Постановление Администрации г. Саратова от 29.05.2012 № 1145

 



               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                           "ГОРОД  САРАТОВ"                           
              __________________________________________              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             




29 мая 2012 года N 1145

Об   утверждении   ведомственной   целевой    программы
"Организация  в  границах   муниципального  образования
"Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения
в  части  обеспечения  бесперебойного  функционирования
объектов  водоснабжения  и  водоотведения,  находящихся
в муниципальной собственности" на 2012 год

     В соответствии  с  постановлением  администрации  города Саратова
от   10  февраля   2009 года  N 56   "Об   утверждении   Положения   о
порядке разработки, утверждения  и  реализации  ведомственных  целевых
программ"  и  Законом  Саратовской  области   от  12 декабря 2011 года
N 196-ЗСО   "О  предоставлении   в   2012  году   бюджетам   городских
округов   Саратовской  области  субсидии  на  организацию  в  границах
городского округа водоснабжения населения и водоотведения"
                             постановляю:                             

     1. Утвердить  ведомственную  целевую  программу   "Организация  в
границах  муниципального  образования  "Город  Саратов"  водоснабжения
населения  и  водоотведения,  в   части   обеспечения   бесперебойного
функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в
муниципальной собственности" на 2012 год.
     2. Управлению по инженерной защите  администрации  муниципального
образования   "Город   Саратов"   до  31  мая  2012  года  разработать
постановление администрации муниципального образования "Город Саратов"
о   предоставлении   субсидии  на  возмещение  затрат  на  обеспечение
бесперебойного    функционирования    объектов     водоснабжения     и
водоотведения,  находящихся в муниципальной собственности, в том числе
в части предупреждения ситуаций  прекращения  или  ограничения  подачи
электрической энергии таким объектам водоснабжения и водоотведения.
     3. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информации
администрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
заместителя  главы  администрации  муниципального  образования  "Город
Саратов"   по   городскому   хозяйству,   председателя   комитета   по
жилищно-коммунальному хозяйству.


Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов"                                        А.Л. Прокопенко




                                     Приложение
                                     к постановлению администрации
                                     муниципального образования
                                     "Город Саратов"
                                     от 29 мая 2012 года N 1145

                   Ведомственная целевая программа                    
  "Организация в границах муниципального образования "Город Саратов"  
     водоснабжения населения и водоотведения, в части обеспечения     
       бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и       
водоотведения, находящихся в муниципальной собственности" на 2012 год 

                          Паспорт программы                           

----------------------------------------------------------------------
| Наименование        | - управление     по    инженерной     защите |
| главного            | администрации   муниципального   образования |
| распорядителя       | "Город  Саратов"  (далее  -  управление   по |
| бюджетных средств   | инженерной защите)                           |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Наименование        | - "Организация  в  границах   муниципального |
| программы           | образования  "Город  Саратов"  водоснабжения |
|                     | населения    и   водоотведения    в    части |
|                     | обеспечения бесперебойного  функционирования |
|                     | объектов   водоснабжения  и   водоотведения, |
|                     | находящихся  в муниципальной  собственности" |
|                     | (далее - Программа)                          |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Дата утверждения,   | -                                            |
| наименование        |                                              |
| и номер             |                                              |
| соответствующего    |                                              |
| правового акта      |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Срок реализации     | - 2012 год                                   |
| Программы           |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Цель и задача       | - цель Программы  -  организация в  границах |
| Программы           | муниципального  образования "Город  Саратов" |
|                     | водоснабжения населения и водоотведения;     |
|                     | - задача     Программы     -     обеспечение |
|                     | бесперебойного   функционирования   объектов |
|                     | водоснабжения и водоотведения, находящихся в |
|                     | муниципальной  собственности,  в  том  числе |
|                     | предупреждение   ситуаций  прекращения   или |
|                     | ограничения  подачи  электрической   энергии |
|                     | таким объектам                               |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Ожидаемые           | - обеспечение   стабильного    водоснабжения |
| социальные,         | потребителей и водоотведения;                |
| экономические       | - предоставление     качественных      услуг |
| и экологические     | водоснабжения   и  водоотведения   населению |
| результаты          | муниципального образования "Город Саратов";  |
| реализации          | - снижение  угрозы  возникновения  аварийных |
| Программы           | ситуаций   на   объектах   водоснабжения   и |
|                     | водоотведения в  результате прекращения  или |
|                     | ограничения подачи электрической энергии     |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Целевые индикаторы  | - количество  потребителей,  которым   будет |
| Программы           | обеспечено  бесперебойное  водоснабжение   и |
|                     | водоотведение, - 793 тыс. чел.;              |
|                     | - количество водопроводных насосных станций, |
|                     | в том  числе  повысительных,  которым  будет |
|                     | гарантировано   бесперебойное    обеспечение |
|                     | электроэнергией, - 4;                        |
|                     | - объем очищенной питьевой воды  надлежащего |
|                     | качества,    перекачанной     водопроводными |
|                     | насосными    станциями,    которым     будет |
|                     | гарантировано   бесперебойное    обеспечение |
|                     | электроэнергией, - 38345 тыс. куб. м;        |
|                     | - количество    канализационных     насосных |
|                     | станций,    которым   будет    гарантировано |
|                     | бесперебойное обеспечение электроэнергией, - |
|                     | 2;                                           |
|                     | - объем   перекачанной   сточной    жидкости |
|                     | канализационными    насосными     станциями, |
|                     | которым  будет  гарантировано  бесперебойное |
|                     | обеспечение  электроэнергией, -              |
|                     | 25228 тыс. куб. м                            |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Характеристика      | - предоставление   субсидии  на   возмещение |
| программных         | затрат    на   обеспечение    бесперебойного |
| мероприятий         | функционирования  объектов  водоснабжения  и |
|                     | водоотведения,  находящихся в  муниципальной |
|                     | собственности,   в   том   числе   в   части |
|                     | предупреждения   ситуаций  прекращения   или |
|                     | ограничения  подачи  электрической   энергии |
|                     | таким объектам водоснабжения и водоотведения |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Объемы и источники  | - общий объем финансирования по Программе  - |
| финансирования      | 167660,00 тыс. руб.,  в том числе:  средства |
|                     | областного бюджета  -  166000,00 тыс.  руб.; |
|                     | средства бюджета муниципального  образования |
|                     | "Город Саратов" - 1660,00 тыс. руб.          |
----------------------------------------------------------------------

                      1. Характеристика проблемы                      

     Источником   централизованного    водоснабжения    муниципального
образования "Город Саратов" является Волгоградское водохранилище.
     В состав городского коммунального водопровода входят две основные
системы водоснабжения:
     - хозяйственно-питьевая,    обеспечивающая     питьевой     водой
население города, хозяйственно-бытовые нужды промышленности и объектов
теплоэнергетики. Мощность городского питьевого водопровода  составляет
631 тыс. куб. м/сутки;
     - промышленная, осуществляющая  подачу  воды  на производственные
нужды   промышленных  предприятий  и  котельных.  Мощность  городского
промышленного водопровода составляет 100 тыс. куб. м/сутки.
     В комплекс объектов водоснабжения входят:
     - водопроводные  комплексы, включающие:  водозаборные  сооружения
и   насосные   станции   первого   и  (или)  дополнительного  подъема;
магистральные водоводы сырой воды; очистные сооружения,  состоящие  из
заготовительного  отделения (реагентного хозяйства), смесителей, камер
реакции,  горизонтальных  отстойников,  скорых  фильтров,  хлораторной
станции и резервуаров чистой воды;
     - водопроводные  повысительные  насосные  станции   в  количестве
57 шт.
     Городская    система     водоотведения     осуществляет     сбор,
транспортировку,  очистку,  обеззараживание  сточных  вод, поступающих
от   населения   и   промышленных   предприятий   города,   и    сброс
очищенной воды в р. Волгу.
     В комплекс объектов водоотведения входят:
     - городская станция аэрации (ГСА),  обеспечивающая   полный  цикл
механической и биологической очистки сточных вод, с мощностью очистных
сооружений 640 тыс. куб. м/сутки;
     - напорно-самотечные коллекторы;
     - перекачные канализационные насосные станции в количестве 18 шт.
     Задача  обеспечения  бесперебойности  функционирования   объектов
водоснабжения  и  водоотведения  является основной в целях организации
водоснабжения населения и водоотведения.
     Бесперебойность  функционирования  объектов  коммунальной   сферы
определяется  состоянием  производственных мощностей городской системы
водоснабжения и водоотведения. Анализ муниципальных сетей  выявил  ряд
проблем, носящих системный характер и оказывающих решающее влияние как
на обеспечение отдельных  качественных  и  количественных  параметров,
так  и  на  работоспособность системы в целом – высокая степень износа
зданий и оборудования водопроводных комплексов и  водопроводных  сетей
(70-100%),  а  также насосного и электросилового оборудования насосных
станций; железобетонные емкостные  сооружения  находятся  в  аварийном
состоянии  (имеют  видимые  разрушения  и  деформации  стен  и  днища,
величина  утечек  в  40  раз  выше  нормативной);  низкая   надежность
электроснабжения;   низкая  производительность  и  энергоэффективность
используемого оборудования; высокие удельные энергозатраты;  невысокая
степень   автоматизации   производственных   процессов;  использование
устаревших технологий и пр. Текущее техническое состояние сетей  и  их
пропускная    способность    существенно    ограничивают   возможности
подключения строящихся (реконструируемых) объектов.
     Другой проблемой в обеспечении  бесперебойности  функционирования
городских сетей в настоящее время является вероятность прекращения или
ограничения подачи  электрической  энергии  на  муниципальные  объекты
водоснабжения    и   водоотведения   в   силу   наличия   кредиторской
задолженности по оплате потребленной электроэнергии.
     Данные проблемы оказывают  существенное  влияние  на  обеспечение
бесперебойного     функционирования     объектов    водоснабжения    и
водоотведения.
     В соответствии с требованиями Федерального закона  от  6  октября
2003 г.   N 131-ФЗ    "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  организация   водоснабжения
населения и водоотведения относится к вопросам местного значения.
     В связи с этим  выполнение  мероприятий  Программы  необходимо  в
целях   снижения   рисков,  связанных  с  перебоями  в  работе  систем
водоснабжения населения и водоотведения.
     Настоящей Программой предусматривается предоставление  финансовой
поддержки  за  счет  средств  областного  бюджета  и  средств  бюджета
муниципального образования "Город Саратов" на  погашение  кредиторской
задолженности   по   оплате   потребленной   электроэнергии   в  целях
обеспечения бесперебойного функционирования объектов  водоснабжения  и
водоотведения,  находящихся в муниципальной собственности, в том числе
на  предупреждение  ситуаций  прекращения   или   ограничения   подачи
электрической энергии таким объектам.

                     2. Срок реализации Программы                     

     Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2012 год.

                      3. Цель и задача Программы                      

     Цель  Программы   –   организация   в   границах   муниципального
образования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения.
     Задача Программы –  обеспечение  бесперебойного  функционирования
объектов  водоснабжения  и  водоотведения, находящихся в муниципальной
собственности, в том числе  предупреждение  ситуаций  прекращения  или
ограничения подачи электрической энергии таким объектам.

        4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы        

     Реализация мероприятий Программы позволит  обеспечить  стабильное
водоснабжение потребителей и водоотведение, предоставлять качественные
услуги  водоснабжения   и   водоотведения   населению   муниципального
образования  "Город Саратов", снизить угрозу возникновения ситуаций на
объектах водоснабжения и водоотведения в  результате  прекращения  или
ограничения подачи электрической энергии.

                        5. Целевые индикаторы                         

     Целевыми  индикаторами  решения   поставленных   задач   являются
(приложение к Программе):
     - количество    потребителей,     которым    будет     обеспечено
бесперебойное водоснабжение и водоотведение, - 793 тыс. чел.;
     - количество   водопроводных   насосных   станций,  в  том  числе
повысительных,  которым  будет гарантировано бесперебойное обеспечение
электроэнергией, - 4;
     - объем   очищенной   питьевой  воды   надлежащего   качества   в
соответствии   с   требованиями   СанПиН  2.1.4.1074-01,  перекачанной
водопроводными  насосными  станциями,  которым   будет   гарантировано
бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 38345 тыс. куб. м;;
     - количество  канализационных  насосных  станций,  которым  будет
гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 2;
     - объем   перекачанной    сточной    жидкости    канализационными
насосными   станциями,   которым   будет  гарантировано  бесперебойное
обеспечение электроэнергией, – 25228 тыс. куб. м.

            6. Перечень и описание программных мероприятий            

     Система  программных  мероприятий  представлена  в  приложении  к
Программе  и  предусматривает  предоставление  субсидии  на возмещение
затрат  на  обеспечение   бесперебойного   функционирования   объектов
водоснабжения    и    водоотведения,   находящихся   в   муниципальной
собственности, в том числе в части предупреждения ситуаций прекращения
или   ограничения   подачи   электрической   энергии   таким  объектам
водоснабжения и водоотведения.

                7. Оценка рисков реализации Программы                 

     Возможные риски реализации Программы:
     - финансирование   запланированных   мероприятий   не   в  полном
объеме;
     - форс-мажорные обстоятельства.

          8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах           

     Программа  реализуется  за  счет  средств  областного  бюджета  и
средств  бюджета  муниципального образования "Город Саратов", при этом
доля  софинансирования  из  бюджета   муниципального   образования   в
соответствии  с  Законом Саратовской области от 12 декабря 2011 года N
196-ЗСО составляет не менее одного процента от объема  предоставляемой
бюджету городского округа субъектом Российской Федерации субсидии.
     Объем    финансирования    мероприятий    Программы    составляет
167660,00 тыс. руб., в том числе:
     - средства областного бюджета – 166000,00 тыс. руб.;
     - средства  бюджета  муниципального образования "Город Саратов" –
1660,00 тыс. руб.
     Финансовая потребность в субсидии определена  исходя  из  размера
кредиторской задолженности, сложившейся за потребленную электроэнергию
по состоянию на 1 января 2012 года, и влекущего риск  прекращения  или
ограничения  подачи  электрической  энергии  на  муниципальные объекты
водоснабжения и водоотведения.

             9. Система управления реализацией Программы              

     Управление   по   инженерной   защите   обеспечивает   реализацию
мероприятий  Программы  с  соблюдением  установленных сроков и объемов
бюджетного  финансирования,  представляет  в   установленном   порядке
необходимую    отчетную    информацию,    несет   ответственность   за
несвоевременное   выполнение   мероприятий    Программы.    Реализация
мероприятий    осуществляется    в   соответствии   с   постановлением
администрации   муниципального   образования   "Город    Саратов"    о
предоставлении соответствующей субсидии.
     Контроль за ходом реализации Программы  осуществляет  заместитель
главы  администрации  муниципального  образования  "Город  Саратов" по
городскому хозяйству, председатель комитета  по  жилищно-коммунальному
хозяйству,  управление  по  инженерной  защите,  комитет  по экономике
администрации муниципального образования "Город Саратов".


Начальник управления
по инженерной защите
администрации муниципального
образования "Город Саратов"                            П.А. Овчинников




                                         Приложение к Программе

                  Система программных мероприятий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Цель, задача,  | Исполнитель |     Код      | Финансовые|          Показатели результативности           |
|   наименование   |             | классификации|  затраты, |             выполнения Программы               |
|   мероприятия    |             |              |  тыс. руб.|                                                |
|                  |             |              |           +------------------------------------------------+
|                  |             |              |           |  наименование  |ед. изм.|базовое|целевое| 2012 |
|                  |             |              |           |   показателя   |        | значе-| значе-|  год |
|                  |             |              |           |                |        |  ние  |  ние  |      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель - организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения           |
| и водоотведения                                                                                            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача. Обеспечение бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения,                |
| находящихся в муниципальной собственности, в том числе предупреждение ситуаций прекращения                 |
| или ограничения подачи электрической энергии таким объектам                                                |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Предоставление   | управление  | 0309 5229300 | 166000,00 | количество     |тыс.чел.|  633  |  793  |  793 |
| субсидии         |по инженерной|    006241    |           | потребителей,  |        |       |       |      |
| на возмещение    |   защите    |              |           | которым будет  |        |       |       |      |
| затрат на        |             |              |           | обеспечено     |        |       |       |      |
| обеспечение      |             |              |           | бесперебойное  |        |       |       |      |
| бесперебойного   |             |              |           | водоснабжение  |        |       |       |      |
| функционирования |             | 0309 7955700 |  1660,00  | и водоотведение|        |       |       |      |
| объектов         |             |    006241    |           +----------------+--------+-------+-------+------+
| водоснабжения    |             |              |           | количество     |   шт.  |   3   |   4   |   4  |
| и водоотведения, |             |              |           | водопроводных  |        |       |       |      |
| находящихся      |             |              |           | насосных       |        |       |       |      |
| в муниципальной  |             |              |           | станций,       |        |       |       |      |
| собственности,   |             |              |           | в том числе    |        |       |       |      |
| в том числе      |             |              |           | повысительных, |        |       |       |      |
| в части          |             |              |           | которым будет  |        |       |       |      |
| предупреждения   |             |              |           | гарантировано  |        |       |       |      |
| ситуаций         |             |              |           | бесперебойное  |        |       |       |      |
| прекращения      |             |              |           | обеспечение    |        |       |       |      |
| или ограничения  |             |              |           | электроэнергией|        |       |       |      |
| подачи           |             |              |           +----------------+--------+-------+-------+------+
| электрической    |             |              |           | объем очищенной|  тыс.  | 30676 | 38345 | 38345|
| энергии таким    |             |              |           | питьевой воды  | куб. м |       |       |      |
| объектам         |             |              |           | надлежащего    |        |       |       |      |
| водоснабжения    |             |              |           | качества,      |        |       |       |      |
| и водоотведения  |             |              |           | перекачанный   |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | водопроводными |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | насосными      |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | станциями,     |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | которым будет  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | гарантировано  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | бесперебойное  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | обеспечение    |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | электроэнергией|        |       |       |      |
|                  |             |              |           +----------------+--------+-------+-------+------+
|                  |             |              |           | количество     |   шт.  |   1   |   2   |   2  |
|                  |             |              |           | канализационных|        |       |       |      |
|                  |             |              |           | насосных       |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | станций,       |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | которым будет  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | гарантировано  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | бесперебойное  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | обеспечение    |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | электроэнергией|        |       |       |      |
|                  |             |              |           +----------------+--------+-------+-------+------+
|                  |             |              |           | объем          |  тыс.  | 19175 | 25228 | 25228|
|                  |             |              |           | перекачанной   | куб. м |       |       |      |
|                  |             |              |           | сточной        |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | жидкости       |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | канализацион-  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | ными насосными |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | станциями,     |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | которым будет  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | гарантировано  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | бесперебойное  |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | обеспечение    |        |       |       |      |
|                  |             |              |           | электроэнергией|        |       |       |      |
+-----------------------------------------------+-----------+----------------+--------+-------+-------+------+
| Итого по Программе                            | 167660,00 |                |        |       |       |      |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------