за счет  средств  областного  бюджета в размерах,
установленных Правительством области.
     2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи в  рамках
государственной    системы    бесплатной    юридической    помощи   за
пределаминаселенного   пункта,   где   адвокат    осуществляет    свою
деятельность, адвокату возмещаются:
     1) расходы по проезду к  месту  оказания  бесплатной  юридической
помощи  и  обратно  -  к  постоянному  месту осуществления адвокатской
деятельности;
     2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если
адвокатоказывал  бесплатную  юридическую  помощь  в  разных населенных
пунктах;
     3) расходы по найму жилого помещения;
     4) дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием    вне
постоянного места жительства (суточные).
     3. Порядок  и  условия  возмещения  адвокату  расходов, указанных
в части 2  настоящей статьи,  устанавливаются  Правительством области.
Возмещение  расходов  осуществляется   в   размерах,   соответствующих
размерам   возмещения   командировочных  расходов,  установленным  для
государственных гражданских  служащих  области,  замещающих  должности
государственной гражданской службы области главной, ведущей, старшей и
младшей групп.
     4. В случае нарушения установленных федеральным законодательством
и   настоящим    Законом   порядка   и   требований    к   организации
оказания   гражданам   бесплатной   юридической    помощи   в   рамках
государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи оплата труда
адвокатов и компенсация их расходов не производятся.

   Статья 5. Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам    
    бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы    
       бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов       
                       на оказание такой помощи                       

     1. Для оплаты труда и  компенсации  расходов  адвокат,оказывающий
гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках  государственной
системы  бесплатной  юридической  помощи,направляет  в  уполномоченный
орган   заявление   и   документы,   подтверждающие   правомерность  и
обоснованность  оказания  бесплатной  юридической  помощи  гражданину,
состав   и   величинупроизведенных   расходов.   Перечень   документов
устанавливается Правительством области.
     2. Уполномоченный орган  в  течение  15  дней  со  дня  получения
документов   осуществляет   их  проверку,  производит  расчет  выплаты
адвокату  иперечисляет  денежные   средства   на   счет   адвокатского
образования, в котором состоит адвокат.
     3. В  случае  отказа  в  оплате  труда  и  компенсации   расходов
уполномоченный  орган  в  течение  трех  рабочих дней со дня окончания
проверки представленных документов  письменно  уведомляет  адвоката  о
принятом решении.

            Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона             

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его  официального  опубликования, но не ранее вступления в силу закона
области   об   областном   бюджете,    предусматривающего    выделение
финансовых средств на реализацию настоящего Закона.
     2. Со  дня  вступления   в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон  Саратовской  области   от  31 октября  2003 года  N 65-ЗСО
"О    перечне    документов    и    порядке   их   представления   для
получения гражданами Российской Федерации  на  территории  Саратовской
области юридической помощи бесплатно";
     Закон Саратовской области  от  1  февраля  2005 года  N 8-ЗСО  "О
внесении   изменения   в  статью  1   Закона  Саратовской  области  "О
перечне документов и порядке их представления для получения гражданами
Российской Федерации  на территории  Саратовской  области  юридической
помощи бесплатно".